Butlletí Oficial de les Illes Balears

Publicació de l’Acord de revocació de la Resolució de concessió de l’ajuda i de la declaració d’inici  de procediment de reintegrament de l’expedient AE 226/2009,  el titular del qual és (dades personals ocultes),  en relació a la línia d’ajudes per al foment de l’agricultura i la ramaderia ecològiques.

D’acord amb  l’establert a l’article  59.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/99, de 13 de gener,  ja que no s’ha pogut localitzar la interessada , mitjançant aquest anunci es notifica a (dades personals ocultes), la següent Resolució del vicepresident del FOGAIBA, de dia 23 de gener de 2014 en  relació a l’expedient AE 226/2009 de la línia d’ajudes  per al foment de  l’agricultura i la ramaderia ecològiques: 

“ACORD DE REVOCACIÓ  DE LA RESOLUCIÓ DE CONCESSIÓ DE L’AJUDA I DE LA DECLARACIÓ D’INICI DE PROCEDIMENT DE REINTEGRAMENT.

ANTECEDENTS

1. En data de 30 d’abril de 2009, amb núm. de registre d’entrada 2956, la Sra. (dades personals ocultes),  va presentar en el registre del FOGAIBA, una sol·licitud d’ajuda per poder acollir-se a la línia d’ajudes per al foment de l’agricultura i la ramaderia ecològiques,  a l’empara de la Resolució de la presidenta del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 30 de gener de 2009, per la qual s’aprova la convocatòria, per a l’any 2009, de les ajudes destinades al foment de l’agricultura i la ramaderia ecològiques.

2. L’ esmentada ajuda  es va concedir  mitjançant Resolució del vicepresident del FOGAIBA de dia 21 de desembre de 2009, per un import de 907,75 euros, cofinançat pel FEADER en un 75%, pel MARM en un  11,91% i per la CAIB en un 13,09%,  d’acord amb la següent distribució:

• 680,80 euros amb càrrec a la línia FEADER 050405011121004.
• 108,10 euros amb càrrec a la línia MARM.
• 118,85 euros amb càrrec a la CAIB.

Import a cobrar segons la distribució anual següent:

Any 2009            FEADER                  136,16   €            FEADER 050405012141004

                             MARM-CAIB           45,39   €           amb càrrec als pressuposts del FOGAIBA

Any 2010            FEADER                  136,16   €            FEADER 050405012141004

                             MARM-CAIB           45,39   €           amb càrrec als pressuposts del FOGAIBA

Any 2011            FEADER                   136,16  €            FEADER 050405012141004

                             MARM-CAIB            45,39  €           amb càrrec als pressuposts del FOGAIBA

Any 2012            FEADER                   136,16  €            FEADER 050405012141004

                             MARM-CAIB            45,39  €           amb càrrec als pressuposts del FOGAIBA

Any 2013            FEADER                   136,16   €           FEADER 050405012141004

                             MARM-CAIB            45,39  €           amb càrrec als pressuposts del FOGAIBA

3. L’esmentada Resolució de concessió de l’ajuda fou notificada a la interessada el dia  23 de desembre de 2009.

4. En data de 28 de gener de 2010 es va pagar a la interessada un import de 181,55 euros, import  corresponent a la primera anualitat (2009)

5. Dins el termini legalment establert, la interessada presenta les sol·licituds de pagament de les restants anualitats, però es comprova que, juntament amb les quals, no ha presentat ni el quadern de camp, ni factures del grup de cultiu compromès (fruiters de secà).

FONAMENTS JURÍDICS

1. Resolució de la presidenta del FOGAIBA de 30 de gener de 2009 per la qual s’aprova la convocatòria, per a l’any 2009, de les ajudes destinades al foment de l’agricultura i la ramaderia ecològiques , amb les seves posteriors modificacions.
2. Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 18 de desembre de 2007, per la qual s’estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears (BOIB 188 de 20 de desembre de 2007), modificada per l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 5 de juny de 2009 (BOIB núm. 86, d’11 de juny de 2009).
3. Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions.
4. Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu  comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
5. Reglament (CE) 796/2004 de la Comissió, de 21 d’abril de 2004, pel qual s’estableixen disposicions per a l’aplicació de la condicionalitat, la modulació i el sistema integrat de gestió i control prevists en el Reglament (CE) 1782/2003 del Consell, pel qual s’estableixen disposicions comunes aplicables als règims d’ajuda directa en el marc de la política agrícola comuna i s’instauren determinats règims d’ajuda als agricultors.
6. Decret 75/2004, de 27 d’agost, pel qual es desenvolupen determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la CAIB.
7. Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del FOGAIBA.
8. Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 23 de desembre de 2005, per la qual es disposa que el FOGAIBA assumeix l’execució de la política de la conselleria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer a partir de l’1 de gener de 2006.
9. Decret 6/2013 , de 2 de maig, del president de les Illes Balears (BOIB núm. 60EXT, de 2 de maig de 2013), modificat pel Decret 15/2013, de 7 de juny.

