Butlletí Oficial de les Illes Balears

El 28 de juliol de 2000 el Consell de Govern de les Illes Balears va acordar aprovar la proposta de vuitanta-dos llocs d’importància comunitària (LIC) i iniciar els tràmits per declarar quaranta zones d’especial protecció per a les aus (ZEPA).

El 3 de març de 2006 el Consell de Govern va acordar aprovar definitivament, una vegada sotmesa als tràmits d’audiència i informació pública, la llista de LIC aprovada pel Consell de Govern el 28 de juliol de 2000 en l’àmbit de les Illes Balears, com a proposta de contribució balear al compliment dels objectius i els requisits de la Directiva 92/43/CEE, relativa a la conservació dels hàbitats naturals i de la flora i la fauna silvestres.

L’1 d’abril de 2006 es va publicar en el BOIB el Decret 28/2006, de 24 de març, pel qual es declaren zones d’especial protecció per a les aus (ZEPA) en l’àmbit de les Illes Balears. Aquest Decret declara les quaranta ZEPA que proposava l’Acord del Consell de Govern de 28 de juliol de 2000.

El 6 d’abril de 2006 es va publicar en el BOIB el Decret 29/2006, de 24 de març, pel qual s’aprova l’ampliació de la llista de LIC i es declaren més ZEPA en l’àmbit de les Illes Balears, amb els tràmits previs d’audiència i informació pública.

Totes aquestes propostes es varen trametre al ministeri competent en matèria de medi ambient perquè les comunicàs a la Comissió Europea i s’aprovàs la llista de LIC. La Comissió Europea, mitjançant la Decisió 2006/613/CE, adoptà una llista inicial de LIC per a la regió biogeogràfica mediterrània d’acord amb la Directiva 92/43/CEE.

D’altra banda, la Directiva 2009/147/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 30 de novembre de 2009, relativa a la conservació de les aus silvestres, estableix que les espècies esmentades en l’annex I han de ser objecte de mesures de conservació especials quant al seu hàbitat i que els estats membres han de prendre mesures semblants pel que fa a les espècies migratòries que no preveu l’annex I d’arribada regular.

D’acord amb els articles 4 i 6 de la Directiva 92/43/CE i 44 i 45 de la Llei 42/2007, de 13 de desembre, del patrimoni natural i de la biodiversitat, les comunitats autònomes, amb un tràmit previ d’informació pública, han de declarar els LIC zones especials de conservació (ZEC), a més de les ZEPA, en l’àmbit territorial propi, i fixar les mesures de conservació necessàries que donin resposta a les exigències ecològiques dels tipus d’hàbitats naturals i de les espècies d’interès comunitari presents en aquestes àrees.

Les mesures de conservació han d’implicar els plans o els instruments de gestió adequats i les mesures reglamentàries, administratives o contractuals apropiades. La declaració de les ZEC s’ha d’aprovar al més aviat possible i com a màxim en un termini de sis anys des de l’adopció de la llista inicial de LIC per a la regió biogeogràfica mediterrània.

Per a la declaració de ZEC cal que el pla o l’instrument de gestió hagi estat aprovat amb anterioritat o que s’aprovi conjuntament amb aquesta declaració, d’acord amb l’article 42.3 de la Llei 42/2007. Les ZEPA, però, no cal que compleixin aquest requisit, ja que no estan afectades per les disposicions d’aquest article de la Llei. Tanmateix, segons la jurisprudència del Tribunal de Luxemburg:

Els estats han de garantir que la classificació d’un lloc com a ZEPA impliqui automàticament i simultàniament l’aplicació d’un règim de protecció i conservació conforme amb el dret comunitari.

D’acord amb la Llei 5/2005, de 26 de maig, per a la conservació dels espais de rellevància ambiental (LECO), modificada per la Llei 6/2009, de 17 de novembre, de mesures ambientals per impulsar les inversions i l’activitat econòmica a les Illes Balears, correspon al Consell de Govern, mitjançant un acord, la declaració com a ZEC dels LIC que hagin estat seleccionats i designats per la Comissió Europea, seguint el procediment que estableix l’article 9 d’aquesta Llei.

