Butlletí Oficial de les Illes Balears

Publicació de la Resolució de revocació total i deixar sense efecte la Resolució de concessió de l’ajuda de l’expedient  MEA 46/2011,  el titular del qual és  (dades personals ocultes), en relació a la línia d’ajudes per a la modernització de les explotacions agrícoles, corresponents a l’any 2011.

D’acord amb  l’establert a l’article  59.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/99, de 13 de gener,  ja que no s’ha pogut localitzar a l’ interessat , mitjançant aquest anunci es notifica a (dades personals ocultes) en relació a l’expedient MEA46/2011 de la línia d’ajudes per a la modernització de les explotacions agrícoles, la següent  Resolució de revocació total i deixar sense efecte la resolució de concessió de l’ajuda, signada amb data 16 de maig de 2014 pel vicepresident del FOGAIBA,

“Resolució  de revocació total de la subvenció i deixar sense efecte la Resolució del vicepresident del FOGAIBA de dia 24 de maig de 2013, sobre el núm. d’expedient MEA 46/2011 de sol·licitud d’ajuda presentada per (dades personals ocultes)en relació a la línia d’ajuda modernització de les explotacions agrícoles

Fets

1. En data 11 de març de 2011, va tenir entrada en el Registre del FOGAIBA  (núm. registre entrada 1616/2011) la sol·licitud d’ajuda de (dades personals ocultes).

2. En data 24 de maig de 2013 el vicepresident del FOGAIBA, atesa la proposta del cap del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural  i l’informe de la Comissió Avaluadora, ambdós de data 24 de maig de 2013,  va signar una resolució en la qual autoritzava i disposava una despesa d’una ajuda a favor de l’interessat per un import de 2.152,84 euros, per una inversió elegible de 5.980,10 euros, cofinançats pel FEADER en un 35%, pel MARM en un 40% i per la CAIB en un 25%, i distribuïts de la manera següent:

 -753,49 euros amb càrrec a la línea FEADER 050405011211004.

-1.399,35 euros amb càrrec al pressupost del FOGAIBA, dels quals corresponen 861,13 euros a l’AGE  i 538,22 euros a la CAIB.

3. En data 22 d’octubre de 2012 (núm. registre de sortida 6279/2012), es notifica al sol·licitant la resolució de concessió d’ajuda de l’expedient IJA-33/2011, al qual es troba vinculat l’expedient MEA-46/2011 (el beneficiari la rep el 02/01/2013). El termini per dur a terme, notificar les inversions auxiliades i sol·licitar el pagament de l’expedient IJA-33/2011 és de 12 mesos.

4. En data 02/01/2014 va finalitzar el termini màxim per dur a terme i notificar les inversions auxiliades, així com per sol·licitar el pagament de l’expedient IJA-33/2011 al qual, com ja s’ha indicat, es troba vinculat l’expedient MEA-46/2011.

5. En data 27 de gener de 2014 el Consell d’Eivissa dicta una diligència a la qual es fa constar que ha finalitzat el termini màxim per dur a terme i notificar les inversions auxiliades, així com per sol·licitar el pagament de l’expedient IJA-33/2011 sense que hi hagi constància d’haver-se efectuat, per part del sol·licitant, cap notificació o sol·licitud sobre aquest assumpte i sense haver estat possible contactar amb la persona interessada, ni notificar-li la resolució de concessió de l’expedient MEA-46/2011.

Fonaments de dret

1. Marc normatiu: Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell, de 20 de setembre de 2005, Reglament (CE) núm. 1974/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, Reglament (CE) núm. 1975/2006 de la Comissió, de 7 desembre de 2006, Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013, Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, Text refós de la Llei de subvencions (Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre), Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 4 de desembre de 2012, per la qual es modifica l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 18 de desembre de 2007  i s’aprova el Text refós de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears, Resolució del  president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 4 de març de 2011 per la qual es convoquen, per a l’exercici 2011, subvencions destinades a la modernització d’explotacions agrícoles i posteriors resolucions d’increment del crèdit de dia 20 de maig de 2011, 22 de juny de 2012 i d’1 d’agost de 2012 i, Resolució del president del FOGAIBA per la qual es realitzen modificacions  en la instrucció dels procediments de convocatòria de subvencions gestionades pel FOGAIBA.

