Butlletí Oficial de les Illes Balears

JOSEFA GUTIERREZ COSTA, ALCALDESSA DE L'AJUNTAMENT DE SANT ANTONI DE PORTMANY,

DECRET

La Llei 5/1997, de 8 de juliol, per la qual és regula la publicitat dinàmica a les Illes Balears, en l’article 2 estableix:

“L'exercici de l'activitat de publicitat dinàmica se subjecta, amb caràcter general, a autorització administrativa".

L'article 7 de la mateixa Llei, fixa:

"1. Correspon als ajuntaments l'atorgament de les llicències que habiliten per a l'exercici de les activitats regulades en aquesta llei".

2. Les ordenances municipals determinaran l'òrgan competent per al seu atorgament, així com les regles de procediment aplicables".

D'altra banda, l' article 12 de la repetida Llei assenyala:

“1. L'òrgan municipal al qual correspongui atorgar la llicència delimitarà la zona o les zones en què es podrà desenvolupar l'activitat publicitària, així com el nombre màxim d'agents per cada zona.”

2. Quan una mateixa zona constitueixi l'àmbit d'actuació determinat en més d'una llicència, l'òrgan competent, d'acord amb la naturalesa de l'activitat i, si escau, amb la ubicació dels establiments afectats, podrà modificar les llicències atorgades per fixar els espais en què els subjectes autoritzats podran desenvolupar, amb caràcter exclusiu, l'activitat publicitària".

L'Ordenança municipal de publicitat dinàmica (BOIB núm. 124/2002, de 15 d'octubre), en endavant OM, en el articulat, desenvolupa:

“Article 9. Les activitats de publicitat dinàmica estan subjectes a prèvia llicència municipal, d'acord amb les prescripcions de la present OM.

Correspon a l’Alcaldia l'atorgament de les llicències.

El procediment per al seu atorgament s'ajustarà al que disposa la normativa del règim local (art. 8 i següents del Reglament de serveis de les corporacions locals) i les disposicions d'aquesta OM. La manca de resolució expressa en el termini de dos mesos produirà efectes desestimables.

Article 13. L’Alcaldia podrà, mitjançant resolució motivada: alterar les zones d'actuació autoritzades; suspendre temporalment l'exercici de l'activitat de propaganda manual emparada per llicència, en general o respecte d'alguns dels professionals o empresaris integrats en les sectorials i retirar definitivament les llicències o algunes d'aquestes per imperatius legals. En qualsevol dels supòsits no escaurà reclamació, rescabalament o compensació.

Article 14. Les sol·licituds de llicències i de renovacions, si escau, s'efectuaran mitjançant la utilització d'impresos normalitzats per l'Ajuntament, acompanyades de:

1. NIF/CIF del sol·licitant i expressa designació del domicili a efectes de notificacions i comunicats administratius derivats de la sol·licitud i/o llicència que se’n derivin.

2. Alta en l'impost d'activitats econòmiques amb àmbit d'actuació del terme municipal de Sant Antoni de Portmany, si escau.

3. En els supòsits 2.a) i 2.b) de l'art. 11 de la present OM, acreditació que el sol·licitant disposa de la corresponent llicència d'activitat classificada. En el cas de llicències sectorials, hauran de reunir aquesta condició totes i cadascuna de les activitats econòmiques que hi estiguin integrades.

4. Relació de persones que es proposen com a agents de propaganda manual, amb especificació del seu DNI o document que el substitueixi i domicili. Als efectes del que preveu l'apartat 1 que precedeix, es considerarà domicili de l’agent la del titular de la llicència.

5. Còpia de l'imprès TC-2 de la Seguretat Social, actualitzat, si escau, mitjançant el/els A-2.2, corresponent a la darrera mensualitat liquidada o, si escau, declaració substitutiva respecte del Règim autònom de la Seguretat Social, llevat dels supòsits 3 i 4 de l'art. 11 d'aquesta OM.

6. Document acreditatiu de la liquidació de les taxes que corresponguin.

7. Termini previst per a l'exercici de l'activitat de propaganda manual.

En el supòsit 2) de l'art. 11 d'aquesta OM, la llicència es considerarà atorgada sempre que la sol·licitud s'hagi presentat en el Registre General amb una antelació mínima de cinc dies respecte a l'inici de l'activitat i no s'hi hagi comunicat objecció en contra.

En els supòsits de renovació serà suficient l'acreditació de la documentació a què es refereixen els apartats 5 i 6, llevat que s'hagin produït alteracions en relació amb la resta.

Els titulars de la llicència de propaganda manual estan obligats, sota la seua responsabilitat, a comunicar a l'Ajuntament els canvis de domicili a què es refereixen els apartats 1 i 4 anteriors, en el termini de deu dies des que es produeixi aquest canvi.

Article 18. L'Ajuntament expedirà carnets acreditatius de la condició d'agent de propaganda MANUAL I ORAL a les persones que figurin en la llista presentada per cada empresa d'acord amb els límits establerts.

