Butlletí Oficial de les Illes Balears

D’acord amb el que preveu l’article 8 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, es publica la segona addenda al Conveni esmentat, que s’adjunta com a annex.

Palma, 7 d’octubre de 2014

El conseller de Salut

Martí Sansaloni Oliver

ANNEX

Segona addenda al Conveni de 7 de desembre de 2009 entre l’Administració General de l’Estat i l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears pel qual es regula la transferència per al finançament de la Unitat d’Investigació a l’Hospital Universitari Son Espases

Intervenen

Luis de Guindos Jurado, ministre d’Economia i Competitivitat, en virtut del Reial decret 1826/2011, de 21 de desembre (BOE núm. 307, de 22 de desembre), que actua en nom i representació de l’Administració General de l’Estat, en l’exercici de les competències que li atribueix la disposició addicional tretzena de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

José Ramón Bauzá Díaz, president de les Illes Balears, en virtut del Reial decret 839/2011, de 17 de juny (BOE núm. 145, de 18 de juny), que actua en nom i representació de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, en l’exercici de les competències que li atribueixen els articles 10.1 a i 11 h de la Llei 4/2001, de 14 de març, del Govern de les Illes Balears, i 80.2 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Les parts ens reconeixem la capacitat jurídica i la competència suficients per formalitzar aquesta addenda al conveni de 7 de desembre esmentat i, per això,

Exposen

I. L’article 138.1 de la Constitució espanyola estableix que l’Estat ha de garantir la realització efectiva del principi de solidaritat que consagra l’article 2 de la Constitució, i ha de vetllar per l’establiment d’un equilibri econòmic, adequat i just entre les diverses parts del territori espanyol, i ha d’atendre en particular les circumstàncies del fet insular.

II. L’article 3 de l’Estatut d’autonomia de les Illes Balears, aprovat per la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, estableix que la insularitat, com a fet diferencial, és mereixedora de protecció especial i que correspon als poders públics, de conformitat amb el que estableix la Constitució, garantir la realització efectiva de totes les mesures necessàries per evitar que es puguin derivar pel fet diferencial desequilibris econòmics o de qualsevol altre tipus que vulnerin el principi de solidaritat entre totes les comunitats autònomes. A aquest efecte, l’article 120.2 de l’Estatut estableix com a premissa a què s’ha d’atendre per a l’efectivitat dels principis de solidaritat, equitat i suficiència financera que fonamenten el finançament de la Comunitat Autònoma i el reconeixement específic del fet diferencial de la insularitat.

La disposició addicional sisena de l’Estatut d’autonomia preveu que una llei de les Corts Generals reguli el règim especial balear que ha de reconèixer el fet específic i diferencial de la seva insularitat, i que correspon a l’Administració General de l’Estat, en el marc d’aquesta Llei, ajustar les seves polítiques públiques a aquesta circumstància, especialment en matèria de transports, infraestructures, telecomunicacions, energia, medi ambient, turisme i pesca.

III. La disposició transitòria novena de l’Estatut d’autonomia estableix que mentre no s’aprovi la modificació de la Llei 30/1998, de 29 de juliol, de règim especial de les Illes Balears i, en tot cas, en un termini no superior a set anys, la inversió de l’Estat s’ha d’establir tenint en compte la inversió mitjana per càpita efectuada a les comunitats autònomes de règim comú, determinada d’acord amb la normativa estatal, homogeneïtzant les actuacions inversores efectuades en aquestes comunitats autònomes per permetre’n la comparabilitat i tenint presents les circumstàncies derivades dels fets diferencials i excepcionals de la comunitat autònoma de les Illes Balears amb incidència en la quantificació de la inversió pública. Els apartats 2 i 3 d’aquesta disposició afegeixen que per dur a terme aquestes inversions, el Govern de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears ha de proposar al Ministeri d’Economia i Hisenda els convenis oportuns per a l’execució dels programes i accions estatals en les matèries d’R+D+I, transports, ports, medi ambient, ferrocarrils, carreteres, obres hidràuliques, protecció del litoral, costes i platges, parcs naturals i infraestructures turístiques, i correspon a la Comissió Mixta d’Economia i Hisenda que preveu l’article 125 de l’Estatut el seguiment de l’execució dels compromisos d’inversió.

IV. Fent ús de l’habilitació que conté la Llei de pressuposts generals de l’Estat per a 2009, el Ministeri d’Economia i Hisenda va autoritzar la transferència de 13.100.000 euros del crèdit 32.18.941O.750 als crèdits 21.06.463B.751.00, 21.06.463B.751.01 i 21.06.463B.751.02 del Ministeri de Ciència i Innovació per finançar inversions en R+D en diversos centres d’investigació de la comunitat autònoma de les Illes Balears. Aquestes inversions, d’acord amb el que disposa la Llei 2/2008, s’han d’instrumentar sota la fórmula jurídica de conveni de col·laboració entre les dues administracions implicades.

