Butlletí Oficial de les Illes Balears

El Reial decret 2611/1996, de 20 de desembre, regula els programes nacionals d’eradicació de malalties dels animals que són de compliment obligatori a tot el territori de l’Estat. Aquests programes, juntament amb els de control i vigilància aprovats, estableixen les mesures que s’han de du a terme per a controlar determinades malalties.

La coordinació dels esmentats programes la realitza el Ministeri d'Agricultura, Alimentació i Medi Ambient, que n’informa a la Comissió Europea de l'evolució i els resultats. Són executats pels serveis competents de les comunitats autònomes i amb caràcter anual són adaptats en l'àmbit de la CAIB i aprovats pel titular de la Direcció General competent en matèria de ramaderia. L'execució dels programes garanteix la vigilància i la ràpida detecció, en el cas de l'aparició d'un brot de qualsevol de les malalties incloses, ja que suposen la realització de proves diagnòstiques en camp i la presa de mostres a les explotacions ramaderes per tal de ser enviades al laboratori.

Les Agrupacions de Defensa Sanitària ramaderes (ADS) són entitats associatives integrades per ramaders, la finalitat de les quals és aconseguir, mitjançant la posada en pràctica d’un programa sanitari comú, la millora sanitària i productiva de les explotacions ramaderes. Per tant, són entitats adients per a realitzar, a través dels seus veterinaris, aquestes proves de camp i preses de mostres en l'àmbit de les explotacions que hi pertanyen, d'acord amb el que estableixen els Programes d'eradicació de malalties aprovats per la Direcció General competent en matèria de ramaderia en l'àmbit de la CAIB. Aquestes actuacions comporten uns costos que és necessari compensar.

També el Reial decret 842/2011, de 17 de juny, disposa que les ADS queden obligades a col·laborar activament amb les autoritats competents de sanitat animal en l'organització, seguiment i execució de les mesures sanitàries per a la prevenció, el control, la lluita o l’eradicació de les malalties previstes en el Reial Decret 617/2007, de 16 de maig, amb els termes i amb els límits que aquestes autoritats determinin, així com a realitzar, entre els seus associats, les campanyes de divulgació que s’estableixin i, també, a comunicar a l’autoritat competent les dades i la informació sanitàries que se’ls sol·liciti respecte de les explotacions integrades en aquestes.

Aquesta col·laboració activa implica tot un conjunt d’actuacions a desenvolupar per part de les ADS, a través dels seus veterinaris, que inclouen l’execució de proves diagnòstiques de camp als animals de les explotacions ramaderes integrades i les recollides de mostres, l’emplenament de la documentació que s’estableixi, l’enviament de les mostres al laboratori, la notificació a l’autoritat competent de la programació d’actuacions i la resta d’actuacions previstes en els Programes que la Direcció General competent en matèria de ramaderia elabora, per tal de donar compliment a allò que estableixen els Programes nacionals de vigilància, control i eradicació de malalties animals, en l’àmbit del territori de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

L’article 1.2 j) de l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, mitjançant la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer (BOIB núm. 43, de 17 de març de 2005), inclou entre els seus objectius: sanitat i producció ramadera.

Per altra banda, el Decret 64/2005, de10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears en el seu article 2a) assenyala que el FOGAIBA té per objecte executar la política de la conselleria competent en matèria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, incloses les derivades de la Política Agrícola Comuna i dels fons procedents de l’Instrument Financer d’Orientació de la Pesca, de les mesures de desenvolupament rural i altres règims d’ajudes prevists per la normativa de la Unió Europea.

D’acord amb el que estableix l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 23 de desembre de 2005, es disposa que el FOGAIBA assumeix l’execució de la política de la Conselleria d’Agricultura i Pesca, referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, a partir de l’1 de gener de 2006.

Mitjançant el Decret 6/2013, de 2 de maig, del President de les Illes Balears, s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. Concretament, es fixa l’estructura orgànica bàsica de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, i es preveu, en el seu annex, l’adscripció en aquesta conselleria de determinades empreses públiques, entre les quals hi figura el Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears.

