Butlletí Oficial de les Illes Balears

Les celebracions de concursos morfològics són activitats que tenen com a principal objectiu generar un espai de mostra, promoció i difusió de l’activitat agropecuària dels sectors concurrents. Això ha motivat que la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori vulgui participar en la celebració de concursos morfològics i col·laborar en el foment del sector ramader, a través de les activitats que en aquesta matèria organitzen els ajuntaments de les Illes Balears.

D'una banda, l'article 1.2 h)  de l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer assenyala que són objecte d’aquesta ajuda les activitats de formació, premis, certàmens i fires (Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 43, de 17 de març de 2005).

D’una altra, l'article 2 a) del Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears estableix que el FOGAIBA té per objecte executar la política de la conselleria competent en matèria d’agricultura i pesca referent a  l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, incloent-hi les derivades de la Política Agrícola Comuna i dels fons procedents de l’Instrument Financer d’Orientació de la Pesca, de les mesures de desenvolupament rural i d’altres règims d’ajudes prevists per la normativa de la Unió Europea.

A més, l’article 1 de l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 23 de desembre de 2005, per la qual es disposa l’assumpció de l’execució de la política de millora i foment dels sectors agrari i pesquer per part del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, estableix que el FOGAIBA assumeix l’execució de la política de la Conselleria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, a partir de l’1 de gener de 2006.

Mitjançant el Decret 6/2013 de 2 de maig, del president de les Illes Balears, s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears. Concretament, es fixa l’estructura orgànica bàsica de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori i es preveu en l'annex l’adscripció a aquesta Conselleria de determinades empreses públiques, entre les quals  figura el Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears.

D’acord amb el que disposa l’article 15 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat mitjançant Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i l’article 3 de l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer, correspon aprovar la convocatòria d’aquestes ajudes mitjançant una resolució.

Per tot això, en virtut del que estableix l’article 6.1 g) del Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears i a proposta del director gerent del FOGAIBA, dict la següent

 RESOLUCIÓ

 

Primer

Objecte de les ajudes i àmbit d’aplicació

1. S’aprova la convocatòria d’ajudes destinades a la celebració de concursos morfològics al llarg de l’any 2014, d’acord amb el que estableix l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer (BOIB núm. 43, de 17 de març de 2005).

2. L’àmbit territorial d’aplicació de les ajudes és la comunitat autònoma de les Illes Balears.

Segon

Import màxim de la convocatòria i finançament

1. Per aquesta convocatòria es destina un import màxim de trenta mil euros (30.000,00 €), a càrrec dels pressuposts del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA).

2. Els crèdits que s’hi destinen podran incrementar-se amb càrrec als pressuposts del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears.

Tercer

Beneficiaris

1. Poden ser beneficiaris de les ajudes que preveu aquesta Resolució els ajuntaments de les Illes Balears que organitzin concursos morfològics de bestiar boví i equí, amb les condicions assenyalades en l’apartat quart d'aquesta Resolució.

2. A més dels requisits establerts en el punt anterior, han de complir tots els requisits prevists en l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer,  i els establerts en el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions. 

 3. Els requisits generals establerts en el punt 1 anterior s’han de mantenir durant un termini no inferior a un any, comptador des de la data de la resolució de concessió de l’ajuda.

 4. No poden ser beneficiàries de les subvencions previstes en aquesta Resolució les entitats que concorrin en alguna de les prohibicions establertes en els apartats 1 i 2 de l’article 10 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat mitjançant Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre. La justificació de no trobar-se dins aquestes prohibicions s’efectuarà de la manera prevista en l’apartat 6 de l’article 10 de la Llei de subvencions. 

 5. D’acord amb el que disposa l’article 10.1 e) del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat mitjançant Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, es considerarà que els beneficiaris es troben al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social quan es verifiqui el que disposa l’article 38 del Decret 75/2004, de 27 d’agost, de desenvolupament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears, així com els articles 18 i 19 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. En relació amb les obligacions tributàries, només es comprovarà aquesta circumstància respecte a les obligacions tributàries autonòmiques.