Els plans o els instruments de gestió de les ZEC i de les ZEPA s’han d’aprovar per decret del Govern de les Illes Balears, d’acord amb l’article 38.3 de la Llei 5/2005.

D’acord amb l’article 9.2 a de la LECO, l’inici del procediment correspon al Consell de Govern mitjançant un acord pres a proposta del conseller competent en matèria de medi ambient. S’ha d’adjuntar a la proposta un estudi complet dels valors ambientals, etnològics i d’altres tipus.

El 2 d’agost de 2013 el Consell de Govern va acordar l’inici del procediment per declarar ZEC els LIC que s’esmentaven en l’annex I (79 LIC) i facultar el conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori per a la tramitació administrativa corresponent per elaborar els documents dels plans o els instruments de gestió de les ZEC, segons el detall de l’annex II, en què s’especificaven tretze plans de gestió en una primera fase.

Quedava pendent en una segona fase acordar l’inici per a la declaració com a ZEC de cinquanta LIC i elaborar els plans de gestió xarxa Natura 2000 corresponents de la resta de LIC i ZEPA de la xarxa Natura 2000 de les Illes Balears.

Així, dels LIC i ZEPA de la segona fase el pla de gestió dels quals està pendent d’elaborar, s’ha fet una agrupació per proximitat geogràfica, homogeneïtat del tipus d’hàbitat i espècies d’interès comunitari i de gestió, amb la finalitat de donar coherència a la gestió de la conservació. De resultes d’aquesta tasca es proposa la redacció de dotze plans de gestió per a LIC i ZEPA, segons el detall de l’annex II d’aquest Acord.

D’altra banda, atès que hi ha LIC marins que estan connectats físicament i ecològicament amb l’espai terrestre dels LIC inclosos en plans de gestió de l’annex de l’Acord del Consell de Govern de 2 d’agost de 2013, es proposa redactar les mesures de gestió d’aquests LIC i incorporar-les al pla de gestió corresponent esmentat en l’Acord. D’aquesta manera es dóna coherència ecològica i facilita la gestió de tot l’espai.

S’adjunta a aquesta proposta l’estudi dels valors ambientals elaborat per la Direcció General de Medi Natural, Educació Ambiental i Canvi Climàtic que estableix l’article 9 de la Llei 5/2005.

Per tot això, el Consell de Govern, a proposta del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, en la sessió de dia 10 d’octubre de 2014, adoptà, entre d’altres, l’Acord següent:

“Primer. Iniciar el procediment per declarar zones especials de conservació (ZEC) els llocs d’importància comunitària (LIC) que es recullen en l’annex I.

Segon. Facultar el conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori per a la tramitació administrativa corresponent per elaborar els documents dels plans o els instruments de gestió de les ZEC i/o de les ZEPA, segons el detall de l’annex II.

Tercer. Notificar aquest Acord, amb els annexos, als consells de Mallorca, Menorca, Eivissa i Formentera, i a tots els ajuntaments a l’àmbit territorial dels quals pertanyi algun dels LIC i/o ZEPA que es recullen en els annexos I i II.

Quart. Ordenar que aquest Acord, juntament amb els annexos, es publiqui en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i en els dos diaris de més tiratge de les Illes Balears, a més de la pàgina web del Govern de les Illes Balears.”

