Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fem públic que per Resolució d'Alcaldia número 2014-0220, de data 17 de març de 2014, s'ha aprovat el Conveni de col·laboració entre el Consell Insular de Menorca i els ajuntaments en relació amb la cartografia i la infraestructura de dades espacials de Menorca (IDE Menorca), signat dia 23 de desembre de 2013, d'acord amb l'article 8 de la Llei 30/1992 de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, que copiat literalment diu:

“CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE EL CONSELL INSULAR DE MENORCA I ELS AJUNTAMENTS AMB RELACIÓ A LA CARTOGRAFIA I LA INFRAESTRUCTURA DE DADES ESPACIALS DE MENORCA (IDE Menorca)

Parts

• Santiago Tadeo Florit, president del Consell Insular de Menorca
• José Luis Camps Pons, batle de l’Ajuntament des Castell
• José María de Sintas Zaforteza, batle de l’Ajuntament de Ciutadella de Menorca
• Cristóbal Coll Alzina, batle de l’Ajuntament de Sant Lluís
• Francesc Ametller Pons, batle de l’Ajuntament des Mercadal
• Águeda Reynés Calvache, batlessa de l’Ajuntament de Maó
• Misericordia Sugrañes Barenys, batlessa de l’Ajuntament d’Alaior
• Manuel Monerris Barberá, batle de l’Ajuntament de Ferreries
• Pere Moll Triay, batle de l’Ajuntament des Migjorn Gran

Antecedents

1.- El dia 16 de juliol de 2001 es va signar el primer conveni de col·laboració entre el Consell Insular de Menorca i els ajuntaments en matèria de cartografia i sistemes d'informació geogràfica. Dia 3 de febrer de 2005 es va donar continuïtat als objectius d'aquell conveni amb la signatura d'un nou conveni que, a través de diferents pròrrogues, estén la seva vigència fins a 31 de desembre del present any 2013.

2.- Els esmentats convenis han permès donar resposta a les necessitats en relació amb la cartografia i sistemes d'informació geogràfica que els ajuntaments i el Consell Insular han tingut durant aquests anys i, així mateix, ha permès la creació de la infraestructura de dades espacials de Menorca (http:\\cartografia.cime.es) que funciona des d'octubre de 2008.

3.- El dia 5 de juliol de 2010 el Parlament d'Espanya va aprovar la Llei 14/2010 sobre les infraestructures de dades espacials per la qual s'estableix l'obligació de totes les autoritats públiques, entre les quals s'hi inclouen els ajuntaments i els consells insulars, de publicar a través d'una IDE la informació geogràfica que es deriva de l’exercici de les respectives competències i que siguin gestionats o actualitzats per les mateixes. Aquesta llei desenvolupa Directiva 2007/2/CE del Parlament Europeu.

4.- A efectes del present conveni s'entén que una infraestructura de dades espacial (IDE) inclou els objectius i tasques d'un sistema d'informació geogràfica (SIG) i que inclou també aquelles que es deriven de les esmentada legislació sectorial de publicació d'informació, de manera que una IDE té un caràcter més ampli i representa una evolució tecnològica i conceptual d'un sistema d'informació geogràfica.

Pactes

1.- Aquest conveni té per objecte regular la col·laboració entre els ajuntaments i el Consell Insular en matèria de cartografia i consolidar, millorar i mantenir la infraestructura de dades espacials de Menorca (IDE Menorca) com a infraestructura única i comuna per tal de donar resposta a les necessitats específiques de les administracions signants en matèria de cartografia i SIG signants i complir alhora les directrius de la legislació sectorial vigent.

2.- L'objectiu general de la IDE Menorca serà facilitar la gestió, ús i consulta de la cartografia i la informació georeferenciada de l'Administració local (ajuntaments o Consell).

3.- Aquesta infraestructura de dades espacials formarà part dels sistemes d'informació del Consell i dels ajuntaments que gestiona SILME, de manera que es pugui assegurar que la informació que es visualitza i gestiona a través de la IDE estigui vinculada amb la informació alfanumèrica dels respectius sistemes d'informació i pugui ser actualitzada i mantinguda pels tècnics responsables corresponents en cada cas de la mateixa manera que és mantinguda la informació alfanumèrica.

