Butlletí Oficial de les Illes Balears

La Llei 1/1992, de 8 d'abril, de protecció dels animals que viuen a l'entorn humà (BOCAIB núm. 58 de 14/05/1992) estableix al Títol VI el títol d'entitat col·laboradora i a l'article 42 que la Conselleria d'Agricultura i Pesca té la possibilitat d'establir ajudes econòmiques per a aquestes entitats. 

L’article 41 de la Llei 1/1992, de 8 d’abril, de protecció dels animals disposa que tendran la consideració d’associació per a la protecció i defensa dels animals aquelles que estiguin legalment constituïdes, sense ànim de lucre i que tenguin com a finalitat concreta la protecció i defensa dels animals. Les associacions per la protecció i defensa dels animals que reuneixin els requisits reglamentàriament determinats podran obtenir el títol d’entitats col·laboradores de la Conselleria d’Agricultura i Pesca amb l’objecte de coadjuvar al millor compliment d’aquesta Llei i, com a tals, seran inscrites en un registre creat per la Conselleria a tal efecte.  

L'article 1.2 j) de l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer assenyala que són objecte d’ajuda, entre d’altres, l’activitat de sanitat i producció ramadera  (BOIB núm. 43, de 17 de març de 2005). 

L'article 2 a) del Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears estableix que el FOGAIBA té per objecte executar la política de la conselleria competent en matèria d’agricultura i pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, incloses les derivades de la Política Agrícola Comuna i dels fons procedents de l’Instrument Financer d’Orientació de la Pesca, de les mesures de desenvolupament rural i d’altres règims d’ajudes prevists per la normativa de la Unió Europea. 

L'article 1 de l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 23 de desembre de 2005, per la qual es disposa l’assumpció de l’execució de la política de millora i foment dels sectors agrari i pesquer per part del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, estableix que el FOGAIBA assumeix l’execució de la política de la Conselleria d’Agricultura i Pesca, referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, a partir de l’1 de gener de 2006. 

Mitjançant el Decret 6/2013 de 2 de maig, del president de les Illes Balears, s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears. Concretament, es fixa l’estructura orgànica bàsica de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori i es preveu en l’annex l’adscripció a aquesta Conselleria de determinades empreses públiques, entre les quals hi figura el Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears. 

D’acord amb el que disposa l’article 15 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat mitjançant Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i l’article 3 de l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer, correspon aprovar la convocatòria d’aquestes ajudes mitjançant una resolució. 

Per tot això, en virtut del que estableix l’article 6.1 g) del Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, i a proposta del director gerent del FOGAIBA, dict la següent 

RESOLUCIÓ 

Primer

Objecte de les ajudes i àmbit d’aplicació

1. S’aprova la convocatòria d’ajudes per a inversions als centres de recollida d'animals domèstics, d’acord amb el que estableix l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 10 de març de 2005, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer (BOIB núm. 43, de 17 de març). 

2. L’àmbit territorial d’aplicació de les ajudes és la comunitat autònoma de les Illes Balears. 

Segon

Import màxim de la convocatòria i finançament

1. Per a aquesta convocatòria es destina un import màxim de dos-cents mil euros (200.000,00 €), a càrrec dels pressuposts de l’any 2014 del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA).  

2. El crèdit que s’hi destina pot incrementar-se amb càrrec als pressuposts del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears.  

Tercer

Beneficiaris

1. Poden ser beneficiaris de les ajudes que preveu aquesta Resolució les entitats titulars de centres de recollida d'animals domèstics que, en la data d'acabament del termini de presentació de sol·licituds, tenguin el títol d'entitat col·laboradora de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, definit a l'article 41 de la Llei 1/1992, de 8 d'abril, de protecció dels animals que viuen a l'entorn humà (BOCAIB núm. 58 de 14/05/1992). 

El FOGAIBA comprovarà d’ofici la inscripció al Registre d'entitats col·laboradores. La presentació de la sol·licitud d'ajuda suposa l’autorització al FOGAIBA per a aquesta comprovació, excepte manifestació expressa en contra i, en aquest cas, s’han de presentar els certificats acreditatius del compliment del requisit esmentat. 

2. A més dels requisits establerts en el punt anterior, han de complir tots els requisits prevists en l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer, així com els establerts en el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions.  

3. Els requisits generals establerts en el punt 1 anterior s’han de mantenir durant un termini no inferior a cinc anys, comptadors des de la data de la resolució de concessió de l’ajuda. 

4. No poden ser beneficiaris de les subvencions previstes en aquesta Resolució les persones, les entitats i les associacions que concorrin en alguna de les prohibicions establertes en els apartats 1 i 2 de l’article 10 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat mitjançant Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre. La justificació de no trobar-se dins aquestes prohibicions s’ha d'efectuar de la manera prevista en l’apartat 6 de l’article 10 de la Llei de subvencions. 