Palma, 10 d’octubre de 2014

El secretari del Consell de Govern
Antonio Gómez Pérez

ANNEX I
Llista de LIC de les Illes Balears que es proposen per declarar ZEC

Nom	Codi
Cap de Cala Figuera	ES0000074
La Victòria	ES0000079
Cap Vermell	ES0000080
Tagomago	ES0000082
Cap de ses Salines	ES0000228
Costa Nord de Ciutadella	ES0000229
Dels Alocs a Fornells	ES0000231
Illa de l'Aire	ES0000236
Costa dels Amunts	ES0000241
Illots de Santa Eulària, Rodona i es Canà	ES0000242
Badies de Pollença i Alcúdia	ES5310005
Puig de Sant Martí	ES5310015
La Mola	ES5310024
Cap de Barbaria	ES5310025
Na Borges	ES5310029
Costa de Llevant	ES5310030
Purroig	ES5310031
Xarraca	ES5310033
Serra Grossa	ES5310034
Àrea Marina del Nord de Menorca	ES5310035
Àrea Marina del Sud de Ciutadella	ES5310036
Cap Negre	ES5310068
Cala d'Algairens	ES5310069
Punta Redona - Arenal den Castell	ES5310070
Cala en Brut	ES5310071
Caleta de Binillautí	ES5310072
Àrea Marina Punta Prima - Illa de l'Aire	ES5310073
De Cala Llucalari a Cales Coves	ES5310074
Arenal de Son Saura	ES5310075
Es Rajolí	ES5310077
Cala Figuera	ES5310094
Can Picafort	ES5310095
Punta de n'Amer	ES5310096
Àrea Marina Costa de Llevant	ES5310097
Cales de Manacor	ES5310098
Portocolom	ES5310099
Punta de Ras	ES5310100
Randa	ES5310101
Xorrigo	ES5310102
Àrea Marina Cap de Cala Figuera	ES5310103
Costa de l'oest d'Eivissa	ES5310104
Els Amunts d'Eivissa	ES5310105
Àrea Marina de ses Margalides	ES5310106
Àrea marina de Tagomago	ES5310107
Àrea marina de Cala Saona	ES5310109
Àrea marina de Platja deTramuntana	ES5310110
Àrea marina de Platja de Migjorn	ES5310111
Nord de Sant Joan	ES5310112
La Vall	ES5310113
Cap Enderrocat i cap Blanc	ES5310128

ANNEX II
Plans de gestió dels espais protegits xarxa Natura 2000

1. Pla de gestió Natura 2000 de la costa sud de Mallorca

Codi		Nom espai protegit xarxa Natura 2000
ES0000074 (LIC/ZEPA)		Cap de Cala Figuera
ES0000228 (LIC/ZEPA)		Cap de Ses Salines
ES5310128 (LIC)		Cap Enderrocat i Cap Blanc
ES0000081 (ZEPA)		Cap Enderrocat i Cap Blanc
ES5310103 (LIC)		Àrea Marina Cap de Cala Figuera

2. Pla de gestió Natura 2000 de ZEPA de Mallorca

Codi		Nom espai protegit xarxa Natura 2000
ES0000224 (ZEPA)		Muleta
ES0000377 (ZEPA)		Mola de Son Pacs
ES0000378 (ZEPA)		Puig des Boixos
ES0000379 (ZEPA)		Puig de ses Fites
ES0000380 (ZEPA)		Puig de s’Estremera
ES0000381 (ZEPA)		Puig Gros
ES0000439 (ZEPA)		Pla de sa Mola
ES0000440 (ZEPA)		Des Teix al puig de ses Fites
ES0000441 (ZEPA)		D’Alfàbia a Biniarroi
ES0000442 (ZEPA)		De la Serra de s’Esperó al Penyal Alt

3. Pla de gestió Natura 2000 de barranc i puigs de Mallorca

Codi		Nom espai protegit xarxa Natura 2000
ES5310101 (LIC)		Randa
ES5310102 (LIC)		Xorrigo
ES5310015 (LIC)		Puig de Sant Martí
ES5310029 (LIC)		Na Borges

4. Pla de gestió Natura 2000 de la costa de llevant de Mallorca

Codi		Nom espai protegit xarxa Natura 2000
ES0000080 (LIC/ZEPA)		Cap Vermell
ES5310096 (LIC)		Punta de n’Amer
ES5310098 (LIC)		Cales de Manacor
ES5310100 (LIC)		Punta de Ras
ES5310097 (LIC)		Àrea Marina Costa de Llevant
ES5310030 (LIC)		Costa de Llevant
ES5310099 (LIC)		Portocolom

5. Pla de gestió Natura 2000 de badies del nord de Mallorca

Codi		Nom espai protegit xarxa Natura 2000
ES5310095 (LIC)		Can Picafort
ES0000079 (LIC/ZEPA)		La Victoria
ES5310005 (LIC)		Badies de Pollença i Alcúdia

