Butlletí Oficial de les Illes Balears

Parts

Vicent Serra Ferrer, president del Consell Insular d’Eivissa, en nom i representació de la institució que presideix, de conformitat amb el que disposen l’article 9.2 q de la Llei 8/2000, de 27 d’octubre, de consells insulars i l’article 52 del Reglament orgànic del Consell Insular d’Eivissa.

José María Roig Hernández, DNI. núm. 21501006P, en nom i representació de la societat Empresa de Transformación Agraria, SA (TRAGSA), NIF A28476208, en virtut d’escriptura notarial, atorgada davant el notari de Madrid Sr. Valerio Pérez de Madrid y Pala, núm. 612 del seu protocol, amb domicili als efectes d’aquest acord a C/ Fluviá, núm. 1 – 1ª planta, Polígon Son Fuster, 07009 – Palma de Mallorca.

Antecedents

1.El Consell Insular d’Eivissa té atribuïdes, en virtut de la Llei de transferències 8/99, de 12 d’abril (BOIB núm. 51, de 24.04.99), competències en matèria d’agricultura, ramaderia, pesca i artesania. En aquesta llei, al seu article núm. 2, es disposa que els consells insulars podran desenvolupar en el seu àmbit territorial, entre altres, l’organització, la planificació i l’execució de les campanyes fitosanitàries; la direcció i l’execució, en el seu territori, de les campanyes de caràcter suprainsular, regulades i finançades per les disposicions de la conselleria competent en matèria d'agricultura del Govern de les Illes Balears; la vigilància del compliment de les campanyes fitosanitàries d’àmbit insular, vigilar els camps i les collites, detectar els agents nocius i informar l’Administració autonòmica sobre la seua localització, quan per la seua intensitat afectin la política comuna de les Illes Balears. D’acord amb la Llei Orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l’Estatut d’Autonomia de les Illes Balears, aquesta atribució competencial ha adquirit el caràcter de pròpia.

2.El Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic (BOE núm. 276, de 16 de novembre de 2011), a la seua disposició addicional vint-i-cinquena regula el règim jurídic de l’Empresa de Transformación Agraria (TRAGSA) i de les seues filials.

La disposició addicional esmentada determina que l’empresa TRAGSA i les seues filials tenen la consideració de mitjans propis instrumentals i serveis tècnics de l’Administració General de l’Estat, les comunitats autònomes i els poders adjudicadors que en depenen, i estan obligades a realitzar, amb caràcter exclusiu, els treballs que tots els poders esmentats els encomanin en les matèries previstes als apartats 4 i 5, donant una especial prioritat als que siguin urgents o que s’ordenin com a conseqüència de les situacions d’emergència que es declarin. A més, s’hi disposa que les relacions de les societats del grup TRAGSA amb els poders adjudicadors, les quals són mitjans propis instrumentals i serveis tècnics, tenen naturalesa instrumental i no contractual, i s’articulen mitjançant les encomandes de gestió les previstes a l’article 24.6 d’aquesta Llei, pel qual a tots els efectes són de caràcter intern, dependent i subordinat.

3.El Reial Decret 1072/2010, de 20 d’agost, pel qual es desenvolupa el règim jurídic de l’Empresa de Transformació Agraria, Sociedad Anónima (TRAGSA), y de sus filiales (BOE núm. 218 de 8 de setembre de 2010) el qual al seu article 2 punt 1 preveu que el règim jurídic previst en aquest Reial Decret serà d’aplicació als consells insulars per la seua condició d’institucions integrants de la seua comunitat autònoma.

4.La disposició addicional vint-i-cinquena referida, al seu apartat 4, detalla quines són les funcions de les societats del grup TRAGSA, entre les quals figura la següent:

“(...) e) La prevención y lucha contra las plagas y enfermedades vegetales y animales y contra los incendios forestales, así como la realización de obras y tareas de apoyo técnico de carácter urgente (...)”

