Butlletí Oficial de les Illes Balears

El desenvolupament d’una política de progrés de l’agricultura, necessària per la importància social, econòmica i cultural del sector, que el Parlament de les Illes Balears ha reconegut com a estratègic, no es pot sustentar exclusivament en l’Administració pública, sinó que necessita el suport actiu dels agricultors i dels ramaders i, molt especialment, de les organitzacions professionals agràries.

Per tal de no limitar-se a un associacionisme inoperant, el paper d’aquestes organitzacions ha de ser actiu i ha d’incloure actuacions positives i productives per al sector. El suport públic a aquestes actuacions es fonamenta en el seu propi esforç i en la repercussió que obtenen en el món rural. Per aconseguir la màxima eficàcia en aquest sentit és convenient, sense coartar gens ni mica la llibertat d’actuació d’aquestes entitats, potenciar les línies en què les sinergies Administració/organitzacions professionals resultin més positives per als agricultors.

En el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 43, de 17 de març de 2005, es publicà l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer, que en el seu article 1.2 i) assenyala que ha de ser objecte d’ajudes, l’associacionisme agrari. 

D’altra banda, el Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, en el seu article 2 a) estableix que el FOGAIBA té per objecte executar la política de la conselleria competent en matèria d’agricultura i pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, incloses les derivades de la Política Agrícola Comuna i dels fons procedents de l’Instrument Financer d’Orientació de la Pesca, de les mesures de desenvolupament rural i d’altres règims d’ajudes prevists per la normativa de la Unió Europea. 

Així mateix, l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 23 de desembre de 2005, per la qual es disposa l’assumpció de l’execució de la política de millora i foment dels sectors agrari i pesquer per part del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, estableix a l’article 1 que el FOGAIBA assumeix l’execució de la política de la Conselleria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, a partir de l’1 de gener de 2006. 

Mitjançant el Decret 6/2013, de 2 de maig, del president de les Illes Balears, s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. Concretament, es fixa la estructura orgànica bàsica de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, i es preveu en el seu annex l’adscripció a aquesta Conselleria de determinades empreses públiques, i entre aquestes hi figura el Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears.

D’acord amb el que disposa l’article 15 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions, i l’article 3 de l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer, correspon aprovar la convocatòria d’aquestes ajudes mitjançant una resolució.

Per tot això, en virtut del que estableix l’article 6.1 g) del Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, i a proposta del director gerent del FOGAIBA, dicta la següent

  RESOLUCIÓ

Primer

Objecte de les ajudes i àmbit d’aplicació

1. S’aprova la convocatòria d’ajudes destinades a les organitzacions professionals agràries (OPA) de Mallorca, per a participar en les despeses originades l’any 2013, per la realització de les activitats pròpies d’aquestes organitzacions, d’acord amb el que estableix l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer, que es publicà en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 43, de 17 de març de 2005.

2. L’àmbit territorial d’aplicació de les ajudes és l’illa de Mallorca.

Segon

Import màxim de la convocatòria i finançament

1. Per a aquesta convocatòria es destina un import màxim de dos-cents quaranta mil euros (240.000,00 euros), a càrrec dels pressuposts del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de l’any 2014, amb possibilitat d’ampliar-ne els crèdits assignats. 

2. L’assignació del crèdit es farà en funció dels següents paràmetres:

a) S’assignarà el 13% del crèdit disponible al criteri general de manteniment de la pròpia organització professional agrària.

b) S’assignarà el 67% de crèdit màxim disponible al criteri de nombre d’afiliats que estan al dia del pagament de les quotes de l’any 2013.

c) S’assignarà el 5% del crèdit màxim disponible al criteri de cursos impartits.

d) S’assignarà el 15% del crèdit màxim disponible al criteri d’expedients d'ajudes tramitats com a entitat col·laboradora a l’empar de la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 19 de desembre de 2013, per la qual es convoca el procediment de selecció d’entitats col·laboradores relatives a determinades ajudes comunitàries directes, de caràcter agroambiental i indemnització compensatòria, per a l’any 2014.

 

Tercer

Beneficiaris

1. Poden ser beneficiaris de les ajudes que preveu aquesta Resolució les organitzacions i les entitats que tenguin el domicili social i l’àmbit d’actuació a l’illa de Mallorca, el funcionament intern de les quals realment i efectivament sigui democràtic, i que, en el moment de la presentació de sol·licituds, estiguin integrades en organitzacions professionals agràries de caràcter nacional.

