Butlletí Oficial de les Illes Balears

 

Aprovació de les bases reguladores de la concessió de subvencions a les associacions esportives de Sant Antoni de Portmany per a l’exercici de 2013.

Convocatòria i inici del termini per a presentar sol·licituds.

Es fa públic l’acord de la Junta de Govern Local de data 14 de novembre de 2013, on s’aproven les Bases reguladores de la concessió de subvencions a les associacions esportives de Sant Antoni de Portmany per a l’exercici 2013, així com la convocatòria i l’inici, una vegada publicat al BOIB, del termini per a presentar sol·licituds.

ANNEX

Bases reguladores de la concessió de subvencions a les Associacions Esportives de Sant Antoni de Portmany

L’Ajuntament de Sant Antoni de Portmany amb la finalitat principal de fomentar l’associacionisme esportiu, facilitar el funcionament general de les associacions esportives, i el major dinamisme de cada associació en l’exercici d’activitats, així com el treball dels seus òrgans directius i associats, va acordar en el Pressupost Econòmic per a l’any 2013 una partida pressupostària específica destinada a aquesta finalitat.

D’acord amb l’exposat, i de conformitat amb el que estableix l’article 17 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i l’article 13 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, es proposa aprovar les següents bases reguladores, que han de regir la concessió de subvencions a les associacions esportives:

Primera.- Objecte de les subvencions.

L’Ajuntament de Sant Antoni de Portmany subvencionarà a les Entitats, Associacions i Societats Esportives (en endavant, indistintament, ‘Entitats’, ‘Associacions’ i ‘Societats’) sense ànim de lucre, que tinguin el seu domicili social en el municipi de Sant Antoni de Portmany, registrades com club - associació esportiva i que es trobin inscrites en el Registre Municipal d’Associacions Veïnals, amb la finalitat de facilitar el funcionament general d’aquelles i de fomentar el major dinamisme de cada Associació en el desenvolupament de les seves activitats.

En concret, seran objecte de subvenció les despeses d’activitats esportives realitzades durant l’any 2013 a l’àmbit del municipi, que tinguin un interès especial per a Sant Antoni de Portmany referent a l’àrea d’esports.

Segona.- Beneficiàries.

Seran destinatàries d’aquestes subvencions les Associacions esmentades a la primera de les presents bases que acreditin la seva vocació associativa en l’àmbit esportiu, i realitzin qualsevol activitat esportiva dins del terme municipal, - que tinguin un especial interès per a qualsevol dels pobles i parròquies del nostre municipi.

Tercera.- Import i distribució de les subvencions.

L’Ajuntament de Sant Antoni de Portmany atorgarà una subvenció per despeses d’organització i funcionament de les entitats, en règim de concurrència competitiva. L’import global està determinat a la partida pressupostària específica núm. 3410.489000 (codi funcional 3410; codi econòmic 489000) aprovada en el Pressupost Municipal previst per a l’any 2013, per activitats esportives d’interès, amb l’import màxim de 85.000’00 €.

L’import d’aquesta subvenció es distribuirà de forma proporcional entre les Associacions Esportives de Sant Antoni de Portmany beneficiàries, d’acord amb els següents criteris:

a. Socis - afiliats (n- esportistes) degudament acreditats en data 1 de juliol de 2013: un punt per cada cinc - fracció, tot concedint una puntuació mínima de 15 punts a cada entitat, i un màxim de 50 punts.

Per al còmput del nombre d’afiliats de cada associació, s’atendrà als que estiguin donats d’alta a la respectiva Associació a data 1 de juliol de 2013, d’acord amb el document certificat pel secretari, amb el vist i plau del president de cada entitat que es remetrà junt amb la instància.

b. Esportistes: per cada esportista federat, en data 1 de juliol de 2013, un punt, tot concedint una puntuació mínima de 25 punts a cada entitat, i un màxim de 300 punts pels esportistes federats en esports col·lectius, i un màxim de 150 punts pels esportistes federats en esports individuals.

c. Taxes abonades per l’ús d’instal·lacions esportives del municipi durant l’any 2013: Per cada 100 euros un punt, tot concedint una puntuació mínima de 5 punts a cada entitat, i un màxim de 50 punts.