5. D’acord amb el que disposa l’article 10.1 e) del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat mitjançant Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, es considerarà que els beneficiaris es troben al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social quan es verifiqui el que disposa l’article 38 del Decret 75/2004, de 27 d’agost, de desenvolupament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears, així com els articles 18 i 19 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. La circumstància d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social ha de quedar acreditada amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió.  

L’acreditació del compliment d’aquest requisit es realitzarà mitjançant la presentació dels certificats prevists en l’article 22 del Reial decret 887/2006. No obstant això, la persona interessada pot autoritzar el FOGAIBA i/o la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, per comprovar d’ofici el compliment del requisit esmentat i, en aquest cas, no és necessari presentar els certificats corresponents. Quan el sol·licitant de l’ajuda no estigui obligat a presentar les declaracions o els documents a què es refereixen les obligacions previstes en el paràgraf anterior, se n’ha d'acreditar el compliment mitjançant una declaració responsable. 

6. De conformitat amb el que disposa l’article 27 de la Llei 12/2006, de 20 de setembre, per a la dona, tampoc no poden ser beneficiaris de les subvencions previstes en aquesta Resolució les persones físiques o jurídiques sancionades o condemnades per resolució administrativa o sentència judicial fermes per discriminació salarial, assetjament moral o qualsevol tipus de tracte desigual, per raó de sexe, en l’àmbit de les relacions laborals. 

Quart

Activitats subvencionables

1.Constitueixen activitats subvencionables les inversions assenyalades en el punt següent, realitzades entre l'1 de gener de 2014 fins a sis mesos des de la data de la resolució de concessió. 

2. Són despeses subvencionables les inversions relacionades amb els conceptes següents:

-Tancaments de seguretat

- Millores en les instal·lacions per augmentar el benestar animal

- Millores en l'accés a les instal·lacions i adaptabilitat

- Estalvi energètic

- Noves instal·lacions per augmentar la capacitat de recepció

- Instal·lacions o equipaments auxiliars necessaris per a l'activitat i per complir la legislació aplicable

- Instal·lacions de sanejament

- Honoraris d’arquitectes, enginyers i assessors; estudis de viabilitat i llicències

3. No és subvencionable l’adquisició d’edificis o terrenys ni l'impost sobre el valor afegit (IVA). 

4. En tot cas, s’aplicaran les normes en matèria de despeses susceptibles de subvenció, comprovació de subvencions i comprovació de valors que estableixen els articles 40, 41 i 42 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat mitjançant Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i l’article 83 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.

5. Quan l’import de la despesa subvencionable superi la quantia de 30.000,00 euros, en cas de cost per execució d’obra o de 12.000,00 euros, en cas de subministrament de béns d’equipament o prestació de serveis per empreses de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari ha de sol·licitar com a mínim tres ofertes de proveïdors diferents, amb caràcter previ a la contractació del compromís per a la prestació del servei o el lliurament del bé, excepte quan a causa de les especials característiques de les despeses subvencionables no hi hagi al mercat un nombre suficient d’entitats que el subministrin o prestin, o excepte quan la despesa s’hagi realitzat amb anterioritat a la sol·licitud de subvenció, quan així s’hagi establert. 

L’elecció entre les ofertes presentades, que s’han de presentar a la justificació, es durà a terme conforme a criteris d’eficiència i economia, amb la justificació expressa en una memòria de l’elecció quan no recaigui en la proposta econòmica més avantatjosa.  

Cinquè

Quantia de les ajudes

1. L’import de l’ajuda serà del 100% de la inversió subvencionable, amb els límits assenyalats en el punt següent.  

2. Les despeses corresponents a honoraris d’arquitectes, enginyers i assessors, estudis de viabilitat o adquisició de patents i llicències, només són subvencionables fins al límit del 8% del cost total de les despeses subvencionables, i sempre que estiguin directament relacionades amb l’activitat subvencionada i siguin indispensables per a la seva adequada preparació o execució. 

3. El límit mínim per a poder ser beneficiari de l'ajuda es de 2.000,00€. 

Sisè

Sol·licituds

1. El termini de presentació de sol·licituds és d'un mes i comença a comptar l'endemà d'haver-se publicat aquesta Resolució en el BOIB. 

2. Les persones interessades que compleixin els requisits prevists en aquesta convocatòria han de presentar les sol·licituds d’ajuda, d’acord amb el model de l’annex I que figura a la pàgina web http://www.caib.es, adreçades al Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears  i s’han de presentar, correctament emplenades, en el registre d’entrada del FOGAIBA, en el registre de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori o a qualsevol dels registres prevists a l’article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

És necessari subministrar totes les dades que s’indiquen en l’annex I, així com l’assumpció de compromisos, atorgament d’autoritzacions i declaracions que s'hi contenen.

