Butlletí Oficial de les Illes Balears

 

Es fa públic que el Consell Executiu del Consell Insular de Menorca, en sessió ordinària de dia 2 de desembre de 2013, adoptà, entre d'altres, l'acord següent:

PRIMER. Aprovar les bases que han de regir la concessió d’ajuts per al foment, la promoció i la comercialització dels productes ecològics de Menorca.

SEGON. Aprovar, simultàniament, la convocatòria corresponent a l’any 2013, que es regirà per les bases a què s’ha fet referència en el punt anterior, d’acord amb les condicions següents:

a) Import global màxim dels ajuts i crèdit pressupostari. Les ajudes concedides seran ateses amb càrrec a les partides pressupostàries i amb els imports màxims que s’indiquen més avall:

Partida	Quantia màxima
6.4190.4890090 Ajuts foment agricultura ecològica	20.000 €

L’import màxim que es destina a la convocatòria únicament podrà ampliar-se en el supòsit d’aportacions expresses de tercers per contribuir al finançament de l’objecte de la convocatòria i que s’hagin concretat posteriorment a la seva aprovació.

b) El termini de presentació de sol·licituds serà de 7 dies naturals comptat a partir del dia següent a la data de publicació d’aquesta convocatòria en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB).

c) L’instructor d’aquest expedient serà el senyor Salvador Florit Orfila, tècnic del Departament d'Economia, Medi Ambient i Caça del Consell Insular de Menorca.

 

BASES QUE REGEIXEN LA CONVOCATÒRIA DELS AJUTS DEL CONSELL INSULAR DE MENORCA PER AL FOMENT, LA PROMOCIÓ I LA COMERCIALITZACIÓ DELS PRODUCTES DE L’AGRICULTURA ECOLÒGICA DE MENORCA 2013

1. OBJECTE

L'objecte d'aquests ajuts és facilitar als productors de Menorca de productes agraris ecològics l’assistència a fires de productes agraris ecològics o l’organització d’aquestes, així com la realització d’actuacions de promoció dels seus productes des de l’1 de gener al 30 de novembre de l’any 2013.

L’àmbit territorial d’aplicació de les ajudes és l’illa de Menorca.

 

2. FINALITAT

La finalitat d’aquests ajuts és millorar la difusió dels productes de l’agricultura ecològica de Menorca, potenciar-ne la introducció en el mercat i millorar-ne la rendibilitat.

 

3. FINANÇAMENT I IMPORT MÀXIM

1. Les ajudes que s’atorguin en el marc d’aquestes bases es faran amb càrrec a les partides i per l’import màxim que s’estableixin en la convocatòria.

2. Quan l’import de les sol·licituds d’ajuts sigui superior a la quantitat màxima fixada en la convocatòria es prioritzaran les sol·licituds en funció d’allò establert en el punt 9 de les presents bases.

 

4. ACTIVITATS SUBVENCIONADES I REQUISITS DE L’ACTIVITAT

1. Seran objecte de subvenció les activitats següents:

-Informació i publicitat en revistes especialitzades, tanques publicitàries i mitjans de comunicació (premsa, ràdio i televisió).

-Edició de material divulgatiu d’agricultura ecològica.

-Accions de millora de la imatge de productes d’agricultura ecològica.

-Organització i participació en fires, congressos, seminaris, jornades tècniques, esdeveniments i activitats similars de relacions públiques.

-Assistència a cursos de formació d’agricultura ecològica o organització d’aquests cursos.

2. Les activitats d’informació i promoció subvencionables estaran destinades a induir el consumidor a adquirir productes d’agricultura ecològica.

3. Les activitats subvencionables hauran de ser realitzades entre dia 1 de gener i dia 30 de novembre de 2013.

4. Queden excloses les despeses de personal.

 

5. RÈGIM DE COMPTABILITAT AMB ALTRES AJUTS

1. Els ajuts que s’atorguin de conformitat amb aquestes bases són compatibles amb la concessió d’altres ajuts, sens perjudici de l’obligació dels beneficiaris de comunicar-ho al Consell Insular de Menorca de la forma establerta en aquestes bases.

2. L’import de les subvencions o els ajuts que es concedeixin no poden superar en cap cas, de manera aïllada o amb concurrència amb altres ajuts, el cost de l’activitat subvencionada.

