Per tal d’evitar l’abandonament de la terra en zones de muntanya són necessàries ajudes destinades a compensar les dificultats naturals, que indemnitzin pels costs addicionals en els que incorren els agricultors que continuen l’activitat agrària en determinades zones elegibles de muntanya de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

El Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears, per al període 2007-2013, aprovat pel Comitè de Desenvolupament Rural de la Comissió Europea de 23 de maig de 2008 i ratificat per la Decisió de la Comissió C (2008) 3833, de 16 de juliol, contempla una sèrie de mesures d’ajuda destinades al sector agrari segons els Reglaments (CE) núm. 1698/2005 del Consell, de 20 de setembre de 2005, relatiu a les ajudes al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i núm. 1974/2006, de 15 de desembre de 2006, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (CE) núm. 1698/2005.

Considerant que el nou règim d’ajudes previst en el Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell, de 20 de setembre de 2005, substitueix el règim d’ajudes ja existent i, en conseqüència, deroga el Reglament (CE) núm. 1257/1999 del Consell, de 19 de maig de 1999, amb efectes a partir de l’1 de gener de 2007, amb excepció del seu article 13, lletra a); l’apartat 1 i els dos primers guions de l’apartat 2 del seu article 14; l’article 15; els articles 17 a 20; l’article 51, apartat 3; l’article 55, apartat 4 i la part de l’annex I que especifica els imports en virtut de l’article 15, apartat 3.

L’article 93 d’aquest Reglament estableix que aquestes disposicions quedaran derogades amb efectes a partir de l’1 de gener de 2010, supeditat a un acte del Consell adoptat de conformitat amb el procediment establert a l’article 37 del Tractat.

De la mateixa manera, l’article 94 demora l’aplicabilitat del seu article 37, dels apartats 2 i 4 de l’article 50 i de l’apartat 3 de l’article 88, a partir de l’1 de gener de 2010, supeditat a un acte del Consell adoptat de conformitat amb el procediment establert en aquest article.

Tenint en compte que aquests actes encara no s’han adoptat, s’ha d’entendre prorrogada la vigència d’aquests articles del Reglament (CE) núm. 1257/1999 del Consell, de 19 de maig de 1999, esmentat.

En data 15 de desembre de 2012 es va publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 186, l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 4 de desembre de 2012, per la qual es modifica l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 18 de desembre de 2007 i s’aprova el Text refós de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013. Aquest Text Refós, en el seu article 2 assenyala que seran objecte d’ajuda les activitats relatives a l’ús sostenible de les terres agrícoles i en concret la mesura 2.1.1 referent a les ajudes destinades a compensar les dificultats naturals en zones de muntanya.

Per altra banda, el Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), en el seu article 2 a) estableix que el FOGAIBA té per objecte executar la política de la conselleria competent en matèria d’agricultura i pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, incloses les derivades de la Política Agrícola Comuna i dels fons procedents de l’Instrument Financer d’Orientació de la Pesca, de les mesures de desenvolupament rural i d’altres règims d’ajudes prevists per la normativa de la Unió Europea.

Així mateix, l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 23 de desembre de 2005, per la qual es disposa l’assumpció de l’execució de la política de millora i foment dels sectors agrari i pesquer per part del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, estableix en el seu article 1 que el FOGAIBA assumirà l’execució de la política de la Conselleria d’Agricultura i Pesca, referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer a partir de l’1 de gener de 2006.

Mitjançant el Decret 6/2013, de 2 de maig, del president de les Illes Balears, s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la comunitat Autònoma de les Illes Balears. Concretament, es fixa l’estructura orgànica bàsica de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, i es preveu, en el seu annex, la adscripció en aquesta conselleria de determinades empreses públiques, entre les quals hi figura el Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears.

D’acord amb el que disposa l’article 15 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i l’article 3 del Text refós de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 4 de desembre de 2012, correspon aprovar la convocatòria d’aquestes ajudes mitjançant resolució.

Per tot això, en virtut del que estableix l’article 6.1 g) del Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, i a proposta del director gerent del FOGAIBA, de conformitat amb l’Autoritat de Gestió, dict la següent

 

RESOLUCIÓ

Primer

Objecte de les ajudes i àmbit d’aplicació

1. S’aprova la convocatòria, corresponent a l’any 2014 de les ajudes destinades a indemnitzar els agricultors per les dificultats naturals en zones desafavorides de muntanya, d’acord amb el que estableix el Text refós de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 4 de desembre de 2012, publicada en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 186, de 15 de desembre de 2012.

