Butlletí Oficial de les Illes Balears

1. Justificació

La ramaderia de les Pitiüses es basa en una producció extensiva i semiextensiva, en què el mètode d’aprofitament més usual dels conreus, per part dels ramaders/de les ramaderes, és la sembra de farratge; per al seu aprofitament directe i indirecte per part del bestiar.

Per aquest motiu, el futur del camp eivissenc depèn en gran part del seu conreu per part d’aquests ramaders i ramaderes, ja que si no en la majoria de les vegades s’abandona i queda erm i, de la mateixa manera, el ramat necessita les pastures per a la seua alimentació. El sector agropecuari és, per tant, un sector estratègic per al manteniment del camp eivissenc.

Per tot això, sobre la base de la necessitat real detectada en aquest sentit i la voluntat expressa de donar suport a l’activitat agropecuària, s’estableix una convocatòria per al foment de la sembra dels cultius farratgers tradicionals de les Pitiüses, per a la campanya 2014-2015.

2. Disposicions generals

La present convocatòria es regeix a l’empara del que disposen les bases reguladores de les ajudes per al desenvolupament de l’àmbit rural, ramader i pesquer a l’illa d’Eivissa, publicades en el BOIB núm. 51, de 15/04/2008, i la seua modificació publicada en el BOIB núm. 100 EXT., de 30-06-2011, i de conformitat amb el Pla estratègic de subvencions del Consell Insular d’Eivissa per a l’any 2014, així com supletòriament per la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú (BOE núm. 270, de 27 de novembre de 1992), modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener (BOE núm. 12, de dia 14 de gener de 1999), el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions (modificat per la Llei de pressupostos de la CAIB per a l’any 2013, BOIB núm. 195 de 29 de desembre de 2012) i el Reial decret 887/2003, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE núm. 276 de 18 de novembre de 2003).

3. Objecte i àmbit d’aplicació

L’objectiu específic d’aquesta convocatòria és fomentar la l’adquisició de llavors per a la sembra d’espècies farratgeres tradicionals a l’àmbit d’Eivissa, la veça i la civada, per a la campanya 2014-2015, mitjançant les cooperatives agrícoles de l’illa d’Eivissa; per al seu aprofitament per part del bestiar.

L’àmbit territorial d’aplicació d’aquestes ajudes és l’illa d’Eivissa.

4. Consignació pressupostària

Per a aquesta convocatòria es destina un import màxim de 14.000 € (catorze mil euros), amb càrrec a l’aplicació pressupostària 4100 48900.

5. Activitats objecte de l’ajuda

Se subvencionarà la venda de llavors, per a la sembra, de les espècies farratgeres civada i veça; en la proporció de 70 % i 30 % respectivament, amb una tolerància del 5 %. En qualsevol cas, el factor delimitant és la veça, que no pot superar el 35 % del total de la barreja de les llavors. La densitat de sembra recomanada és de 120 kg de llavor/ha.

L’ajuda podrà subvencionar despeses realitzades de l’1 d’octubre de 2014 al 14 de novembre de 2014.

Les limitacions de les quantitats subvencionables a cooperatives beneficiàries d’aquest ajut i per persones titulars d’explotació agrària, agricultores, ramaderes o productores; que adquireixen les llavors són:

a. En cap cas, la quantia total subvencionada per agricultor/a no podrà excedir els 3.000 €.

b. Només es podrà vendre una quantitat màxima de llavor subvencionada, per persona i per campanya, en les proporcions establertes en aquesta convocatòria, equivalent a la sembra de 10 ha de conreu. En el cas que el/la comprador/a disposi d’una de les dues llavors de les espècies farratgeres esmentades i vulgui comprar tan sols una de les llavors, només es podrà vendre una quantitat màxima subvencionada de 420 kg (42 kg/ha) de llavor de veça o 900 kg (90 kg/ha) de llavor de civada, per persona. En qualsevol cas, la quantitat màxima de llavors farratgeres total subvencionada per persona és de 1.200 kg.

Aquesta ajuda és incompatible amb qualsevol altra ajuda per aquest mateix objecte.

