Butlletí Oficial de les Illes Balears

La Junta de Govern de Palma, en sessió de dia 18 de novembre de 2014, aprovà la convocatòria pública de subvencions, consistent en entrega de béns i serveis, per a la promoció, l’organització, la col·laboració i la realització d’esdeveniments esportius i competicions dirigides a la participació i la promoció de la cultura física i l’esport per l’any 2015, dins l’àmbit de les competències de l’Institut Municipal de l’Esport (IME) de l’Ajuntament de Palma.

CONVOCATÒRIA PÚBLICA DE SUBVENCIONS, CONSISTENT EN ENTREGA DE BÉNS I SERVEIS, PER A LA PROMOCIÓ, L’ORGANITZACIÓ, LA COL·LABORACIÓ I LA REALITZACIÓ D’ESDEVENIMENTS ESPORTIUS I COMPETICIONS DIRIGIDES A LA PARTICIPACIÓ I LA PROMOCIÓ DE LA CULTURA FÍSICA I L’ESPORT PER L’ANY 2015, DINS L’ÀMBIT DE LES COMPETÈNCIES DE L’INSTITUT MUNICIPAL DE L’ESPORT (IME) DE L’AJUNTAMENT DE PALMA

Des de la perspectiva administrativa, les subvencions són una tècnica de foment de determinats programes d’utilitat pública i d’interès general, a més d’un procediment de col·laboració entre l’Administració pública i els particulars per a la gestió d’activitats d’interès públic. En aquest sentit, l’Institut Municipal de l’Esport (IME) de l’Ajuntament de Palma, mitjançant aquesta convocatòria, estableix el procediment que ha de regular les subvencions que, en l’exercici de les funcions que li corresponen, ha de concedir la Regidoria d’Esports per a la realització d’activitats d’interès esportiu durant l’any 2015. Aquesta convocatòria de subvencions està presidida pels principis d’igualtat i no discriminació, publicitat, transparència, concurrència i objectivitat, així com pels d’eficàcia en el compliment dels objectius fixats i d’eficiència en l’assignació i la utilització dels recursos públics, d’acord amb la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; el Reial decret 887/2006, de 25 de juliol, de desenvolupament de la Llei General de Subvencions; l’Ordenança general reguladora de la concessió de subvencions de l’Ajuntament de Palma, aprovada pel Ple de l’Ajuntament en sessió del 28 de juliol de 2005 i publicada al BOIB núm. 140, de 22 de setembre de 2005 (d’ara endavant l’Ordenança municipal). Aquesta convocatòria pública de subvencions es regeix per les bases que d’acord amb l’article 17 de la Llei General de Subvencions es troben aprovades en l’Ordenança Municipal.

1. OBJECTE

L’objecte d’aquesta convocatòria és regular les subvencions consistents en entrega de béns i serveis per a la promoció, l’organització, la col·laboració i la realització d’esdeveniments esportius i competicions dirigides a la participació i la promoció de la cultura física i l’esport, dins l’àmbit de les competències de l’IME de l’Ajuntament de Palma, i de suport, de forma complementària. Aquesta convocatòria es fa en règim de concurrència establert a l’article 17.2 i 3 del Decret Legistlatiu 2/2005, de 28 de desembre de subvencions de la CAIB. Se subvencionarà l’esport base, popular i de competició, així com les activitats fisicoesportives que fomentin els hàbits de vida saludable per a la població. Només es poden oferir els béns i serveis d’aquesta convocatòria a les activitats que es realitzaran en el període comprès entre l’1 de gener i el 31 de desembre de 2015 a la ciutat de Palma.

L’àmbit d’aplicació material d’aquesta convocatòria és el municipi de Palma. Als efectes de l’aplicació adequada de l’eventual concessió de la subvenció l’IME, si escau, podrà signar convenis de col·laboració específics amb les entitats beneficiaries. Pel que fa als esdeveniments subvencionables de caire esportiu federat es podrà demanar que siguin avalats per les federacions autonòmiques respectives mitjançant informe federatiu.

