Butlletí Oficial de les Illes Balears

Publicació de l’ Acord de la declaració d’inici de procediment de reintegrament de l’expedient  PI 28/2009,  el titular del qual és  (dades personals ocultes), en relació a la línia d’ajudes per al foment de la producció integrada, corresponents a l’any 2009.

D’acord amb  l’establert a l’article  59.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/99, de 13 de gener,  ja que no s’ha pogut localitzar a l’ interessat , mitjançant aquest anunci es notifica a (dades personals ocultes), en relació a l’expedient PI 28/2009 de la línia d’ajudes per al foment de la producció integrada, el següent  Acord  de la declaració d’inici de procediment de reintegrament, signada amb data 11de novembre de 2014 pel vicepresident del FOGAIBA,  

“EXPEDIENT NÚMERO: PI 28/2009

LÍNIA D’AJUDES: Foment de la producció integrada.

BENEFICIARI: (dades personals ocultes)

NIF: (dades personals ocultes)

ACORD  DE LA DECLARACIÓ D’INICI DE PROCEDIMENT DE REINTEGRAMENT. 

ANTECEDENTS 

1. En data de 29 d’abril de 2009, amb núm. de registre d’entrada 2843, el Sr. (dades personals ocultes),  va presentar en el registre del FOGAIBA, una sol·licitud d’ajuda per poder acollir-se a la línia d’ajudes  per al foment de la producció integrada,  a l’empara de la Resolució de la presidenta del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 30 de gener de 2009 per la qual s’aprova la convocatòria, per a l’any 2009, d’ajudes per al foment de la producció integrada. 
2. L’esmentada ajuda  es va concedir  mitjançant Resolució del vicepresident del FOGAIBA de dia 17 de setembre de 2010, per un import de 8.179,65 euros, cofinançat pel FEADER en un 35% i per la CAIB en un 65%,  d’acord amb la següent distribució: 

• 2.862,90 euros amb càrrec a la línia FEADER.
• 5.316,75 euros amb càrrec al pressupost del FOGAIBA. 

L’ajuda es va concedir per a la totalitat del període de 5 anys, d’acord amb la següent distribució anual i amb càrrec a les partides pressupostàries següents: 

      Any  2010                       FEADER                 572,58€    FEADER 050405012141004

                                               CAIB                   1.063,35€    amb càrrec als pressuposts del FOGAIBA

      Any  2011                       FEADER                 572,58€    FEADER 050405012141004

                                               CAIB                   1.063,35€    amb càrrec als pressuposts del FOGAIBA

      Any  2012                       FEADER                 572,58€    FEADER 050405012141004

                                               CAIB                   1.063,35€    amb càrrec als pressuposts del FOGAIBA

      Any  2013                       FEADER                 572,58€    FEADER 050405012141004

                                               CAIB                   1.063,35€    amb càrrec als pressuposts del FOGAIBA

      Any  2014                       FEADER                 572,58€    FEADER 050405012141004

                                               CAIB                   1.063,35€    amb càrrec als pressuposts del FOGAIBA 

3. L’esmentada Resolució de concessió fou notificada a l’interessat el dia 23 de setembre de 2010, així com també es varen signar els corresponents contractes d’assumpció de compromisos. 
4. En conseqüència, en data de 30 de desembre de 2010, es va pagar a l’interessat un import de 1.635,93 euros corresponent a la primera anualitat (any 2010). 
5. En data de 7 d’octubre de 2011, amb número de registre d’entrada 2232, l’interessat va presentar en el registre del FOGAIBA un escrit en el qual  manifesta  el desistiment de  l’ajuda concedida. 
6. Per això, en data de 25 de maig de 2012, el vicepresident del FOGAIBA va dictar Resolució de renúncia de l’ajuda concedida a l’interessat així com també la revocació de la resolució de concessió de dita ajuda. Cal destacar que aquesta resolució, intentada sense èxit  la seva notificació al domicili particular, es va haver de publicar en el BOIB núm. 133 de dia 26 de setembre de 2013. 

