Butlletí Oficial de les Illes Balears

Com que ha estat impossible localitzar al domicili conegut per aquesta Autoritat Portuària, la persona que ressenya i que correspon a l'expedient sancionador, per infracció del Text refós de la Llei de Ports de l'Estat i de la Marina Mercant aprovat per RDL 2/2011, i en aplicació del que disposa l'apartat 4 de l'article 59 del règim jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, per mitjà del present anunci ho comumicam al l’interessat que en data 16 de setembre de 2014, es va adoptar la següent:

“Resolució del recurs de reposició butll. 92389G 123-18-4

Vist el recurs de reposició interposat per FERNANDO SANTAYANA PEREZ contra l'Acord del Consell d'Administració de l'Autoritat Portuària de Balears, de data 25/06/14, pel qual es resolia la imposició de sanció en l'expedient referenciado.

Fets

Primer.- Per escrit datat el 22 d'agost de 2014, registre d'entrada en aquesta Autoritat Portuària nombre 7511 de data 22 d'agost de 2014, es va interposar recurs de reposició contra l'Acord del Consell d'Administració de l'Autoritat Portuària de Balears, de data 25/06/14, pel qual es resolia la imposició d'una sanció de 657,60 € a FERNANDO SANTAYANA PEREZ, per infracció de l'art. 223 i 74 del Reglament de Servei Policia i Règim del Port de Palma de Mallorca, aprovat per OM de 14 de maig de 1976, (BO.P. de 08/06/76) tipificat en l'art. 306.1.b. del Text Refós de la Llei de Ports de l'Estat i de la Marina Mercant, aprovat per RDL 2/2011, de 5 de setembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de Ports de l'Estat i de la Marina Mercant.

Segon.- L’esmentada resolució sancionadora es fonamenta en els fets següents: amarrar una embarcació al lloc indicat (PSO MARÍTIM P-06 O 026) sense la corresponent autorització.

Tercer.- Esgrimeix el recurrent els següents motius d'oposició: desconeixement de l'expedient sancionador, prescripció.

Fonaments de dret

Primer.- És competent per a la resolució d'aquest recurs, el president de l'Autoritat Portuària de Balears, en virtut de les atribucions conferides per delegació del Consell d'Administració de l'Autoritat Portuària de Balears en sessió de data 11 de maig de 2000, per la resolució de recursos de reposició contra actes que posen fi a la via administrativa, i de conformitat amb el que disposa l'art. 31.2.g del Text Refós de la Llei Ports de l'Estat i de la Marina Mercant, aprovat per RDL 2/2011, de 5 de setembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de Ports de l'Estat i de la Marina Mercant.

Segon.- El recurs s'ha presentat en termini per persona degudament legitimada.

Tercer.- Mitjançant l'acord recorregut, es comunica al presumpte responsable, la resolució d'un expedient sancionador, iniciat per acord del Consell d'Administració de l'Autoritat Portuària de Balears, de data 06/03/14, aquest Acord va ser enviat mitjançant correu certificat amb justificant de recepció a l'adreça que consta en les dades facilitades pel recurrent, és a dir en APARTAT DE CORREUS 1.399-07.080-PALMA, I. BALEARS. Realitzats dos intents de notificació, aquestes comunicacions van venir retornades, i es va procedir a la notificació mitjançant publicació al BOIB de dia 19/04/14, així com en el tauler d'anuncis de l'Excm. Ajuntament de Palma, on va romandre exposat des del dia 19/04/14 fins al dia 08/05/14.

Quart.- L'acord d'Iniciació d'expedient especifica que el recurrent disposava de 15 dies per presentar al · legacions davant l'instructor de l'expedient. En cas contrari i d'acord amb el que disposa l'article 13.2 de Reial Decret 1398/93, de 4 d'agost, pel qual s'aprova el Reglament per al'exercici de la Potestat Sancionadora, l'acord d'iniciació d'expedient es considera proposta de resolució en els seus propis termes. No es presenten al · legacions a l'acord d'iniciació de procediment sancionador.