 

6. REQUISITS DELS BENEFICIARIS

1. Poden ser beneficiàries d'aquests ajuts les associacions o cooperatives d’agricultura ecològica legalment constituïdes, inscrites en el registre del Consell Balear de Producció Ecològica i altres registres d'agricultura ecològica corresponents i que es dediquin a la producció i/o foment exclusivament de l’agricultura ecològica de Menorca.

2. En qualsevol cas, no poden ser-ne beneficiàries les persones o entitats en les quals concorri alguna de les prohibicions establertes en l’art. 10 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions, i l’art. 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

 

7. PRESENTACIÓ DE LES SOL·LICITUDS

1.Les sol·licituds s’han de formalitzar mitjançant el model normalitzat que s’adjunta com a annex I d’aquestes bases i que es facilitarà a la seu del Consell Insular de Menorca a Maó, a les oficines administratives de Ciutadella, a Sa Granja (Maó) i a Sa Roqueta (Ciutadella).

2. A la sol·licitud, s’ha d’adjuntar la documentació següent:

Documentació administrativa

a.Si el sol·licitant és persona física, còpia acarada del NIF (CIF, en cas de persones jurídiques).

b.Si el sol·licitant és persona jurídica, original o còpia acarada de l’escriptura de constitució o modificació, estatuts o reglament intern de funcionament inscrits en el registre corresponent. Si fos necessari de conformitat amb els seus estatuts, hauran d’aportar certificat de l’acord adoptat per l’òrgan de govern de l’entitat per sol·licitar l’ajuda i designar representant.

c.Si és una agrupació de persones físiques o jurídiques, una comunitat de béns o una altra agrupació econòmica sens personalitat jurídica, han de signar la sol·licitud totes les persones que la integren i adjuntar-hi els DNI (en el cas de persones físiques) i/o la documentació acreditativa de la personalitat jurídica de cada un dels integrants. Així mateix, han de designar un únic representant i un únic domicili per a notificacions.

d.Acreditació de la representació si la sol·licitud es presenta en nom d’un altre i còpia del NIF del representant.

e.Declaració responsable signada pel sol·licitant o pel seu representant legal de no estar sotmès a cap de les circumstàncies que determinen la impossibilitat d’obtenir la condició de beneficiari o entitat col·laboradora de les subvencions públiques recollides en l’art. 10 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions (Annex II).

f.Declaració responsable signada pel sol·licitant o pel seu representant legal relativa a les subvencions o ajudes obtingudes i/o sol·licitades d’altres institucions públiques o privades per realitzar la mateixa activitat (Annex III).

g.Document de designació de compte bancari de l’empresa o del seu representant segons model facilitat pel Consell Insular de Menorca.

h.Certificat en què consti que està al corrent de les obligacions tributaries davant l'Administració de l'Estat i de les obligacions davant la Seguretat Social.

i.Document justificatiu d’estar d’alta de l’impost d’activitats econòmiques.

Documentació específica

j. Memòria del programa de promoció, que ha d’incloure: antecedents, objectius, pressupost i inici i acabament de les actuacions a subvencionar.

k. Documentació acreditativa de la justificació de la subvenció.

l. Certificat d'estar inscrit en el registre del Consell Balear de Producció Ecològica i altres registres d'agricultura ecològica corresponents.

3. Els beneficiaris poden autoritzar el Consell Insular de Menorca a comprovar el compliment de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social. (Annex I).

S’eximirà de presentar la documentació a què fan referència les lletres a), c) i g) en el cas que aquesta ja consti en els arxius del Consell Insular. En aquest cas s’haurà de fer constar expressament en la sol·licitud.

4. Les sol·licituds i tota la documentació transcrita en l’apartat anterior s’han de presentar, dins el termini establert en la convocatòria, als punts del Servei d’Atenció al Ciutadà del Consell Insular de Menorca que hi ha a la seu del CIM de Maó i a les oficines administratives de Ciutadella, a les dependències de Sa Roqueta i Sa Granja i en els ajuntaments de Menorca que tenguin subscrit conveni amb el CIM per a la prestació d’aquest servei. Així mateix es poden presentar a qualsevol altre punt de conformitat amb l’establert en l’art. 38 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i procediment administratiu comú.