V. El Ministeri de Ciència i Innovació i el Govern de les Illes Balears varen considerar de gran importància donar un impuls a determinades àrees d’investigació, entre les quals hi ha la dotació d’una unitat d’investigació del nou Hospital Universitari Son Espases (com a hospital de referència de les Illes Balears en substitució de l’actual Hospital Son Dureta) per dur a terme una investigació competitiva, per a la qual cosa ha de comptar amb equipament tecnològic capdavanter. Amb aquesta inversió, s’atén bona part de la necessitat estructural d’investigació en ciències de la salut en el nou Hospital Son Espases, el qual s’estructurarà com a institut d’investigació sanitària per tal d’optar, a mitjà termini, a l’acreditació de l’Institut de Salut Carlos III. Amb això, el nou hospital pot complir la seva funció docent i investigadora com a hospital públic universitari de referència de les illes.

VI. El 7 de desembre de 2009 es va firmar el Conveni entre l’Administració General de l’Estat i l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears pel qual es regula la transferència per al finançament de la Unitat d’Investigació a l’Hospital Universitari Son Espases. Aquest conveni va entrar en vigor a partir de la data en què es va signar i manté la vigència fins al final de l’exercici pressupostari 2013, i les actuacions que s’hi preveuen s’han d’executar entre l’1 de gener de 2009 i els tres anys posteriors a la data en què es firma.

VII. En data 20 de desembre de 2013 es va firmar una addenda al conveni esmentat, en virtut de la qual es varen modificar la clàusula tercera, la novena i l’annex.

VIII. La clàusula cinquena del conveni estableix la constitució d’una comissió mixta de seguiment per garantir-ne l’execució correcta. Correspon a aquesta Comissió dur a terme el seguiment de les actuacions del conveni i proposar, si s’escau, les variacions que es considerin necessàries, sempre que el cost total no excedeixi de l’import total fixat en el conveni.

IX. En la reunió d’1 d’agost de 2013 de la Comissió Mixta de Seguiment, l’Administració la Comunitat Autònoma va presentar un informe d’actuacions i va sol·licitar una redistribució de les partides de despesa previstes en la memòria d’actuacions annexa al conveni, atès que queda un romanent sense executar a la partida d’obres i instal·lacions de 112.092,97 € que es vol destinar a equipament. La Comissió va aprovar per unanimitat la sol·licitud esmentada.

X. També correspon a la Comissió Mixta de Seguiment la interpretació, en cas de dubte, de les normes i previsions del Conveni. En la reunió d’1 d’agost de 2013, la Comissió va acordar per unanimitat interpretar que, si bé les despeses s’han de realitzar dins del termini d’execució, els justificants de les despeses esmentades així com els justificants dels pagaments es poden emetre fins que acabi el termini de presentació de la justificació que recull la clàusula tercera.

Per tot això, es considera necessària la firma d’una segona addenda al conveni de 7 de desembre de 2009, modificat per l’addenda de 20 de desembre de 2013, per modificar la quantia de les partides de despesa que recull l’annex, així com la clàusula tercera per tal d’aclarir que la data límit per a la realització de pagaments és la data límit de presentació de la justificació.

Per tant, les parts subscriuen aquesta addenda al conveni de 7 de desembre de 2009, d’acord amb la següent

Clàusula

Única

Objecte

L’addenda té per objecte la modificació de l’apartat 4 de la clàusula tercera i de l’annex del Conveni de 7 de desembre de 2009, modificat per l’addenda de 20 de desembre de 2013.

1. Es modifica l’apartat 4 de la clàusula tercera, que queda redactat en els termes següents:

4. Les obres i actuacions objecte d’aquest conveni s’han d’executar entre l’1 de gener de 2009 i el 7 de desembre de 2013. La data límit per a la realització dels pagaments és la data límit de presentació de la justificació a què fa referència l’apartat següent.

2. Es modifica la distribució pressupostària de les partides de despesa que preveu l’annex del Conveni, que no afecta la dotació total del Conveni. La nova distribució pressupostària és la següent: 2.432.586,66 euros per a obres i instal·lacions i 567.413,34 euros per a equipament.

I, com a mostra de conformitat, les parts subscriuen aquesta addenda per duplicat i a un sol efecte.

Madrid, 14 de març de 2014