Butlletí Oficial de les Illes Balears

Antecedents

1. Un dels objectius prioritaris de la Conselleria d’Educació, Cultura i Universitats és potenciar l’ensenyament i l’aprenentatge de les llengües estrangeres al sistema educatiu de les Illes Balears per tal de millorar la competència comunicativa en llengua estrangera dels estudiants i donar suport als programes amb metodologia AICLE (Aprenentatge Integrat de Continguts i Llengua Estrangera) a les Illes Balears.

2. La Conselleria d’Educació, Cultura i Universitats participa des de fa uns anys al Programa d’Auxiliars de Conversa dins el marc de col·laboració amb el Ministeri d’Educació, Cultura i Esport, programa dirigit a potenciar la competència comunicativa en llengua estrangera mitjançant la provisió d’auxiliars de conversa nadius als centres educatius. Gràcies a aquest programa, la gran majoria de centres educatius de les Illes Balears han acollit al llarg dels anys auxiliars de conversa amb resultats molt positius i beneficiosos tant per a l’alumnat com per al professorat.

3. Pel curs escolar 2014-2015 el Ministeri ha ofert 20 auxiliars de conversa (10 de llengua anglesa, 5 de llengua francesa i 5 de llengua alemanya) per a la comunitat autònoma de les Illes Balears. Atès que el nombre d’auxiliars de llengua anglesa és insuficient per atendre les necessitats derivades de la continuïtat del Pla Pilot d’Educació Plurilingüe, tal i com es contempla a la Resolució del conseller d’Educació, Cultura i Universitats de dia 4 de maig de 2012 (BOIB núm. 68, de 12 de maig 2012), i de la implantació del Decret 15/2013, de 19 d’abril, pel qual es regula el tractament integrat de les llengües als centres docents no universitaris de les Illes Balears (BOIB núm. 53, de 20 d’abril), es va considerar oportú incrementar aquesta quota fins a arribar a un màxim de 298 auxiliars de conversa de llengua anglesa.

4. El 30 de juny de 2014 la subdirectora general de Promoció Exterior Educativa va enviar una carta formal, en la qual establia les bases de col·laboració entre el Ministeri i la nostra comunitat per gestionar correctament el programa d’auxiliars, la qual inclou tota una sèrie d’indicacions concretes:

1. Règim d’aplicació: Ordre ECI /1305/2005, de 20 d’abril.
2. Selecció per part del Ministeri d’un màxim de 298 auxiliars.
3. Compromís de la Conselleria de fer un curs d’acollida als auxiliars.
4. Compromís de la Conselleria d’un pagament mensual als auxiliars de 700 euros, d’octubre a maig, en funció de la data d’incorporació efectiva.
5. Contractació per part de la Conselleria d’una assegurança de cobertura sanitària i repatriació per als auxiliars.

5. La selecció dels auxiliars la duu a terme el Ministeri d’Educació, Cultura i Esport, el qual convoca les places a través de les conselleries d’educació de les ambaixades dels països amb els quals té convenis bilaterals de cooperació, mentre que la Conselleria d’Educació, Cultura i Universitats es fa càrrec d’un ajut mensual per a cada auxiliar, en concepte d’allotjament i manutenció, i de la contractació d’una assegurança sanitària i repatriació.

6. Quant al procediment de pagament dels ajuts als auxiliars de conversa, es pretén continuar enguany amb el mateix sistema del curs passat, que consisteix que el pagament es dugui a terme a través dels centres d’acollida, els quals es faran càrrec dels pagaments mensuals un cop comprovat i certificat que els auxiliars han complert les seves obligacions amb els centres, independentment de la data d’ingrés efectiu de les quanties previstes per part de l’Administració.

En tot cas, aquests pagaments s’han de tramitar, aproximadament, el mes de novembre de 2014, per als pagaments dels mesos d’octubre, novembre i desembre, i el mes de gener de 2015, per als pagaments del període comprès entre els mesos de gener a maig, ambdós inclosos.

7. En el cas que els centres docents d’acollida siguin concertats, de conformitat amb el que disposa l’article 27 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions, i l’article 10 de l’Ordre de bases, aquests actuaran com a entitats col·laboradores, mitjançant la signatura d’un conveni de col·laboració. En el cas que siguin públics, han de signar una carta de compromís en la qual figurin les obligacions que comporta el fet d’actuar com a centre d’acollida d’un auxiliar de conversa.