D’acord amb el que disposa l’article 15 del Text refós d la Llei de subvencions, aprovat per Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, correspon aprovar la convocatòria d’aquestes ajudes mitjançant resolució.

Per tot això, en virtut del que estableix l’article 6.1g) del Decret 64/2005, de 10 de juny, i a proposta del director gerent del FOGAIBA, dict la següent

 

 RESOLUCIÓ

Primer

Objecte de les ajudes i àmbit d’aplicació

1. S’aprova, mitjançant el procediment anticipat de despesa, la convocatòria d’ajudes per als programes nacionals de vigilància, eradicació i control de malalties animals, corresponents a l’any 2014, d’acord amb el que estableix l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer (BOIB núm. 43, de 17 de març de 2005).

2. L’objecte d’aquestes ajudes és la compensació de determinats costs de les actuacions necessàries per poder dur a terme els programes nacionals de vigilància, eradicació i control de les malalties de cada espècie animal, que es concreten en els Programes anuals aprovats per la Direcció General competent en matèria de ramaderia  de dia 13 de desembre de 2013.

3. L’àmbit territorial d’aplicació d’aquestes ajudes és la comunitat autònoma de les Illes Balears.

Segon

Import màxim de la convocatòria i finançament

1. Per a aquesta convocatòria es destina un import màxim de cent vuitanta mil euros (180.000,00€), amb càrrec als pressuposts del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, amb possibilitat d’ampliar-ne la dotació pressupostària.

2. Les ajudes convocades en aquesta Resolució podran ser finançades en el marc del previst a la Decisió d’execució de la Comissió de 29 de novembre de 2013, per la que s’aproven els programes anuals i plurianuals i la contribució financera de la Unió per a l’eradicació, el control i la vigilància de determinades malalties dels animals i zoonosis, presentats pels Estats membres per a l’any 2014 i els anys successius.

3. En qualsevol cas, aquesta convocatòria queda subjecta a la condició suspensiva de l’existència de crèdit adequat i suficient per finançar el compliment de les obligacions generades en els pressuposts del FOGAIBA de l’any 2014.

Tercer

Beneficiaris

1. Poden tenir la consideració de beneficiaris directes i demanar les ajudes previstes en aquesta Resolució les Agrupacions de Defensa Sanitària (ADS) que, en el moment de presentació de sol·licituds, compleixin els següents requisits:

a) Que estiguin legalment constituïdes i reconegudes, de conformitat amb el que s’estableix en el marc del que preveu el Reial decret 842/2011, de 17 de juny (BOE núm.168, de 14 de juliol de2011); l’Ordre del conseller d’Agricultura i Pesca, de 26 de maig de 1992, per la qual es regulen les Agrupacions de Defensa Sanitària ramaderes de les Illes Balears, que va ser modificada mitjançant l’Ordre de 3 de juliol de 2001 i complementada mitjançant l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de16 de març de 2007.

b) Que estiguin comunicades al Registre nacional d’agrupacions de defensa ramadera.

c) Que tenguin un programa sanitari d’actuacions a realitzar en l’any 2014, aprovat per la Direcció general competent en matèria de ramaderia.

La comprovació del compliment dels requisits esmentats es realitzarà d’ofici per part del FOGAIBA, davant els òrgans competents de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambienti Territori, amb l’autorització prèvia de la persona interessada. En cas de no autoritzar aquesta comprovació, s’hauran de presentar els certificats corresponents.

2. A més dels requisits establerts en els punts anteriors, s’han de complir els requisits prevists a l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer, així com els que estableix el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

3. Els requisits generals establerts en el punt 1 s’han de mantenir durant un termini d’un any, comptat des de la data de la resolució de concessió de l’ajuda.

4. Les persones, entitats i associacions que concorrin en alguna de les prohibicions establertes a l’article 10.1 i 10.2 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions, no poden ser beneficiàries de les subvencions previstes en aquesta Resolució. Cal justificar que no s’està sotmès a aquestes prohibicions de la manera establerta a l’article 10.6 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, abans esmentat.