La circumstància d’estar al corrent de les obligacions tributàries estatals i amb la Seguretat Social ha de quedar acreditada abans de dictar-se la proposta de resolució de concessió.

 L’acreditació del compliment d’aquest requisit es realitzarà mitjançant la presentació dels certificats prevists en l’article 22 del Reial Decret 887/2006. No obstant això, la persona interessada pot autoritzar el FOGAIBA i/o la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, per comprovar-ne d’ofici el compliment del requisit, i en aquest cas no és necessari presentar els certificats corresponents. Quan el sol·licitant de l’ajuda no estigui obligat a presentar les declaracions o els documents a què es refereixen les obligacions previstes en el paràgraf anterior, n’acreditarà el compliment mitjançant una declaració responsable.  

6. De conformitat amb el que disposa l’article 27 de la Llei 12/2006, de 20 de setembre, per a la dona, tampoc no poden ser beneficiaris de les subvencions previstes en aquesta Resolució les persones físiques o jurídiques sancionades o condemnades per resolució administrativa o sentència judicial fermes per discriminació salarial, assetjament moral o qualsevol tipus de tracte desigual, per raó de sexe, en l’àmbit de les relacions laborals.

Quart

Activitats subvencionables

1. Constitueix activitat subvencionable l’organització o la preparació de concursos morfològics de bestiar boví i equí celebrats entre l’1 de gener de 2014 i la data de presentació de la sol·licitud d'ajuda.  

2. Seran despeses subvencionables, sempre que estiguin directament relacionats amb l’activitat subvencionable, les següents:

- Publicitat i promoció del certamen ramader: com inserció de publicitat a premsa, ràdio i pòsters o cartells.

- Adequació del recinte on es realitzi el concurs: com transport i compra d’arena, palla, serradís, lloguer de maquinària i transport d’animals; lloguer o compra de carpes, estands, tanques i contractació d’operaris per muntar i desmuntar.

- Contractació de personal relacionat amb el concurs: com jutges, veterinaris i personal de seguretat.

- Costs generals: com aigua, electricitat i neteja.

- Adquisició de material para la celebració del concurs.

 Únicament seran subvencionables les despeses realitzades i pagades pel beneficiari entre l’1 de gener de 2014 i la data de presentació de la sol·licitud.  

3. Els concursos morfològics objecte d'ajuda han de ser autoritzats per la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori o pel consell insular corresponent, segons la normativa vigent, abans de presentar la sol·licitud, la qual cosa es comprovarà d’ofici, ja que la presentació de la sol·licitud suposa, tret de manifestació en contra, autorització per comprovar-ho.

Cinquè

Quantia de les ajudes

1. L’import de l’ajuda no pot superar el 50% de les despeses realitzades i degudament justificades. 

En tot cas, l’import màxim elegible en concepte de costs generals no pot superar el 20% del total del cost elegible.

2. La quantia màxima de la subvenció que es pot rebre per cada concurs morfològic és de 10.000,00 €. 

3. En tot cas, s’aplicaran les normes en matèria de despeses susceptibles de subvenció, comprovació de subvencions i comprovació de valors que estableixen els articles 40, 41 i 42 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions i l’article 83 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.

Sisè

Sol·licituds

1. El termini de presentació de sol·licituds finalitza el 30 de setembre de 2014 i començarà a comptar l'endemà d'haver-se publicat aquesta Resolució en el BOIB.

2. Les entitats interessades, que compleixin els requisits prevists en aquesta convocatòria, han de presentar les sol·licituds d’ajuda, d’acord amb el model de l’annex I que figura a la pàgina web http://www.caib.es, adreçades al Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears i s’han de presentar, correctament emplenades, en el registre d’entrada del FOGAIBA, en el registre de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori o a qualsevol dels registres prevists en l’article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

És necessari subministrar totes les dades que s’hi indiquen i assumir els compromisos, atorgar autoritzacions i declaracions contingudes en aquest annex I.

