Butlletí Oficial de les Illes Balears

La Junta de Govern reunida en sessió de 5 de novembre de 2014, entre d’altres va adoptar l’Acord d’aprovació del següent Pla Estratègic de Subvencions de l’Àrea d’Educació, Família, Majors i Immigració de l’Ajuntament de Palma

PREÀMBUL

L’ article 8.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre disposa que “Els òrgans de l’Administració o qualsevol ens que proposi l’establiment de subvencions, amb caràcter previ, haurà de concretar en un pla estratègic de subvencions els objectius y efectes que es pretenen amb la seva aplicació, el termini necessari per a la seva  consecució, els costs previsibles i les seves fonts de finançament, que es supeditarà, en tot cas, als objectius d’estabilitat”

Aquesta norma suposa un pas més en el procés de perfeccionament i racionalització del sistema econòmic, així els principis que informen la Llei son el de publicitat, transparència, concurrència, objectivitat, igualtat i no discriminació per tal d’assolir un increment als nivells de eficàcia y eficiència en la gestió de la despesa pública subvencional.

Pera a millorar  l’eficàcia, es preveu a la Legislació que es procedeixi a elaborar un Pla Estratègic de Subvencions, de caràcter plurianual y amb caràcter previ a l’establiment de les subvenciones o dels convenis de col·laboració que la Corporació pugui celebrar amb persones, Associacions o Entitats públiques o privades  sense afany de lucre,  i en els termes previstos a l’Ordenança General reguladora de la concessió de subvencions de l’Ajuntament de Palma.

L’Àrea d’Educació, Família, Majors i Immigració i els Organismes i empreses adscrits a aquesta àrea, amb aquest Pla respon al que fixa la normativa, i estableix els criteris a seguir per a la concessió de subvencions, per tal d’aportar transparència a la gestió econòmica així com fomentar  el desenvolupament de projectes d’interès general dins l’àmbit de les seves competències.

CAPÍTOL I.
DISPOSICIONS GENERALS

Article 1.

La concessió de subvencions per l’Àrea d’Educació, Família, Majors i Immigració de l’Ajuntament de Palma durant el període 2014-2015  s’ajustarà a la Ordenança General de Subvencions i a la resta de legislació vigent en matèria de subvencions, al present Pla, als corresponents convenis i a las Bases de las convocatòries anuals de les subvenciones.

Article 2.

L’establiment efectiu de las subvencions previstes en aquest Pla requerirà la  inclusió  de les consignacions corresponents en els Pressupostos municipals de cada any i  la aprovació de les convocatòries que recullin les bases reguladores de la seva concessió.

Article 3.

La concessió de subvencions queda supeditada al compliment dels objectius d’estabilitat pressupostaria, per la qual cosa les consignacions pressupostaries que s’aprovin i les bases reguladores de la seva concessió s’ajustaran en tot moment als esmentats objectius.

Article 4.

L’aprovació del present Pla Estratègic de Subvencions no suposa la generació de dret de cap tipus a favor dels potencials beneficiaris, que no podran exigir indemnització o compensació alguna en cas de que el Pla no es dugui a terme.

CAPÍTOL II. 
OBJECTIU ESTRATÈGIC

Article 5. 

Fomentar actuacions per aconseguir una acció eficaç i fer efectiva la participació municipal en matèria educativa, desenvolupar estratègies dirigides a la conciliació familiar  i aquelles dirigides a donar suport a les famílies, i finalment fomentar el funcionament i les activitats que realitzen les associacions i federacions de persones majors.

CAPÍTOL III.  
BENEFICIARIS

Article 6.

 L’Àrea d’Educació, Família, Majors i Immigració de l’Ajuntament de Palma concedirà subvencions, mitjançant convocatòria pública en règim de concurrència competitiva  o a través de la signatura de convenis de col·laboració, a favor de persones, Associacions o Entitats públiques o privades amb la finalitat de fomentar la realització d’activitats de utilitat pública o interès social o per promoure la consecució de finalitats públiques atribuïdes a la competència local.

CAPÍTOL IV.
MATÈRIES SUBVENCIONABLES

Article 7.

L’Àrea d’Educació, Família, Majors i Immigració de l’Ajuntament de Palma establirà anualment subvencions en las següents matèries:

• Educació i Família.
• Persones Majors.

Article 8.

S’establiran durant el període de vigència del Pla, les següents línees de subvenció:

A) Educació Infantil 0-3 anys,

a) Objectius: Incrementar les places sostingudes parcialment amb fons públics a les escoles d’infants privades del municipi de  Palma per tal de cobrir  la manca de places públiques al municipi, afavorir la conciliació familiar i donar suport a les famílies amb menys recursos econòmics

b) Finalitat: Atenció a la infància, igual per a tots.

c) Costos previsibles: Un total de 270.000 €

d) Finançament: Es durà a terme amb fons propis, amb càrrec a la Partida   00 32100 48910 del Pressupost propi del Patronat Municipal d’Escoles d’Infants de Palma per als anys 2014 i  2015

Sempre ajustat a objectius d’estabilitat pressupostària i de programació pressupostària plurianual.

e) Accions: Convocatòries  anuals Bo escolar, sempre abans de la finalització del curs anterior  per tal de resoldre abans de l’inici  del curs, s’haurà de donar   compliment  al que s’exigeix a l’article 56 del Reglament de la Llei General de Subvencions.

