Butlletí Oficial de les Illes Balears

Per Acord del Consell de Govern de 25 de maig de 2007, la societat Última Hora Radio, SA, amb CIF núm. A-07099500, va resultar adjudicatària provisional de la concessió (gestió indirecta) del servei públic de radiodifusió sonora en ones mètriques amb modulació de freqüència a la localitat d’Eivissa (92.4 MHz).

Per Acord del Consell de Govern de 20 de gener de 2012, publicat en el Butlletí Oficial de les Illes Balears de dia 28 de gener de 2012, es va adjudicar definitivament a Última Hora Radio, SA, la concessió esmentada en el punt anterior i, a la vegada, es va transformar la concessió en una llicència per a la prestació del servei de comunicació audiovisual radiofònica mitjançant ones hertzianes terrestres, per un període de 15 anys.

L’1 d’octubre de 2014 (registre d’entrada núm. 40946/2014) va entrar a la Direcció General d’Innovació i Desenvolupament Tecnològic un escrit signat per la senyora Lourdes Tomás March, en nom i representació de la societat Última Hora Radio, SA, mitjançant el qual sol·licita l’autorització del canvi de titularitat de la llicència de ràdio esmentada abans a favor de la societat Serveis Pitiüsos de Comunicació, amb CIF núm. B-57477093.

El 7 d’octubre de 2014 (registre de sortida núm. 41164/2014), la Direcció General d’Innovació i Desenvolupament Tecnològic va enviar a Última Hora Radio, SA, un requeriment per tal que aportàs la documentació addicional necessària per poder analitzar l’operació sol·licitada.

El 24 d’octubre de 2014 (registre d’entrada núm. 45449/2014) va entrar a la Direcció General d’Innovació i Desenvolupament Tecnològic la documentació addicional sol·licitada.

L’empresa compradora, Serveis Pitiüsos de Comunicació, SLU, és titular de la llicència de comunicació audiovisual radiofònica amb freqüència modulada de la localitat d’Eivissa i freqüència 100.8 MHz.

La totalitat de les participacions socials de l’empresa Serveis Pitiüsos de Comunicació, SLU, és propietat de la mercantil Grupo Prensa Pitiusa, SL.

La mercantil Grupo Prensa Pitiusa, SL, és també el soci únic de l’empresa Radio Ibiza y Formentera, SLU. I aquesta societat és titular de la llicència de comunicació audiovisual radiofònica amb freqüència modulada d’Eivissa i freqüència 106.4 MHz.

Com a conseqüència de la transmissió de la titularitat que s’ha sol·licitat, l’empresa Grupo Prensa Pitiusa, SL, passarà a ser titular, indirectament, de les llicències de comunicació audiovisual radiofònica següents:

• Eivissa 92.4 MHz

• Eivissa 100.8 MHz

• Eivissa 106.4 MHz

L’1 de maig de 2010 va entrar en vigor la Llei estatal 7/2010, de 31 de març, general de la comunicació audiovisual, que, d’acord amb la disposició final sisena de la mateixa norma, té caràcter de legislació bàsica. No obstant això, en el marc del desenvolupament legislatiu atribuït a les comunitats autònomes, en tot allò que no resulti contrari a la Llei 7/2010 continua sent d’aplicació el Decret 36/2008, de 4 d’abril, que regula el règim jurídic aplicable a l’atorgament de títols habilitants per a la prestació del servei de radiodifusió sonora per ones terrestres i a la inscripció d’aquests títols en el Registre de Títols Habilitants per a la Radiodifusió Sonora en l’àmbit de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

L’article 29 de la Llei 7/2010 regula els negocis jurídics sobre llicències de comunicació audiovisuals i estableix que es poden transmetre les llicències amb autorització prèvia de l’autoritat audiovisual competent si es compleix una sèrie de condicions. Concretament, l’article 29 de la Llei 7/2010 estableix:

1. La formalització de negocis jurídics l’objecte dels quals sigui una llicència de comunicació audiovisual requereix l’autorització prèvia de l’autoritat audiovisual competent i estan subjectes, en tot cas, al pagament d’una taxa que ha de determinar el Govern, per a les llicències d’àmbit estatal, o les comunitats autònomes, per a la resta dels supòsits. Aquesta autorització només pot ser denegada quan el sol·licitant no acrediti el compliment de totes les condicions legalment establertes per a la seva obtenció o no se subrogui en les obligacions del titular anterior.

