Butlletí Oficial de les Illes Balears

Antecedents

1. La Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d’educació, estableix en el capítol IV del títol IV les directrius bàsiques que afecten el règim de concerts educatius dels centres privats que ofereixen ensenyaments declarats gratuïts i satisfan necessitats d’escolarització.

2. El Reial decret 2377/1985, de 18 de desembre, modificat pel Reial decret 139/1989, de 10 de febrer, aprova el Reglament de normes bàsiques sobre concerts educatius en què es fixen els requisits i continguts d’aquests, així com el procediment a seguir per a l’establiment, modificació i pròrroga per a centres d’educació primària i secundària.

3. L’article 3.1 del Reial decret 2377/1985 preveu que correspon als consellers titulars d’educació que hagin rebut les corresponents transferències de funcions i serveis l’aprovació dels concerts educatius.

4. L’article 46 del Reial decret 2377/1985 indica que les variacions que es puguin produir en els centres, per alteració del nombre d’unitats o per altres circumstàncies individualitzades, donaran lloc a modificacions del concert educatiu sempre que aquestes variacions no afectin els requisits que originaren la seva aprovació.

5. L’article 36.2 de la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l’Estatut d’autonomia de les Illes Balears, estableix que d’acord amb el que disposa l’article 27 i el núm. 30 de l’apartat 1 de l’article 149 de la Constitució espanyola en matèria d’ensenyament, correspon a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears la competència de desenvolupament legislatiu i d’execució de l’ensenyament en tota l’extensió, nivells i graus, modalitats i especialitats.

6. El Decret 38/1998, de 20 de març, regula el règim d’establiment, modificació i pròrroga dels concerts i convenis del segon cicle de l’educació infantil en el marc de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. Així mateix, el Decret 22/2007, de 30 de març, regula els concerts singulars de l’educació secundària postobligatòria a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Fonaments de dret

1. Els articles 116 i 117 i els preceptes que hi concorden de la Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d’educació.

2. Els articles 51, 62 i 63 i els preceptes que hi concorden de la Llei orgànica 8/1985, de 3 de juliol, reguladora del dret a l’educació.

3. Els articles 3, 21, 23, 24 i 46 i la disposició addicional primera i els preceptes que hi concorden del Reial decret 2377/1985, de 18 de desembre, modificat pel Reial decret 139/1989, de 10 de febrer, pel qual s’aprova el Reglament de normes bàsiques sobre concerts educatius.

4. Els articles 10 al 17 i els preceptes que hi concorden del Decret 38/1998, de 20 de març, pel qual es regula el règim d’establiment, modificació i pròrroga dels concerts i convenis del segon cicle de l’educació infantil.

5. Els articles 4 i 5 i els preceptes que hi concorden del Decret 22/2007, de 30 de març de 2007, pel qual es regulen els concerts singulars de l’educació secundària postobligatòria a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

6. L’article 9 i els preceptes que hi concorden del Decret 37/2008, de 4 d’abril, pel qual s’estableix el règim d’admissió d’alumnes als centres sostinguts amb fons públics de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

7. Els articles 13 i 14 i els preceptes que hi concorden del Decret 67/2008, de 6 de juny, pel qual s’estableix l’ordenació general dels ensenyaments de l’educació infantil, l’educació primària i l’educació secundària obligatòria a les Illes Balears.

8. L’Ordre del conseller d’Educació, Cultura i Universitats, de 21 de desembre de 2012, per la qual es duu a terme la convocatòria per a l’establiment i la renovació dels concerts educatius a partir del curs acadèmic 2013-2014.

Per tot això, i a l’empara del que estableix l’article 16 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, dict la següent

Resolució

1. Dur a terme la convocatòria del procediment per a l’establiment, renovació i modificació dels concerts educatius subscrits dia 1 de setembre de 2013, per al curs 2014-2015, que s’ha de regir pel procediment que s’estableix en aquesta Resolució.

D’acord amb l’article 15.1 de l’Ordre de 21 de desembre de 2012, els concerts educatius que s’acordin tendran una durada de quatre anys, sense perjudici que els centres poden sol·licitar cada any l’establiment, la renovació i la modificació del seu concert.

