Butlletí Oficial de les Illes Balears

PROPOSTA DE RESOLUCIÓ PER DESISTIMENT DEL PROCEDIMENT OBERT DE LICITACIÓ DEL SERVEI PER DUR A TERME UNA “ASSISTÈNCIA TÈCNICA A LA DIRECCIÓ D’OBRA EN MATÈRIA DE COORDINACIÓ DE SEGURETAT I SALUT EN LES OBRES D’AMPLIACIÓ DE L’EDAR D’ALCÚDIA (TM ALCÚDIA – MALLORCA)”.

Exp. SA/SE/10/24

En data 28 de desembre de 2010 el Consell d’Administració de l’Agència Balear de l’Aigua i de la Qualitat Ambiental va aprovar l’inici de l’expedient de contractació del servei per dur a terme una assistència tècnica a la direcció d’obra en matèria de coordinació de seguretat i salut en les obres d’ampliació de l’EDAR d’Alcúdia TM Alcúdia i va facultar al director executiu per tramitar en la seva totalitat l’expedient, excloses l’adjudicació i l’aprovació de modificats, complementaris i liquidacions.

Posteriorment, en data 14 de desembre  de 2010, el director executiu de l’Agència Balear de l’Aigua i de la Qualitat Ambiental, en virtut de les facultats conferides pel Consell d’Administració de data 28 de setembre de 2010, va aprovar l’expedient de referència, amb un import màxim de 60.000,00 € l’IVA exclòs ( 70.800,00 € l’IVA inclòs ).

Una vegada publicats els anuncis corresponents i en el perfil del contractant de l’Agència Balear de l’Aigua i de la Qualitat es va procedir en data 6 de juny de 2011 a l’obertura de la documentació administrativa, que es la darrera actuació que consta dins l’expedient.

Aquest contracte de serveis va inexcusablement lligat al contracte d’obres d’ampliació de l’EDAR d’Alcúdia, respecte aquest contracte hi ha que indicar el següent:

1) En data 28 de setembre de 2010, es va adjudicar les obres d’ampliació de l’EDAR d’Alcúdia a l’UTE Coexa, S.A. – Passavant España, S.A., i en data 21 d’octubre de 2012 es va signar el contracte, per un import de 3.827.443,43 € l’IVA exclòs i amb un termini d’execució de 12 mesos.

2) En data 30 de novembre de 2010 el Consell d’Administració de l’Agència Balear de l’Aigua i de la Qualitat Ambiental va acordar “suspendre totalment i temporalment les obres en tant no es disposi d’un coordinador de seguretat i salut, i es comprovi la viabilitat del projecte”. En la mateixa data, es va signar l’acta de comprovació de replantejament acordant la suspensió de les obres.

3) En data 28 de desembre de 2011 el Consell d’Administració de l’Agència va adoptar, entre d’altres, l’acord d’iniciar l’expedient modificat núm. 1 del projecte de construcció de l’ampliació de l’EDAR d’Alcúdia, així com facultar el director executiu per tramitar el corresponent expedient.

4) En data 6 de maig de 2013, el cap d’Àrea de Planificació i Construcció de Sanejament, nou responsable del contracte des de l’1 d’agost de 2012, va emetre un primer informe respecte al projecte modificat núm. 1 d’Alcúdia, en les conclusions del qual exposava:

 Que la documentación actualmente incluida en el proyecto modificado nº1 de las obras de ampliación y remodelación de la EDAR de Alcudia es insuficiente para la correcta y completa ejecución de las obras.

 Que para llevar a cabo dichas obras, previamente se tendría que revisar, ampliar y adaptar toda la documentación del proyecto modificado nº1 de las obras de ampliación y remodelación de la EDAR de Alcudia con las consideraciones e indicaciones reflejadas en los puntos anteriores de este documento.

 Que las revisiones y adaptaciones necesarias, implicarán modificaciones que afectarán a unidades de obra que conducirán indefectiblemente a superar el límite del 30% del precio primitivo del contrato.