2. INFORMACIÓ PRESSUPOSTÀRIA

La quantia total màxima, per a atendre les obligacions de contingut econòmic que es derivin de la concessió de les subvencions, és de 82.000 € amb càrrec a la partida 20 34100 48902 del Pressupost de 2015, de la qual es destinen 37.000€ per a trofeus i medalles, 37.000€ per a ambulàncies i 8.000€ per a inflables. Aquestes quanties queden supeditades a la condició suspensiva d’existència de crèdit adequat i suficient al pressupost de 2015.

3. ENTITATS BENEFICIÀRIES

Poden ser beneficiàries d’aquestes subvencions les persones físiques o jurídiques que compleixin els següents requisits:

a. Estar legalment constituïda de conformitat amb la normativa vigent, registrada i activa a la data d’inici per a la presentació de sol·licituds.

b. Tenir capacitat jurídica i d’obrar.

c. Haver justificat les subvencions concedides en exercicis anteriors.

d. Estar al corrent d’obligacions tributàries i de Seguretat Social.

e. No haver estat sancionat, mitjançant resolució ferma, amb la pèrdua de la possibilitat d’obtenir subvencions de conformitat amb aquesta o altres lleis que així ho estableixin.

f. Estar al corrent pel que fa a les obligacions fiscals amb l’Ajuntament de Palma i no estar sotmeses a cap procediment sancionador incoat per aquest motiu.

g. No estar afectades per cap de les circumstàncies previstes a l’article 6 de l’Ordenança municipal general reguladora de la concessió de subvencions, així com l’article 13 de la Llei 38/2003, General de subvencions.

h. Disposar de la estructura i capacitat suficient per a garantir el compliment dels objectius del projecte presentat; a aquests efectes s’haurà d’aportar una declaració jurada.

i. Trobar-se al corrent de pagaments de les obligacions per reintegrament.

4. ACTIVITATS SUBVENCIONABLES

Les activitats subvencionables són totes aquelles que tinguin per objecte la promoció, l’organització, la col·laboració i la realització d’esdeveniments i competicions esportives dirigides a la participació i la promoció de la cultura física i l’esport, dins l’àmbit de les competències de l’IME de l’Ajuntament de Palma, dins el municipi de Palma i durant l’any 2015.

Dins aquestes activitats, la present convocatòria regula una línia de concessió d’ajudes que consisteix en l’entrega de determinat béns i serveis que s’han adquirit amb la finalitat exclusiva que s’entreguin a tercers, tal com regula el Reglament de la Llei 38/2003, general de subvencions.

Els béns i els serveis als quals es refereix la present convocatòria són els següents:

· Medalles i trofeus:

· Servei d’ambulància.

· Inflables (arc i castells de jocs infantils).

5. DOCUMENTACIÓ A PRESENTAR

Les entitats interessades que compleixin els requisits que determinen aquesta convocatòria hauran de presentar una única sol·licitud d’acord amb el model que facilita l’IME a les seves oficines, acompanyada amb la corresponent documentació ques’hi indica.

S’exigeix:

A. Formulari de sol·licitud de subvencions per a l’organització i la promoció de competicions i esdeveniments esportius, degudament emplenat i signat. Aquest formulari recull la informació necessària sobre el projecte de l’activitat que es vol dur a terme.

B. Còpia dels estatuts de l’entitat sol·licitant si es presenten per primera vegada, si no es presenten per primera vegada s’ha d’especificar a quin procediment i any es van presentar.

C. CIF de l’entitat

D. Declaració responsable d’estar al corrent de les obligacions fiscals amb l’Ajuntament i les altres obligacions tributàries i de la Seguretat Social imposades per la normativa vigent, de no trobar-se sotmesa a cap procediment sancionador i de no trobar-se incurs en les prohibicions per a obtenir la condició de beneficiari.

E. Declaració responsable en què es facin constar totes les subvencions sol·licitades i/o concedides per altres administracions públiques per a la mateixa finalitat.