2. A més dels requisits establerts en el punt anterior, hauran de complir tots els requisits prevists a l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer, així com els establerts en el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions. 

3. Els requisits generals establerts en el punt 1 anterior s’hauran de mantenir durant un termini no inferior a un any, a comptar des de la data de la resolució de concessió de l’ajuda.

4. No podran ser beneficiaris de les subvencions previstes a la present Resolució les persones, les entitats i les associacions que concorrin en alguna de les prohibicions establertes en els apartats 1 i 2 de l’article 10 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions. La justificació de no trobar-se dins aquestes prohibicions s’efectuarà de la manera prevista a l’apartat 6 de l’article 10 esmentat del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre.

5. D’acord amb el que disposa l’article 10.1 e) del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, es considerarà que els beneficiaris es troben al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social quan es verifiqui el que disposa l’article 38 del Decret 75/2004, de 27 d’agost, de desenvolupament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears, així com els articles 18 i 19 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. La circumstància d’estar al corrent amb les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social haurà de quedar acreditada amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió.

L’acreditació del compliment d’aquest requisit es realitzarà mitjançant la presentació de les certificacions previstes a l’article 22 del Reial Decret 887/2006. No obstant això, la persona interessada podrà autoritzar el FOGAIBA i/o la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, per a la comprovació d’ofici del compliment del requisit esmentat, i en aquest cas no serà necessària la presentació dels certificats corresponents. Quan el sol·licitant de l’ajuda no estigui obligat a presentar les declaracions o documents a que es refereixen les obligacions previstes al paràgraf anterior, s’acreditarà el seu compliment mitjançant declaració responsable.

6. De conformitat amb el que disposa l’article 27 de la Llei 12/2006, de 20 de setembre, per a la dona, tampoc no podran ser beneficiaris de les subvencions previstes a la present Resolució les persones físiques o jurídiques sancionades o condemnades per resolució administrativa o sentència judicial fermes per discriminació salarial, assetjament moral o qualsevol tipus de tracte desigual, per raó de sexe, en l’àmbit de les relacions laborals.  

Quart

Activitats subvencionables

1. Constitueix activitat subvencionable la realització de les activitats pròpies de les organitzacions professionals agràries amb la finalitat de promoure actuacions en matèria de representació i d’informació, realitzades des de l’1 de gener de 2013 fins al 31 de desembre de 2013 i pagades abans de la sol·licitud d’ajuda.

2. Seran despeses subvencionables:

• El salari i els costos de Seguretat Social i de gestoria del personal laboral contractat.
• Lloguers i despeses dels locals de l'organització, entre d’altres, l’electricitat, telèfon, neteja.
• Subscripció a publicacions relacionades amb l'activitat de l'organització.
• Material fungible d'oficina.
• Quotes satisfetes per la seva integració en agrupacions o federacions d’àmbit superior.
• Manteniment i adquisició d'equips informàtic.
• Viatges per assistència a reunions fora de l'Illa de Mallorca.
• Despeses de formació per al personal propi de l'organització.
• Despeses de formació als afiliats: despeses de desplaçament i allotjament dels ponents quan són de fora de l'illa de Mallorca.
• Despeses d’assessoria fiscal.
• Despeses per a informació i comunicació. 

Cinquè

Quantia de les ajudes

1. La quantia de la subvenció que correspon a les sol·licituds que es presentin s’ha de determinar, segons l’assignació pressupostària prevista al punt 2 de l’apartat segon d'aquesta convocatòria, de la manera següent:

1r) Criteri de manteniment de la pròpia organització professional agrària: directament proporcional al nombre de beneficiaris que compleixin els requisits assenyalats a l’apartat tercer d’aquesta convocatòria.

2n) Criteri de nombre d’afiliats que estan al dia del pagament de les quotes de l’any 2013 proporcional al tema que es preveu.

3r) Criteri de cursos impartits: directament proporcional al nombre d'hores impartides.

4t) Criteri  expedients d'ajudes tramitats com a entitats col·laboradores: directament proporcional al número d'expedients tramitats (sol·licituds registrades) d’ajudes comunitàries directes, de caràcter agroambiental i/o  indemnització compensatòria.  

