Butlletí Oficial de les Illes Balears

D’acord amb  l’establert a l’article  59.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/99, de 13 de gener,  ja que no s’ha pogut localitzar a l’ interessat , mitjançant aquest anunci es notifica a LLUCIA RADO PORTELL,  amb DNI 43113373B, en relació a l’expedient AE 6/2009 de la línia d’ajudes per al foment de l’ agricultura i la ramaderia ecològiques, la següent  Resolució de revocació de la Resolució de concessió de la’juda i d’arxiu de l’expedient, signada amb data 21 d’octubre de 2014 pel vicepresident del FOGAIBA,

“EXPEDIENT NÚMERO: AE 6/2009

LÍNIA D’AJUDES: FOMENT DE L’AGRICULTURA I LA RAMADERIA ECOLÒGIQUES.

BENEFICIARI: LLUCIA RADO PORTELL

NIF: 43113373B 

RESOLUCIÓ DE REVOCACIÓ  DE LA RESOLUCIÓ DE CONCESSIÓ DE L’AJUDA I D’ARXIU DE L’EXPEDIENT. 

ANTECEDENTS 

1. En data de 23 d’abril de 2009, amb núm. de registre d’entrada 4777, la Sra. CATALINA PORTELL GARI, amb NIF 41387915J,  va presentar en el registre del FOGAIBA, una sol·licitud d’ajuda per poder acollir-se a la línia d’ajudes per al foment de l’agricultura i la ramaderia ecològiques, a l’empara de la Resolució del presidenta del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 30 de gener de 2009, per la qual s’aprova la convocatòria, per a l’any 2009, d’ajudes destinades al foment de l’agricultura i la ramaderia ecològiques. 

2. L’esmentada ajuda  es va concedir  mitjançant Resolució del  vicepresident del FOGAIBA de dia 30 de desembre de 2009, per un import de 20.355,35 euros, cofinançat pel FEADER en un 75%, pel MARM en un 11,91% i per la CAIB en un 13,09%, d’acord amb la següent distribució: 

• 15.266,50 euros amb càrrec a la línea FEADER 050405011121004.
• 2.424,30 euros amb càrrec a la línea MARM.
• 2.664,50 euros amb càrrec a la CAIB. 

Import a cobrar segons la distribució anual següent: 

3. En data de 28 de gener de 2010  es va pagar a la interessada un import de 4.071,07 euros, corresponent a la primera anualitat (2009). 

4. Arran de la sol·licitud de subrogació presentada, en data 9 d’octubre de 2012 el vicepresident del FOGAIBA va resoldre aprovar la subrogació de l’ajuda concedida a favor de LLUCIA RADO PORTELL, amb NIF 43113373B. 

5. Dins el termini establert, es presenta la sol·licitud de pagament de la segona anualitat (any 2010). Revisada aquesta, així com la documentació presentada, en data 4 de gener de 2013 es procedeix al pagament d’aquesta anualitat per un import de 3.948,28 euros, ja que es comprova que el pagament d’aquesta anualitat s’ha de reduir en un import de 122,79 euros ja que existeixen recintes de fruits secs que han passat a la fase de manteniment i també ha canviat la relació entre fases de manteniment i reconversió del grup pastures i farratges, revocació parcial que el vicepresident del FOGAIBA fa efectiva amb la corresponent resolució de dia 28 de desembre de 2012. 

6. Dins el termini establert, es presenta la sol·licitud de pagament de la tercera anualitat (any 2011). Revisada aquesta, així com la documentació presentada, en data de 21 de desembre de 2012 es procedeix al pagament d’aquesta anualitat per un import de 3.935,85 euros, ja que es comprova que el pagament d’aquesta anualitat s’ha de reduir en un import de 135,22 euros ja que tots els recintes demanats han passat a la fase de manteniment, revocació parcial que el vicepresident del FOGAIBA fa efectiva amb la corresponent resolució de dia 30 de novembre de 2012. 

7. Dins el termini legalment establert, es presenten  les sol·licituds de pagament de la quarta i cinquena anualitats i es comprova que hi ha  recintes sol·licitats que  no estan inscrits en el CBPAE. 

8. En conseqüència, el vicepresident del FOGAIBA, en data de 17 de juny de 2014, va acordar l’inici de  la revocació de l’ajuda concedida per la Resolució del vicepresident del FOGAIBA de dia 30 de desembre de 2009 i  del procediment de reintegrament del pagament indegut efectuat per import de 11.955,20euros. 

9. En data de 12 d’agost de 2014, el FOGAIBA reb els tres ingressos que acrediten el pagament de l’import total reclamat, tal i com es manifesta a la Carta de pagament, per la qual cosa s’ha de procedir a l’arxiu de  l’expedient. 