5. D’acord amb el que disposa l’article 10.1 e) del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, es considerarà que els beneficiaris estan al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social quan es comprovi el que disposa l’article 38 del Decret 75/2004, de 27 d’agost, de desplegament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears, com també els articles 18 i 19 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. La circumstància d’estar al corrent de les obligacions tributàries —estatals i autonòmiques— i amb la Seguretat Social s’ha d’acreditar abans que es dicti la proposta de resolució per la qual es concedeix l’ajuda.

L’acreditació del compliment d’aquest requisit es realitzarà mitjançant la presentació de les certificacions previstes a l’article 22 del Reial decret 887/2006. No obstant això, la persona interessada podrà autoritzar el FOGAIBA i/o la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori per a la comprovació d’ofici del compliment del requisit esmentat i, en aquest cas, no serà necessària la presentació dels certificats corresponents. Quan el sol·licitant de l’ajuda no estigui obligat a presentar les declaracions o documents a què es refereixen les obligacions previstes en el paràgraf anterior, s’acreditarà el seu compliment mitjançant declaració responsable.

6. De conformitat amb el que disposa l’article 27 de la Llei 12/2006, de 20 de setembre, per a la dona, tampoc no podran ser beneficiaris de les subvencions previstes en aquesta Resolució, les persones físiques o jurídiques sancionades o condemnades per resolució administrativa o sentència judicial fermes per discriminació salarial, assetjament moral o qualsevol tipus de tracte desigual, per raó de sexe,en l’àmbit de les relacions laborals.

Quart

Activitats subvencionables

1. Podran ser subvencionables les despeses derivades de l'execució de les proves de camp, vacunacions i preses de mostres d'animals de les explotacions ramaderes incloses en l'àmbit d'aplicació dels Programes d'eradicació, control i vigilància de malalties animals, aprovats per la Direcció General competent en matèria de ramaderia, corresponents a l'any 2014 i indicades a l’apartat cinquè de la present Resolució.

2. Només seran subvencionables aquestes actuacions sempre que es realitzin a tots els animals de cada explotació susceptibles de ser investigats, en els terminis establerts i d'acord amb les llistes elaborades  per la Direcció General competent en matèria de ramaderia que resulten de l'aplicació dels Programes.

3. Únicament seran subvencionables les despeses realitzades en el període comprès entre la presentació del programa sanitari i el  30 de novembre de 2014.

Cinquè

Quantia de les ajudes

1. L’import de les ajudes serà el resultat d’aplicar els mòduls següents:

1.1 PROGRAMA DE TUBERCULOSI BOVINA

-Intradermotuberculinització simple, en animals bovins: 3,71 €/animal

-Intradermotuberculinització comparada, en animals bovins: 4,08 €/animal

-Intradermotuberculinització comparada, en animals caprins: 4,08 €/animal

1.2 PROGRAMA DE BRUCEL·LOSI BOVINA, LEUCOSIENZOÒTICA BOVINA I

PERIPNEUMÒNIA CONTAGIOSA BOVINA

- Extracció de sang a animals bovins:1,44 €/animal

- Extracció doble de sang a animals bovins: 1,85 €/animal

- Presa de mostra de hisop vaginal o de llet de femella avortant: 1,44 €/animal

- Presa de mostra de placentes de femelles avortants i/o fetus i/o despulles fetals: 20 €/animal.

1.3 PROGRAMA DE BRUCEL·LOSI OVINA-CAPRINA

-Extracció de sang a animals ovins: 1,44 €/animal

-Extracció de sang a animals caprins: 1,44 €/animal

-Presa de mostra de hisop vaginal o de llet de femella avortant: 1,44 €/animal

-Presa de mostra de placentes de femelles avortants i/o fetus i/o despulles fetals: 10 €/animal.

1.4 PROVES DIAGNÒSTIQUES D’ENCEFALOPATIES ESPONGIFORMES TRANSMISSIBLES (EETs)

- Presa de mostra de tronc encefàlic d'animal boví: 46,44 €/animal

- Acta de verificació de l'estat de les mostres: 25,80 €

- Presa de mostra de tronc encefàlic de petits remugants: 36,12 €/animal

1.5 PROGRAMA D'ACTUACIONS DE LA MALALTIA D'AUJESZKY

- Extracció de sang (mòdul aplicat a cada explotació):

Interval 1-40 mostres: 5,57 €/mostra.

