Butlletí Oficial de les Illes Balears

L’article 17 de la Llei 3/2002, de 17 de maig, d’estadística de les Illes Balears, estableix que el pla d’estadística és l’instrument de promoció, d’ordenació i de planificació de l’activitat estadística d’interès per a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. Els plans d’estadística s’han d’aprovar mitjançant un decret del Govern i la seva vigència és de quatre anys, si no s’indica el contrari. Els plans determinen de manera genèrica quins són els objectius estadístics del Govern, els procediments que han de regular la coordinació del sistema estadístic balear i la relació de les operacions estadístiques que es consideren d’interès autonòmic.

L’article 18 de la Llei esmentada estableix que els plans d’estadística s’han de desplegar mitjançant programes anuals, els quals s’han d’aprovar per acord del Consell de Govern i tenen com a finalitat conèixer durant cada exercici les operacions que s’han de dur a terme, les unitats estadístiques responsables d’executar-les i les principals característiques tècniques d’aquestes operacions.

D’altra banda, l’article 19 estableix que durant el període de vigència del programa anual, el Govern pot aprovar mitjançant un acord del Consell de Govern la inclusió d’altres estadístiques d’interès de la Comunitat Autònoma en els programes corresponents.

Actualment encara no s’han aprovat el Pla d’Estadística de les Illes Balears per al període 2014-2017 ni el Programa Anual d’Estadística de 2014, per la qual cosa s’han prorrogat el Pla d’Estadística de les Illes Balears 2010-2013, aprovat pel Decret 109/2010, de 15 d’octubre, i el Programa Anual d’Estadística de 2013, aprovat mitjançant l’Acord del Consell de Govern de 14 de desembre de 2012. Això ha provocat un seguit de desajusts que és necessari resoldre, mentre no s’aprovin els instruments esmentats abans.

Durant l’any 2013 es varen dur a terme les actuacions pertinents per confeccionar un nou pla d’estadística per al període 2014-2017 i el programa anual per a l’any 2014. S’acompliren els tràmits prevists, tant els corresponents a les propostes de les unitats estadístiques de les conselleries del Govern i dels consells insulars, com els referents a la Comissió Interdepartamental d’Estadística, a la Comissió Assessora d’Estadística i al Consell Rector de l’Ibestat. En totes aquestes propostes les operacions “Flux de turistes a les Illes Balears” i “Estudi de la despesa turística a les Illes Balears” s’assignen a l’Ibestat.

Aquestes dues operacions estadístiques són fruit de l’ampliació de mostra que la Comunitat Autònoma concerta amb l’Institut de Turisme d’Espanya (Turespaña), el qual du a terme les operacions estatals “Encuesta del Gasto Turístico” (Egatur) i “Encuesta de Movimientos Turísticos en Fronteras” (Frontur). En el Programa Anual d’Estadística de 2013, aquestes operacions estaven assignades a la unitat estadística de la Conselleria de Turisme i Esports i n’assumia l’execució l’Agència de Turisme de les Illes Balears (ATB). Aquest canvi d’assignació és fruit d’un acord entre les parts, que parteix de la voluntat d’optimitzar els resultats a partir dels recursos tècnics i professionals de què disposa l’Ibestat.

Amb aquest Acord s’assignen a l’Ibestat aquestes dues operacions estadístiques, alhora que se l’habilita per poder dur a terme totes les activitats que siguin necessàries per executar-les. D’aquesta manera no tan sols es garanteix la continuïtat d’ambdues operacions estadístiques autonòmiques, sinó que es milloren les informacions que aporten, la qual cosa és fonamental per conèixer i planificar les activitats del sector turístic, tant per al Govern i la resta de les administracions públiques com per als sectors privats que són el motor de la nostra economia.

Per tot això, el Consell de Govern, a proposta del conseller d’Economia i Competitivitat, en la sessió de 14 de febrer de 2014, adoptà, entre d’altres, l’Acord següent:

“Primer. Aprovar la inclusió de les operacions estadístiques 208 002 ‘Flux de turistes a les Illes Balears’ i 208 004 ‘Estudi de la despesa turística a les Illes’ com a activitats assignades a l’Institut d’Estadística de les Illes Balears, a conseqüència de la pròrroga del Programa Anual d’Estadística de 2013.

Segon. Modificar els annexos del Programa Anual d’Estadística de 2013, objecte de pròrroga, en el sentit que totes les referències que es fan a l’assignació d’aquestes operacions a la Conselleria de Turisme i Esports s’han d’entendre fetes a l’Ibestat.

Tercer. Ordenar als responsables de l’Ibestat executar aquestes dues operacions estadístiques d’acord amb els paràmetres que es fixen en aquest Acord, en el Pla d’Estadística de les Illes Balears 2010-2013 i en la Llei 3/2002, de 17 de maig, d’estadística de les Illes Balears.

Quart. Disposar que aquest Acord produeixi efectes des de l’1 de gener de 2014 fins que s’aprovi el nou programa anual d’estadística.

Cinquè. Publicar aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.”

Palma, 14 de febrer de 2014

El secretari del Consell de Govern

Antonio Gómez Pérez