4.- La IDE Menorca disposarà de dos àmbits pel que fa a la informació i les aplicacions. Un de caràcter públic que oferirà servei obert a través d'Internet a la societat i un de caràcter restringit que oferirà servei intern al Consell i ajuntaments.

5.- Cada ajuntament o el Consell Insular, tindrà plena capacitat de decisió pel que fa a la informació de la qual en sigui propietari o responsable. De manera que en tot moment podrà decidir quina informació és de caràcter públic i per tant pot ser consultada per tothom i quina és de caràcter restringit. En aquest segon cas l'administració competent haurà especificar exactament els usuaris que poden tenir accés a cada bloc d'informació. Tot sense perjudici del compliment de la legislació vigent en cada moment.

6.- Els serveis per als ajuntaments i Consell que depenen i es deriven del present conveni són:

I. Edició i manteniment de cartografia. I en concret:

a) Elaboració de l’enquesta d’infraestructures i equipaments locals, validació i presentació al Ministeri.

b) Manteniment i depuració de les dades de les guies de carrers i portals.

c) Actualització de les bases de referència de la IDE per a cada municipi.

d) Sistematització i manteniment de la cartografia dels planejaments municipals.

e) Georeferenciació d’expedients de manera massiva, o creació d’altre tipus d'informació geogràfica a partir de les peticions realitzades pels diferents departaments del Consell Insular o els ajuntaments. Aquestes peticions s’atendran en funció dels recursos disponibles segons les prioritat marcades per la direcció tècnica del Consell Insular.

II. Suport als ajuntaments que disposin de conveni amb Cadastre per a la gestió i manteniment de la cartografia del cadastre. Aquest suport serà diferencial en funció de l’opció de col·laboració que hagi escollit cada Ajuntament en el conveni de col·laboració Ajuntament - Consell Insular.

III. Suport de cartografia i SIG als ajuntaments que ho requereixin, d’acord amb les prioritats marcades per part de la direcció tècnica del Consell Insular. En concret:

a) Anàlisis SIG complexos per donar resposta a les necessitats d’informació per a la gestió i la presa de decisions.

b) Edició i creació de mapes a demanda.

c) Georeferenciació massiva d'expedients o altra informació d'interès.

d) Col·laboració en la redacció de plecs de condicions tècniques per aquells casos de concursos o contractes que incloguin creació d’informació geogràfica.

IV. Manteniment de les respectives bases de dades espacials (gestió de backups, actualitzacions de sofware, etc).

V. Creació d’aplicacions informàtiques per a la consulta i gestió de la informació territorial. En concret:

a) Integració a les aplicacions corporatives de gestió de la informació i tramitació d’expedients (SILADMIN) d’eines de gestió de la informació alfanumèrica.

b) Creació de visualitzadors web interns de consulta i/o edició de la informació de caràcter restringit amb control d’usuari.

c) Creació de visualitzadors web i públics per donar a conèixer informació municipal. Creació, així mateix de les versions dels respectius visualitzadors adaptades per smartphones i dispositius mòbils.

d) Integració a les webs corporatives de mapes dinàmics interactius amb funcionalitat de cerques de topònims i guia de carrers.

VI. Formació als tècnics municipals i del Consell Insular tant en l’ús de les aplicacions que es desenvolupin com en conceptes de cartografia i sistemes d’informació geogràfica i l’ús d’aplicacions de sobretaula avançades de sistemes d’informació geogràfica.

VII. Publicació a través de serveis estàndard OGC i donar compliment als requeriments de la Llei 14/2010 i la Directiva 2007/2/CE INSPIRE d’acord amb les especificacions dels grups de treball INSPIRE i del Consell Superior Geogràfic.

VIII. Manteniment de la infraestructura (servidors) sobre el qual funciona la IDE Menorca i els serveis geogràfics derivats.

IX. Manteniment del geoportal IDE Menorca com a finestra única dels recursos d’informació geogràfica de les administracions de Menorca.