2. Obrir el termini en què els centres privats concertats poden presentar les sol·licituds d’establiment, renovació i modificació dels concerts educatius a la Direcció General de Planificació, Infraestructures Educatives i Recursos Humans, segons els models dels annexos adjunts. Els centres disposen del termini de 30 dies naturals a partir del dia següent a la publicació d’aquesta resolució en el BOIB per a:

- Subscriure per primera vegada o, si és el cas, renovar o modificar el concert per als ensenyaments de segon cicle d’educació infantil, educació primària, educació secundària obligatòria, educació especial i programes de qualificació professional inicial per al curs 2014-2015.

- Subscriure per primera vegada o, si és el cas, renovar o modificar el concert de règim singular per als ensenyaments de batxillerat i cicles formatius de grau mitjà i grau superior per al curs 2014-2015.

Les sol·licituds per subscriure per primera vegada un nou concert han d’adjuntar la documentació relacionada a l’annex 1 d’aquesta Resolució.

Les sol·licituds esmentades han de ser signades per les persones que figuren al registre de centres docents com a titulars dels centres. En el cas que la titularitat correspongui a una persona jurídica, ha de signar la sol·licitud qui en tingui la representació, que s’ha d’acreditar documentalment.

3. D’acord amb l’article 17.3 de l’Ordre del conseller d’Educació, Cultura i Universitats de 21 de desembre de 2012, la Direcció General de Planificació, Infraestructures Educatives i Recursos Humans trametrà les sol·licituds i la documentació presentades a la Comissió de Concerts Educatius de les Illes Balears per tal que les examini i formuli les propostes d’acord amb el que preveu l’article 23 del Reial decret 2377/1985.

4. L’article 17.4 de l’esmentada Ordre estableix que el director general de Planificació, Infraestructures Educatives i Recursos Humans resoldrà de manera provisional sobre les sol·licituds d’establiment, renovació i modificació dels concerts, a partir de les propostes adoptades per la Comissió de Concerts Educatius de les Illes Balears, i d’acord amb els recursos pressupostaris destinats al finançament dels centres concertats. Aquesta Resolució provisional s’ha de publicar al Butlletí Oficial de les Illes Balears i a la pàgina web de la Direcció General de Planificació, Infraestructures Educatives i Recursos Humans. Els sol·licitants poden efectuar les al·legacions a la proposta de la resolució provisional en un termini de deu dies hàbils des de l’endemà de la seva publicació, en el supòsit que la proposta contengui la denegació total o parcial de la seva sol·licitud.

5. El director general de Planificació, Infraestructures Educatives i Recursos Humans elaborarà la proposta de resolució definitiva d’aprovació o denegació de les sol·licituds d’establiment, renovació i modificació de concerts educatius, una vegada valorades les al·legacions presentades pels sol·licitants i realitzada la fiscalització de la Intervenció General de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i l’elevarà a la consellera d’Educació, Cultura i Universitats d’acord amb el que disposa l’article 17.5 de l’esmentada Ordre.

6. D’acord amb l’article 17.7 de l’esmentada Ordre, la consellera d’Educació, Cultura i Universitats ha de dictar resolució de concessió i/o denegació dels concerts educatius, la qual s’ha de publicar al BOIB i a la pàgina web de la Direcció General de Planificació, Infraestructures Educatives i Recursos Humans, notificar a les persones interessades només quan la resolució sigui denegatòria, i sempre ha de ser motivada, tot especificant les causes de la denegació. L’establiment, renovació i  modificació dels concerts educatius s’ha de formalitzar a través del document administratiu corresponent.

Aquesta Resolució comença a vigir l’endemà de la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar recurs potestatiu de reposició davant la consellera d’Educació, Cultura i Universitats en el termini d’un mes comptador des de l’endemà de la seva publicació, d’acord amb l’article 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i l’article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l’endemà de la seva publicació, d’acord amb l’article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, 19 de desembre de 2013

El director general
Bartolomé Isern Lladó