CONCLUSIONS

PRIMERA.-  A la Resolució del vicepresident del FOGAIBA de dia 21 de desembre de 2009 per la qual es concedeix l’ajuda a  favor de la interessada, s’aprova una superfície auxiliable de fruiters de secà de 1,27 ha., les quals també s’especifiquen al contracte d’assumpció de compromisos signat per la interessada. A més, també s’especifica que el beneficiari està obligat a complir durant un període de cinc anys, a comptar des de la data de concessió de l’ajuda, determinats compromisos.

Al citat contracte d’assumpció de compromisos hi figuren, entre d’altres, els  compromisos de mantenir durant un període de cinc anys:

1. El quadern d’explotació amb les operacions de cultiu i actuacions realitzades a cada una de les parcel·les (o grup de parcel·les en cas de ser el mateix cultiu), amb indicació de la data de realització, les quantitats usades, el nom del producte i les incidències si n’hi hagués, de manera que es pugui comprovar qualsevol aplicació realitzada amb fitosanitaris o amb un altre mètode de control i la seva justificació.

2. Comercialitzar i justificar la producció ecològica obtinguda a cada grup de cultiu subvencionat.

3. Participar, durant el període de compromís, en activitats de formació (un mínim de 40 hores) relacionades amb la mesura agroambiental a justificar a partir del segon any.

Revisades les sol·licituds de pagament presentades per la interessada de les anualitats 2010,  2011, 2012 i 2013  es comprova que no es presenta ni el quadern de camp, ni factures del grup de cultiu compromès, ni es justifica la participació en activitats de formació (un mínim de 40 hores).

SEGONA.- L’article desè de la Resolució de la convocatòria indica les obligacions i els compromisos que han de complir els beneficiaris d’aquesta ajuda durant un període de cinc anys, a comptar des de la data de la concessió de l’ajuda.

Per tant, atesos els antecedents dalt esmentats, es comprova que la interessada incompleix l’ establert a l’article desè de la Resolució de la convocatòria; el qual també disposa, en el seu punt 6 que el règim jurídic aplicable per l’ incompliment d’aquestes obligacions, i sense perjudici del que estableix l’apartat dotzè de la Resolució de convocatòria, és el que preveu el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions i comprèn des del reintegrament de l’ajuda i el pagament de l’interès de demora, fins a la imposició de les sancions corresponents.

TERCERA.- A l’Annex IV de la Resolució de la convocatòria s’estableixen les reduccions i exclusions per incompliment de compromisos.

Es tipifica com a compromís excloent el de no  comercialitzar i justificar la producció ecològica obtinguda a cada grup de cultiu subvencionat; i s’indica també que els compromisos excloents són aquells l’ incompliment dels quals implica la no concessió de l’ajuda per l’any en què se sol·licita i en el cas de reiteració, l’exclusió de l’actuació en qüestió, si escau el reemborsament de l’ajuda.

Es tipifica com a compromís avaluable en funció de la gravetat, el de no mantenir i actualitzar un quadern d’explotació, que en aquest cas es considera un compromís bàsic que implica l’exclusió de l’actuació de referència ja que es dóna aquest incompliment de forma reiterada per a les quatre darreres anualitats.

 Es tipifica com a compromís avaluable el de no participar, durant el període compromès, en activitats de formació relacionades amb la mesura agroambiental, que en aquest cas es considera compromís principal que implica l’exclusió de l’actuació de referència ja que es dóna aquest incompliment de forma reiterada per a les quatre darreres anualitats.

QUARTA.- Per tot l’exposat es considera que la interessada ha incomplert la normativa d’aplicació al cas i, en conseqüència, degut a  l’existència de reiteració, es dedueix que s’ha de procedir a la revocació total de l’ajuda concedida així com al reintegrament de l’import cobrat indegudament corresponent a la primera anualitat (any 2009).