A partir de 40 mostres: 3,50 €/mostra.

2.L’import de la subvenció no podrà superar el cost total de l’activitat objecte de la subvenció.

Sisè

Sol·licituds

1. El termini de presentació de sol·licituds serà des del dia següent de la publicació de la present Resolució fins al dia 5 de desembre de 2014.

2. Amb caràcter general, només hi haurà una sol·licitud per beneficiari, per tant, la sol·licitud d’ajuda es presentarà quan el programa sanitari estigui totalment finalitzat.

No obstant això anterior, en el cas que el programa, amb data 15 d’agost del 2014, ja s’hagi executat en més d’un 50%, es podrà presentar una sol·licitud d’ajuda per l’esmentada part, entre el 15 i 31 d’agost del 2014, i una segona sol·licitud pel que resta del programa en acabar. En aquest supòsit el beneficiari tindrà l’obligació d’executar en la seva totalitat el programa sanitari aprovat, i procedirà en el cas de no execució al reintegrament de la totalitat de les quantitats rebudes per aquest concepte.

3. Els interessats que compleixin els requisits específics establerts a la present convocatòria podran presentar les sol·licituds, d’acord amb el model de l’annex I, que figura a la pàgina web http://www.caib.es i que hauran d’anar adreçades al president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, en els registres d’entrada del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, de la Conselleria de d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, dels Consells Insulars de Mallorca, Menorca, Eivissa o Formentera, o a qualsevol dels registres que preveu l’apartat 4 de l’article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú i l’article 37 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

Serà necessari el subministrament de totes i cadascuna de les dades que s’indiquen a l’annex citat, així com l’assumpció de compromisos, atorgament d’autoritzacions i declaracions contingudes en el mateix annex.

Aquestes sol·licituds han d’adjuntar la documentació següent:

a) Fotocòpia compulsada del NIF del sol·licitant.

b) Fotocòpia compulsada del DNI del representant.

c) Acreditació de la representació amb la qual actua qui signa la sol·licitud.

4. En cas que amb ocasió de la tramitació d’altres expedients en el FOGAIBA i/o a la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori ja s’hagi presentat algun d’aquests documents, no serà necessari aportar-lo de bell nou, i n’hi haurà prou que s’ esmenti l’expedient en què consta o, si n’és el cas, que la informació figuri a la base de dades documental prevista en el Decret 53/2006, de 16 de juny. Això no obstant, l’acreditació de facultats ha de ser vigent en la data que es presenta la sol·licitud.

5. En cas que la persona interessada no autoritzi expressament el FOGAIBA per a l’obtenció dels certificats d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, i de verificació del compliment dels requisits davant la Direcció General competent en matèria de ramaderia, haurà d’aportar els certificats corresponents. En cas que no estigui obligada a presentar les declaracions o documents a què es refereixen les obligacions anteriors, haurà de presentar declaració responsable del seu compliment.

6. Si la sol·licitud té algun defecte o no adjunta tota la documentació esmentada, es requerirà la persona sol·licitant perquè, en el termini de deu dies, esmeni el defecte o aporti la documentació, amb la indicació que, si no ho fa, s’entendrà com a desistida la seva sol·licitud i, amb la resolució prèvia, s’arxivarà l’expedient sense cap altre tràmit.

7. Si en qualsevol dels documents que sigui necessari presentar durant la tramitació de l’expedient es presenten ratllades o esmenes, serà considerat com a no presentat, i es procedirà en aquest cas conforme indica l’article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

8. La presentació de la sol·licitud suposa l’acceptació, per part de l’interessat, del que conté aquesta convocatòria i la resta de normativa d’aplicació.

Setè

Selecció dels beneficiaris i criteris objectius i de preferència

1. La selecció dels beneficiaris es farà pel procediment individual de selecció de beneficiaris, en el qual les sol·licituds de subvenció es resoldran individualment, malgrat no hagi finalitzat el termini de presentació, a mesura que aquestes entren en el registre competent. A aquest efecte es considerarà presentada la sol·licitud quan estigui correctament emplenada i s’adjunti tota la documentació requerida.

