Butlletí Oficial de les Illes Balears

Antecedents normatius

1. Els articles 51, 62 i 63 i els preceptes que hi concorden de la Llei orgànica 8/1985, de 3 de juliol, reguladora del dret a l’educació, regulen el règim de concerts educatius a través del qual es materialitza el sosteniment amb fons públics dels centres privats concertats que, juntament amb els públics, contribueixen a fer eficaç el dret a l’educació pública.

2. La Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d’educació, en la redacció donada per la Llei orgànica 8/2013, de 9 de desembre, per a la millora de la qualitat educativa, estableix en el capítol IV del títol IV, articles 116 i 117, les directrius bàsiques que afecten el règim de concerts educatius.

3. El Reial decret 2377/1985, de 18 de desembre, modificat pel Reial decret 139/1989, de 10 de febrer, pel qual s’aprova el Reglament de normes bàsiques sobre concerts educatius, regula el contingut i els requisits dels concerts educatius, així com el procediment que s’ha de seguir per a l’establiment, modificació i pròrroga dels concerts.

4. L’article 3.1 del Reial decret 2377/1985 esmentat preveu que correspon als consellers titulars d’educació que hagin rebut les corresponents transferències de funcions i serveis l’aprovació dels concerts educatius.

5. L’article 46 del Reial decret 2377/1985 esmentat indica que les variacions que es puguin produir en els centres, per alteració del nombre d’unitats o per altres circumstàncies individualitzades, donaran lloc a modificacions del concert educatiu sempre que aquestes variacions no afectin els requisits que originaren la seva aprovació

6. L’article 36.2 de la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l’Estatut d’autonomia de les Illes Balears, estableix que d’acord amb el que disposa l’article 27 i el núm. 30 de l’apartat 1 de l’article 149 de la Constitució espanyola en matèria d’ensenyament, correspon a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears la competència de desenvolupament legislatiu i d’execució de l’ensenyament en tota l’extensió, nivells i graus, modalitats i especialitats.  

7. El Decret 38/1998, de 20 de març, regula el règim d’establiment, modificació i pròrroga dels concerts i convenis del segon cicle de l’educació infantil en el marc de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. Així mateix, el Decret 22/2007, de 30 de març, regula els concerts singulars de l’educació secundària postobligatòria a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.  

8. L’article 9 i els preceptes que hi concorden del Decret 37/2008, de 4 d’abril, pel qual s’estableix el règim d’admissió d’alumnes als centres sostinguts amb fons públics de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, que regula les adscripcions a centres escolars.  

9. Els articles 13 i 14 i els preceptes que hi concorden del Decret 67/2008, de 6 de juny, pel qual s’estableix l’ordenació general dels ensenyaments de l’educació infantil, l’educació primària i l’educació secundària obligatòria a les Illes Balears.

10. L’article 15 de l’Ordre del conseller d’Educació, Cultura i Universitats, de 21 de desembre de 2012, per la qual es duu a terme la convocatòria per a l’establiment i la renovació dels concerts educatius a partir del curs acadèmic 2013-2014 estableix que els concerts educatius que s’acordin en compliment d’aquesta Ordre tindran una durada de quatre anys i que els centres podran sol·licitar cada any l’establiment, la renovació i la modificació del seu concert. El director general de Planificació i Infraestructures Educatives convocarà el procediment mitjançant resolució.  

11. No obstant el que s’ha esmentat al punt anterior, en aplicació del que disposa el segon paràgraf de l’article 116.3 de la Llei 2/2006, de 3 de maig, d’educació, afegit per la Llei orgànica 8/2013, de 9 de desembre, per a la millora de la qualitat educativa, els nous concerts d’educació primària que es subscriguin a partir de l’entrada en vigor de la Llei orgànica 8/2013 esmentada tindran una durada mínima de sis anys.

12. El Decret 6/2013, de 2 de maig, del president de les Illes Balears, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, modificat pels successius Decrets del president de les Illes Balears 15/2013, de 7 de juny; 20/2013, de 15 de juliol; 23/2013, de 28 d’octubre; 1/2014, de 31 de gener; 6/2014, de 12 de setembre; 10/2014, de 3 d’octubre i 11/2014, de 10 d’octubre, disposa que la Direcció General de Planificació i Infraestructures Educatives exerceix les competències en matèria de centres concertats i privats.