5. Si la sol·licitud o la documentació fossin incorrectes o incompletes, el Consell Insular de Menorca en requerirà la rectificació o el complement necessaris. Si en el termini de deu dies hàbils, comptats des de l’endemà de la data de recepció del requeriment d’esmena de la sol·licitud, la persona interessada no fa la rectificació reclamada o no presenta la documentació requerida, s’entendrà que ha desistit de la seva petició de conformitat amb l’article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre .

 

8. CRITERIS QUE ES TINDRAN EN COMPTE PER A LA CONCESSIÓ DELS AJUTS

1.Es tindrà en compte com a criteri de concessió el cost de l’activitat (punt 9.1 de les bases).

2.Sempre que es compleixin els requisits de la convocatòria s’atorgaran els ajuts sol·licitats amb els límits fixats a la convocatòria i a les presents bases dins el crèdit disponible.

3.Si el total de l’ajut sol·licitat és superior al crèdit disponible, aquest es repartirà proporcionalment entre els sol·licitants que compleixin els requisits, i segons el que fixa el punt 9 de les bases.

 

9. DETERMINACIÓ DE L’IMPORT DE LA SUBVENCIÓ

1.La quantia de la subvenció d’ajuda serà com a màxim del 70% del cost global subvencionable de cada línia, amb un màxim total de 12.000 € per beneficiari. Seran objecte de subvenció les despeses derivades de les actuacions següents:

-Línia a: Promoció

-Informació i publicitat en revistes especialitzades, tanques publicitàries i mitjans de comunicació (premsa, ràdio i televisió)

-Edició de material divulgatiu

-Accions de millora de la imatge de productes

Fins a 6.000 €

-Línia b: Organització i participació en fires, congressos, seminaris, jornades tècniques, esdeveniments i activitats similars de relacions públiques

Fins a 4.000 €

-Línia c: Cursos de formació

Fins a 2.000 €

2. En cap cas l’import de l’ajuda podrà superar el cost de l’activitat a realitzar.

 

10. COMISSIÓ AVALUADORA DELS AJUTS

1. Es crea la Comissió Avaluadora dels ajuts regulats en aquestes bases.

2. L’objecte de la Comissió Avaluadora és examinar els expedients d’ajuts, que hauran d’anar acompanyats d’informe tècnic, i emetre una proposta definitiva d’acord.

3. La Comissió Avaluadora estarà integrada per persones que compleixin els criteris de competència professional i experiència. La seva composició serà la següent:

President: el conseller executiu d’Economia, Medi Ambient i Caça del CIM

Vocals:

- el dire (dades personals ocultes) (dades personals ocultes)
 

(dades personals ocultes)nics del Departament d’Economia i Medi Ambient del CIM

Secretari/ària: un/a funcionari/a del Departament

4. Perquè la Comissió Avaluadora s’entengui vàlidament constituïda, es requerirà la presència del president i del secretari i de la meitat, almenys, dels seus membres.

 

11. PROCEDIMENT I ÒRGANS COMPETENTS PER A LA CONCESSIÓ DELS AJUTS

1. Els ajuts es concediran, d’acord amb els principis d’objectivitat, transparència, igualtat, no-discriminació i publicitat, per mitjà del procediment de concurrència competitiva.

2. L’inici de l’expedient s’efectuarà per mitjà de l’aprovació de la convocatòria corresponent.

3. La instrucció correspondrà a un funcionari del Departament d’Economia, Medi Ambient i Caça, que ha de realitzar d’ofici totes les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s’ha de dictar resolució sobre la concessió dels ajuts.

4. Les sol·licituds presentades dins el termini establert en la convocatòria se sotmetran a l’examen de la Comissió Avaluadora.

5. Una vegada examinades les sol·licituds per la Comissió Avaluadora, i després que aquesta hagi emès el seu informe, el conseller executiu cap del departament n'elevarà la corresponent proposta de resolució a l’òrgan competent, que en aquest cas és el Consell Executiu del Consell Insular de Menorca, que dictarà resolució sobre la concessió o denegació dels ajuts.

6. Quan la quantia de l’ajut proposat per l’òrgan instructor sigui substancialment inferior al sol·licitat, es podrà instar el beneficiari a reformular la seva sol·licitud a fi d’ajustar els compromisos i les condicions de la subvenció atorgable.