 2. Les ajudes objecte de la present convocatòria tenen com a finalitat indemnitzar els agricultors pels costs addicionals i les pèrdues d’ingressos derivades de les dificultats que planteja la producció agrícola en zones de muntanya, evitant riscs naturals i socials derivats de la seva falta d’ús i mantenint el paisatge tradicional balear com a part de la seva riquesa social i natural, d’acord amb el que estableix el Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears per al període 2007-2013 i la lletra a), incís i), de l’article 36 i l’article 37 del Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell, de 20 de setembre de 2005.

3. L’àmbit territorial d’aplicació de les subvencions seran totes les zones desafavorides de muntanya elegibles de les Illes Balears, de conformitat amb el que estableix la Directiva 86/466/CEE, del Consell, de 14 de juliol de 1986, relativa a la llista comunitària de zones desafavorides, segons la Directiva 75/268/CEE, i que comprenen els següents municipis: Alaró, Andratx, Banyalbufar, Bunyola, Calvià, Campanet, Deià, Escorca, Esporles, Estellencs, Fornalutx, Lloseta, Mancor de la Vall, Pollença, Puigpunyent, Selva, Sóller, Santa Maria del Camí i Valldemossa.

Segon

Import màxim de la convocatòria i finançament

1. Per a la present convocatòria es destina un import màxim de cent trenta-cinc mil euros (135.000,00€) amb possibilitat d’ampliar-ne els crèdits assignats a càrrec dels pressuposts del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA).

2. Les subvencions esmentades seran cofinançades en un 35% a càrrec del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i en un 65% a càrrec de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

Tercer

Requisits dels beneficiaris i de les explotacions

1. Requisits específics dels beneficiaris

Poden ser beneficiaris de les ajudes que preveu aquesta convocatòria els agricultors que reuneixin, en el moment de la presentació de la sol·licitud d’ajuda, els següents requisits:

a) Ser agricultor a títol principal o titular d’una explotació agrària qualificada com a prioritària, ja sigui a títol individual o com a soci d’una explotació agrària constituïda com a cooperativa, societat agrària de transformació o societat rural menorquina.

b) Que tenguin la seva residència en el terme municipal en el qual s’ubiqui l’explotació o en algun dels municipis fronterers situats en alguna de les zones desafavorides assenyalades.

2. Requisits específics de les explotacions

Les explotacions agràries per a les quals sol·liciti la indemnització compensatòria hauran de reunir, en el moment de la presentació de la sol·licitud d’ajuda, els següents requisits:

a) Estar ubicades, totalment o parcialment, en els municipis inclosos en l’àmbit territorial d’aplicació d’aquesta Resolució, conforme el punt 3 de l’apartat primer. L’ajuda només es concedirà a la superfície de l’explotació inclosa a zona desafavorida de muntanya.

b)Tenir una càrrega ramadera màxima d’1,00 Unitat de Bestiar Major (UBM) per hectàrea de superfície farratgera.

A tals efectes s’entén per UBM: els toros, les vaques i altres animals de l’espècie bovina de més de dos anys i els èquids de més de sis mesos. Per a altres edats i espècies de bestiar s’estableix la següent equivalència:

-Bòvids de sis mesos a dos anys equivalen a 0,6 UBM.

-Oví i caprí equivalen a 0,15 UBM.

c)Tenir una superfície agrícola superior a dues hectàrees.

d)Les explotacions que sol·licitin la indemnització compensatòria hauran d’estar inscrites en el Registre general d’explotacions agràries de les Illes Balears (RGEA).

e)Complir els requisits i compromisos de condicionalitat definits en el Reial decret  486/2009, de 3 d’abril, pel qual s’estableixen els requisits legals de gestió i les bones condicions agràries i mediambientals que han de complir els agricultors que rebin pagaments directes en el marc de la política agrícola comuna, els beneficiaris de determinades ajudes de desenvolupament rural, i els agricultors que rebin ajudes en virtut dels programes de suport a la reestructuració i reconversió i a la prima per arrencada de la vinya.

3.Els requisits generals establerts en els dos punts anteriors s’hauran de mantenir durant els cinc anys següents a la data de la concessió de l’ajuda.

4.La comprovació d’inscripció en el Registre general d’explotacions agràries de les Illes Balears, així com de la condició d’explotació agrària prioritària, serà realitzada d’ofici, excepte manifestació contrària del peticionari, ja que amb la presentació de la sol·licitud d’ajuda s’entén atorgada aquesta autorització.