6. Requisits dels sol·licitants

6.1. Per ser beneficiari de les ajudes que es preveuen en la present convocatòria, s’hauran de complir amb els següents requisits generals:

a. Estar al corrent de les seues obligacions econòmiques amb el Consell Insular d’Eivissa. El Consell Insular d’Eivissa comprovarà d’ofici aquest requisit una vegada formulada la sol·licitud d’ajuda.

b. Estar al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.

c. L’àmbit territorial d’actuació de les persones beneficiàries serà l’illa d’Eivissa.

d. Els requisits específics que es detallen en cada línia d’ajuda.

e. No podran ser beneficiàries de les subvencions les persones, les entitats o les agrupacions en les quals concorri alguna de les prohibicions establertes en els apartats 1 i 2 de l’article 10 del text refós de la Llei de subvencions de les Illes Balears i de l’article 27 de la Llei 12/2006, de 20 de setembre, per a la dona.

f. Les persones beneficiàries hauran de complir les obligacions previstes a l’article 11 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions.

6.2 Podran sol·licitar la subvenció les cooperatives agràries que reuneixin els següents requisits:

a. Que el seu àmbit d’actuació territorial estigui ubicat a Eivissa.

b. Que estiguin legalment constituïdes.

c. Que estiguin inscrites en el registre de cooperatives corresponent.

d. Que acceptin els compromisos i les obligacions establerts a la present convocatòria, així com els establerts amb caràcter genèric a les bases reguladores de les ajudes.

Es considerarà procedent la selecció dels expedients tenint en compte l’adequació de la sol·licitud a l’objectiu i les condicions d’aquesta convocatòria.

7. Sol·licituds i documentació

El termini de presentació de les sol·licituds finalitzarà el 15 de novembre de 2014.

Les sol·licituds de subvenció es formalitzaran mitjançant instància en la forma establerta a les bases reguladores i en aquesta convocatòria i hauran de contenir els següents punts:

a. Nom de la cooperativa i número de CIF.

b. Nom del/de la representant i número de DNI.

c. Domicili social, a efectes de comunicacions, i telèfon.

d. Quantitat de llavor per la qual se sol·licita subvenció i pressupost.

e. Acceptació dels compromisos derivats d’aquesta convocatòria i de les bases reguladores de les ajudes.

A la sol·licitud s’haurà d’adjuntar la següent documentació:

a. Fotocòpia compulsada del CIF.

b. Fotocòpia compulsada del DNI del/de la representant i document acreditatiu de representació.

c. Còpia compulsada dels estatuts o dels reglaments inscrits al registre corresponent.

A més de la que s’especifica en l’apartat anterior, s’aportarà la següent documentació:

a. La presentació de la sol·licitud d’ajuda comportarà l’autorització del sol·licitant perquè el Consell Insular d’Eivissa obtengui la comprovació del compliment dels requisits establerts a l’apartat 6 b mitjançant certificats telemàtics, sempre que tècnicament sigui possible. No obstant això, la persona sol·licitant podrà denegar-hi expressament el consentiment; en aquest cas s’haurà d’aportar la certificació en els termes previstos. Podrà simplificar-se l’acreditació del compliment de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social mitjançant la presentació de declaració responsable, en els casos que descriu l’article 24 del RD 887/2003, de 21 de juliol, mitjançant el qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. En el cas que l’ajuda sol·licitada superi els 3.000 euros s’hauran de presentar certificats que acreditin aquests aspectes.

b. Imprès de sol·licitud de transferència bancària, emplenat i segellat pel director o la directora de l’entitat bancària corresponent.

c. Declaració responsable de no incórrer en les prohibicions que s’esmenten al punt 6.e i de compliment de les obligacions previstes al punt 6.f.

El Consell Insular d’Eivissa podrà demanar tota la documentació complementària que consideri necessària per avaluar correctament la sol·licitud. No serà necessari aportar la documentació que ja consti en poder del Consell Insular d’Eivissa sempre que es trobi vigent, però s’haurà d’indicar la referència de l’expedient administratiu en què consta.

8. Règim de les ajudes

La concessió d’aquestes ajudes es durà a terme mitjançant un règim de concurrència no competitiva.

Les ajudes que es podran concedir a les cooperatives agràries en concepte de promoció de sembra i de venda de llavors són, amb un màxim del 50 % del preu de venda al públic.