La sol·licitud es pot presentar amb qualsevol altra documentació sobre el projecte o l’activitat que justifiqui la petició. Si l’IME ja té els documents exigits l’entitat sol·licitant, si no han transcorregut més de cinc anys des que hagi finalitzat el procediment al qual correspongui, pot fer ús del dret de no presentar-los fent constar la data i l’òrgan o dependència en els quals es varen presentar.

D’acord amb l’article 71.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administració comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, si la sol·licitud de subvenció no compleix els requisits que s’indiquen, o no s’hi inclou la documentació que correspon, es requerirà l’entitat que en el termini de deu dies hàbils esmeni la falta o aporti els documents preceptius, amb la indicació que si no els aporta es considerarà que desisteix de la seva sol·licitud i es notificarà la resolució d’arxiu de l’expedient que dicti l’òrgan instructor del procediment.

6. TERMINI I LLOC DE PRESENTACIÓ DE LES SOL·LICITUDS

Les sol·licituds de subvencions s’han de dirigir a l’IME, situat al Camí de la Vileta, 40, de Palma, i s’han de presentar, juntament amb la documentació preceptiva, al Registre de l’IME, al Registre General d’Entrada de l’Ajuntament de Palma (adreces: OAC AVINGUDESs-avinguda de Gabriel Alomar, 18; OAC CORT- plaça de Santa Eulàlia, 9, bxs.; OAC L’ARENAL- Avinguda d’Amèrica, 11; OAC L’ESCORXADOR- carrer de l’Emperadriu Eugènia, 6; OAC PERE GARAU- carrer de Pere Llobera, 9; OAC SANT AGUSTÍ- carrer de Margaluz, 30; OAC SANT FERRAN- avinguda de Sant Ferran, 42; OAC SON FERRIOL – avinguda del Cid, 8) o a les dependències a què es refereix l’art. 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

El termini de presentació de sol·licituds s’iniciarà l’endemà de la publicació d’aquesta convocatòria al Butlletí Oficial de les Illes Balears i finalitzarà el 31 d’octubre de 2015.

Les sol·licituds s’han de presentar com a mínim 30 dies abans de la realització de l’esdeveniment o competició esportiva per a la qual se sol·licita la subvenció. Si la sol·licitud es fa amb menys de 30 dies d’antelació, l’IME es reserva el dret de desestimar-la per falta de temps material per a poder gestionar l’entrega dels subministraments (trofeus i medalles) o serveis sol·licitats (ambulàncies i inflables).

7. ÒRGANS COMPETENTS PER A INICIAR, INSTRUIR I RESOLDRE EL PROCEDIMENT

L’inici del procediment de concessió de subvencions es produeix d’ofici, mitjançant l’acord de la Junta de Govern de Palma d’aprovació d’aquesta convocatòria, que després seran publicades. Són aplicables a la instrucció i la resolució del procediment de concessió en règim d’avaluació individualitzada d’acord amb la normativa vigent

L’òrgan competent per a concedir les subvencions és el Consell Rector de l’IME. L’òrgan instructor competent es correspon amb l’àrea de Serveis Esportius de l’Institut Municipal de l’Esport de l’Ajuntament de Palma. Una vegada rebudes les sol·licituds, l’òrgan instructor, a més de supervisar el compliments dels requisits, les examinarà i avaluarà conforme el criteri objectiu establert a la base 8ª d’aquesta convocatòria, i en farà la proposta a l’òrgan resolutiu. Finalment, l’òrgan municipal competent per a resoldre dictarà la resolució de concessió de la subvenció, que es notificarà a la persona sol·licitant conformement a dret, publicant-se la relació de subvencions concedides a la pàgina web de l’IME.

8. REGLES DE REPARTIMENT DE SUBVENCIONS

A) Medalles i trofeus

· Trofeus o medalles fi de temporada: fins a un màxim d’1 trofeu o medalla per jugador federat del club dins la temporada en curs.

· Medalles per participació: fins a un màxim d’1 medalla per a cada participant.