5.La mosca de l’olivera s’ha convertit en la plaga més perjudicial per al cultiu de l’olivera i causa importants pèrdues directes en la producció i indirectes en la qualitat de l’oli, la qual cosa ha dut la Conselleria d’Agricultura i Pesca a declarar, mitjançant resolució de data 18 d’octubre de 2006, l’existència de la plaga de l’olivera, i s’hi establien les mesures obligatòries per combatre-la en el territori de les Illes Balears. La consellera d’Agricultura i Pesca va declarar mitjançant resolució de data 12 de maig de 2010 l’existència de plaga provocada per l’insecte denominat becut vermell de les palmeres, en la qual s’estableixen les mesures per combatre’l, els treballs de control i d’eradicació. La Direcció General d’Agricultura del Govern Balear declarà l’arna de la tomata com a focus d’organisme nociu per als vegetals i les diferents varietats de la tomata. D’altra banda, s’han de tenir en compte la incidència de la mosca de la fruita i la dificultat d’exercir un control efectiu mitjançant tractaments individuals per a qualsevol d’aquestes plagues. Per tot això, i tenint en compte la incidència d’aquestes plagues en l’agricultura illenca, el Consell Insular d’Eivissa, mitjançant el seu Departament de Política Patrimonial i Agrícola, ha elaborat un projecte de seguiment i de control a l’illa d’Eivissa de plagues de quarantena i plagues la lluita de les quals ha estat declarada d’utilitat pública, campanya 2014.

6.El Consell Insular d’Eivissa no disposa dels mitjans i del personal propi suficients per executar el projecte abans esmentat, per la qual cosa i per raons d’una major eficàcia i no disposant com s’ha dit de tots els mitjans idonis per l’exercici directe de les tasques que s’estableixen al projecte esmentat, vol encomanar a l’entitat Empresa de Transformación Agraria (TRAGSA) la seua execució, segons les prescripcions contingudes a l’esmentat Reial decret legislatiu 3/2011.

7.Per a la subscripció del present acord s’han seguit els tràmits preceptius de reserva de crèdit, fiscalització prèvia de la despesa i la seua aprovació.

8.L’article 15 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú disposa la figura de l’encomanda de gestió i, al seu punt primer, estableix que la realització d’activitats de caràcter material, tècnic o de serveis de competència dels òrgans administratius o de les entitats de dret públic podrà ser encomanada a altres òrgans o entitats de la mateixa o de distinta Administració, per raons d’eficàcia o quan no es disposi dels mitjans tècnics idonis per al seu exercici. D’altra banda, el Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic, (BOE núm. 276, de 16 de novembre de 2011), als seus articles 4.1 n i 24.6, preveu l’encomanda de gestió.

En conseqüència, les parts intervinents, una vegada exposat tot això, consideren la conveniència de la realització de les accions necessàries per aconseguir els resultats desitjats i per ajustar-se a les finalitats impulsades pel Consell Insular d’Eivissa, i per això

Acorden

De conformitat amb el que estableix la disposició addicional vint-i-cinquena del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic (BOE núm. 276, de 16 de novembre de 2011), i d’acord amb el que preveu l’article 15 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, a més de tenir en compte els principis generals de col·laboració i de cooperació que han de presidir les actuacions de les administracions públiques, amb vista a aconseguir la major eficàcia i la millor utilització dels recursos de què disposa l’Administració Pública en relació amb el projecte que es vol executar, les parts representades aproven el present document mitjançant el qual s’encomanen a l’entitat Empresa de Transformación Agraria (TRAGSA) les tasques que es detallen a continuació segons les següents

Clàusules

1.L’objecte del present document és l’encomanda de gestió directa i eventual a favor de l’Empresa de Transformación Agraria (TRAGSA), per part del Consell Insular d’Eivissa i, a l’empara del que preveuen l’article 15 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i l’article 24.6 i la disposició addicional vint-i-cinquena del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novmebre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic, per tal de dur a terme el projecte de seguiment i de control a l’illa d’Eivissa de plagues de quarantena i plagues la lluita de les quals ha estat declarada d’utilitat pública, campanya 2014, elaborat per aquest Consell Insular mitjançant el seu Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca, Caça i Cooperació Municipal i que s’adjunta com a annex d’aquest acord.

2.L’Empresa de Transformación Agraria (TRAGSA) executarà aquest projecte directament i amb mitjans propis de l’empresa.