5.A més dels requisits establerts en els punts anteriors, hauran de complir els requisits prevists a l’article 10 del Text refós de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 4 de desembre de 2012, com també els establerts en el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

6.D’acord amb el que disposa l’article 10.1 e) del Text Refós de la Llei de Subvencions, pel qual s’aprova el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, es considerarà que els beneficiaris es troben al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social quan es verifiqui el que disposa l’article 38 del Decret 75/2004, de 27 d’agost, de desenvolupament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears, com també els articles 18 i 19 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. La circumstància d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social haurà de quedar acreditada amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió.

La comprovació dels requisits prevists al paràgraf anterior, es realitzarà d’ofici per part del FOGAIBA i/o la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, ja que la presentació de la sol·licitud d’ajuda en suposa la autorització per a aquesta comprovació, tret de manifestació expressa contrària. No obstant això, i d’acord  amb el previst a l’article 11.f) del Text Refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, l’acreditació del compliment dels requisits esmentats es podrà realitzar mitjançant declaració responsable de la persona sol·licitant de l’ajuda.

7.De conformitat amb el que disposa l’article 27 de la Llei 12/2006, de 20 de setembre, per a la dona, tampoc no podran ser beneficiaris de les subvencions previstes a la present Resolució, les persones físiques o jurídiques sancionades o condemnades per resolució administrativa o sentència judicial fermes per discriminació salarial, assetjament moral o qualsevol altre tipus de tracte desigual, per raó de sexe, en l’àmbit de les relacions laborals.

8.Per a les definicions aplicables a allò que preveu la present Resolució, serà d’aplicació la Llei 19/1995, de 4 de juliol, de modernització de les explotacions agràries.

Quart

Mòduls de base

1.Els mòduls de base són la quantitat unitària a pagar en la indemnització compensatòria per hectàrea de superfície indemnitzable.

 2.Els mòduls aplicables seran els que es relacionen a l’apartat 1 de l’annex II, als quals s’hi aplicaran els coeficients correctors que s’hi indiquen.

Cinquè

Superfícies agrícoles indemnitzables

Les superfícies agrícoles indemnitzables seran les que s’especifiquen en els punts següents, d’acord amb els coeficients que s’hi determinen:

Superfícies de regadiu: a efectes del còmput de les hectàrees de la superfície agrícola indemnitzable només es computaran un màxim de 5 hectàrees de regadiu per explotació.

Superfície farratgera: és la superfície agrícola destinada a l’alimentació del bestiar, en forma de pasturatge o segada o també aquella que el titular de l’explotació faci servir per al pasturatge del bestiar, de forma individual o conjunta, per tenir dret a un aprofitament estacional. El còmput d’aquestes superfícies farratgeres es durà a terme aplicant els coeficients reductors de l’apartat 2 de l’annex II.

Unitats equivalents de cultius: per homogeneïtzar els diferents tipus de cultius s’estableixen coeficients correctors que permetin determinar les unitats equivalents de cultiu (UEC)

S’entén per UEC: l’hectàrea de superfície agrícola a la qual s’apliquen els coeficients establerts a l’apartat 3 de l’annex II.

Càlcul de la superfície indemnitzable (SI): el càlcul de la superfície indemnitzable es farà d’acord amb el procediment descrit a l’apartat 4 de l’annex II.Sisè

Import de les ajudes

1. Les ajudes per explotació es calcularan d’acord amb el procediment descrit a l’apartat 5 de l’annex II.

2. La quantia de la indemnització compensatòria anual que pot rebre el titular de l’explotació, calculada segons el punt anterior, no pot ser inferior a 300,00 euros ni superior a 2.500,00 euros. En virtut d’això, si de la quantia calculada s’obtingués un resultat inferior a 300,00 euros o superior a 2.500,00 euros, els imports de l’ajuda s’incrementarien o reduirien, segons el cas, fins a arribar als límits assenyalats.

3. En el cas que el beneficiari de l’ajuda sigui soci d’una explotació agrària constituïda com a cooperativa, societat agrària de transformació o societat rural menorquina rebrà la indemnització compensatòria proporcional a la seva quota de participació, la qual es podrà acumular, si s’escau, a la que es pogués atorgar com a titular individual d’una explotació agrària, a efectes del càlcul d’una indemnització compensatòria única.