FONAMENTS JURÍDICS 

1. Resolució de la presidenta del FOGAIBA de 30 de gener de 2009 per la qual s’aprova la convocatòria, per a l’any 2009, de les ajudes destinades al foment de l’agricultura i ramaderia ecològiques, amb les seves posteriors modificacions.

2. Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 18 de desembre de 2007, per la qual s’estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears (BOIB 188 de 20 de desembre de 2007), modificada per l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 5 de juny de 2009 (BOIB núm. 86, d’11 de juny de 2009).

3. Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions.

4. Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu  comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.

5. Reglament (UE) 65/2011 de la Comissió, de 27 de gener de 2011, pel qual  s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (CE) 1698/2005 del Consell pel que fa a l’aplicació dels procediments de control i la condicionalitat en relació amb les mesures d’ajuda al desenvolupament rural.

6. Reglament d’execució (UE) 937/2012 de la Comissió, de 12 d’octubre de 2012 que modifica els Reglaments (CE) núm. 1122/2009 i (UE) 65/2011 pel que respecte al mètode per a la determinació de l’interès aplicable als pagaments indeguts que s’han de recuperar dels beneficiaris dels règims d’ajuda directa als agricultors en virtut del Reglament (CE) 73/2009 del Consell, de l’ajuda al desenvolupament rural en virtut del Reglament (CE)  1698/2005 del Consell i de l’ajuda al sector vitivinícola en virtut del Reglament (CE) 1234/2007 del Consell.

7. Decret 75/2004, de 27 d’agost, pel qual es desenvolupen determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la CAIB.

8. Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del FOGAIBA.

9. Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 23 de desembre de 2005, per la qual es disposa que el FOGAIBA assumeix l’execució de la política de la conselleria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer a partir de l’1 de gener de 2006.

10. Decret 6/2013, de 2 de maig, del president de les Illes Balears (BOIB núm. 60EXT, de 2 de maig de 2013), modificat pel Decret 15/2013, de 7 de juny. 

CONCLUSIONS 

PRIMERA.-  A la Resolució del vicepresident del FOGAIBA de dia 30 de desembre de 2009 per la qual es concedeix l’ajuda a favor de la interessada, s’aprova una superfície auxiliable de 3,62 ha. de pastures i farratges de manteniment, de 2,22 ha. de pastures i farratges de reconversió, de 14,33 ha. de fruiters de secà manteniment i de 7,16 ha. de fruiters de secà de reconversió, les quals també s’especifiquen al contracte d’assumpció de compromisos signat per la interessada. A més, també s’especifica que el beneficiari està obligat a complir durant un període de cinc anys, a comptar des de la data de concessió de l’ajuda, determinats compromisos. 

Al citat contracte d’assumpció de compromisos hi figuren, entre d’altres, els compromisos de mantenir durant un període de cinc anys: 

1. Manteniment dels requisits i condicions de l’ajuda.

2. Complir les normes de producció establertes per la legislació vigent respecte la producció ecològica.

Estar inscrits en el CBPAE durant tot el període i disposar de certificat de compliment de la normativa específica. El certificat es presentarà anualment amb la sol·licitud de pagament i es justificaran parcel·les, cultius i superfícies. 

Revisades les sol·licituds de pagament presentades per la interessada de les anualitats 2012 i 2013 es comprova que hi ha recintes demanats que no estan inscrits en el CBPAE. 

SEGONA.- El punt 2 e) de l’apartat tercer de la Resolució de convocatòria estableix un dels requisits específics de les explotacions, que és el que totes les parcel·les sol·licitades hauran d’estar inscrites en el Consell Balear de la Producció Agrària Ecològica (CBPAE) i complir la normativa específica per a l’agricultura ecològica en cadascuna de les parcel·les inscrites. 

TERCERA.- Cal destacar que l’apartat desè de la Resolució de la convocatòria indica les obligacions i els compromisos que han de complir els beneficiaris d’aquesta ajuda durant un període de cinc anys, a comptar des de la data de la concessió de l’ajuda, d’ entre els quals hi ha el d’estar inscrits en el CBPAE i disposar del certificat on s’afirmi el compliment de la normativa específica per a l’agricultura i/o ramaderia ecològiques en totes les parcel·les inscrites; aquest certificat es renovarà anualment, i en ell es justificarà que les parcel·les, usos i superfície continuen sota certificació de producció ecològica. 

Per tant, atesos els antecedents dalt esmentats, es comprova que la interessada incompleix l’ establert a l’article desè de la Resolució de la convocatòria; el qual també disposa, en el seu punt 6 que el règim jurídic aplicable per l’ incompliment d’aquestes obligacions, i sense perjudici del que estableix l’apartat dotzè de la Resolució de convocatòria, és el que preveu el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions i comprèn des del reintegrament de l’ajuda i el pagament de l’ interès de demora, fins a la imposició de les sancions corresponents. 