Aquestes sol·licituds han d’adjuntar la documentació següent:

a) Fotocòpia compulsada del NIF de l’ajuntament que sol·licita l’ajuda o certificat del secretari de l’entitat amb la indicació del seu nombre.

b) Fotocòpia compulsada del DNI del representant.

c) Acreditació de la representació amb la qual actua el sotasignant de la sol·licitud.

d) Memòria de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts, amb indicació, entre d’altres, dels punts següents :

-    Nom de l'esdeveniment

-    Data de realització

-    Ubicació

-    Descripció i bases del concurs

e) Documentació justificativa de les despeses realitzades

e.1. La justificació de la despesa s’entendrà efectuada mitjançant la presentació de factures pagades, que reuneixin els requisits i formalitats prevists en Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre (BOE núm. 289, d’1 de desembre de 2012) i justificants de pagament.

Poden ser considerats com a justificants de pagament els documents següents :

1r. Extracte bancari en què quedi identificat el pagament realitzat, mitjançant la indicació del concepte, l’import i la identificació del pagador i del destinatari.

2n. Factura que incorpori l’acreditació del cobrament per part del seu emissor o persona responsable de l’empresa, amb capacitat de cobrament. Amb aquests  efectes ha de quedar consignada a la factura la data de cobrament, la identificació, amb indicació del nom, NIF i signatura del declarant del cobrament de la factura i el segell de l’empresa, i aquest darrer en serà facultatiu en cas que l’emissor sigui una persona física.

3r. Comprovant de transferència bancària en el qual quedi identificat el pagament realitzat, mitjançant la indicació de l’import i la identificació del pagador i del destinatari.

4t. Qualsevol altre document de valor probatori equivalent, vàlid en dret, mitjançant el qual s’acrediti la realització efectiva del pagament.

e.2. En cas dels costs generals, es pot justificar la despesa i el seu pagament mitjançant un certificat de l’interventor de l’entitat en què s’indiqui l’import per concepte detallat, amb indicació de la data de realització de la despesa i del seu pagament.

 Aquesta documentació romandrà a disposició de l’Agència Tributària i de la Conselleria d’Hisenda i Pressuposts, per a la realització de qualsevol control que es consideri oportú efectuar.

 Quant a la forma de justificació de la despesa realitzada i dels justificants de la despesa, és d’aplicació el que disposa l’article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; així com els Capítols II i III, del Títol II del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

 3. En el supòsit que, amb ocasió de la tramitació d’altres expedients en el FOGAIBA, ja s’hagi presentat algun dels documents esmentats anteriorment, no serà necessari aportar-lo de bell nou, sempre que es faci constar la data i l’òrgan o dependència en què varen ser presentats o, en el seu cas, emesos, i no hagin transcorregut més de cinc anys des de l’acabament del procediment al qual corresponguin. Així mateix, de la manera que estableixi la convocatòria, no és necessari aportar-los novament si els documents exigits han estat incorporats a la base de dades documental del FOGAIBA, amb la comprovació prèvia de l’autenticitat del document.

En els supòsits d’impossibilitat material d’obtenir el document, l’òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la presentació o, per defecte, l’acreditació per altres mitjans, dels requisits als quals es refereix el document, amb anterioritat a la formulació de la proposta de resolució.

4. En cas que la persona interessada no autoritzi expressament el FOGAIBA per a l'obtenció dels certificats d’estar al corrent de les obligacions tributàries estatals i amb la Seguretat Social o per comprovar l’autorització del certamen, haurà d’aportar els certificats corresponents.

En cas que no estigui obligat a presentar les declaracions o els documents a què es refereixen de les obligacions tributaries estatals i amb la Seguretat Social, n'haurà de presentar declaració responsable del compliment.

