Butlletí Oficial de les Illes Balears

Publicació de l’Acord de revocació de la Resolució de concessió de l’ajuda i de la declaració d’obligatorietat de reintegrament de l’expedient AE 141/2009,  el titular del qual és (dades personals ocultes),  en relació a la línia d’ajudes per al foment de l’agricultura i la ramaderia ecològiques.

D’acord amb  l’establert a l’article  59.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/99, de 13 de gener,  ja que no s’ha pogut localitzar la interessada , mitjançant aquest anunci es notifica a (dades personals ocultes), la següent Resolució del vicepresident del FOGAIBA, de dia 3 de juliol de 2014 en  relació a l’expedient AE 141/2009 de la línia d’ajudes  per al foment de  l’agricultura i la ramaderia ecològiques. 

“RESOLUCIÓ DE REVOCACIÓ  DE LA RESOLUCIÓ DE CONCESSIÓ DE L’AJUDA I DE LA DECLARACIÓ D’OBLIGATORIETAT DE  REINTEGRAMENT.

ANTECEDENTS

1. En data de 29 d’abril de 2009, amb núm. de registre d’entrada 1474, la Sra. (dades personals ocultes)  va presentar en el registre del FOGAIBA, una sol·licitud d’ajuda per poder acollir-se a la línia d’ajudes per al foment de l’agricultura i la ramaderia ecològiques,  a l’empara de la Resolució de la presidenta del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 30 de gener de 2009, per la qual s’aprova la convocatòria, per a l’any 2009, de les ajudes destinades al foment de l’agricultura i la ramaderia ecològiques.

2. L’esmentada ajuda  es va concedir  mitjançant Resolució del vicepresident del FOGAIBA de dia 3 de juny de 2011, per un import de 11.768,30 euros, cofinançat pel FEADER en un 35%, pel MARM en un  2,87% i per la CAIB en un 62,13%,  d’acord amb la següent distribució:

• 4.118,90 euros amb càrrec a la línia FEADER 050405011121004.

• 337,75 euros amb càrrec a la línia MARM.

• 7.311,65 euros amb càrrec a la CAIB.

Import a cobrar segons la distribució anual següent:

Any 2009            FEADER                  823,78                               FEADER 050405012141004

                             MARM-CAIB        1.529,88                            amb càrrec als pressuposts del FOGAIBA

Any 2010            FEADER                  823,78                               FEADER 050405012141004

                             MARM-CAIB        1.529,88                            amb càrrec als pressuposts del FOGAIBA

Any 2011            FEADER                  823,78                               FEADER 050405012141004

                             MARM-CAIB        1.529,88                            amb càrrec als pressuposts del FOGAIBA

Any 2012            FEADER                  823,78                               FEADER 050405012141004

                             MARM-CAIB        1.529,88                            amb càrrec als pressuposts del FOGAIBA

Any 2013            FEADER                  823,78                               FEADER 050405012141004

                             MARM-CAIB        1.529,88                            amb càrrec als pressuposts del FOGAIBA

3. L’esmentada Resolució de concessió de l’ajuda fou notificada a la interessada  el dia 14 de juny de 2011.

4. En data de 18 de gener de 2012 es va pagar a la interessada un import de 2.353,66 euros, corresponent a la primera anualitat (2009).

5. Dins el termini legalment establert, la interessada presenta les sol·licituds de pagament de la segona i de la tercera anualitat i es comprova que el pagament de dites anualitats s’ha de reduir en la quantitat de 2.353,66 euros per cadascuna de les anualitats ja que no es compleix amb la superfície compromesa en el contracte d’assumpció de compromisos.

Al contracte d’assumpció de compromisos hi figura, entre d’altres, un compromís de mantenir durant cinc anys 17,18 Ha. d’herbacis de secà i, amb les sol·licituds de pagament de les anualitats 2010 i 2011 només justifica 5,53 Ha. i 6,50 Ha. respectivament.

6. En data de 22 de novembre de 2012 es va signar l’informe i proposta provisional de revocació total de l’ajuda concedida a la interessada mitjançant la Resolució de concessió de dia 3 de juny de 2011, per incompliment de la normativa d’aplicació al cas, la notificació de la qual, intentada dues vegades al domicili de la interessada, va ser publicada al BOIB núm. 54 de dia  23 d’abril de 2013 i exposada al tauler d’anuncis de l’Ajuntament del domicili de la interessada.

