Butlletí Oficial de les Illes Balears

Antecedents

1. Un dels objectius de la Conselleria d’Educació, Cultura i Universitats és millorar l’ensenyament i l’aprenentatge de les llengües estrangeres al sistema educatiu de les Illes Balears i donar suport a programes d’ensenyament amb metodologia AICLE (aprenentatge integrat de continguts i llengües estrangeres).

2. El Ministeri d’Educació, Cultura i Esport preveu dins els seus programes l’assignació directa d’un nombre d’auxiliars de conversa a les comunitats autònomes, gestionada i finançada pel Ministeri.

3. Al llarg dels anys, molts de centres educatius de les Illes Balears han acollit auxiliars de conversa, uns de finançats pel Ministeri i uns altres d’addicionals a càrrec dels pressuposts de la CAIB, amb resultats molt beneficiosos per als alumnes i els professors, que han pogut gaudir d’un model lingüístic de competència avançada a les aules de llengua estrangera.

4. Per a aquest curs el Ministeri ha ofert 24 auxiliars de conversa per a la comunitat autònoma de les Illes Balears. Atès que aquest nombre d’auxiliars actualment és insuficient per atendre les necessitats derivades de la continuïtat del Pla Pilot d’Educació Plurilingüe i de l’aplicació del Decret 15/2013, de 19 d’abril, pel qual es regula el tractament integrat de les llengües als centres docents no universitaris de les Illes Balears, es fa palesa la necessitat d’una provisió addicional d’un màxim de 156 auxiliars de conversa.

5. Amb data 18 de juliol de 2013 la subdirectora general de Promoció Exterior Educativa va enviar una carta formal, en la qual establia les bases de col·laboració entre el Ministeri i la nostra comunitat per gestionar correctament el programa d’auxiliars, la qual inclou tota una sèrie d’indicacions concretes:

1. Règim d’aplicació: Ordre ECI /1305/2005, de 20 d’abril.
2. Selecció per part del Ministeri d’un màxim de 156 auxiliars.
3. Compromís de la Conselleria de fer un curs d’acollida als auxiliars.
4. Compromís de la Conselleria d’un pagament mensual als auxiliars de 700 euros, d’octubre a maig, en funció de la data d’incorporació efectiva.
5. Contractació per part de la Conselleria de cobertura sanitària per als auxiliars.

6. La selecció dels auxiliars la duu a terme el Ministeri d’Educació, Cultura i Esport, el qual convoca les places a través de les conselleries d’educació de les ambaixades dels països amb els quals té convenis bilaterals de cooperació, mentre que la Conselleria d’Educació, Cultura i Universitats es fa càrrec d’un ajut mensual per a cada auxiliar, en concepte d’allotjament i manutenció, i d’una assegurança sanitària en els casos corresponents.

7. Quant al procediment de pagament dels ajuts als auxiliars de conversa, es pretén continuar enguany amb el mateix sistema del curs passat, que consisteix que el pagament es dugui a terme a través dels centres d’acollida, els quals es faran càrrec dels pagaments mensuals un cop comprovat i certificat que els auxiliars han complert les seves obligacions amb els centres, independentment de la data d’ingrés efectiu de les quanties previstes per part de l’Administració.

En tot cas, aquests pagaments s’han de tramitar, aproximadament, el mes de novembre de 2013, per als pagaments dels mesos d’octubre, novembre i desembre, i el mes de gener de 2014, per als pagaments del període comprès entre els mesos de gener a maig, ambdós inclosos.

8. En el cas que els centres docents d’acollida siguin concertats, de conformitat amb el que disposa l’article 27 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions, i l’article 10 de l’Ordre de bases, aquests actuaran com a entitats col·laboradores, mitjançant la signatura d’un conveni de col·laboració. En el cas que siguin públics, han de signar una carta de compromís en la qual figurin les obligacions que comporta el fet d’actuar com a centre d’acollida d’un auxiliar de conversa.

9. La despesa màxima prevista per als ajuts mensuals dels 156 auxiliars és de 873.600 euros, d’acord amb la distribució següent:

-Primer trimestre del curs 2013-2014: fins a un màxim de 327.600 euros, amb càrrec a les partides següents dels pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l’any 2013:

13401.421B02.48000.00.13246: 60.900 euros.

13401.421B02.48000.00: 266.700 euros.

-Segon i tercer trimestre del curs 2013-2014: fins a un màxim de 546.000 euros, amb càrrec a la partida corresponent als pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l’any 2014.

10. La subscripció d’una pòlissa d’assegurança que garanteixi la cobertura sanitària, la responsabilitat civil i la repatriació dels auxiliars de conversa es tramitarà a través del corresponent expedient administratiu, per un import màxim de 40.000 euros.

11. D’acord amb la normativa vigent, i atès que és un expedient de despesa d’una quantia superior als 500.000 euros, va ser necessària l’autorització prèvia del Consell de Govern, atorgada a través de l’Acord de 4 d’octubre de 2013 i ampliada per l’Acord de 18 d’octubre del mateix any.

A més, la concessió d’ajudes requereix la consignació del crèdit màxim que es destina a aquest fi.

Fonaments de dret

1. Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions (BOIB núm. 196, de 31 de desembre).

2. Decret 75/2004, de 27 d’agost, de desplegament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 122, de 2 de setembre).

3. Ordre del conseller d’Educació i Cultura d’1 de juliol de 2009 per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria d’educació i cultura.

4. Ordre ECI/1305/2005, de 20 d’abril, sobre la selecció i el finançament dels auxiliars de conversa.

5. Resolució del conseller d’Educació, Cultura i Universitats de dia 4 de maig de 2012 per la qual es posa en marxa el Pla Pilot d’Educació Plurilingüe (BOIB núm. 68, de 12 de maig).

6. Decret 15/2013, de 19 d’abril, pel qual es regula el tractament integrat de les llengües als centres docents no universitaris de les Illes Balears (BOIB núm. 53, de 20 d’abril).

7. Carta del Ministeri d’Educació, Cultura i Esports a la Conselleria d’Educació, Cultura i Universitats de la Comunitat de les Illes Balears de data 18 de juliol de 2013, en la qual estableix les bases de col·laboració.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Disposar que l’import màxim destinat als ajuts als auxiliars de conversa en llengua estrangera per al curs escolar 2013-2014 és de 913.600 euros.

2. Establir que la distribució de les despeses es durà a terme de conformitat amb la distribució següent, i a càrrec de les partides pressupostàries i les anualitats següents:

• Per als pagaments de les beques mensuals:

2013    Fins a un màxim de 327.600 euros, amb càrrec a les partides següents:

-13401.421B02.48000.00.13246: 60.900 euros.

-13401.421B02.48000.00: 266.700 euros.

2014    Fins a un màxim de 546.000 euros, amb càrrec a la partida equivalent.

• Per al pagament de les despeses corresponents derivades de la pòlissa d’assegurança que cobreixi la cobertura sanitària, la responsabilitat civil i la repatriació, que es tramitaran pel corresponent expedient administratiu de contractació: 40.000 euros, amb càrrec a la partida pressupostària 13401.421B02.48000.00.

3. Determinar que el pagament dels ajuts als auxiliars de conversa s’endossi als centres educatius, els quals, un cop certificat que els auxiliars han complert adequadament amb les seves obligacions, han de tramitar el pagament corresponent segons el procediment establert.

4. Disposar que aquesta Resolució es publiqui en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

Palma, 25 de novembre de 2013

La consellera d’Educació, Cultura i Universitats
Joana Maria Camps Bosch