Setè

Sol·licituds

1. Les sol·licituds d’indemnització se presentaran juntament amb la sol·licitud de les ajudes per a l’exercici 2014, previstes en el Reial decret 202/2012, de 23 de gener, sobre l’aplicació a partir del 2012, relatiu als pagaments directes a l’agricultura i a la ramaderia des del dia 17 de febrer de 2014 i fins al 15 de maig de 2014.

2. Els interessats que compleixin els requisits específics establerts a la present convocatòria podran presentar les sol·licituds d’ajuda per a indemnització compensatòria, d’acord amb el model de l’annex I, que figura a la pàgina web http://www.caib.es i que hauran d’anar adreçades al president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, en els registres d’entrada del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, de la Conselleria de d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, dels Consells Insulars de Mallorca, Menorca, Eivissa o Formentera, o a qualsevol dels registres que preveu l’apartat 4 de l’article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i l’article 37 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

Serà necessari el subministrament de totes i cada una de les dades que s’indiquen a l’annex citat, així com l’assumpció de compromisos, atorgament d’autoritzacions i declaracions contingudes en el mateix annex.

3. Segons el que estableix el Reglament (CE) núm. 1122/2009 de la Comissió, de 30 de novembre de 2009, pel qual s’estableixen normes de desenvolupament del Reglament (CE) núm. 73/2009 del Consell pel que fa a la condicionalitat, la modulació i el sistema integrat de gestió i control en els règims d’ajuda directa als agricultors establerts per aquell Reglament, i normes de desenvolupament del Reglament (CE) núm. 1234/2007 del Consell pel que fa a la condicionalitat en el règim d’ajuda establert per al sector vitivinícola, i sense perjudici de la resta d’exclusions i penalitzacions que estableixi la normativa d’aplicació, les sol·licituds presentades durant els 25 dies naturals següents a l’acabament del període esmentat seran acceptades, però l’import de la indemnització serà reduït en un 1% per cada dia hàbil de retard, excepte en el cas de força major i circumstàncies excepcionals. Les sol·licituds presentades posteriorment es consideraran com a no presentades.

D’acord amb el previst a l’apartat segon de l’article 23 del Reglament CE núm. 1122/2009 de la Comissió, aquesta penalització també s’aplicarà respecte de la documentació que hagi de presentar-se juntament amb la sol·licitud quan sigui un element constitutiu de l’admissibilitat de l’ajuda. A aquests efectes, s’entendrà que són constitutius de l’admissibilitat de l’ajuda els documents prevists als epígrafs c) i d) del punt 4 següent.

4. La sol·licitud d’indemnització compensatòria ha d’adjuntar la documentació següent:

a)Fotocòpia compulsada del DNI del sol·licitant.

b)Fotocòpia compulsada del DNI del representant, en el seu cas, i la documentació que acrediti aquesta representació, que haurà de ser vigent en el moment de la presentació de la sol·licitud d’ajuda.

c) Certificat d’empadronament vigent o en cas de no constar la data, l’esmentat certificat haurà de tenir una antiguitat no superior als sis mesos.

d) Declaració de l’impost sobre la renda de les persones físiques i del document d’ingrés o devolució de l’exercici 2012, o autorització al FOGAIBA per a la seva obtenció.

e)Si la sol·licitud es realitza com a soci d’entitats associatives agràries, a més dels documents anteriors, haurà d’aportar:

-NIF de l’entitat.

-Estatuts, reglament o escriptura de constitució de l’entitat, degudament inscrits en el registre corresponent.

-En el cas que la condició de soci no es dedueixi del document de constitució o estatuts presentats, a més haurà de presentar un certificat mitjançant el qual s’acrediti la seva condició de soci.

5.En el supòsit que amb ocasió de la tramitació d’altres expedients en el FOGAIBA ja s’hagi presentat algun dels documents esmentats, no serà necessari aportar-lo de bell nou, sempre que es faci constar la data i l’òrgan o dependència en què varen ser presentats o, en el seu cas, emesos, i no hagin transcorregut més de cinc anys des de l’acabament del procediment al qual corresponguin. Així mateix, no serà necessari aportar-los novament si els documents exigits han estat incorporats a la base documental del FOGAIBA, prevista en el Decret 53/2006, de 16 de juny, amb la comprovació prèvia de l’autenticitat del document. No obstant això, l’acreditació de facultats ha d’estar vigent en la data en què es presenta la sol·licitud.