7. Transcorregut el termini indicat a la proposta provisional de revocació de l’ajuda la interessada no ha presentat al·legacions ni cap tipus de documentació per a la seva defensa, per la qual cosa aquesta proposta es formula com a definitiva.

8. En conseqüència, en data de 22 de juliol de 2013, el vicepresident del FOGAIBA va acordar  l’inici de revocació  de la Resolució del vicepresident del FOGAIBA de dia 3 de juny de 2011,  per la qual es concedia una ajuda a la interessada,  i l’inici  de procediment de reintegrament per una quantitat de 2.353,66 euros, import indegut que fou pagat a la  interessada corresponent a la primera anualitat (any 2009),  més els interessos de demora corresponents. Es va concedir a la  interessada un termini de 15 dies per al·legar i aportar la documentació que considerés adient per a la seva defensa. I se li va informar que si efectuava l’ ingrés dins el període voluntari no se li reclamarien els interessos de demora corresponents, la qual cosa havia de justificar mitjançant la corresponent Carta de Pagament davant l’òrgan gestor i, en conseqüència, es procediria a l’arxiu de l’expedient.

9. Desprès de dos intents al seu domicili, l’esmentat Acord  fou notificat a la interessada mitjançant la seva publicació al BOIB núm. 63 de dia 8 de maig de 2014, de conformitat amb l’establert a la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions publiques i del procediment administratiu comú.

10. Transcorregut el termini establert, la  interessada a dia d’avui no ha efectuat  ni cap al·legació ni tampoc el reintegrament de l’import total reclamat, tal i com es manifesta a la Carta de pagament, per la qual cosa s’ha de procedir a la revocació de l’ajuda concedida i a la resolució del procediment de reintegrament.

FONAMENTS JURÍDICS

1. Resolució de la presidenta del FOGAIBA de 30 de gener de 2009 per la qual s’aprova la convocatòria, per a l’any 2009, de les ajudes destinades al foment de l’agricultura i la ramaderia ecològiques , amb les seves posteriors modificacions.

2. Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 18 de desembre de 2007, per la qual s’estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears (BOIB 188 de 20 de desembre de 2007), modificada per l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 5 de juny de 2009 (BOIB núm. 86, d’11 de juny de 2009).

3. Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions.

4. Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu  comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.

5. Reglament (CE) 796/2004 de la Comissió, de 21 d’abril de 2004, pel qual s’estableixen disposicions per a l’aplicació de la condicionalitat, la modulació i el sistema integrat de gestió i control prevists en el Reglament (CE) 1782/2003 del Consell, pel qual s’estableixen disposicions comunes aplicables als règims d’ajuda directa en el marc de la política agrícola comuna i s’instauren determinats règims d’ajuda als agricultors.

6. Decret 75/2004, de 27 d’agost, pel qual es desenvolupen determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la CAIB.

7. Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del FOGAIBA.

8. Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 23 de desembre de 2005, per la qual es disposa que el FOGAIBA assumeix l’execució de la política de la conselleria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer a partir de l’1 de gener de 2006.

9. Decret 6/2013 , de 2 de maig, del president de les Illes Balears (BOIB núm. 60EXT, de 2 de maig de 2013), modificat pel Decret 15/2013, de 7 de juny.

CONCLUSIONS

PRIMERA.-  A la Resolució del vicepresident del FOGAIBA de dia 3 de juny de 2011 per la qual es concedeix l’ajuda a  favor de la interessada, s’aprova una superfície auxiliable d’herbacis de secà de 17,18 ha., les quals també s’especifiquen al contracte d’assumpció de compromisos signat per la interessada.

Al citat contracte d’assumpció de compromisos hi figura, entre d’altres, un compromís de mantenir durant un període de cinc anys tota la superfície compromesa per mesura.

Revisades les sol·licituds de pagament presentades per la interessada de les anualitats 2010 i 2011 es comprova que només justifica 5,53 Ha. i 6,50 Ha. respectivament.

SEGONA.- L’article desè de la Resolució de la convocatòria indica les obligacions i els compromisos dels beneficiaris i un d’ells és el de mantenir la superfície acollida al compromís de cultiu durant almenys cinc anys, sense disminuir-la.

A l’Annex IV de la Resolució de la convocatòria es tipifica com a compromís excloent el de no mantenir el compromís; i s’indica també que els compromisos excloents són aquells l’incompliment dels quals implica la no concessió de l’ajuda per l’any en què se sol·licita i en el cas de reiteració, l’exclusió de l’actuació en qüestió, si escau el reemborsament de l’ajuda.