Els agents han de portar, durant l'exercici de la seva activitat de publicitat dinàmica, agafada en un lloc visible de la seua vestimenta l’acreditació.

En el cas que preveu l'apartat 2.c) de l'art. 11 d'aquest Reglament, l'Alcaldia podrà resoldre, en la forma que estimi convenient, l’esmentada acreditació.

Article 20. Atesa la naturalesa de l'activitat i la ubicació de l'empresa o empreses afectades per les llicències, l’Alcaldia podrà delimitar una zona d'actuació en què, exclusivament, puguin exercir la seua activitat els agents de propaganda manual afectes a aquelles".

Per tot això, aquesta Alcaldia, en ús de les facultats que legalment li corresponen, per tal d'organitzar al municipi l'activitat de la publicitat dinàmica, establint un aprofitament més igualitari de les vies i espais lliures públics i de les zones privades de concurrència pública per al seu desenvolupament, RESOL el següent:

Primer. Normalitzar per a la sol·licitud de llicència, el document annex número 1, en què consta la documentació que cal adjuntar per a la seua concessió.

Segon. Concedir la llicència o llicències als sol·licitants que compleixin la totalitat dels requisits, per la qual cosa haurà de tenir en compte que, segons disposa l'article 17 de la OM, podrà disposar d'un agent per cada set treballadors de l'empresa o fracció igual o superior a tres, en tot cas 1 com a mínim.

Tercer. Establir com a lloc per realitzar la publicitat, oral i/o mitjançant el repartiment d'elements publicitaris, prèvia llicència, a les portes de l'establiment autoritzat, tota la longitud de la seva façana, podent arribar fins a la meitat del carrer en una línia imaginària que la divideix en dues meitats iguals.

Quart. A més de les zones fixades en el punt tercer, les entitats dedicades a sales de festes podran realitzar aquest tipus de publicitat a la zona del Passeig de la Badia de Portmany, entre els establiments "Banco de Crédito" i '"Orange Corner", així com la cantonada del carrer Sant Antoni amb el carrer Santa Agnès i a més a la zona del Passeig de ses Fonts i al Passeig de ses Variades, exclusivament en les zones assenyalades al mapa que s'adjunta a la notificació, sense que coincideixi amb els llocs autoritzats per altres llicències. En cas de realitzar-se en zones de domini públic subjectes a autorització administrativa o règim de concessió de la resta d'Administracions Públiques, hauran, a més de comptar amb les respectives autoritzacions.

Cinquè. Comunicar que juntament amb el carnet acreditatiu de la condició d'agent de propaganda, l'Ajuntament proporcionarà una armilla per a cada llicència expedida, que els agents hauran d'usar durant l'exercici de la seva activitat.

Sisè. Advertir que l'incompliment del que disposa l'apartat anterior, donarà lloc, si escau, a l'inici del corresponent expedient sancionador, per depurar les responsabilitats en què s'hagués pogut incórrer.

Setè. Notificar aquest decret sense adjuntar els annexos, que estaran a la seua disposició per separat, a cada un dels sol·licitants als quals, a la vegada, se'ls informa, a més, d'altres disposicions recollides a la normativa en vigor:

a) L'article 14 de la Llei, així com el 22 del OM, estableixen les prohibicions específiques, com la prohibició de l'exercici de l'activitat en platges i altres béns de domini públic marítim i terrestre, així com ports i aeroports, en el marc de les competències municipals, l'ús d'animals, l'ús de mitjans audiovisuals o vehicles; obstaculitzar la circulació dels vianants o escometre'ls, la venda i revenda de tiquets, entrades i similars; pregonar l'activitat; envair la via de circulació de vehicles per distribuir propaganda entre conductors i viatgers, etc.

b) L'article 21 de la OM, sobre la base del que estableix l'article 13 de la Llei, determina que l'horari d'exercici de l'activitat es realitzarà com a màxim fins amb tres hores d'antelació a l'hora fixada reglamentàriament per al tancament diari de l'activitat promocionada.

c) L'article 24 de la OM, d'acord amb l'article 14.1.b) de la Llei, determina que no es podrà realitzar l'activitat a terrasses, zones de reculada o altres dependències o espais d'establiments públics de propietat privada i zones de domini públic subjectes a autorització administrativa o règim de concessió, sense l’autorització expressa dels seus propietaris.

En qualsevol cas, els interessats disposaran a l'Ajuntament de tota la normativa en vigor, i els podrà ser facilitada si així ho sol·liciten.

Vuitè. Publicar el contingut d'aquest decret en el BOIB, per al coneixement de la població i fer-ne publicitat mitjançant la seva inserció al web de l'Ajuntament: http://www.santantoni.net.

Ho mana i signa l’alcaldessa, a Sant Antoni de Portmany, davant del secretari.