En els supòsits d’impossibilitat material d’obtenir el document, l’òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la presentació o, per defecte, l’acreditació per altres mitjans, dels requisits als quals es refereix el document, amb anterioritat a la formulació de la proposta de resolució.

6. En el cas que es vulgui denegar expressament l’autorització al FOGAIBA i/o a la Conselleria de d’Agricultura, Medi ambient i Territori per a l’obtenció dels certificats d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, o d’inscripció en el Registre general d’explotacions agràries de les Illes Balears (RGEA), així com de la condició d’explotació agrària prioritària, s’haurà d’aportar un document de denegació i els certificats o declaració responsable corresponents.

7.Sense perjudici de les penalitzacions previstes al punt 3 anterior, si les sol·licituds tenen algun defecte o no adjunten tota la documentació assenyalada, o si els documents que sigui necessari presentar durant la tramitació de l’expedient presenten esmenes o ratllades, es requerirà a les persones sol·licitants mitjançant una publicació a la pàgina web http://www.caib.es, per tal que esmenin el defecte o aportin la documentació en el termini de deu dies, així com indica l’article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, amb la indicació que si no ho fan, s’entendran desistides les sol·licituds i, amb la resolució prèvia, s’arxivarà l’expedient sense cap altre tràmit. Les diferents resolucions d’esmena de defectes que es dictin es publicaran a la pàgina web, el primer dia hàbil de cada mes.

8.La presentació de la sol·licitud suposa l’acceptació, per part de l’interessat, de tot el que conté aquesta convocatòria, així com les bases reguladores establertes en el Text refós de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 4 de desembre de 2012.

Vuitè

Selecció dels beneficiaris

1.El procediment per a la selecció dels beneficiaris de les indemnitzacions compensatòries convocades mitjançant la present Resolució serà el de concurs.

2.Per tal d’ajustar la concessió de les indemnitzacions compensatòries objecte de la present convocatòria als recursos pressupostaris disponibles, en el cas que el conjunt de peticions superi la dotació prevista a l’apartat segon d’aquesta Resolució, les sol·licituds s’atendran en funció de la major puntuació obtinguda en aplicació dels criteris de prioritat següents:

-Si el titular de l’explotació reuneix els requisits amb la finalitat de ser qualificat com a jove agricultor: 10 punts.

-Si l’explotació també està ubicada en zona de Red Natura 2000: 7 punts.

-Si la titular de l’explotació és una dona: 3 punts.

-Si és una explotació que té concedides altres mesures ambientals associades, sempre que siguin compatibles amb aquesta: 1 punt.

3. En cas d’empat, aquest es resoldrà prorratejant les quanties de les ajudes de les peticions empatades, respectant en tot cas el mínim de les ajudes establert.

Novè

Comissió avaluadora

1. La Comissió avaluadora estarà integrada per:

-President: secretari general adjunt de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori o persona en qui delegui. 

-Vicepresidenta: directora general de Medi Rural i Marí o persona en qui delegui.

-Vocals:

-Director gerent del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) o persona en qui delegui.

-Adjunt de la gerència del FOGAIBA o persona en qui delegui.

-Cap de l’Àrea Jurídica-Econòmica del FOGAIBA o persona en qui delegui.

-Cap del Servei de Gestió Econòmica del FOGAIBA o persona en qui delegui.

-Cap del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural o persona en qui delegui.

-Secretari/ària: actuarà com a secretari un/a dels vocals de la Comissió Avaluadora.

2. La Comissió Avaluadora és l’òrgan col·legiat a qui correspon examinar les sol·licituds presentades, aplicar els criteris de valoració prevists a l’apartat vuitè  de la present Resolució i emetre un informe que ha de servir de base per a l’elaboració de la proposta de resolució. Aquesta Comissió únicament es constituirà en el cas que les sol·licituds amb dret d’ajuda superin les quanties destinades a la present convocatòria i s’hagi d’establir una prelació entre les sol·licituds presentades aplicant els criteris de selecció prevists en l’apartat vuitè.

3. Per a que la Comissió Avaluadora s’entengui vàlidament constituïda, es requerirà la presència del president i del secretari o, en el seu cas, de qui els substitueixin, i de la meitat, almenys, dels seus membres.

Desè

Instrucció del procediment

1. L’òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de les ajudes és l’Àrea de Gestió d’Ajudes del FOGAIBA. Aquest òrgan durà a terme, d’ofici, les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s’ha de dictar la resolució. En el cas que sigui necessari notificar la proposta de resolució, aquesta notificació es farà mitjançant la seva publicació a la pàgina web http://www.caib.es. Les diferents propostes de resolució es publicaran a la pàgina web, el primer dia hàbil de cada mes.