8. La despesa màxima prevista per als ajuts mensuals dels 298 auxiliars és de 1.668.800,00 euros, d’acord amb la distribució següent:

• Primer trimestre del curs 2014-2015: fins a un màxim de 625.800 euros, amb càrrec a la partida 13401/421B02/48000/00 dels pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l’any 2014.
• Segon i tercer trimestre del curs 2014-2015: fins a un màxim de 1.043.000,00 euros, amb càrrec a la partida corresponent dels pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l’any 2015.

9. La subscripció d’una pòlissa d’assegurança que garanteixi la cobertura sanitària i la repatriació dels auxiliars de conversa es tramitarà a través del corresponent expedient administratiu, per un import màxim de 85.824,00 euros, d’acord amb la distribució següent:

• Fins a un màxim de 32.184,00 euros, amb càrrec a la partida pressupostària 13401/421B02/48000/00 dels pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l’any 2014.
• Fins a un màxim de 53.640,00 euros, amb càrrec a la partida equivalent dels pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l’any 2015.

10. D’acord amb la normativa vigent, i atès que és un expedient de despesa d’una quantia superior als 500.000 euros, va ser necessària l’autorització prèvia del Consell de Govern, atorgada a través de l’Acord de 29 d’agost de 2014.

A més, la concessió d’ajudes requereix la consignació del crèdit màxim que es destina a aquest fi.

Fonaments de dret

1. Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions (BOIB núm. 196, de 31 de desembre).

2. Decret 75/2004, de 27 d’agost, de desplegament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 122, de 2 de setembre).

3. Ordre del conseller d’Educació i Cultura d’1 de juliol de 2009 per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria d’educació i cultura.

4. Ordre ECI/1305/2005, de 20 d’abril, sobre la selecció i el finançament dels auxiliars de conversa.

5. Resolució del conseller d’Educació, Cultura i Universitats de dia 4 de maig de 2012 per la qual es posa en marxa el Pla Pilot d’Educació Plurilingüe (BOIB núm. 68, de 12 de maig).

6. Decret 15/2013, de 19 d’abril, pel qual es regula el tractament integrat de les llengües als centres docents no universitaris de les Illes Balears (BOIB núm. 53, de 20 d’abril).

7. Carta del Ministeri d’Educació, Cultura i Esports a la Conselleria d’Educació, Cultura i Universitats de la Comunitat de les Illes Balears de data 30 de juny de 2014, en la qual s’estableixen les bases de col·laboració.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Disposar que l’import màxim destinat als ajuts als auxiliars de conversa de llengua estrangera per al curs escolar 2014-2015 és de 1.754.624 euros.

2. Establir que la distribució de les despeses es durà a terme de conformitat amb la distribució següent, i a càrrec de les partides pressupostàries i les anualitats següents:

• Per al pagament de les beques mensuals, fins a un màxim de 1.668.800,00 amb la distribució següent:

2014 Fins a un màxim de 625.800 euros, amb càrrec a la partida 13401/421B02/48000/00.

2015 Fins a un màxim de 1.043.000,00 euros, amb càrrec a la partida equivalent.

• Per al pagament de les despeses derivades de la pòlissa d’assegurança que garanteixi la cobertura sanitària i repatriació, que es tramitaran pel corresponent expedient administratiu de contractació, fins a un màxim de 85.824,00 euros, amb la distribució següent:

2014 Fins a un màxim de 32.184,00 euros, amb càrrec a la partida pressupostària 13401/421B02/48000/00.

2015 Fins a un màxim de 53.640,00 euros, amb càrrec a la partida equivalent.

3. Determinar que el pagament dels ajuts als auxiliars de conversa s’endossi als centres educatius, els quals, un cop certificat que els auxiliars han complert adequadament amb les seves obligacions, han de tramitar el pagament corresponent segons el procediment establert.

4. Disposar que aquesta Resolució es publiqui en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma de Mallorca, 19 de setembre de 2014

La consellera d’Educació, Cultura i Universitats

Joana Maria Camps Bosch