• curs escolar 2014/2015: 270.000 € ; 108.000 € amb càrrec a l’exercici 2014 i 162.000 € amb càrrec a l’exercici 2015                      

f) Indicadors: Nombre nins beneficiats.

B) Ensenyament reglat: educació infantil, primària i secundària

a) Objectius: Desenvolupament d’activitats educatives i extraescolars de qualitat i accessible a tots, la posada en marxa de serveis educatius complementaris, fomentar la participació de pares i mares en l’educació i donar assistència als escolars dins l’àmbit de l’ensenyament.  

b) Finalitat: Educació de qualitat igual per a tots.

c) Costos previsibles: Un total de 116.000,00 € per als dos exercicis.

d) Finançament: Es durà a terme amb fons propis, amb càrrec a la Partida 10 32000 481 00 del Pressupost de despeses de  l’Ajuntament per els exercicis 2014 i 2015.  

Ajustat a objectius d’estabilitat pressupostària i de programació pressupostària plurianual.

e) Accions: Convocatòria anual subvencions per activitats escolars i extraescolars, es convocaran abans de l’inici del curs i,  preferiblement,  es resoldran dins el primer trimestre del curs escolar i s’haurà de complir el que s’exigeix a l’article 56 del Reglament de Subvencions.

- exercici 2014: 50.000,00 €

- exercici 2015: 66.000,00 €

f) Indicadors: Nombre total d’activitats realitzades, nombre total d’alumnes participants, nombre d’hores lectives i extraescolars realitzades, comparatives respecte a altres cursos.

C) Majors:

a) Objectius: Fomentar y facilitar la participació de les persones majors en activitats lúdiques i recreatives, així com col·laborar amb el sosteniment de les entitats i associacions que donen suport a les persones Majors.

b) Finalitat:  Millorar la qualitat de vida de les persones majors assistint-les  segons les seves necessitats.

c) Costes previsibles: Un total de 640.000,00 €.

d) Finançament: Es durà a terme amb fons propis, amb càrrec a la partida 10 23128 48009 del Pressupost de despeses de Ajuntament per els exercicis 2014 i 2015.        

Ajustat a objectius d’estabilitat pressupostària i de programació pressupostària plurianual.

e) Accions :    

- Convocatòria Anual subvencions per al sosteniment Federacions Associacions de Persones Majors del municipi de Palma:

- any 2014: 80.000,00 €

- any 2015: 80.000,00 €

Es farà dins l’any natural en curs  i s’haurà de resoldre igualment dins l’any en curs.

- Convocatòria Bianual subvencions per activitats Associacions de Persones Majors del municipi de Palma, per al període 2014 i 2015: 480.000,00 €, desglossats en 240.000 euros per cada any natural.  

Es farà durant el primer trimestre de l’any de l’inici de l’activitat i es resoldrà abans del final d’any, s’haurà de donar compliment al que s’exigeix als articles 56 i 57  del RD 887/2006 Reglament de la Llei General de Subvencions

j) Indicadors: Nombre total d’activitats realitzades, nombre total de persones participants, nombre d’associacions beneficiaries, comparatives respecte a altres convocatòries.

Article 9.

Finalitzada la vigència del Pla, i abans de la elaboració del següent, el Regidor de l’Àrea d’Educació, Família, Majors i Immigració haurà de presentar a la Junta de Govern i a la Regidoria d’Hisenda una Memòria a la que es reflecteixi el grau de compliment del Pla, la seva eficàcia i eficiència en l’assoliment dels objectius i efectes pretesos amb les conclusions obtingudes.

El control i avaluació dels resultats derivats de l’aplicació de l’esmentat Pla Estratègic serà realitzat amb la valoració dels indicadors quantitatius proposats.

Juntament amb els informes anuals es proposarà, si s’escau, la continuació, substitució o modificació de determinats criteris i punts de les bases de cadascuna de les línies de subvenció amb la finalitat de millorar la eficàcia i eficiència en relació a l’assoliment dels objectius plantejats.

La qual cosa es fa pública per al general coneixement

 

Palma, 19 de novembre de 2014

El cap de servei d’Educació, Família, Majors i Immigració
p.d. Decret de Batlia núm 3.000, de 24 de febrer de 2014,
publicat al BOIB núm 30.de 4 de març de 2014
Bartomeu Jaume Amengual