FONAMENTS JURÍDICS 

1. Resolució de la presidenta del FOGAIBA de 30 de gener de 2009 per la qual s’aprova la convocatòria, per a l’any 2009, d’ajudes per al foment de la producció integrada.
2. Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 18 de desembre de 2007, per la qual s’estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears (BOIB 188 de 20 de desembre de 2007), modificada per l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 5 de juny de 2009 (BOIB núm. 86, d’11 de juny de 2009).
3. Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions.
4. Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu  comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
5. Reglament (CE) 796/2004 de la Comissió, de 21 d’abril de 2004, pel qual s’estableixen disposicions per a l’aplicació de la condicionalitat, la modulació i el sistema integrat de gestió i control prevists en el Reglament (CE) 1782/2003 del Consell, pel qual s’estableixen disposicions comunes aplicables als règims d’ajuda directa en el marc de la política agrícola comuna i s’instauren determinats règims d’ajuda als agricultors.
6. Decret 75/2004, de 27 d’agost, pel qual es desenvolupen determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la CAIB.
7. Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del FOGAIBA.
8. Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 23 de desembre de 2005, per la qual es disposa que el FOGAIBA assumeix l’execució de la política de la conselleria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer a partir de l’1 de gener de 2006.
9. Decret 6/2013, de 2 de maig, del president de les Illes Balears (BOIB núm. 60EXT, de 2 de maig de 2013), modificat pel Decret 15/2013, de 7 de juny. 

CONCLUSIONS 

PRIMERA.-  L’article 87.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, assenyala entre les distintes causes que posen fi al procediment el desistiment i la renúncia al dret en que es fonamenti la sol·licitud. Les esmentades causes es configuren a l’article 90 de l’esmentada Llei, com una facultat de l’interessat que, en aquest cas, és el sol·licitant.

 La Secció 3a de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, (LRJ-PAC), regula el Desistiment i la Renúncia com a formes “anormals” de terminació del procediment administratiu. La renúncia al dret així com el desistiment de la sol·licitud, en els termes exposats a l’article 90, determinen la finalització del procediment, com efecte indirecte de l’abandonament del fonament de la pretensió o com a conseqüència immediata de l’abandonament del procediment iniciat, implicant que solament en el cas del desistiment es permeti que se susciti de nou el debat sobre la qüestió de fons, la qual cosa no ocurreix en el supòsit de la renúncia al recaure sobre la relació substantiva o material. 

Acceptant el que precedeix, cal exposar que segons l’article 91 de la Llei 30/1992 esmentada, tant el desistiment com la renúncia es podran dur a terme per qualsevol mitjà que permeti la seva constància; i l’Administració acceptarà el desistiment o la renúncia i declararà conclòs el procediment, sempre que no hi hagi més interessats en el procediment de referència.  

En el present procediment no hi ha més interessats en continuar en el procediment que el sol·licitant. En conseqüència, i com la qüestió suscitada no implica interès general ni existeixen altres motius que aconsellin la continuació de l’expedient, és procedent acceptar la renúncia del sol·licitant i procedir a l’arxiu de les actuacions. 

SEGONA.- Tal i com disposa l’article 43 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pertoca la revocació de la subvenció quan, posteriorment a la resolució de concessió vàlida i ajustada a dret, el beneficiari incompleix totalment o parcialment les obligacions o els compromisos contrets als quals està condicionada l’eficàcia de l’acte de concessió de la subvenció; i que, com a conseqüència d’aquesta revocació, queda sense efecte, totalment o parcialment,  l’acte de concessió i pertoca el reintegrament de les quantitats percebudes indegudament. 