· Trofeus i medalles esports individuals: fins a un màxim de 3 trofeus o medalles per cada categoria participant a la competició.

· Trofeus i medalles esports d’equip: en el cas d’esports d’equip es podrà concedir fins a un màxim d’1 trofeu i d’1 trofeu o medalla per cada integrant de l’equip, per als 3 primers equips classificats de cada categoria.

· Trofeus commemoratius per a esports d’equip o seleccions: fins a un màxim d’1 trofeu per equip o selecció participant.

· Trofeus commemoratius per a esports individuals: fins a un màxim de 3 trofeus per categoria participant a la competició.

· Trofeus commemoratius per a àrbitres: fins a un màxim d’1 trofeu per a cada àrbitre participant a la competició.

En qualsevol cas, la valoració de la quantitat màxima a subvencionar en espècies per sol·licitud no pot superar el 7% (set per cent) de la quantitat destinada a medalles i trofeus.

Les subvencions es concediran per ordre de presentació fins a esgotar l’assignació pressupostària prevista.

B) Ambulàncies

· Es concedirà, com a màxim, el servei d’ambulància bàsica que cobrirà el temps que duri l’activitat de l’esdeveniment sol·licitat. En cas que l’activitat o competició es desenvolupi per més d’un municipi (curses, etc.), només es cobrirà el temps que duri l’activitat dins el municipi de Palma.

· Si el reglament oficial de la competició ho exigeix, o les característiques de l’activitat ho fan aconsellable segons els tècnics esportius de l’IME, es podrà concedir el servei d’ambulància amb suport vital avançat durant,

com a màxim, el temps que duri la competició. En cas que l’activitat o competició es desenvolupi per més d’un municipi (curses, etc.), només es cobrirà el temps que duri l’activitat dins el municipi de Palma. En qualsevol cas, la valoració de la quantitat màxima a subvencionar en espècies per sol·licitud no pot superar el 5% (cinc per cent) de la quantitat destinada a ambulàncies.

Les subvencions es concediran per ordre de presentació fins a esgotar l’assignació pressupostària prevista. L’IME informarà als participants d’aquest fet i publicarà aquesta situació, de conformitat amb l’article 17.3 del Text Refús de la Llei de Subvencions de la CAIB.

C) Inflables: arc i castells de jocs infantils

Es concedirà en funció de la disponibilitat del material. En qualsevol cas, la valoració de la quantitat màxima a subvencionar en espècies per sol·licitud no pot superar el 6% (sis per cent) de la quantitat destinada a inflables.

Les subvencions es concediran per ordre de presentació fins a esgotar l’assignació pressupostària prevista. L’IME informarà als participants d’aquest fet i publicarà aquesta situació, de conformitat amb l’article 17.3 del Text Refús de la Llei de Subvencions de la CAIB.

9. PROCEDIMENT, TERMINI DE RESOLUCIÓ I NOTIFICACIÓ

L’òrgan instructor, atès l’expedient, formularà la proposta de resolució provisional. Aquesta proposta de resolució es publicarà al web de l’Ajuntament de Palma i als taulers d’anuncis de l’IME (Camí de la Vileta, 40, de Palma). S’hi haurà d’incloure la llista d’entitats o empresaris beneficiaris proposats per a l’atorgament de la subvenció i la quantia d’aquesta, i la llista d’entitats o empreses excloses, amb indicació de la causa d’exclusió. Aquesta publicació obrirà el tràmit d’audiència i es concedirà un termini de deu dies hàbils, a partir que es publiqui, per a poder examinar l’expedient a la seu de l’IME i presentar-hi al·legacions. L’òrgan instructor incorporarà a l’expedient la diligència signada per la persona responsable (en representació de l’IME) en què constin els llocs i les dates en què s’ha produït aquesta publicació. Pel que fa al lloc de presentació d’al·legacions s’haurà de procedir, segons la base 7a d’aquesta normativa, de la mateixa manera que es fa amb les sol·licituds.