7. La resolució de l’expedient d’atorgament de les subvencions ha de ser expressa i motivada, i ha de fixar, amb caràcter definitiu, la quantia específica de cada una de les subvencions concedides.

8. El termini màxim per dictar i notificar la resolució expressa de concessió de subvenció serà de sis mesos comptats des de la data d’acabament del termini de presentació de sol·licituds. No obstant l’anterior, aquest termini es podrà reduir si s’estableix expressament en la convocatòria dels ajuts. El silenci administratiu tindrà caràcter desestimatori.

9. La resolució de l’expedient de concessió o denegació dels ajuts es publicarà en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, sens perjudici de l’obligació de notificar-la individualment a les persones interessades.

10. La concessió de l’ajut es pot instrumentar mitjançant la formalització d’un conveni de col·laboració amb l’entitat beneficiària en el qual es determinaran els drets i les obligacions de les parts.

 

12. ABONAMENT DELS AJUTS

1.Les subvencions es faran efectives en el termini màxim de 60 dies des del moment que es comprovi que la justificació presentada s'ajusta als requisits exigits en les bases de la convocatòria i sempre que la disponibilitat de tresoreria ho permeti.

2.No podrà realitzar-se el pagament de la subvenció en tant que el beneficiari no es trobi al corrent en el compliment de les seves obligacions tributàries i davant la Seguretat Social.

3.Les subvencions que es paguin a persones físiques restaran subjectes a retenció d’acord amb la normativa que regula l’impost sobre la renda de les persones físiques.

 

13. JUSTIFICACIÓ DE LES DESPESES

1.Per justificar s’ha de presentar la següent documentació, juntament amb la sol·licitud de l'ajut:

a. Compte justificatiu simplificat:

-Memòria justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts.

-Relació nominativa de les despeses realitzades (Annex IV

b. Depenent de l'ajut, hauran de presentar:

-Programa o cartell de la fira organitzada

-Mostra del material informatiu o promocional

-Certificat d’assistència al curs de formació

2.Les despeses de personal vinculades a les actuacions subvencionables no seran admissibles com a justificants d’aquesta convocatòria.

3. En el cas de rebre qualsevol altra subvenció pública, s’haurà de lliurar el justificant de la subvenció rebuda i el concepte pel qual s’ha rebut.

4. Si la documentació presentada és incompleta o incorrecta, el servei responsable demanarà al beneficiari que en faci la rectificació oportuna en el termini improrrogable de deu dies hàbils (art. 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre).

5. Si la despesa justificada per cada una de les línies subvencionades és inferior a l’import del pressupost sol·licitat i subvencionat per línia, es reduirà proporcionalment la subvenció concedida.

6. El Consell Insular de Menorca podrà inspeccionar les activitats subvencionades, sens perjudici de les competències que puguin correspondre, per normativa legal o reglamentària, a altres organismes o institucions.

 

14. OBLIGACIONS DELS BENEFICIARIS

1. Els beneficiaris hauran de complir les obligacions següents:

a.Comunicar al CIM l’acceptació de la subvenció en els termes en què aquesta es concedeixi. En qualsevol cas la subvenció s’entendrà acceptada tàcitament un cop transcorreguts quinze dies hàbils d’ençà que el beneficiari hagi rebut la notificació de la concessió.

b.Realitzar l’activitat objecte de subvenció entre dia 1 de gener i dia 30 de novembre de 2013.

c.Comunicar al Consell Insular de Menorca la sol·licitud i l’obtenció de subvencions i ajudes per a la mateixa finalitat.

d.Les entitats beneficiàries d’aquestes ajudes hauran de mantenir l’activitat durant un termini mínim d’un any des de la presentació de la sol·licitud; en cas contrari, se’ls podrà exigir la devolució total o parcial de la subvenció abonada, més els interessos de demora, sens perjudici de la sanció que pugui correspondre per alteració de la finalitat per a la qual la subvenció va ser concedida.

e.Acreditar, quan el Consell Insular els ho sol·liciti, que es troben al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social. L’acreditació no serà necessària en el cas que s’hagi autoritzat expressament el Consell Insular a consultar-ho.

f.Proporcionar la informació sobre l'activitat subvencionada que li requereixi el Consell Insular de Menorca

g.Sotmetre’s a les actuacions de comprovació que efectuï el Consell Insular de Menorca i la resta d’organismes competents per a la fiscalització dels comptes públics.

h.Fer constar, de manera expressa, el suport del Departament d’Economia, Medi Ambient i Caça del Consell Insular Menorca, així com el web www.cime.es, en la realització de les activitats subvencionades.

i.Fer constar el logotip commemoratiu del 20è aniversari de la declaració de Menorca com a reserva de biosfera per part de la UNESCO en la realització de les activitats subvencionades.