2. En tot cas, l’import de l’ajuda no podrà superar el 100% de les despeses realitzades i degudament justificades. A aquest efecte, l’import assignat conforme als criteris prevists als punts anteriors, s’hauran de justificar amb les despeses enumerades al punt 2 de l'apartat quart. 

3. Per a la determinació de les quanties indicades, s’haurà d’aportar la documentació que figura a l’apartat següent, sense perjudici, de la comprovació que consideri oportú realitzar l’òrgan gestor. 

Sisè

Sol·licituds

1. El termini per a presentar sol·licituds serà d’un mes i començarà a comptar des del dia següent de la publicació de la present Resolució en el BOIB. 

2. Els interessats que compleixin els requisits específics establerts a la present convocatòria podran presentar les sol·licituds d’acord amb el model de l’annex I, que figura a la pàgina web http://www.caib.es i que hauran d’anar adreçades al Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, en els registres d’entrada del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, de la Conselleria de d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, dels Consells Insulars de Mallorca, Menorca, Eivissa o Formentera, o a qualsevol dels registres que preveu l’apartat 4 de l’article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i l’article 37 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears. 

Serà necessari el subministrament de totes i cada una de les dades que s’indiquen a l’annex citat, així com l’assumpció de compromisos, atorgament d’autoritzacions i declaracions contingudes en el mateix annex.

Aquestes sol·licitud han d’adjuntar la documentació següent: 

a) Fotocòpia compulsada del NIF de l’associació sol·licitant.

b) Fotocòpia compulsada del DNI de la persona que representa legalment l’entitat.

c) Fotocòpia compulsada del document constitutiu de l’entitat, dels estatuts socials correctament inscrits en el registre corresponent i document que acrediti la representació en virtut de la qual se signa la sol·licitud.

d)Memòria d’actuació justificativa de les activitats realitzades i els resultats obtinguts.

e)Relació dels justificants imputats, amb el model senyalat com a Annex II d'aquesta Resolució.

f)Documentació justificativa de les despeses realitzades. La justificació de la despesa s’entendrà efectuada mitjançant la presentació de:

f.1. Factures pagades o documents de valor probatori equivalent en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa, que reuneixin els requisits i formalitats prevists en el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre (BOE núm. 289, d’1 de desembre de 2012) i justificants de pagament.

f.2. Nòmines pagades del personal laboral contractat.

f.3. Justificants del pagament de la Seguretat Social del personal laboral contractat.

f.4. Justificació del pagament de la retenció a compte de l’IRPF corresponent al personal laboral i/o tècnics contractats.

f.5. Altres justificants de pagament

Podran ser considerats com a justificants de pagament els següents documents:

1r.  Extracte bancari en el qual quedi identificat el pagament realitzat, mitjançant la indicació de l’import i la identificació del pagador i del destinatari.

2n.  Factura que incorpori l’acreditació del cobrament per part del seu emissor o persona responsable de l’empresa, amb capacitat de cobrament. A tals efectes hauran de quedar consignades a la factura les següents dades: la data de cobrament, la identificació amb indicació del nom, NIF i signatura del declarant del cobrament de la factura i segell de l’empresa, i aquest darrer en serà facultatiu en cas que l’emissor sigui persona física.

3r.  Comprovant de transferència bancària en el qual quedi identificat el pagament realitzat, mitjançant la indicació de l’import i la identificació del pagador i del destinatari.

4t.  Qualsevol altre document de valor probatori equivalent, vàlid en dret, mitjançant el qual s’acrediti la realització efectiva del pagament.

Aquesta documentació romandrà a disposició de l’Agència Tributària i de la Vicepresidència Econòmica, de Promoció Empresarial i d'Ocupació, per a la realització de qualsevol control que es consideri oportú efectuar.

g) En el seu cas, indicació dels criteris de repartiment dels costs generals i/o indirectes, incorporats a la relació de justificants de despeses.

h) Certificat, segons model de l’annex III, expedit pel secretari o secretària de l’organització sobre:

-El nombre d’afiliats que estan al dia del pagament de les quotes de l’any 2013

-Relació detallada dels cursos implantats.

-Relació detallada dels expedients tramitats dels afiliats, indicant el número d'expedients tramitats d’ajudes comunitàries directes, de caràcter agroambiental i/o  indemnització compensatòria.