En el supòsit que les sol·licituds amb dret a ajuda superin la quantia prevista al punt 4 d’aquesta convocatòria d’ajudes, es reduiran proporcionalment totes i cadascuna de les sol·licituds amb dret a ajut.

Les ajudes no generen cap dret a l’obtenció d’altres ajuts en exercicis posteriors.

Les ajudes regulades en aquesta convocatòria són incompatibles amb qualsevol altre tipus d’ajuda o subvenció que pels mateixos conceptes atorgui aquesta o una altra administració pública.

9. Obligacions de les cooperatives beneficiàries

Les cooperatives beneficiàries estan obligades a:

a. Dur a terme les actuacions per a les quals se’ls ha concedit l’ajut.

b. Recaptar i acreditar el compliment dels requisits i assumpció de compromisos, per part de totes aquelles persones que adquireixin llavor subvencionable, mitjançant la presentació d’una Declaració responsable signada, per cada una d’aquestes persones, en què constin el seu nom complet, el número de DNI i:

- Del total d’hectàrees que se sembrarà i la seua localització (municipi, polígon i parcel·la).

- D’estar al corrent de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social.

- De no incórrer en les prohibicions que s’esmenten a l’apartat 6 de les disposicions generals.

- L’acceptació, per part de cada persona que adquireixi llavor subvencionable, dels compromisos i les obligacions establerts a la present convocatòria, així com els establerts amb caràcter genèric a les bases reguladores de les ajudes.

I tota aquella documentació necessària per acreditar, davant el Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca, Caça i Cooperació Municipal; el compliment dels requisits, les condicions i els compromisos adquirits que s’exigeix per a la concessió de les ajudes.

c. Fer recaure la subvenció en el preu de venda de les llavors.

d. Donar a conèixer la convocatòria d’ajudes als seus associats i associades.

e. Sotmetre’s a les actuacions de comprovació i de control procedents del Consell Insular d’Eivissa, així com facilitar tota aquella informació que aquesta institució els requereixi per tal de comprovar el compliment de tots els punts d’aquesta convocatòria.

f. Totes aquelles que resultin de l’aplicació de les disposicions d’aquesta convocatòria, de les bases reguladores i de la resta de normativa aplicable.

g. Comunicar al Consell Insular d’Eivissa la realització de les activitats subvencionables de la present línia d’ajudes, junt amb la documentació requerida (factures i declaracions responsables), dins del termini de presentació de les sol·licituds.

10. Iniciació, instrucció i resolució dels expedients

a. L’òrgan competent per a l’aprovació de la present convocatòria és el conseller executiu del Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca, Caça i Cooperació Municipal, en virtut del que disposa el Decret de Presidència de 4 de juliol de 2011 (BOIB núm. 104 de 07/07/2011) de determinació de les atribucions corresponents dels diferents òrgans del Consell Insular d’Eivissa, en el seu punt primer apartat e.

b. El Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca, Caça i Cooperació Municipal, mitjançant una comissió avaluadora, serà el competent per instruir el procediment de tramitació dels expedients de sol·licitud de les ajudes regulades en aquesta convocatòria. Així mateix, aquesta comissió examinarà, valorarà i seleccionarà les sol·licituds presentades i emetrà un informe que ha de servir de base per a l’elaboració de la proposta de resolució. Les ajudes es concediran o es denegaran mitjançant resolució motivada del conseller executiu del Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca, Caça i Cooperació Municipal, a proposta de la comissió avaluadora i, en el cas de concessió, es fixarà amb caràcter definitiu la quantia individual de l’ajuda concedida.

La comissió avaluadora actuarà d’acord amb allò que disposen les Bases reguladores de les ajudes per al desenvolupament de l’àmbit rural, ramader i pesquer a l’illa d’Eivissa, publicades en el BOIB núm. 51, del 15-04-2008, i la seua modificació publicada en el BOIB núm. 100 EXT., de 30-06-2011, de conformitat amb el vigent pressupost del Consell Insular d’Eivissa per a l’any 2014, així com supletòriament per la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions i el Reial decret 887/2003, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

La comissió avaluadora estarà integrada per: president: Sr. Joan Ferrer Ferrer, substitut: Sr. Javier Pablos Rodríguez; secretària: Sra. María José Cardona Muñoz, substituta: Sra. Carmen Torres; vocal: Sr. Javier Pablos Rodríguez, substitut: Sr. Alejandro Montero Guasch; vocal: Sr. Jordi Masip Guiu, substitut: Sr. Joan Riera Planells; vocal: Sr. Emilio Pérez Echagüe, substitut: Sr. José A. Domínguez Sánchez.