2. En aquest supòsit, l’exhauriment dels crèdits destinats a la convocatòria abans de l’acabament del termini de presentació de sol·licituds implicarà necessàriament la suspensió de la concessió de noves ajudes , mitjançant  una resolució del president del FOGAIBA que s’haurà de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Vuitè

Instrucció del procediment

1. L’òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de les ajudes és l’Àrea de Gestió d’Ajudes del FOGAIBA. Aquest òrgan durà a terme, d’ofici, les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s’ha de dictar la resolució. Concretament, sol·licitarà de la Direcció General competent en matèria de ramaderia l’emissió d’un certificat que ha d’incloure,com a mínim,els aspectes següents:

- Nom i NIF de l’ADS.

- Si l’ ADS està legalment constituïda i reconeguda, de conformitat amb el que estableix el marc del que preveu el Reial decret 842/2011, de 17 de juny.

- Si l’ADS està comunicada al Registre nacional d’Agrupacions de Defensa Ramadera.

- Programa aprovat.

- Data de presentació del programa.

- Programa finalment executat.

2. Una vegada presentada aquesta documentació, previ informe favorable d’execució del programa de la Direcció General competent en matèria de ramaderia,  la unitat gestora del Servei d’Ajudes d’Estat i OCM, emetrà un informe en el qual s’acreditarà, en cas de ser favorable, la legalitat de l’ajuda i el seu import corresponent al període sol·licitat.

3. La resolució dels expedients serà dictada pel vicepresident del FOGAIBA, a proposta del cap del Servei d’Ajudes OCM i de Estat, sobre la base de l’informe previ de la unitat gestora del Servei d’Ajudes d’Estat i OCM.

4. El termini màxim per a dictar i notificar la resolució expressa és de sis mesos a comptar des de la presentació de la sol·licitud i s’ha de notificar individualment als interessats. Una vegada passat aquest temps sense notificar-se resolució expressa, s’entendrà desestimada la sol·licitud.

5. Contra la resolució abans esmentada es podrà interposar recurs d’alçada davant el conseller d'Agricultura, Medi Ambient i Territori en el termini d’un mes a comptar des del dia següent de la seva notificació, d’acord amb allò que estableix l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears i els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

6. El pagament de l’ajuda es farà mitjançant transferència bancària, quan s’hagi dictat la resolució de concessió, amb l’autorització prèvia del director gerent del FOGAIBA, ja que la justificació ha estat realitzada i acreditada amb caràcter previ a la concessió de l’ajuda.

Novè

Obligacions dels beneficiaris

1. Són obligacions dels beneficiaris les que estableix l’article 11 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions i l’article 15 de l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer.

2. També serà obligació del beneficiari complir la totalitat de requisits i condicions imposats en l’aprovació del programa.

3. El règim jurídic aplicable per l’incompliment d’aquestes obligacions és el que pertoca de conformitat amb el previst en el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions i comprèn des de la revocació o el reintegrament de l’ajuda i el pagament de l’interès de demora, segons el cas, fins a la imposició de les sancions corresponents.

Desè

Compatibilitat de les ajudes

1. Les ajudes objecte de la present convocatòria són compatibles amb les ajudes que, per a la mateixa finalitat, pugui rebre el beneficiari, de qualsevol administració pública o d’una altra entitat pública o privada, nacional o internacional.

2. L’import de l’ajuda en cap cas podrà superar, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions o ajudes d’altres administracions públiques o ens públics o privats, nacionals o internacionals, el cost total de l’activitat objecte de subvenció.

Onzè

Règim jurídic aplicable

El règim jurídic aplicable a la present convocatòria serà el que estableix l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer; el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions en l’àmbit de les Illes Balears; així com els preceptes que resultin d’aplicació de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i altra normativa d’aplicació.

Dotzè

Publicació

Aquesta Resolució s’ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

 Palma, 19 de desembre de 2013

 

El president del FOGAIBA

Gabriel Company Bauzá