CINQUENA.- Tal i com disposa l’article 43 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pertoca la revocació de la subvenció quan, posteriorment a la resolució de concessió vàlida i ajustada a dret, el beneficiari incompleix totalment o parcialment les obligacions o els compromisos contrets als quals està condicionada l’eficàcia de l’acte de concessió de la subvenció; i que, com a conseqüència d’aquesta revocació, queda sense efecte, totalment o parcialment,  l’acte de concessió i pertoca el reintegrament de les quantitats percebudes indegudament.

SISENA.- L’article 73 del Reglament (CE) núm. 796/2004 de la Comissió, de 21 d’abril de 2004,  disposa que en el supòsit de pagament indegut, el productor quedarà obligat a reemborsar aquest import més els interessos de demora corresponents, els quals es calcularan en funció del termini transcorregut entre la notificació de l’obligació de reembors a l’interessat i el reembors. I que el tipus d’interès aplicable es calcularà d’acord amb la normativa nacional d’aplicació.        

SETENA.- De conformitat amb l’article 45 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, es considera a la Sra. (dades personals ocultes)com a responsable de l’obligació de reintegrament de la quantitat de  181,55 euros, import corresponent a la primera anualitat que  la interessada  va cobrar indegudament, més els interessos de demora corresponents.

Atesa la Proposta de dia 22 de gener de 2014  del cap de Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural, i en virtut del que disposa l’Acord del Consell de Direcció del FOGAIBA i la corresponent Resolució del president del FOGAIBA, ambdós de dia 15 de juny de 2010;                 

ACORD

1. Iniciar la revocació de la Resolució del vicepresident del FOGAIBA de dia 21 de desembre de 2009, per la qual es concedeix una ajuda a (dades personals ocultes), a l’empara de la línia d’ajudes per al foment de l’agricultura i la ramaderia ecològiques.
2. Iniciar el procediment de reintegrament  perquè en data de 28 de gener de 2010 es va abonar a (dades personals ocultes)un total de 181,55 € corresponents al pagament de la primera anualitat (any 2009); per la qual cosa s’ha produït un pagament indegut per un import de 181,55 €, i d’acord amb la normativa dalt esmentada, es considera a (dades personals ocultes)com a responsable del seu reintegrament, més els interessos de demora corresponents, en les condicions establertes en el Reglament (CE) 796/2004, de 21 d’abril; en la Llei 30/1992, de 26 de novembre; i en el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre.
3.  Concedir a la interessada un termini d’audiència de 15 dies hàbils, comptadors des de l’endemà de la notificació d’aquest acte per aportar quantes al·legacions, documents o informacions consideri convenients i, en tot cas, proposar proves a més de concretar els mitjans de què es pretén valer; tal com estableix l’article 84 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. A la vegada informar a la interessada que l’expedient queda a la seva disposició en el Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural del FOGAIBA (carrer de Reina Constança, 4, de Palma).
4. Informar a la interessada que l’òrgan competent és el vicepresident del FOGAIBA segons l’Acord del Consell de Direcció del FOGAIBA de 29 de gener de 2008 pel qual s’efectua un canvi en la delegació de la competència per a iniciar i resoldre els expedients de reintegrament, aprovada en la sessió de 19 de juny de 2006; i que,  segons el que disposa l’article 44.5 del Decret Legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, el termini màxim per a resoldre i notificar la Resolució serà de dotze mesos, transcorregut el qual es produirà la caducitat en els termes prevists en l’article 44.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.
5. Informar a la interessada que  la devolució de l’import a reintegrar efectuada durant la tramitació del present procediment de reintegrament produirà la resolució del mateix i l’arxiu de les actuacions, prèvia justificació documental de la devolució davant l’Òrgan Gestor (mitjançant la Carta de Pagament que s’adjunta i la documentació original) i prèvia revocació  de l’ajuda concedida.

Segons el Reglament General de Recaptació (Reial decret 939/2005, de 29 de juliol), en relació amb l’article 62.2 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, general tributària, els terminis voluntaris per efectuar l’ ingrés són:

• Les notificacions rebudes entre els dies 1 i 15 de cada mes: des del dia de la notificació fins al dia 5 del mes següent o hàbil posterior immediat.
• Les notificacions rebudes entre els dies 16 i darrer de cada mes: des del dia de la notificació fins al dia 20 del mes següent o hàbil posterior immediat.

A més, informar a la  interessada  que si efectua la devolució de l’import a reintegrar dins el termini voluntari, no se li reclamaran els corresponents interessos de demora.

6. Notificar aquest Acord a la interessada”.

  Palma, 7 d’agost de 2014

El director gerent  del FOGAIBA 

Joan Simonet Pons