Per tot això, en compliment del que disposen l’article 15 de l’Ordre del conseller d’Educació, Cultura i Universitats, de 21 de desembre de 2012, per la qual es duu a terme la convocatòria per a l’establiment i la renovació dels concerts educatius a partir del curs acadèmic 2013-2014 i a l’empara del que estableix l’article 16 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, dict la següent

Resolució

1. Convocar el procediment per a l’establiment de nous concerts educatius i per a la renovació i modificació dels concerts educatius vigents per al curs 2015-2016 que s’ha de regir pel procediment que s’estableix en aquesta Resolució.

2. Obrir el termini en què els centres privats concertats poden presentar les sol·licituds d’establiment, renovació i modificació dels concerts educatius a la Direcció General de Planificació i Infraestructures Educatives, segons els models dels annexos adjunts. Els centres podran, durant el mes de gener de 2015, presentar una sol·licitud per:

- Subscriure per primera vegada o, si és el cas, renovar o modificar el concert per als ensenyaments de segon cicle d’educació infantil, educació primària, educació secundària obligatòria, educació especial i cicles de formació professional bàsica per al curs 2015-2016.

- Subscriure per primera vegada o, si és el cas, renovar o modificar el concert de règim singular per als ensenyaments de batxillerat i cicles formatius de grau mitjà i grau superior per al curs 2015-2016.

Les sol·licituds per subscriure per primera vegada un nou concert han d’adjuntar la documentació relacionada a l’annex 1 d’aquesta Resolució.  

Les sol·licituds esmentades han de ser signades per les persones que figuren al registre de centres docents com a titulars dels centres. En el cas que la titularitat correspongui a una persona jurídica, ha de signar la sol·licitud qui en tingui la representació, que s’ha d’acreditar documentalment.

3. D’acord amb l’article 17.3 de l’Ordre del conseller d’Educació, Cultura i Universitats de 21 de desembre de 2012, la Direcció General de Planificació i Infraestructures Educatives trametrà les sol·licituds i la documentació presentades a la Comissió de Concerts Educatius de les Illes Balears per tal que les examini i formuli les propostes d’acord amb el que preveu l’article 23 del Reial decret 2377/1985.  

4. L’article 17.4 de l’Ordre esmentada estableix que el director general de Planificació i Infraestructures Educatives resoldrà de manera provisional sobre les sol·licituds d’establiment, renovació i modificació dels concerts, a partir de les propostes adoptades per la Comissió de Concerts Educatius de les Illes Balears, i d’acord amb els recursos pressupostaris destinats al finançament dels centres concertats. Aquesta Resolució provisional s’ha de publicar al Butlletí Oficial de les Illes Balears i a la pàgina web de la Direcció General de Planificació i Infraestructures Educatives. Els sol·licitants poden efectuar les al·legacions a la proposta de la resolució provisional en un termini de deu dies hàbils des de l’endemà de la seva publicació, en el supòsit que la proposta contengui la denegació total o parcial de la seva sol·licitud.

5. D’acord amb l’article 17.5 de l’Ordre esmentada, una vegada valorades les al·legacions presentades i havent informat a la Comissió de Concerts Educatius de les Illes Balears, el director general de Planificació i Infraestructures Educatives elaborarà la proposta de resolució definitiva d’aprovació o denegació de les sol·licituds d’establiment, renovació i modificació de concerts educatius i,  previ compliment de la normativa que regula el règim de control intern que ha d’exercir  la Intervenció General de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, l’elevarà a la consellera d’Educació, Cultura i Universitats.

6. D’acord amb l’article 17.7 de l’Ordre esmentada, la consellera d’Educació, Cultura i Universitats ha de dictar resolució de concessió i/o denegació dels concerts educatius. Aquesta resolució s’ha de publicar al BOIB i a la pàgina web de la Direcció General de Planificació i Infraestructures Educatives. Així mateix, quan aquesta resolució sigui denegatòria sempre serà motivada, tot especificant les causes de la denegació, i s’ha de notificar  a les persones interessades. L’establiment, renovació i modificació dels concerts educatius s’ha de formalitzar a través del document administratiu corresponent.

7. Aquesta Resolució comença a vigir l’endemà de la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que no exhaureix la via administrativa, es pot interposar recurs d’alçada davant la consellera d’Educació, Cultura i Universitats en el termini d’un mes, comptador des de l’endemà de la seva publicació, segons els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú i l’article 58 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Palma, 11 de desembre de 2014

El director general de Planificació i Infraestructures Educatives

 Bartolomé Isern Lladó