2. La resolució dels expedients serà dictada pel vicepresident del FOGAIBA, a proposta del cap de Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural i previ informe, si n’és el cas de la Comissió Avaluadora. Amb anterioritat a l’emissió de l’informe de la Comissió Avaluadora, per la secció competent del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural del FOGAIBA, s’emetrà un informe en què s’acreditarà, en cas de ser favorable, la legalitat de l’ajuda i el seu import. A la resolució de concessió de l’ajuda es farà constar el finançament per part de les diferents administracions, el fons europeu al qual s’imputa la despesa i l’eix prioritari del programa que es tracti.

3. El termini màxim per dictar i notificar la resolució expressa és de sis mesos comptats a partir de l’acabament del termini de presentació de sol·licituds i s’ha de notificar mitjançant la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears. Transcorregut aquest temps sense haver-se notificat la resolució expressa, la persona interessada podrà entendre com a desestimada la seva sol·licitud.

Excepcionalment, i de conformitat amb el que estableix l’article 42.6 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, podrà acordar-se l’ampliació del termini màxim per a dictar resolució. En aquest cas, l’acord d’ampliació s’ha de produir abans del venciment del termini i es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació en el BOIB.

4. Contra aquesta resolució es podrà interposar recurs d’alçada davant el conseller d’Agricultura Medi Ambient i Territori en el termini d’un mes, a partir del dia següent de la seva notificació, d’acord amb el que estableix l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears i els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

5. A la resolució del procediment es podrà incloure una relació ordenada de totes les sol·licituds que, tot i complir les condicions administratives i tècniques per adquirir la condició de beneficiari, no hagin estat estimades perquè excedeixen la quantia màxima del crèdit fixat a la convocatòria, amb la indicació, en tot cas, de la puntuació atorgada a cadascuna d’aquestes en funció dels criteris de valoració prevists.

En aquest cas, si algun dels beneficiaris renuncia a la subvenció, durant els sis mesos següents a la notificació de la concessió, l’òrgan que concedeix haurà d’acordar, sense necessitat de nova convocatòria, la concessió de la subvenció al sol·licitant o sol·licitants següents per ordre de puntuació, sempre que, amb la renúncia per part d’algun dels beneficiaris s’hagi alliberat prou crèdit per atendre, com a mínim, una de les sol·licituds denegades. L’òrgan que concedeix la subvenció comunicarà aquesta opció a les persones interessades, amb la finalitat que puguin accedir a la proposta de subvenció en el termini de deu dies. Una vegada acceptada la proposta per part del sol·licitant o sol·licitants, es dictarà l’acte de concessió i es procedirà a la seva notificació.

6. Sense perjudici que la notificació es realitzi de la forma establerta en els punts anteriors i en compliment de la publicitat a realitzar en aplicació del que preveu l’article 44 bis del Reglament (CE) núm. 1290/2005 del Consell, de 21 de juny de 2005, i de l’article 4 del Reglament (CE) núm. 259/2008 de la Comissió, de 18 de març de 2008, es publicarà amb caràcter informatiu en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, com també a la web http://www.caib.es, la llista de beneficiaris de les subvencions que es concedeixin en el marc del que preveu la present Resolució, amb expressió de la convocatòria, programa, quantitat concedida i finalitat o finalitats de la subvenció. 

Onzè

Obligacions i compromisos dels beneficiaris

1.Són compromisos i obligacions dels beneficiaris:

a)Mantenir l’activitat agrària almenys durant els cinc anys següents a la data de concessió  de l’ajuda, excepte en el cas de jubilació o força major; i mantenir els requisits i condicions exigibles respecte les condicions de l’explotació i beneficiari durant aquest període.

b) Exercir l’agricultura sostenible, d’acord amb els requisits i compromisos de condicionalitat definits en el Reial decret 486/2009, de 3 d’abril, esmentat.

c) Sotmetre’s a les actuacions de comprovació i de control financer que duran a terme els òrgans competents i aportar tota la informació que els sigui requerida en l’exercici d’aquestes actuacions.

2. Aquestes obligacions s’entendran sense perjudici de l’obligació de complir amb la resta que preveu l’article 11 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions, i l’article 11 del Text refós de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 4 de desembre de 2012, així com la resta que se’n deriven de la normativa estatal i comunitària d’aplicació.