S'ha d'adjuntar a la sol·licitud la documentació següent:

a) Fotocòpia compulsada del NIF del sol·licitant.

b) Fotocòpia compulsada del DNI del representant.

c) Acreditació de la representació amb la qual actua el sota signant de la sol·licitud.

d) Memòria de les inversions previstes, d'acord amb els conceptes d'activitats subvencionables prevists en el punt 2 de l'apartat quart d'aquesta convocatòria.

e) Pressuposts detallats o factures proforma de les activitats i les inversions previstes.

f) En el cas de realització d’obra civil, s’haurà d’aportar si n’és el cas, la sol·licitud de la llicència d’obres.

g) Si n’és el cas, fotocòpia compulsada dels convenis subscrits i un certificat o document probatori de l'administració corresponent, en què s'indiqui el nombre d'animals recollits durant l'any 2013. 

3. En cas que en ocasió de la tramitació d’altres expedients en el FOGAIBA o a la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, ja s’hagi presentat algun dels documents esmentats, no és necessari presentar-lo de bell nou. N'hi ha prou que s’esmenti l’expedient en què consta. Això no obstant, l’acreditació de facultats ha de ser vigent en la data que es presenta la sol·licitud. 

4. En cas que la persona interessada no autoritzi expressament el FOGAIBA per obtenir els certificats d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, ha de presentar els certificats corresponents. 

En cas que no estigui obligat a presentar les declaracions o els documents a què es refereixen les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, ha de presentar declaració responsable del seu compliment. 

5. Si la sol·licitud té algun defecte o no adjunta tota la documentació esmentada, es requerirà l’organització sol·licitant perquè, en el termini de deu dies, esmeni el defecte o aporti la documentació, amb la indicació que, si no ho fa, s’entendrà com a desistida la petició i, amb la resolució prèvia, s’arxivarà l’expedient sense cap altre tràmit. 

6. Si qualsevol dels documents que sigui necessari presentar durant la tramitació de l’expedient presenta ratllades o esmenes, es considerarà com a no presentat i es procedirà en aquest cas d'acord amb el que indica l’article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

7. La presentació de la sol·licitud suposa que la persona interessada accepta el que conté aquesta convocatòria, les bases reguladores establertes en l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005 i la resta de normativa d’aplicació. 

Setè

Selecció de beneficiaris

1. La selecció dels beneficiaris de les ajudes es farà mitjançant el procediment de concurrència no competitiva. En conseqüència, seran seleccionats tots els sol·licitants que compleixin els requisits d’aquesta convocatòria i que adjuntin a la sol·licitud la documentació adient. 

2. En el supòsit que el conjunt de sol·licituds amb dret d’ajuda superi l’import que es destina a la present convocatòria, s’ha de reduir el percentatge d'ajuda de totes les sol·licituds proporcionalment a la puntuació obtinguda pels conceptes següents:

a) Convenis vigents subscrits amb ajuntaments de les Illes: 15 punts/conveni.

b) Convenis vigents subscrits amb administracions públiques de les Illes: 15 punts/conveni.

c) Per cada animal recollit durant l'any 2013:

- cans: 2 p/u

- moixos: 1 p/u

- altres animals domèstics majors (ex. èquids, bovins, ovins, porcí...): 7 p/u 

Vuitè

Instrucció del procediment

1. L’òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de les ajudes és el Servei d’Ajudes OCM i d’Estat del FOGAIBA. Aquest òrgan durà a terme, d’ofici, les actuacions necessàries per determinar, conèixer i comprovar les dades en virtut de les quals s’ha de dictar la resolució.  

2. La unitat competent emetrà un informe en el qual s’acreditarà, en cas de ser favorable, la legalitat de l’ajuda i el seu import.  

3.El vicepresident del FOGAIBA ha de dictar la resolució dels expedients, a proposta del cap de Servei d’Ajudes OCM i d’Estat, sobre la base de l’informe previ de la unitat gestora competent. 

4. El termini màxim per dictar i per notificar la resolució expressa és de sis mesos, comptadors a partir de l’acabament del termini de presentació de sol·licituds i aquesta resolució s’ha de notificar individualment a les persones interessades. Transcorregut aquest termini sense haver-se notificat resolució expressa, s’ha d’entendre desestimada la sol·licitud.

5. Contra aquesta resolució es pot interposar recurs d’alçada davant el conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori  en el termini d’un mes, comptador des de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb el que estableix l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears i els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. 

Novè

Obligacions dels beneficiaris

1. Són obligacions dels beneficiaris les que estableix l’article 11 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat mitjançant Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i l’article 15 de l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer. 