Es podrà prescindir del tràmit d’audiència quan al procediment no figurin, ni es tinguin en compte, altres fets o al·legacions i proves que les que addueixin les persones interessades. En aquests casos la proposta de resolució formulada tindrà el caràcter de definitiva. Així mateix, el fet que les persones interessades no al·leguin res en el tràmit d’audiència suposarà que hi estan conformes i, igualment, la proposta de resolució formulada tindrà el caràcter de definitiva.

Una vegada conclòs el tràmit d’audiència, i examinades les al·legacions que presentin les persones interessades, es formularà la proposta de resolució definitiva. La proposta de resolució definitiva només es notificarà, mitjançant carta certificada o compareixença, a les entitats interessades que hagin formulat al·legacions. Una vegada publicada, o notificada la proposta, les entitats beneficiàries hauran de comunicar a l’òrgan instructor l’acceptació o la renúncia a la resolució. En tot cas, l’acceptació de la proposta de resolució s’entendrà produïda si en el termini de deu dies des que es publiqui o, si s’escau, des que es rebi la notificació no s’expressi el contrari.

El termini màxim per a resoldre i notificar serà de tres mesos comptats des del darrer dia hàbil per a presentar sol·licituds. Una vegada transcorregut el termini màxim per a resoldre sense que s’hagi dictat resolució expressa es podrà entendre desestimada la petició.

Les resolucions de concessió o denegació de les subvencions, que posen fi a la via administrativa, hauran de ser motivades i s’hauran de notificar individualment a les persones interessades, d’acord amb l’art. 59 de la Llei 30/1992. Contra aquesta resolució, que posa fi la via administrativa, es podrà interposar recurs de reposició davant l’òrgan que l’hagi dictada en el termini d’un mes comptat des que s’hagi notificat, o recurs contenciós administratiu davant la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, en el termini de dos mesos des de la notificació.

10. JUSTIFICACIÓ I TERMINI

Dintre del mes següent a la realització de l’activitat, caldrà presentar al Registre General de l’IME un certificat firmat per la persona que representi l’entitat beneficiària en què manifesti que s’han aplicat els béns i/o serveis percebuts a la finalitat que ha servit de fonament a la concessió de la subvenció i que s’han duit a terme les activitats per a les quals s’ha sol·licitat. El certificat haurà d’anar acompanyat d’un mínim de 3 fotografies que posin de manifest que l’activitat subvencionada s’ha dut a terme; en el cas d’una activitat competitiva, també es presentarà la llista amb el nom dels 3 primers classificats de cada categoria.

11. OBLIGACIONS DELS BENEFICIARIS I EFECTES DERIVATS DEL SEU INCOMPLIMENT

Són obligacions de les entitats beneficiàries de les subvencions:

a. Comunicar a l’IME l’acceptació o la renúncia de la subvenció en els termes de la resolució de concessió. En qualsevol cas, l’acceptació s’entén produïda automàticament si en el termini de deu dies comptats des que s’hagi notificat la resolució no s’ha fet constar el contrari.

b. Complir l’objectiu, executar el projecte, realitzar l’activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.

c. Sotmetre’s a les actuacions de comprovació i control que pugui dur a terme l’IME, l’Ajuntament de Palma o qualsevol dels òrgans de control financer competent i col·laborar i facilitar tota la documentació que es requereixi en l’exercici d’aquestes funcions de control.

d. Justificar la realització de l’activitat d’acord amb les condicions d’aquesta convocatòria, així com el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió de la subvenció.

e. Comunicar a l’IME la sol·licitud i l’obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat a/de qualsevol administració, de caràcter públic o privat, nacional o internacional. Qualsevol alteració de les condicions a tenir en compte per a la concessió de la subvenció, i, en qualsevol cas, l’obtenció concurrent per a subvencions o ajudes, fora dels casos permesos, pot donar lloc a la modificació de la resolució de la concessió.

f. Gestionar directament les sol·licituds de permisos i autoritzacions a altres organismes públics i a altres àrees de l’Ajuntament de Palma.