3. El règim jurídic aplicable per l’incompliment d’aquestes obligacions és el que preveu el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions i comprèn des del reintegrament de l’ajuda i el pagament de l’interès de demora fins a la imposició de les sancions corresponents.

Dotzè

Pagament de les indemnitzacions

1. El pagament de les ajudes es realitzarà mitjançant transferència bancària, amb l’autorització prèvia del director gerent del FOGAIBA, un cop dictada la resolució de concessió, ja que amb caràcter previ s’ha acreditat que es troba en situació que motiva la concessió i que compleix els requisits exigits per tal de concedir-la.

2. En qualsevol cas s’hauran de tenir en compte les reduccions i exclusions previstes en el Reglament (CE) núm.65/2011, de la Comissió, de 30 de gener de 2011, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (CE) núm. 1698/2005, quant a l’aplicació dels procediments de control i la condicionalitat en relació amb les mesures d’ajuda al desenvolupament rural.

Tretzè

Ajudes no reintegrables

1. De conformitat amb el que estableix l’article 47 del Reglament (CE) núm. 1974/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, no es procedirà al reintegrament de les ajudes rebudes quan l’incompliment d’algun dels requisits, obligacions o compromisos exigits al beneficiari sigui a causa d’algun dels casos de força major o circumstàncies excepcionals següents:

a) Mort del beneficiari

b) Llarga incapacitat professional del beneficiari

c) Expropiació d’una part important de l’explotació, si aquesta expropiació no era previsible el dia que es va subscriure el compromís

d) Catàstrofe natural greu que afecti considerablement les terres d’explotació

e) Destrucció accidental dels edificis per al bestiar de l’explotació

f) Epizoòties que afectin la totalitat o una part del bestiar del productor

No obstant això anterior, tot això quedarà condicionat al compliment per part del beneficiari de l’obligació de notificar a l’òrgan gestor els casos de força major o les circumstàncies excepcionals, adjuntant les proves pertinents a satisfacció d’aquest òrgan, en el termini dels deu dies hàbils següents a la data en què el beneficiari o el seu drethavent estiguin en condicions de fer-ho.

2. En els casos que el beneficiari transmeti la totalitat de l’explotació a una altra persona, aquesta es podrà subrogar als compromisos de l’anterior durant el període pendent de compliment, sempre i quan el nou titular reuneixi els requisits per ser beneficiari de les ajudes. En aquest cas, no procedirà el reintegrament de les ajudes rebudes.

Catorzè

Incompatibilitats

La indemnització compensatòria és incompatible amb la percepció per part del beneficiari de les ajudes que, per a la mateixa actuació concreta, pugui rebre el beneficiari de qualsevol administració pública o d’una altra entitat pública o privada.

Quinzè

Control de les ajudes

1. Els perceptors de les ajudes regulades a la present Resolució queden subjectes a les disposicions comunitàries de control establertes en el Reglament (CE) núm.65/2011, de la Comissió, de 30 de gener de 2011, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell, pel que fa a l’aplicació dels procediments de control i la condicionalitat en relació amb les mesures d’ajuda al desenvolupament rural.

2. Els controls tenen com a finalitat donar compliment a allò que estableix el Títol I del Reglament núm.65/2011, de la Comissió, de 30 de gener de 2011, esmentat.

Setzè

Règim jurídic

Per a tot allò previst en aquesta convocatòria, serà d’aplicació:

- Reglament (CE) núm. 1290/2005 del Consell, de 21 de juny de 2005, sobre finançament de la política agrícola comuna.

- Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell, de 20 de setembre de 2005, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural.

- Reglament (CE) núm. 1974/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER).

- Reglament (CE) núm.65/2011 de la Comissió de 30 de gener de 2011, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell pel que fa a l’aplicació dels procediments de control i la condicionalitat en relació a les mesures d’ajuda al desenvolupament rural.

- Reglament (CE) núm. 73/2009 del Consell, de 19 de gener de 2009, pel qual s’estableixen disposicions comuns aplicables als règims d’ajuda directa als agricultors en el marc de la política agrícola comuna i s’instauren determinats règims d’ajuda als agricultors i pel qual es modifiquen els Reglaments (CE) núm. 1290/2005, (CE) núm. 247/2006, (CE) núm. 378/2007 i es deroga el Reglament (CE) núm. 1782/2003.