3.La despesa d’aquest projecte suposa un pressupost total de 149.045,02 euros (cent quaranta-nou mil quaranta-cinc euros amb 2 cèntims d’euro), els quals aniran a càrrec de l’aplicació pressupostària 4100-22799. Aquesta quantitat tendrà el caràcter d’aportació màxima, inclosos l’IVA i la resta de tributs que siguin d’aplicació a les despeses que es realitzin en execució de les accions objecte d’aquest acord d’encomanda de gestió.

4.El pagament s’efectuarà de la següent forma:

El Consell Insular d’Eivissa efectuarà els pagaments, amb presentació prèvia de les certificacions i les factures corresponents a les actuacions realitzades.

En el cas que l’import total de les accions executades resultin inferiors al total del pressupost, podrà donar lloc a la reducció proporcional de l’aportació realitzada pel Consell Insular.

5.Les tasques es realitzaran amb la màxima cura i diligència respecte als interessos del Consell Insular d’Eivissa.

6.En cap cas la realització de les tasques objecte de l’encomanda de gestió no interferirà o menyscabarà l’exercici de les competències que corresponen al Consell Insular.

7.D’acord amb el que preveu l’apartat 2 de l’article 15 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, la present encomanda no implica la cessió de titularitat de cap competència.

8.El Consell Insular es reserva la facultat de modificar l’encomanda i de desistir de qualsevol de les prestacions sol·licitades, en el cas que variïn les condicions que varen determinar l’encàrrec, cosa que haurà de notificar a TRAGSA amb un mes d’antelació, sense perjudici de la liquidació dels costos en els quals s’hagués incorregut fins a la data del desistiment.

Així mateix, en el cas que fos necessari incloure noves activitats relacionades amb l’objecte de l’encàrrec s’aprovarà la corresponent addenda.

9.La comunicació del Consell Insular d’Eivissa a TRAGSA d’aquesta encomanda suposarà l’ordre per iniciar els serveis que s’efectuaran sota la direcció del Sr. Francesc Castellà Virgili i actuant com ajudants facultatius el Sr. José A. Domínguez Sánchez i la Sra. Julia Torres Gregorio, Tècnics Agrícoles tots tres adscrits al Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca, Caça i Cooperació Municipal d’aquest Consell Insular.

10.L’execució del projecte i la realització dels treballs es duran a terme sota la direcció del personal que designi el Consell Insular d’Eivissa, qui s’encarregarà de comprovar l’adequació dels treballs que es desenvolupin a la finalitat de la present encomanda, així com facilitar les dades i els documents que puguin ser necessaris per a l’execució dels treballs.

11.El personal que integri l’equip de treball per part de TRAGSA estarà vinculat estatutàriament o laboralment a aquesta entitat que, a tots els efectes, assumeix el caràcter legal d’empresari, amb tots els drets i les obligacions inherents a aquesta condició de conformitat amb la legislació vigent.

12.El Consell Insular d’Eivissa queda exclòs de qualsevol risc empresarial derivat de les accions establertes a l’objecte d’aquest acord.

13.Aquesta encomanda s’extingirà en els següents casos:

a)Per l’expiració del seu termini de vigència

b)Per mutu acord de les parts

c)Per incompliment de les seues clàusules, que facultarà la part complidora a exigir-ne la seua resolució

14.La present encomanda tendrà vigència des del 15 de febrer de 2014 fins el 15 de desembre de 2014.

15.Les parts que subscriuen el present acord es comprometen a intentar resoldre en comú les diferències que puguin sorgir en l’aplicació i la interpretació d’aquest acord. Però si això no és possible, les qüestions litigioses que puguin afectar la interpretació i l’execució d’aquest acord han de ser del coneixement i de la competència de l’ordre jurisdiccional contenciós administratiu.

16.Aquesta encomanda i qualsevol supòsit de la seua extinció seran objecte de publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Com a mostra de conformitat, les dues parts signam aquest document.

Eivissa, 7 de febrer de 2014

La Secretaria Tècnica de l’Àrea d’Economia, Benestar Social i Agricultura

Gema Marí Planells