2. La transmissió i arrendament estan subjectes, a més, a les condicions següents:

a) Per a la formalització dels dos negocis jurídics han d’haver transcorregut almenys dos anys des de l’adjudicació inicial de la llicència.

...

e) Al compliment de l’oferta mitjançant la qual es va obtenir l’adjudicació de la llicència.

L’article 37 de la Llei 7/2010 estableix les limitacions que han de complir els titulars de llicències administratives del servei de radiodifusió sonora terrestre per garantir el pluralisme en el mercat audiovisual radiofònic.

L’article 10.1 del Decret 36/2008 disposa que el conseller d’Economia, Hisenda i Innovació (actualment conseller d’Economia i Competitivitat) pot autoritzar el canvi de titularitat d’una emissora, amb la sol·licitud prèvia dels interessats i sempre que compleixin els requisits i les obligacions exigibles i la resta de condicions establertes per a l’atorgament del títol habilitant.

El plec de clàusules administratives que va regir la convocatòria i el procediment de contractació del servei de radiodifusió sonora en ones mètriques amb modulació de freqüència de l’any 2007, pel qual es va adjudicar a Última Hora Radio, SA, la concessió de l’emissora d’Eivissa i freqüència 92.4 MHz, estableix en la clàusula 18 la documentació que s’ha d’adjuntar a la sol·licitud d’autorització de la transmissió d’una concessió.

L’article 22 de la Llei 5/2013, d’1 d’octubre, audiovisual de les Illes Balears, regula els negocis jurídics sobre llicències de comunicació audiovisual. Concretament disposa:

1. La realització de negocis jurídics l’objecte dels quals sigui una llicència de comunicació audiovisual requereix l’autorització prèvia del Consell de Govern i està subjecta al pagament d’una taxa.

2. Quan el negoci jurídic consisteix en la transmissió o l’arrendament de les llicències de comunicació audiovisual, està subjecte, a més, a les condicions que estableix la legislació estatal bàsica.

3. L’autorització de la transmissió comporta la subrogació de la persona sol·licitant en tots els drets i obligacions de l’anterior titular.

L’article 38 de la Llei 5/2013, d’1 d’octubre, audiovisual de les Illes Balears, crea el Registre de Prestadors de Serveis de Comunicació Audiovisual.

D’acord amb el Decret 6/2013, de 2 de maig, del president de les Illes Balears, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, corresponen a la Conselleria d’Economia i Competitivitat, mitjançant la Direcció General d’Innovació i Desenvolupament Tecnològic, les competències en els àmbits de planificació i ordenació dels sectors de les comunicacions (serveis públics de telecomunicacions, radiodifusió televisiva i sonora).

Per tot això, el Consell de Govern, a proposta del conseller d’Economia i Competitivitat, en la sessió de dia 28 de novembre de 2014 adoptà, entre d’altres, l’Acord següent:

“Primer. Autoritzar la transmissió de la titularitat de la llicència per a la prestació de serveis de comunicació audiovisual radiofònica amb modulació de freqüència de la localitat d’Eivissa i emissió a 92.4 MHz, atorgada a Última Hora Radio, SA, a favor de la societat Serveis Pitiüsos de Comunicació, SLU.

Segon. Ordenar la inscripció del nou titular d’aquesta llicència audiovisual en el Registre de Prestadors de Serveis de Comunicació Audiovisual de les Illes Balears, d’acord amb l’article 38 de la Llei 5/2013, d’1 d’octubre, audiovisual de les Illes Balears.

Tercer. Notificar aquest Acord a les entitats interessades i ordenar-ne la publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.”

Contra aquest Acord, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el Consell de Govern en el termini màxim d’un mes a comptar des de l’endemà d’haver-ne rebut la notificació, o bé, directament, un recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini màxim de dos mesos a comptar des de l’endemà de la notificació, tot això de conformitat amb els articles 53.1 a i 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears; els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i els articles 10.1 a, 46 i altres disposicions concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, 28 de novembre de 2014

El secretari del Consell de Govern

Antonio Gómez Pérez