Per la qual cosa es comprova que degut a la disminució de la superfície compromesa que justifica la interessada a les sol·licituds de pagament presentades per a les anualitats 2010 i 2011, degut a l’existència de reiteració, es dedueix que s’ha de procedir a la revocació total de l’ajuda concedida així com al reintegrament de l’import cobrat indegudament corresponent a la primera anualitat (any 2009).

TERCERA.- Tal i com disposa l’article 43 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pertoca la revocació de la subvenció quan, posteriorment a la resolució de concessió vàlida i ajustada a dret, el beneficiari incompleix totalment o parcialment les obligacions o els compromisos contrets als quals està condicionada l’eficàcia de l’acte de concessió de la subvenció; i que, com a conseqüència d’aquesta revocació, queda sense efecte, totalment o parcialment,  l’acte de concessió i pertoca el reintegrament de les quantitats percebudes indegudament.

QUARTA.- L’article 73 del Reglament (CE) núm. 796/2004 de la Comissió, de 21 d’abril de 2004,  disposa que en el supòsit de pagament indegut, el productor quedarà obligat a reemborsar aquest import més els interessos de demora corresponents, els quals es calcularan en funció del termini transcorregut entre la notificació de l’obligació de reembors a l’interessat i el reembors. I que el tipus d’interès aplicable es calcularà d’acord amb la normativa nacional d’aplicació.        

CINQUENA.- De conformitat amb l’article 45 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, es considera a la Sra. (dades personals ocultes)com a responsable de l’obligació de reintegrament de la quantitat de  2.353,66 euros, import corresponent a l’ajuda concedida que la interessada  va cobrar indegudament, més els interessos de demora corresponents.

Atesa la Proposta de dia 9 de juliol de 2014  del cap de servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural, i en virtut del que disposa l’Acord del Consell de Direcció del FOGAIBA i la corresponent Resolució del president del FOGAIBA, ambdós de dia 15 de juny de 2010;

RESOLC

PRIMER.- Revocar   la Resolució del vicepresident del FOGAIBA de dia 3 de juny de 2011, per la qual es concedeix una ajuda a (dades personals ocultes), a l’empara de la línea d’ajudes per al foment de l’agricultura i la ramaderia ecològiques.

SEGON.- Declarar l’obligació de reintegrament, perquè en data  de  18 de gener de 2012 es va abonar a MARIA MAGDALENA TORRES FERNÁNDEZ, amb NIF 42964525l,  un total de 2.353,66 euros  corresponent al pagament de la primera anualitat (any 2009) de l’ajuda concedida,  per la qual cosa s’ha produït un pagament indegut per un import de 2.353,66 euros, i d’acord amb la normativa dalt esmentada, es considera a la   interessada com a responsable del seu reintegrament, més els interessos de demora corresponents, en les condicions establertes en el Reglament (CE) 796/2004, de 21 d’abril; en la Llei 30/1992, de 26 de novembre; i en el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre.

TERCER-  Informar a la  interessada  que la devolució de l’import a reintegrar efectuada durant la tramitació del present procediment de reintegrament produirà l’arxiu de les actuacions, prèvia justificació documental de la devolució davant l’Òrgan Gestor (mitjançant la Carta de Pagament que s’adjunta i la documentació original).

Segons el Reglament General de Recaptació (Reial decret 939/2005, de 29 de juliol), en relació amb l’article 62.2 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, general tributària, els terminis voluntaris per efectuar l’ ingrés són:

• Les notificacions rebudes entre els dies 1 i 15 de cada mes: des del dia de la notificació fins al dia 20 del mes següent o hàbil posterior immediat.

• Les notificacions rebudes entre els dies 16 i darrer de cada mes: des del dia de la notificació fins al dia 5 del segon mes posterior o hàbil posterior immediat.

A més, informar a la  interessada  que si efectua la devolució de l’import a reintegrar dins el termini voluntari, no se li reclamaran els corresponents interessos de demora.

QUART.- Notificar aquesta Resolució a la  interessada, indicant-li que contra aquesta podrà interposar recurs d’alçada davant el conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori  en el termini d’un mes comptador a partir  del dia següent al de la seva notificació, d’acord amb l’establert a l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i als articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú”.

Palma, 6 d’agost de 2014

El director gerent  del FOGAIBA
Joan Simonet Pons