- Reglament (CE) núm. 1122/2009 de la Comissió, de 30 de novembre de 2009, pel qual s’estableixen normes de desenvolupament del Reglament (CE) núm. 73/2009 del Consell pel que fa a la condicionalitat, la modulació i el sistema integrat de gestió i control en els règims d’ajuda directa als agricultors establerts per aquell Reglament, i normes de desenvolupament del Reglament (CE) núm. 1234/2007 del Consell pel que fa a la condicionalitat en el règim d’ajuda establert per al sector vitivinícola.

- Reial decret 486/2009, de 3 d’abril, pel qual s’estableixen els requisits legals de gestió i les bones condicions agràries i mediambientals que han de complir els agricultors que rebin pagaments directes en el marc de la política agrícola comuna, els beneficiaris de determinades ajudes de desenvolupament rural, i els agricultors que rebin ajudes en virtut dels programes de suport a la reestructuració i reconversió i a la prima per arrencada de la vinya.

- Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

- Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

- Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

- Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013 aprovat pel Comitè de Desenvolupament Rural de la Comissió Europea de 23 de maig de 2008 i ratificat per la Decisió de la Comissió C (2008) 3833, de 16 de juliol.

- Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 4 de desembre de 2012, per la qual es modifica l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 18 de desembre de 2007 i s’aprova el Text refós de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013.

- Reial decret 1852/2009, de 4 de desembre, pel qual s’estableixen els criteris per subvencionar les despeses en el marc dels Programes de Desenvolupament Rural cofinançats pel Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER).

- Resta de normativa de desenvolupament i aplicació.

Dissetè

Publicació

Aquesta Resolució s’ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

 Palma, 6 de febrer de 2014

 

El president del FOGAIBA

Gabriel Company Bauzá

 

 ANNEX II

  ICZD ZONES DESAFAVORIDES DE MUNTANYA

 

1.  Mòduls de base:

 En relació amb allò que disposa l’apartat quart s’estableixen els següents mòduls:

Euros per hectàrea de Superfície Indemnitzable (SI): 120 euros/ha

Al mòdul de base li han d’aplicar dos coeficients correctors en funció de:

Superfície indemnitzable de l’explotació (C1)

Base imposable general declarada pel titular de l’explotació (C2)

Coeficient C1

C1 Coeficient aplicable al mòdul base

Superfície indemnitzable a les explotacions

Fins a 5 hectàrees ................................................................................. 1,00

Més de 5 i fins a 25 hectàrees ............................................................. 0,75

Més de 25 i fins a 50 hectàrees ........................................................... 0,50

Més de 50 i fins a 100 hectàrees ..........................................................,25

Més de 100 hectàrees ........................................................................... 0,00

Coeficient C2

C2 Coeficient aplicable al mòdul base

Base imposable general declarada pel beneficiari

Menor del 50% de la renda de referència de l’any 2012............................... 1,20

Major del 50% de la renda de referència de l’any 2012 ............................... 1,00

2.  Coeficients reductors Ci aplicables a les superfícies farratgeres:

Coeficient Ci

Hectàrees de pastures permanents .........................................................         1,00

Hectàrees de pastura aprofitables per a un període de dos a sis mesos ....... 0,50

Hectàrees de guaret de rostoll i erm a pastures ........................................       0,15

3.  Coeficients reductors Cj aplicables a les Unitats Equivalents de Cultiu (UEC):

Coeficient Cj

Hectàrees de regadiu ............................................................................ 1,00

Hectàrees de cultiu extensiu i plantacions de secà .................................... 0,50

Hectàrees de plantacions no de fusta, forestals i arbustives ....................... 0,30

4.  Càlcul de la Superfície Indemnitzable (SI):

És el resultat de sumar a la superfície farratgera computable les unitats equivalents de cultiu.

SI (en Ha.) = S Si Ci + S Sj Cj

Tenint en compte:

SI                    Superfície indemnitzable en Ha.

Si                     Superfície farratgera en Ha.

Ci                    Coeficient aplicable a les superfícies farratgeres.

Sj                     Superfície de cultiu en Ha.

Cj                    Coeficient aplicable a les superfícies de cultius.

5.  Càlcul de les ajudes:

Les ajudes per explotació es calcularan així:

Ajuda (euros) = [Superfície Indemnitzable (Ha)] × [mòdul base (euros/Ha) × Coeficients aplicables al mòdul base]

La quantia de la indemnització compensatòria anual que pot rebre el titular de l’explotació no podrà ser inferior a 300,00 euros ni superior a 2.500,00 euros.