3. En cas que amb ocasió de la tramitació d’altres expedients en el FOGAIBA o a la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, ja s’hagi presentat algun dels documents esmentats, no serà necessari aportar-lo de bell nou, i n’hi haurà prou que s’esmenti l’expedient en què consta. Això no obstant, l’acreditació de facultats ha de ser vigent en la data que es presenta la sol·licitud. 

4. En cas que la persona interessada no autoritzi expressament el FOGAIBA per a l’obtenció dels certificats d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, haurà d’aportar el certificats corresponents.

En cas que no estigui obligat a presentar les declaracions o documents a què es refereixen les obligacions tributaries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, haurà de presentar declaració responsable del seu compliment.

5. Si la sol·licitud té algun defecte o no adjunta tota la documentació esmentada, es requerirà l’organització sol·licitant perquè, en el termini de deu dies, esmeni el defecte o aporti la documentació, amb la indicació que, si no ho fa, s’entendrà com a desistida la petició i, amb la resolució prèvia, s’arxivarà l’expedient sense cap altre tràmit. 

6. Si qualsevol dels documents que sigui necessari presentar durant la tramitació de l’expedient presenta ratllades o esmenes, serà considerat com a no presentat, i es procedirà en aquest cas conforme indica l’article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

7. La presentació de la sol·licitud suposa l’acceptació, per part de la persona interessada, del que conté aquesta convocatòria, les bases reguladores establertes a l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, esmentada i la resta de normativa d’aplicació. 

Setè

Selecció de beneficiaris

La selecció dels beneficiaris de les ajudes es farà mitjançant el procediment de concurrència no competitiva. En conseqüència, seran seleccionades totes les organitzacions sol·licitants que compleixin els requisits d’aquesta convocatòria i que adjuntin a la sol·licitud la documentació adient. 

 

Vuitè

Instrucció del procediment

1. L’òrgan competent per instruir el procediment de concessió de les ajudes és l’Àrea de Gestió d’Ajudes del FOGAIBA. Aquest òrgan durà a terme d’ofici, les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtud de les quals s’ha de dictar la Resolució. 

2. La resolució dels expedients serà dictada pel vicepresident del FOGAIBA, a proposta del cap de Servei d’Ajudes OCM i de l’Estat sobre la base de l’informe previ de la unitat gestora del Servei d’Ajudes OCM i d’Estat s’emetrà un informe en el qual s’acreditarà, en cas de ser favorable, la legalitat de l’ajuda i el seu import.

3. El termini màxim per a dictar i per notificar la resolució expressa és de sis mesos, comptadors a partir de l’acabament del termini de presentació de sol·licituds, i aquesta resolució s’ha de notificar individualment a les persones interessades. Transcorregut aquest termini sense haver-se notificat resolució expressa, s’ha d’entendre desestimada la sol·licitud.

4. Contra aquesta resolució es podrà interposar recurs d’alçada davant el conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori  en el termini d’un mes, comptador des de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb el que estableix l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears, i els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

Novè

Obligacions dels beneficiaris

 

1. Són obligacions dels beneficiaris les que estableix l’article 11 del Decret legislatiu 2/2005, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions, i l’article 15 de l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer.

2. El règim jurídic aplicable per l’incompliment d’aquestes obligacions és el que preveu el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions, i comprèn des del reintegrament de l’ajuda i el pagament de l’interès de demora fins a la imposició de les sancions corresponents.

 

Desè

Justificació i pagament de les ajudes

El pagament de l’ajuda es farà mitjançant transferència bancària, quan s’hagi dictat la resolució de concessió, amb l’autorització prèvia del director gerent del FOGAIBA, ja que la justificació ha estat realitzada i acreditada amb caràcter previ a la concessió de l’ajuda. 

Onzè

Compatibilitats

Les ajudes objecte d’aquesta convocatòria són compatibles amb les ajudes que la persona beneficiària rebi per a la mateixa finalitat de qualsevol administració pública o d’una altra entitat pública o privada, però en cap cas l’import rebut, aïlladament o conjuntament, no pot superar el valor de les despeses originades per la realització de les activitats. 

Dotzè

Règim jurídic aplicable

El règim jurídic aplicable a la present convocatòria serà el que estableix l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer; el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions; així com els preceptes que resultin d’aplicació prevists a la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; i la resta de normativa de vigent aplicació.

Tretzè

Publicació

Aquesta Resolució s’ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 Palma, 14 de març de 2014

 

El president del FOGAIBA

Gabriel Company Bauzá