2.Consideracions jurídiques:

a. El procediment seguit en la tramitació de l’expedient ha complit els tràmits establerts mitjançant les normes reguladores d’aquesta ajuda.

b. L’article 87.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, assenyala entre les distintes causes que posen fi al procediment el desistiment i la renúncia al dret en que es fonamenti la sol·licitud. Les esmentades causes es configuren a l’article 90 de l’esmentada Llei, com una facultat de l’interessat que, en aquest cas, és el sol·licitant.

c. La Secció 3a de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, (LRJ-PAC), regula el Desistiment i la Renúncia com a formes “anormals” de terminació del procediment administratiu. La renúncia al dret així com el desistiment de la sol·licitud, en els termes exposats a l’article 90, determinen la finalització del procediment, com efecte indirecte de l’abandonament del fonament de la pretensió o com a conseqüència immediata de l’abandonament del procediment iniciat, implicant que solament en el cas del desistiment es permeti que es susciti de nou el debat sobre la qüestió de fons, la qual cosa no ocorreix en el supòsit de la renúncia al recaure sobre la relació substantiva o material.

d. D’altra banda, l’article 91.1 de la Llei no estableix formalismes estrictes pel que fa a la forma de fer constatar aquesta voluntat de l’interessat i així expressa que el desistiment es podrà fer per qualsevol mitjà que permeti la seva constància.

El mateix article 91 obliga l’Administració a acceptar el desistiment i declarar conclòs el procediment excepte en els casos en que s’hagin presentat tercers interessats (apartat 2) o quan la qüestió suscitada impliqués interès general o fora convenient substanciar-la per a la seva definició i esclariment (apartat 3). En aquests casos, l’Administració podrà limitar els efectes del desistiment a l’interessat i continuar la tramitació de l’expedient en el procediment d’ajuda corresponent.

En el present expedient no hi ha més interessats en continuar en el procediment que el sol·licitant. En conseqüència, i com la qüestió suscitada no implica interès general ni existeixen altres motius que aconsellin la continuació de l’expedient, és procedent acceptar el desistiment del sol·licitant i procedir a l’arxiu de les actuacions.

e. L’article 42.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, (LRJ-PAC), modificada en aquest aspecte per la Llei 4/1999, de 13 de gener, estableix l’obligació de l’Administració de dictar Resolució expressa (acte terminal). En el seu paràgraf 2 especifica que “ En els casos de prescripció, renúncia del dret, caducitat del procediment o desistiment de la sol·licitud, així com la desaparició sobrevinguda de l’objecte del procediment, la resolució consisteix en la declaració de la circumstància que concorri en cada cas, amb indicació dels fets produïts i les normes  aplicables”.

f. L’article 43 del Text Refós de la Llei de Subvencions, aprovat per Decret Legislatiu 2/2005 de 28 de desembre, disposa que “Pertoca la revocació de la subvenció quan, posteriorment a la resolució de concessió vàlida i ajustada a dret, el beneficiari incompleix totalment o parcialment les obligacions o els compromisos contrets als quals està condicionada l’eficàcia de l’acte de concessió de la subvenció.  Com a conseqüència de la revocació de la subvenció, queda sense efecte, totalment o parcialment, l’acte de concessió i pertoca el reintegrament de les quantitats percebudes indegudament.”.

g. Atès el Decret 65/2007, de 25 de maig, de constitució, organització i funcionament de l’Organisme Pagador de les despeses del Fons Europeu Agrícola de Garantía (FEAGA) i del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), a la comunitat autònoma de les Illes Balears; en virtut de l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 23 de desembre de 2005 es disposa que el FOGAIBA assumeix l’execució de la política de la Conselleria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer a partir de l’1 de gener de 2006.

Per tot això, i atesos els informes del cap de la Secció XVI d’Ajudes al Desenvolupament Rural i de la Comissió Avaluadora, i atesa la proposta emesa pel cap del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural,

RESOLC

PRIMER. Procedir a la revocació total de la subvenció i deixar sense efecte la resolució de concessió del vicepresident del FOGAIBA de 24 de maig de 2013 de l’ajuda sol·licitada per (dades personals ocultes)dins la línia d’ajuda “Modernització de les explotacions agrícoles”, per un import de 2.152,84 euros, de l’expedient MEA 46/2011, atès que en data 02/01/2014 va finalitzar el termini màxim per dur a terme i notificar les inversions auxiliades, així com per sol·licitar el pagament de l’expedient IJA-33/2011 al qual està vinculat l’expedient MEA-46/2011, sense que consti que el sol·licitant hagi efectuat cap notificació o sol·licitud sobre aquest assumpte. Els 2.152,84 euros eren cofinançats pel FEADER en un 35%, pel MARM en un 40% i per la CAIB en un 25%, i distribuïts de la manera següent:

-753,49 euros amb càrrec a la línea FEADER 050405011211004.

-1.399,35 euros amb càrrec al pressupost del FOGAIBA, dels quals corresponen 861,13 euros a l’AGE  i 538,22 euros a la CAIB.

SEGON. Declarar conclòs el procediment i procedir a l’arxiu de les actuacions de l’expedient de referència.

TERCER. Notificar a l’interessa’t que contra aquesta resolució es podrà interposar recurs d’alçada davant el conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, en el termini d’un mes, comptador des de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb el que s’estableix en l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de Règim Jurídic de l’administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i en els articles 114 i 115 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/99, de 13 de gener.” 

Palma, 11 de desembre de 2014

El director gerent del FOGAIBA 

Joan Simonet Pons