TERCERA.- L’article 73 del Reglament (CE) núm. 796/2004 de la Comissió, de 21 d’abril de 2004,  disposa que en el supòsit de pagament indegut, el productor quedarà obligat a reemborsar aquest import més els interessos de demora corresponents, els quals es calcularan en funció del termini transcorregut entre la notificació de l’obligació de reembors a l’interessat i el reembors. I que el tipus d’interès aplicable es calcularà d’acord amb la normativa nacional d’aplicació.      

QUARTA.- De conformitat amb l’article 45 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, es considera al Sr. (dades personals ocultes), amb NIF (dades personals ocultes), com a responsable de l’obligació de reintegrament de la quantitat de 1.635,93 euros, import corresponent a la primera anualitat (any 2010)  que l’interessat va cobrar indegudament, més els interessos de demora corresponents. 

Atesa la Proposta de dia  10 de novembre de 2014 del cap de servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural, i en virtut del que disposa l’Acord del Consell de Direcció del FOGAIBA i la corresponent Resolució del president del FOGAIBA, ambdós de dia 15 de juny de 2010;                                                                

                                                           ACORD 

1. Iniciar el procediment de reintegrament  perquè en data de 30 de desembre de 2010 es va abonar a (dades personals ocultes)un total de  1.635,93 € corresponent al pagament de la primera anualitat (any 2010); per la qual cosa s’ha produït un pagament indegut per un import de  1.635,93€, i d’acord amb la normativa dalt esmentada, es considera a (dades personals ocultes)com a responsable del seu reintegrament, més els interessos de demora corresponents, en les condicions establertes en el Reglament (CE) 796/2004, de 21 d’abril; en la Llei 30/1992, de 26 de novembre; i en el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre. 
2.  Concedir a l’ interessat  un termini d’audiència de 15 dies hàbils, comptadors des de l’endemà de la notificació d’aquest acte per aportar quantes al·legacions, documents o informacions consideri convenients i, en tot cas, proposar proves a més de concretar els mitjans de què es pretén valer; tal com estableix l’article 84 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. A la vegada informar a l’interessat que l’expedient queda a la seva disposició en el Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural del FOGAIBA (carrer de Foners, 10, de Palma). 
3. Informar a l’ interessat que l’òrgan competent és el vicepresident del FOGAIBA segons l’Acord del Consell de Direcció del FOGAIBA de 29 de gener de 2008 pel qual s’efectua un canvi en la delegació de la competència per a iniciar i resoldre els expedients de reintegrament, aprovada en la sessió de 19 de juny de 2006; i que,  segons el que disposa l’article 44.5 del Decret Legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, el termini màxim per a resoldre i notificar la Resolució serà de dotze mesos, transcorregut el qual es produirà la caducitat en els termes prevists en l’article 44.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre. 
4. Informar a l’ interessat que  la devolució de l’import a reintegrar efectuada durant la tramitació del present procediment de reintegrament produirà la resolució del mateix i l’arxiu de les actuacions, prèvia justificació documental de la devolució davant l’Òrgan Gestor (mitjançant la Carta de Pagament que s’adjunta i la documentació original) i prèvia revocació  de l’ajuda concedida. 

Segons el Reglament General de Recaptació (Reial decret 939/2005, de 29 de juliol), en relació amb l’article 62.2 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, general tributària, els terminis voluntaris per efectuar l’ ingrés són: 

• Les notificacions rebudes entre els dies 1 i 15 de cada mes: des del dia de la notificació fins al dia 20 del mes següent o hàbil posterior immediat.
• Les notificacions rebudes entre els dies 16 i darrer de cada mes: des del dia de la notificació fins al dia 5 del segon mes posterior o hàbil posterior immediat.

A més, informar a l’ interessat  que si efectua la devolució de l’import a reintegrar dins el termini voluntari, no se li reclamaran els corresponents interessos de demora. 

5.   Notificar aquest Acord a l’ interessat”.       

Palma, 12 de novembre de 2014 

El director gerent del FOGAIBA 

Joan Simonet Pons