Cinquè.- El Consell d'Administració de l'Autoritat Portuària de Balears, va resoldre en data 25/06/14, la imposició de la Sanció. Aquest Acord va ser enviat, per correu certificat amb justificant de recepció, notificat en data 24/07/14.

Al·legada, en fase de recurs de reposició contra l'acord d'imposició de sanció d'acord amb el que disposa l'article 116 de la Llei 30/92 de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del procediment administratiu comú, la circumstància: desconeixement de l'expedient sancionador , prescripció.

Sisè.- L'expedient sancionador es tramita amb motiu d'amarrar embarcació "UMBE 7a-PM-1-1212" sense l'autorització corresponent en el moment de la denúncia en data 16/12/13. Aquests fets són recollits pel butlletí de denúncia l'Agent. al butlletí de denúncia, consta que deixa còpia a l'embarcació denunciada, en no poder-se notificar al propietari per estar absent

Tant l'acord d'iniciació de procediment sancionador com la imposició de sanció, s'envien a l'adreça facilitada pel recurrent, és a dir, APDO. DE CORREUS 1399, 07080 PALMA I. BALEARS.

L'acord d'iniciació del procediment sancionador és retornat al no ser retirat pel destinatari, procedint a la notificació mitjançant publicació en BOIB i Ajuntament de Palma.

L'acord d'imposició de sanció és notificat amb justificant de recepció i és signada pel mateix recurrent, en data 24 de juliol de 2014. No cap per tant legar desconeixement de la notificació de l'expedient sancionador.

Atès que l'expedient es tramita en virtut del que disposa el Text Refós de la Llei de Ports de l'Estat i de la Marina Mercant, aprovat per RDL 2/2011, i en el seu art.309 estableix un termini de prescripció d'un any per a les faltes lleus. Atès que des de la data de la denúncia (16/12/13), a la data de la notificació de l'Acord d'Iniciació del procediment sancionador, (24/07/14), ha transcorregut un termini inferior a l'any.

En data 8 de novembre de 2013, es va dictar Resolució del President de l'Autoritat Portuària de Balears, per la qual es va acordar la rescissió del dret a la utilització o aprofitament especial de les instal · lacions portuàries.

En data 16 d'abril de 2014, es va rebre recurs potestatiu de reposició presentat per D. Fernando Santayana Pérez contra la Resolució de l'Autoritat Portuària de Balears que acorda aquesta rescissió.

En data 31 de juliol de 2014, es dicta Resolució Desestimatoria del recurs potestatiu de reposició, confirmant la rescissió del dret a la utilització del lloc d'amarratge.

Considerant que les quantia de les sancions aplicables per les infraccions comeses previstes en el Text Refós de la Llei de Ports de l'Estat i de la Marina Mercant, aprovat per RDL 2/2011, (abans Llei 27/1992 de Ports de l'Estat i de la Marina Mercant) apareixen recollides en els arts. 312 i ss. de l'esmentat text legal, establint-se en l'article 312 la possibilitat de sancionar amb multes de fins a 60.000 euros les infraccions lleus, de manera que no pot considerar-se la desproporcionalitat de la sanció.

Per tot això i en virtut de l'exposat,

Resolució

Desestimar el present recurs de reposició contra l'Acord de Resolució de l'Expedient Sancionador adoptat pel Consell d'Administració de l'Autoritat Portuària de Balears en data 25/06/14 pel qual s'acordava la imposició de sanció per import de 657,60 €, en el expedient de referència i confirmar-lo en tots els seus extrems.

En cas que vostè. Estigui conforme amb la sanció, podeu fer el pagament del seu import de 657.60, - €, a la Caixa de l'Autoritat Portuària de Balears o en el compte del BBVA ES52 0182-5747-44-0010100575 notificant la següent referència 92389G 123-18-4, en la transferència.

Contra el present acord que posa fi a la via administrativa es podrà interposar recurs contenciós-administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears, d'acord amb el que disposa l'article 8 de la Llei 29 / 1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. "

L'instructor,
Carlos Sánchez Siguero