5. Si la sol·licitud té algun defecte o no adjunta tota la documentació esmentada, es requerirà l’organització sol·licitant perquè, en el termini de deu dies, esmeni el defecte o aporti la documentació, amb la indicació que, si no ho fa, s’entendrà que desisteix de la petició i, amb la resolució prèvia, s’arxivarà l’expedient sense cap altre tràmit.

6. Si qualsevol dels documents que sigui necessari presentar durant la tramitació de l’expedient presenta ratllades o esmenes, serà considerat com a no presentat, i es procedirà en aquest cas conforme indica l’article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

7. La presentació de la sol·licitud suposa l’acceptació, per part de la persona interessada, del que conté aquesta convocatòria, les bases reguladores establertes a l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, esmentada i la resta de normativa d’aplicació.

Setè

Selecció de beneficiaris

1. La selecció dels beneficiaris de les ajudes es farà mitjançant el procediment de concurrència no competitiva. En conseqüència, seran seleccionades totes les organitzacions sol·licitants que compleixin els requisits d’aquesta convocatòria i que adjuntin a la sol·licitud la documentació adient.

2. En el supòsit que el conjunt de sol·licituds amb dret d’ajuda superi l’import que es destina a la present convocatòria, es reduiran els imports de les ajudes en el mateix percentatge unitari resultant de l’ajustament pressupostari.

Vuitè

Instrucció del procediment

1. L’òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de les ajudes és l’Àrea de gestió d’ajudes del FOGAIBA. Aquest òrgan durà a terme, d’ofici, les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s’ha de dictar la resolució.

2. La unitat competent emetrà un informe en el qual s’acreditarà, en cas de ser favorable, la legalitat de l’ajuda i el seu import.

3. La resolució dels expedients serà dictada pel vicepresident del FOGAIBA, a proposta del cap de Servei d’Ajudes OCM i d’Estat, sobre la base de l’informe previ de la unitat competent.

4. El termini màxim per dictar i notificar la resolució expressa és de sis mesos, comptadors a partir de l’acabament del termini de presentació de sol·licituds, i aquesta resolució s’ha de notificar individualment a les entitats interessades. Transcorregut aquest termini sense haver-se notificat resolució expressa, s’ha d’entendre desestimada la sol·licitud.

5. Contra aquesta Resolució es pot interposar recurs d’alçada davant el conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori  en el termini d’un mes, comptador des de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb el que estableix l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears, i els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

Novè

Obligacions dels beneficiaris

1. Són obligacions dels beneficiaris les que estableix l’article 11 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat mitjançant Decret legislatiu 2/2005, i l’article 15 de l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer.

2. El règim jurídic aplicable per l’incompliment d’aquestes obligacions és el que preveu el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions, i comprèn des del reintegrament de l’ajuda i el pagament de l’interès de demora fins a la imposició de les sancions corresponents.

Desè

Justificació i pagament de les ajudes

El pagament de l’ajuda es farà mitjançant transferència bancària, quan s’hagi dictat la resolució de concessió, amb l’autorització prèvia del director gerent del FOGAIBA, ja que la justificació ha estat realitzada i acreditada amb caràcter previ a la concessió de l’ajuda.

Onzè

Compatibilitats

Les ajudes objecte d’aquesta convocatòria són compatibles amb les ajudes que la persona beneficiària rebi per a la mateixa finalitat de qualsevol administració pública o d’una altra entitat pública o privada, però en cap cas l’import rebut, aïlladament o conjuntament, no pot superar el valor de les despeses originades per la realització de les activitats.

Dotzè

Règim jurídic aplicable

El règim jurídic aplicable a aquesta convocatòria és el que estableix l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer; el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions; així com els preceptes que resultin d’aplicació prevists a la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i la resta de normativa de vigent aplicació.

Tretzè

Publicació

Aquesta Resolució s’ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

 Palma, 14 de març de 2014

 

El president del FOGAIBA

Gabriel Company Bauzá