7.- El Consell Insular es compromet a:

I. Encomanar a SILME la gestió i el manteniment de la IDE Menorca per donar compliment als serveis descrits en el punt 6 del present conveni.

II. Encarregar-se de la direcció de l'IDE Menorca, tasca que podrà dur a terme directament amb personal propi o contractat a l'efecte o encomanar-ho a l'empresa SILME. La direcció dels treballs es concretaran en les següents tasques, que es duran a terme per un tècnic especialista en cartografia, sistemes d'informació geogràfica i infraestructures de dades espacials:

a) Dirigir i gestionar els recursos tècnics i humans dedicats als serveis de la IDE Menorca, prioritzar les tasques d'acord amb les directrius de la comissió de seguiment, realitzar la planificació estratègica de la IDE.

b) Gestionar els recursos econòmics del projecte.

c) Realitzar la coordinació amb els ajuntaments amb relació al present conveni.

e) Desenvolupar feines efectives de la IDE per al compliment dels serveis especificats.

8.- Els ajuntaments de Maó, Ciutadella, Ferreries i Alaior es comprometen a assignar un tècnic o operador SIG de l'ajuntament que treballarà de manera coordinada amb l'equip de SILME, sempre realitzant tasques del seu ajuntament pròpies de la IDE. Així mateix aquest tècnic farà d'enllaç permanent amb els serveis tècnics de l'ajuntament per tal de dur a terme les tasques específiques de l'ajuntament derivades del present conveni.

9.- Els ajuntaments des Mercadal i es Castell, atès que no disposen de cap operador SIG per assignar al projecte IDE Menorca i que, a més, sol·liciten dedicació exclusiva i presencial d'un operador SIG unes hores fixes setmanals, es comprometen a aportar al Consell Insular un total de 12000 € anuals per tal que el Consell Insular, a través de SILME, posi a disposició de l'ajuntament un operador SIG que treballarà de manera exclusiva i dedicada per a l'ajuntament un màxim de 720 hores anuals (equivalent de dos dies per setmana). Aquest operador farà també d'enllaç amb els serveis tècnics de l'ajuntament per tal de dur a terme les tasques específiques derivades del present conveni.

10.- Els ajuntaments des Sant Lluís i es Migjorn, atès que no disposen de cap operador SIG per assignar al projecte IDE Menorca i que, a més, sol·liciten dedicació exclusiva i presencial d'un operador SIG unes hores fixes setmanals, es comprometen a aportar al Consell Insular un total de 6000 € anuals per tal que el Consell Insular, a través de SILME, posi a disposició de l'ajuntament un operador SIG que treballarà de manera exclusiva i dedicada per a l'ajuntament un màxim de 360 hores anuals (equivalent d'un dia per setmana). Aquest operador farà d'enllaç amb els serveis tècnics de l'ajuntament per tal de dur a terme les tasques específiques de l'ajuntament derivades del present conveni.

11.- Les clàusules descrites en els dos punts anteriors, es revisaran d’acord amb les variacions internanuals de l’IPC publicades per l'Institut Nacional d'Estadística.

12.- La IDE Menorca constituirà l'únic node a Menorca de la infraestructura de dades espacials de les Illes Balears (IDEIB) i, per extensió, de la infraestructura de dades espacials d'Espanya (IDEE), així com es regula a la legislació vigent i supervisa el Consell Superior Geogràfic.

13.- El present conveni estén els seus efectes des de l’1 de gener de 2014 fins a l'1 de gener de 2016. Això no obstant, es prorrogarà automàticament fins a 1 de gener de 2017 si cap de les parts no denuncia la seva vigència amb tres mesos d’antelació.

En prova de conformitat signam aquest conveni en el lloc i en la data esmentats més avall.”

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar recurs potestatiu de reposició davant l’òrgan que l’ha adoptat en el termini d’un mes comptador des de l’endemà de la recepció d’aquesta notificació, o un recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Balears en el termini de dos mesos comptadors de l’endemà de rebre aquesta notificació.

Alaior, 1 d'abril de 2014

La batlessa
Misericordia Sugrañes Barenys