6. Pla de gestió Natura 2000 de la costa Nord de Menorca

Codi	Nom espai protegit xarxa Natura 2000
ES0000231  (LIC/ZEPA))	Dels Alocs a Fornells
ES5310035  (LIC)	Àrea Marina del Nord de Menorca
ES5310113  (LIC)	La Vall
ES0000230  (ZEPA)	La Vall
ES5310069 (LIC)	Cala Algairens
ES0000229 (LIC/ZEPA)	Costa Nord de Ciutadella

7. Pla de gestió Natura 2000 de ZEPA interiors de Menorca

Codi	Nom espai protegit xarxa Natura 2000
ES0000443 (ZEPA)	Sud de Ciutadella
ES0000384 (ZEPA)	Barranc de Santa Anna
ES0000385 (ZEPA)	Barbatx
ES0000386 (ZEPA)	Capell de Ferro

8. Pla de gestió Natura 2000 de l’illa de l’Aire

Codi	Nom espai protegit xarxa Natura 2000
ES0000236 (LIC/ZEPA)	Illa de l’Aire
ES5310073 (LIC)		Àrea marina Punta Prima – Illa de l’Aire

9. Pla de gestió Natura 2000 nord d’Eivissa

Codi	Nom espai protegit xarxa Natura 2000
ES0000241 (LIC/ZEPA)	Costa del Amunts
ES5310105 (LIC)	Els Amunts d’Eivissa
ES5310112 (LIC)	Nord de Sant Joan
ES5310033 (LIC)	Xarraca
ES5310106 (LIC)	Àrea Marina de ses Margalides

10. Pla de gestió Natura 2000 dels illots del llevant d’Eivissa

Codi	Nom espai protegit xarxa Natura 2000
ES0000082 (LIC/ZEPA)	Tagomago
ES0000242 (LIC/ZEPA)		Illots de Santa Eulària, Rodona i es Canà
ES5310107 (LIC)		Àrea Marina de Tagomago

11. Pla de gestió Natura 2000 serra Grossa

Codi	Nom espai protegit xarxa Natura 2000
ES5310034 (LIC)	Serra Grossa

12. Pla de gestió Natura 2000 de Formentera

Codi	Nom espai protegit xarxa Natura 2000
ES5310024 (LIC/ZEPA)	La Mola
ES5310025 (LIC/ZEPA)		Cap de Barbaria
ES5310109 (LIC)	Àrea Marina de Cala Saona
ES5310110 (LIC)	Àrea Marina de Platja de Tramuntana
ES5310111 (LIC)	Àrea Marina de Platja de Migjorn

Incorporacions als plans de gestió xarxa Natura 2000 de l’acord del Consell de Govern de 2 d’agost de 2013 de determinats LIC amb les mesures de gestió

 Incorporació al pla de gestió Natura 2000 de la serra de Tramuntana

Codi	Nom espai protegit xarxa Natura 2000
ES5310077 (LIC)	Es Rajolí
ES5310094 (LIC)	Cala Figuera

Incorporació al pla de gestió Natura 2000 de la costa est de Menorca

Codi	Nom espai protegit xarxa Natura 2000
ES5310070 (LIC)	Punta Redona-Arenal den Castell
ES5310071 (LIC)	Cala en Brut
ES5310072 (LIC)	Caleta de Binillautí

Incorporació al pla de gestió Natura 2000 de la costa sud de Menorca

Codi	Nom espai protegit xarxa Natura 2000
ES5310036 (LIC)	Àrea marina del Sud de Ciutadella
ES5310074 (LIC)	De Cala Llucalari a Cales Coves
ES5310075 (LIC)	Arenal de Son Saura
ES5310068 (LIC)	Cap Negre

Incorporació al pla de gestió Natura 2000 de la costa oest d’Eivissa

Codi	Nom espai protegit xarxa Natura 2000
ES5310031 (LIC)	Porroig
ES5310104 (LIC)	Costa de l’Oest d’Eivissa