QUARTA.- A més, ateses les sol·licituds de pagament de les anualitats 2012 i 2013 així com la documentació presentada, es comprova que la interessada no ha presentat tots els justificants requerits per la normativa de la comercialització de la producció ecològica obtinguda a cada grup de cultiu subvencionat, per tal d’acreditar el compliment del compromís establert  a l’apartat desè de la Resolució de convocatòria que disposa, entre d’altres, que les beneficiaris es comprometen i s’obliguen, durant un període de cinc anys, a comptar des de la data de la concessió de l’ajuda a produir i comercialitzar la producció ecològica obtinguda a cada grup de cultiu subvencionat, no acceptant plantacions per a autoconsum, ni cultius o aprofitaments abandonats, ni plantacions cultivades amb plantades que no hagin entrat en producció. 

CINQUENA.- A l’Annex IV de la Resolució de la convocatòria s’estableixen les reduccions i exclusions per incompliment de compromisos. 

Es tipifica com a compromís excloent el de no mantenir els requisits i condicions exigibles respecte a l’explotació i al beneficiar, als que fa referència l’apartat tercer de la Resolució de convocatòria, així com també el de no comercialitzar i justificar la producció ecològica obtinguda a cada grup de cultiu subvencionat; i s’indica també que els compromisos excloents són aquells l’ incompliment dels quals implica la no concessió de l’ajuda per l’any en què se sol·licita i en el cas de reiteració, l’exclusió de l’actuació en qüestió, si escau el reemborsament de l’ajuda. 

SISENA.- Per tot l’ exposat es considera que la interessada ha incomplert la normativa d’aplicació al cas i, en conseqüència, degut a l’existència de reiteració, es dedueix que s’ha de procedir a la revocació total de l’ajuda concedida així com al reintegrament de l ’import cobrat indegudament corresponent a les tres primeres anualitats (anys 2009, 2010 i 2011). 

SETENA.- Tal i com disposa l’article 43 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pertoca la revocació de la subvenció quan, posteriorment a la resolució de concessió vàlida i ajustada a dret, el beneficiari incompleix totalment o parcialment les obligacions o els compromisos contrets als quals està condicionada l’eficàcia de l’acte de concessió de la subvenció; i que, com a conseqüència d’aquesta revocació, queda sense efecte, totalment o parcialment,  l’acte de concessió i pertoca el reintegrament de les quantitats percebudes indegudament. 

VUITENA.- L’article 5 del Reglament (UE) núm. 65/2011 de la Comissió, de 27 de gener de 2011, modificat pel Reglament (UE) 937/2012 de la Comissió, de 12 d’octubre de 2012,  disposa que en el supòsit de pagament indegut, el beneficiari quedarà obligat a reemborsar aquest import més els interessos de demora corresponents, els quals es calcularan en funció del termini transcorregut entre la finalització del termini de pagament pel beneficiari indicat a l’ordre de recuperació i el reembors. I que el tipus d’interès aplicable es calcularà d’acord amb la normativa nacional d’aplicació.      

NOVENA.- De conformitat amb l’article 45 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, es considera a la Sra. LLUCIA RADO PORTELL, amb NIF 43113373B, com a responsable de l’obligació de reintegrament de la quantitat de 11.955,20 euros, import corresponent a les tres primeres anualitats que la interessada va cobrar indegudament, més els interessos de demora corresponents. 

Atesa la Proposta de dia  16 d’octubre de 2014 del Cap del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural, i en virtut del que disposa l’Acord del Consell de Direcció del FOGAIBA i la corresponent Resolució del president del FOGAIBA, ambdós de dia 15 de juny de 2010; 

RESOLC 

1. Revocar la Resolució del vicepresident del FOGAIBA  de dia 30 de desembre de 2009, per la qual es concedeix una ajuda a CATALINA PORTELL GARI, amb NIF 41387915J, a l’empara de la línia d’ajudes per al foment de l’agricultura i ramaderia ecològiques. 

2. Revocar la Resolució del vicepresident del FOGAIBA de dia 9 d’octubre de 2012, per la qual s’aprova la subrogació de l’ajuda concedida a CATALINA PORTELL GARI, amb NIF 41387915J, a favor de LLUCIA RADO PORTELL, amb NIF 43113373B, i s’autoritza i es disposa el pagament de l’ajuda a favor d’aquesta. 

3. Declarar conclòs el procediment de reintegrament iniciat contra LLUCIA RADO PORTELL, amb NIF 43113373B, ja que, dins el termini voluntari, ha efectuat l’ ingrés de la totalitat de l’ import reclamat. 

4. Arxivar l’expedient de referència. 

5. Notificar aquesta Resolució a la interessada, indicant-li que contra aquesta podrà interposar recurs d’alçada davant el conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori en el termini d’un mes comptador a partir del dia següent al de la seva notificació, d’acord amb l’ establert a l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i als articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. 

Palma, 17 de novembre de 2014 

El director gerent del FOGAIBA
Joan Simonet Pons