 

15. REVOCACIÓ I REINTEGRAMENT DELS AJUTS. CRITERIS DE GRADUACIÓ DE POSSIBLES INCOMPLIMENTS

Pel que fa a la revocació i el reintegrament de les subvencions, s’ha d’aplicar el que disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i la resta de normativa que hi sigui aplicable. En cas d’incompliment, s’ha de reintegrar la quantia rebuda mitjançant l’aplicació d’un percentatge de minoració en funció de la naturalesa de l’incompliment. Aquest percentatge s’ha de fixar amb l’informe previ de l’instructor i s’ha de notificar al beneficiari. Les causes de reintegrament i el procediment per a la seva exigència s’han de regir pel que estableix l’article 44 del DLEG 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

S’haurà de valorar, en tot cas, el grau d’incompliment i si aquest és a causa d’actuacions doloses o negligents i si hi ha bona o mala fe en aquest. La gradació del reintegrament serà major quan l’incompliment sigui total o molt alt i hi hagin incorregut causes doloses i mala fe, i en canvi serà menor si el grau de compliment del projecte subvencionat és parcial i quan hagi estat causat per actuacions negligents i amb bona fe.

En el cas que la causa del reintegrament determini la invalidesa de la resolució de concessió s’ha de revisar prèviament aquesta resolució en els termes establerts en l’article 25 del DLEG 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions, i en la resta de disposicions aplicables.

En el cas que s’hagin fet uns pagaments anticipats, la persona beneficiària ha de reintegrar les quantitats rebudes més l’interès de demora comptador des que el pagament es va fer efectiu.

Les quantitats que s’hagin de reintegrar tenen la consideració d’ingressos de dret públic i els és aplicable la via de constrenyiment.

L’obligació de reintegrament establerta en aquest article és independent de les sancions que si escau siguin exigibles.

 

16. INFRACCIONS I SANCIONS

1.El règim d’infraccions i sancions administratives aplicables serà l’establert en el títol V del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions, i el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

2.L’òrgan competent per imposar les sancions que es derivin d’infraccions de l’establert en aquestes bases i de la normativa aplicable en matèria de subvencions és la Presidència del Consell Insular de Menorca, de conformitat amb l’establert en l’art. 9 de la Llei 8/2000, de 28 d’octubre, de consells insulars.

 

17. ALTRES DISPOSICIONS

1. Recursos administratius

Els acords del Consell Executiu pels quals s’aproven les bases i les convocatòries i es concedeixen o deneguen els ajuts no exhaureixen la via administrativa i són susceptibles d’interposar-hi recurs d’alçada davant la Comissió de Govern del Consell insular de Menorca.

2. Normativa general aplicable

En tot allò no previst expressament en aquestes bases regiran les disposicions que siguin aplicables al Consell Insular de Menorca en matèria de subvencions, especialment les contingudes en:

-Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 18 de desembre de 2007, per la qual s’estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears.

-Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

-Reglament de la Llei general de subvencions (Reial decret 887/2006, de 21 de juliol).

-Decret legislatiu 2/2005, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

 

ANNEX I. Sol·licitud d'ajudes del Consell Insular de Menorca per al foment, la promoció i la comercialització dels productes d'agricultura ecològica de Menorca. (Consta en l'expedient)

ANNEX II. Model declaració responsable. (Consta en l'expedient)

ANNEX III. Declaració responsable altres ajuts rebuts. (Consta en l'expedient)

ANNEX IV. Relació nominativa de les despeses de la concessió d'ajuts del CIM per al foment, la promoció i la comercialització dels productes de l'agricultura ecològica de Menorca. (Consta en l'expedient)

 

Maó, 3 de desembre de 2013

El Secretari del Consell Executiu

Octavi Pons Castejón