5) En data 13 de maig de 2013 el cap d’Àrea de Planificació i Projectes va emetre un segon informe respecte al projecte primitiu i projecte modificat núm. 1  de les obres d’ampliació i remodelació de l’EDAR d’Alcúdia en base a les conclusions del qual proposa la redacció d’un nou projecte.

6) En data 12 de setembre de 2013 el Consell d’Administració de l’Agència, va adoptar, entre d’altres, els següents acords:

1.Aprovar l’inici de l’expedient de resolució del contracte de les obres per a l’ampliació de l’EDAR d’Alcúdia per desistiment per part de l’Agència per causes degudament justificades exposades a l’informe tècnic del Cap d’Àrea de Planificació i Construcció de Sanejament de dia 13 de maig de 2013 (causa de resolució prevista a la clàusula 27.1-k del plec de bases de la licitació del contracte).

2. Aprovar la suspensió total i definitiva de les Obres per l’ampliació de l’EDAR d’Alcúdia.

3. Facultar al director executiu per dur a terme la tramitació de l’expedient de resolució del contracte, de conformitat amb l’establert a l’article 109 del Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, en totes les seves fases

7) Una vegada duta a terme tota la tramitació de l’expedient de resolució del contracte, el director executiu en data 12 de març de 2014, d’acord amb les conclusions fetes pel Consell Consultiu de les Illes Balears en el seu dictamen 19/2014 i d’acord amb les facultats atorgades pel Consell d’Administració de l’Agència Balear de l’Aigua i de la Qualitat Ambiental de data 27 de febrer de 2014, va resoldre, entre d’altres “Resoldre el contracte d’obres per a l’ampliació de l’EDAR d’Alcúdia, signat amb l’UTE Passavant España, S.A. i Construcciones, Excavaciones y Asfaltos, S.A., el 21 d’octubre de 2010, per desistiment de l’Agència”.

En virtut de l’esmentat, el Cap en funcions de l’Àrea de Planificació i Construcció de Sanejament, en data 14 de novembre de 2014, va presentar un informe on feia constar que al no existir l’objecte original del contracte el qual ha d’anar lligat indefectiblement l’objecte del servei  que ens ocupa, que es el contracte d’obres de l’ampliació de l’EDAR d’Alcúdia, no procedia continuar amb la tramitació del servei d’assistència tècnica a la direcció d’obres al no existir l’objecte original del contracte.

El punt 27.1.k) del Plec de Bases de Licitació estableix que:

“27.1- A més del supòsit de compliment, el contracte s’extingirà per les següents causes:

L’Agència Balear de l’Aigua i de la Qualitat Ambiental podrà resoldre el contracte, a més de per les causes establertes en aquest plec, pels següents motius:

k) El desistiment per part de l’Agència per causes degudament justificades d’interès públic”.

Per tot l’exposat anteriorment i ates la fase en la que es troba el procediment del present servei, i vist que les raons que fonamenten aquesta decisió de desestimar la licitació estan totalment justificades i vist que l’article 13m) del Decret 115/2005, d’11 de novembre, el qual disposa que correspon al Consell d’Administració de l’Agència Balear de l’Aigua i de la Qualitat Ambiental ser l’òrgan de contractació, el director executiu proposa al Consell d’Administració l’adopció dels següents ACORDS:

Primer: Desistir de la licitació de l’expedient de contractació del  procediment obert del servei per dur a terme una assistència tècnica a la direcció d’obra en matèria de coordinació de seguretat i salut en les obres d’ampliació de l’EDAR d’Alcúdia, TM Alcúdia, amb un pressupost màxim de 60.000,00 € l’IVA exclòs (70.800,00 € l’IVA inclòs).

Segon: Notificar  als interessats la resolució de desistiment .

Tercer: Publicar aquesta resolució de desistiment en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, així com en el perfil del contractant.

Palma, 1 de desembre  de 2014

El Director executiu
Jaume Ferriol Martí