2. El règim jurídic aplicable per l’incompliment d’aquestes obligacions és el que preveu el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions i comprèn des del reintegrament de l’ajuda i el pagament de l’interès de demora fins a la imposició de les sancions corresponents. 

Desè

Justificació i pagament de les ajudes

1.El termini per justificar l’execució de l’actuació i les despeses objecte de subvenció és de sis mesos des de la data de resolució de concessió i són elegibles aquelles activitats o inversions, realitzades i pagades des de dia 1 de gener de 2014 fins aquesta data. 

2. Quant a la forma de justificació de la despesa realitzada i dels justificants de la despesa, és d’aplicació el que disposa l’article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; així com els capítols II i III, del Títol II del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. 

3. Durant el termini de justificació establert, els beneficiaris han de presentar la sol·licitud de pagament que ha d’incloure el corresponent compte justificatiu, el qual s’ha d’ajustar al model de l’annex II, que figura a la pàgina web http://www.caib.es, dirigida al FOGAIBA. És necessari subministrar totes les dades que s'indiquen en l'annex II, així com l’assumpció de compromisos, atorgament d’autoritzacions i declaracions que s'hi contenen.   

Aquestes sol·licituds han d’adjuntar la documentació següent:

a) Memòria de les inversions realitzades d'acord amb els conceptes d'activitats subvencionables prevists en el punt 2 de l'apartat quart d'aquesta convocatòria.

b) Documentació justificativa de les despeses realitzades. La justificació de la despesa s’entén efectuada mitjançant la presentació de factures pagades, que tinguin els requisits i formalitats prevists en el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre (BOE núm. 289, d’1 de desembre de 2012) i justificants de pagament.

Poden ser considerats com a justificants de pagament els documents següents:

1r. Extracte bancari en què quedi identificat el pagament realitzat, mitjançant la indicació del concepte, l’import i la identificació del pagador i del destinatari.

2n. Factura que incorpori l’acreditació del cobrament per part del seu emissor o persona responsable de l’empresa, amb capacitat de cobrament. Amb aquest efecte  ha de quedar consignada a la factura la data de cobrament, la identificació, amb indicació del nom, NIF i signatura del declarant del cobrament de la factura i el segell de l’empresa. El segell és facultatiu si l’emissor és una persona física.

3r. Comprovant de transferència bancària en què quedi identificat el pagament realitzat, mitjançant la indicació de l’import i la identificació del pagador i del destinatari.

4t. Qualsevol altre document de valor probatori equivalent, vàlid en dret, mitjançant el qual s’acrediti la realització efectiva del pagament.

No s’admetran pagaments en efectiu superiors a 2.500,00 euros en els termes prevists a l’article 7 de la Llei 7/2012, de 29 d’octubre, de modificació de la normativa tributària i pressupostària i d’adequació a la normativa financera per la intensificació de les actuacions i lluita contra el frau.

Aquesta documentació romandrà a disposició de l’Agència Tributària i de la Conselleria d’Hisenda i Pressuposts, per dur a terme qualsevol control que es consideri oportú.

c) Si n’és el cas, els tres pressuposts que, en aplicació de l’article 40.3 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat mitjançant Decret legislatiu 2/2005, hagi sol·licitat el beneficiari, així com també la memòria justificativa de l’elecció, si pertoca.

d) En el cas de realització d’obra civil, s’haurà d’aportar, si n’és el cas, la llicència d’obres i, en el supòsit d’existir projecte, el certificat final d’obra del tècnic facultatiu director del projecte. 

4. L’import de l’ajuda concedida s’abonarà al beneficiari mitjançant transferència bancària, una vegada que hagi justificat el compliment de la finalitat i l’aplicació de la subvenció, amb l’autorització prèvia del director gerent del FOGAIBA. El fet de no presentar la documentació justificativa en el termini i en els termes establerts suposa un incompliment al qual és aplicable el que s’estableix en el punt 2 de l’apartat novè d’aquesta Resolució.

Onzè

Compatibilitats

Sense perjudici del límit previst al punt 3 de l’apartat cinquè, les ajudes objecte d’aquesta convocatòria són compatibles amb les ajudes que la persona beneficiària rebi per a la mateixa finalitat de qualsevol administració pública o d’una altra entitat pública o privada, però en cap cas l’import rebut, aïlladament o conjuntament, no pot superar el valor de les despeses originades per la realització de les activitats.  

Dotzè

Règim jurídic aplicable

El règim jurídic aplicable a aquesta convocatòria és el que estableix l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer; el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions; així com els preceptes que resultin d’aplicació prevists a la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i la resta de normativa de vigent aplicació. 

Tretzè

Publicació

Aquesta Resolució s’ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears. 

Palma, 26 de novembre de 2014

El president del FOGAIBA
Gabriel Company Bauzá