g. Assumir la responsabilitat única i exclusiva de qualsevol incident que pugui ocórrer com a conseqüència de la realització de l’esdeveniment o de les instal·lacions i mitjans que utilitzi per a aquest.

h. Disposar de llibres comptables, registres i la resta de documentació exigides per la normativa a fi de garantir l’exercici adequat de les facultats de comprovació i control, i de conservar els documents justificatius de l’aplicació dels fons rebuts.

i. Fer constar, si la natura de l’activitat ho fa possible, de manera expressa durant l’acció subvencionada i en la difusió (memòries, cartells, programes, etc.) la col·laboració de l’Ajuntament de Palma o l’IME, i lliurar una còpia a l’IME dels materials gràfics i audiovisuals relatius a l’activitat subvencionable.

j. Comunicar de forma expressa i immediata qualsevol eventualitat que alteri o dificulti el desenvolupament de l’activitat subvencionada.

k. Sol·licitar autorització prèvia i expressa a l’IME per a fer qualsevol modificació del projecte o de l’activitat subvencionada. Les sol·licituds de modificació substancial han de ser motivades, s’han de formular immediatament després de l’aparició de les circumstàncies que les justifiquin i s’han d’especificar les repercussions pressupostàries que impliquin.

12. REVOCACIÓ I REINTEGRAMENT DE LES SUBVENCIONS

Es poden anul·lar totalment, o parcialment, les subvencions i ajudes concedides d’acord amb aquesta convocatòria si l’entitat beneficiària és afectada per alguna de les causes previstes als articles 36 i següents de la Llei 38/2003, general de subvencions, i al capítol III de l’Ordenança municipal, així com si s’incompleix alguna de les obligacions previstes en aquesta convocatòria i a la resta de la normativa aplicable. En aquests casos, l’entitat beneficiària haurà de reintegrar l’import equivalent a la valoració de la subvenció percebuda en espècies, i els interessos de demora que corresponguin, després que es tramiti el procediment corresponent. Tot això, sense

perjudici de poder exigir les responsabilitats que hi pugui haver d’ordre penal, civil o administratiu.

13. INFRACCIONS O SANCIONS

L’incompliment dels requisits establerts en aquesta convocatòria, o a la normativa d’aplicació, donarà lloc a l’aplicació del règim d’infraccions i sancions establert al capítol V de l’Ordenança municipal.

14. COMPATIBILITAT DE LA SUBVENCIÓ AMB ALTRES AJUDES QUE ES PUGUIN OBTENIR PER AL MATEIX FI

Les subvencions objecte d’aquesta convocatòria són compatibles amb altres ajudes o subvencions concedides per altres administracions públiques, o ens privats, si l’import total subvencionat per les administracions públiques no supera el cost de l’activitat.

15. NORMATIVA APLICABLE

Per a tot el que no preveu aquesta convocatòria són d’aplicació la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; el Reial decret 887/06, de 25 de juliol, de desenvolupament de la Llei; l’Ordenança general reguladora de la concessió de subvencions de l’Ajuntament de Palma (BOIB núm. 140, de 22 de setembre de 2005); el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions de la CAIB, d’aplicació al municipi de Palma en virtut del que disposa l’article 146 de la Llei 23/2006, de 20 de desembre, de capitalitat de Palma de Mallorca; la Llei 30/1992, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú; la Llei 57/2003, de 16 de desembre, de mesures per a la modernització del govern local; el Reglament de serveis de les corporacions locals, de 17 de juny de 1955; Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprova els text refós de la Llei Reguladora d’Hisendes locals; les Bases d’execució del vigent Pressupost municipal i la normativa per a la concessió de subvencions públiques, així com la resta de normativa que sigui d’aplicació.

 

Palma 30 de juliol de 2014                                          Palma, 24 de novembre de 2014

 

 Gerent de l’IME                                                            El Gerent de l’IME

Antoni Ramis Mas                                                            Antoni Ramis Mas