c. Les sol·licituds d’ajuda s’hauran de resoldre i notificar en el termini màxim de tres mesos, comptadors des del dia següent a l’últim dia hàbil per a la presentació de les sol·licituds; transcorregut aquest termini sense que s’hagi dictat resolució expressa, la petició s’haurà d’entendre desestimada. Així mateix, la notificació de la resolució es realitzarà d’acord amb les exigències i en la forma prevista als articles 58 i 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú (BOE núm. 270, de 27 de novembre de 1992), modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener (BOE núm. 12, de dia 14 de gener). Igualment, la resolució de concessió d’ajuda s’exposarà al tauler d’anuncis del Consell Insular d’Eivissa.

Si la sol·licitud o la documentació presentades fossin incorrectes o incompletes, el Consell Insular d’Eivissa en requerirà la rectificació o els complements necessaris, que s’hauran d’aportar en el termini de deu dies hàbils comptadors des del corresponent requeriment. Si en aquest termini la persona interessada no realitza la rectificació reclamada o no presenta la documentació requerida, el Consell Insular d’Eivissa entendrà que la persona interessada desisteix de la seua petició, d’acord amb el que estableix l’article 71.1 de la LRJPAC, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener i, mitjançant resolució prèvia, s’arxivarà l’expedient sense més tràmit.

11. Justificació i pagament de la subvenció

11.1 La justificació i el pagament de la subvenció es realitzaran mitjançant factures justificatives o altres  documents, segons el que disposen les Bases reguladores de les ajudes per al desenvolupament de l’àmbit agrícola, ramader i pesquer a l’illa d’Eivissa, publicades en el BOIB núm. 51, de 15-04-2008, i la seua modificació publicada en el BOIB núm. 100 EXT., de 30-06-2011, sense perjudici que cada línia d’ajuda que es disposa en la present convocatòria pugui determinar requisits específics. En el cas que el Consell Insular d’Eivissa subvencioni el 100 % de la despesa (IVA no inclòs), s’entregarà a aquesta entitat pública factura original; en la resta dels supòsits es podrà estampillar la factura i posteriorment s’entregarà al beneficiari.

11.2 El termini per acreditar la realització de les activitats subvencionables és el mateix termini de presentació de les sol·licituds.

El pagament de la subvenció es tramitarà únicament una vegada que s’hagi presentat tota la documentació requerida com a justificant i que s’hagin comprovat el compliment dels requisits establerts, la qual cosa es constatarà mitjançant informe emès pel Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca, Caça i Cooperació Municipal.

Juntament amb la sol·licitud justificativa de la realització de les activitats subvencionables, les cooperatives sol·licitants hauran d’aportar la següent documentació:

- Factures justificatives de les llavors repartides a cada persona. Hi ha de constar el preu total de venda de la llavor i la quantitat abonada pel comprador/per la compradora. Juntament amb les respectives Declaracions responsables, tal com s’especifica al punt 9.b d’aquesta convocatòria d’ajudes.

El Consell Insular d’Eivissa podrà demanar tota la documentació complementària que consideri necessària per avaluar correctament la sol·licitud.

S’efectuarà un sol pagament una vegada que s’hagi lliurat l’informe final.

12. Reintegrament de l’ajuda percebuda.

Sobre la base del que disposa l’article 44 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions; en els casos que recull l’esmentat article, pertocarà iniciar un procediment de reintegrament, total o parcial, de les quantitats rebudes i l’exigència de l’interès de demora des del moment del pagament de la subvenció fins a la data de la resolució per la qual s’acordi el reintegrament.

13. Publicitat i vigència

Quant a la publicitat de les subvencions atorgades, s’ajustarà al que estableix la base núm. 16 de les Bases reguladores que regeixen aquestes ajudes.

Aquesta convocatòria es publicarà en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i entrarà en vigor l’endemà de la seua publicació.

Eivissa, 7 d’octubre de 2014

La Secretària Tècnica de l’Area d’Economia, Benestar Social i Agricultura
Gema Marí Planells