En qualsevol cas es descomptaran dos punts, del total de la puntuació, per cada 100 euros que l’Associació tingui pendent d’abonar a l’Ajuntament per aquest concepte.

d. Participació en campionats - lligues oficials. La puntuació màxima a obtenir en aquest apartat serà fins a 100 punts pel total de participació en campionats, i fins a 200 punts pel total de participació en lligues:

Locals i Insulars (a l’Illa d’Eivissa i a la de Formentera):

- Un punt per cada campionat.

- Dotze punts per cada lliga i equip.

Autonòmics - Regionals (a nivell de Comunitat Autonòmica):

- dos punts per cada campionat.

- Vint-i-quatre punts per cada lliga i equip.

Nacionals (a nivell estatal):

- Quatre punts per cada campionat.

- Quaranta vuit punts per cada lliga i equip.

Internacionals (a nivell de campionats d’Europa, Mundials i anàlegs) :

- Deu punts per cada campionat.

- Cent punts per cada lliga i equip.

e. Títols i campionats aconseguits pels esportistes de la associació. La puntuació màxima a obtenir en aquest apartat serà fins a 50 punts pel total de participació en campionats i en lligues oficials:

- Locals i Insulars (a l’Illa d’Eivissa i a la de Formentera):

- Un punt per cada títol - campionat personal, amb un màxim de 5 punts.

- Dotze punts per cada títol - campionat de lliga.

Autonòmics - Regionals (a nivell de Comunitat Autonòmica):

- Dos punts per cada títol - campionat personal amb un màxim de 10 punts.

- Vint-i-quatre punts per cada títol - campionat de lliga.

Nacionals (a nivell estatal):

- Quatre punts per cada títol - campionat personal amb un màxim de 15 punts.

- Quaranta vuit punts per cada títol - campionat de lliga.

Internacionals (a nivell de campionats d’Europa, Mundials i anàlegs) :

- Deu punts per cada títol - campionat personal, amb un màxim de 20 punts.

- Cent punts per cada títol - campionat de lliga.

f. Escola d’iniciació: un punt per cada alumne inscrit, fins 14 anys d’edat (inclosos), concedint una puntuació mínima de 10 punts a cada entitat, i un màxim de 60 punts.

Definicions:

A l’efecte d’establir una puntuació homogènia i objectiva, es consideraran les següents definicions per als termes anteriorment emprats:

Campionat: esdeveniment esportiu en què es disputa un premi - títol, en esports de participació individual, i que se celebra en un curt espai de temps (durant el necessari perquè, es triï al campió - campions o, en un altre cas, durant n- més de dos mesos).

Lliga: Competició esportiva, en esports d’equip, en què cadascun dels admesos ha de jugar amb tots els de la seva categoria, per un temps superior a dos mesos. Serà necessari que la puntuació per aconseguir el premi en aquesta competició resulti de la participació del conjunt de l’equip, exclusivament, sense considerar de cap manera la puntuació individual dels seus components (sense perjudici de les sancions arbitrals, - unes altres que, si escau, imposi individualment l’òrgan - federació esportiva que correspongui).

Quarta.- Quantitat màxima a subvencionar.

En qualsevol cas, la quantitat màxima que es subvencionarà serà el 50 % del pressupost total justificat (mitjançant factures, rebuts oficials…) de l’Associació.

Cinquena.- Presentació de sol·licituds.

Les entitats interessades hauran de presentar instància, dins els 30 dies naturals des de l’endemà de la publicació d’aquestes bases en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, segons model normalitzat adjunt com Annex a aquestes bases, mitjançant la qual demani la subvenció, que s’omplirà amb lletra clara i llegible (preferent en lletres majúscules), on constarà, a més, obligatoriament, una adreça de correu electrònic a la qual poder dirigir les comunicacions necessàries relatives a la present convocatòria, i a la qual s’adjuntarà:

a. Documentació acreditativa del compliment dels criteris puntuables desenvolupats en la Tercera d’aquestes Bases.

b. Fotocòpia del CIF de l’entitat sol·licitant i DNI / NIF / NIE del/la representant legal que signarà la sol·licitud.

c. Còpia de l’acta de la Junta - reunió en virtut de la qual el / la signant va adquirir la representació, certificada pel secretari de l’entitat.

d. Fotocòpia dels Estatuts de l’Entitat certificada pel secretari de l’entitat.

e. Declaració responsable relativa a altres ajuts demanats a Administracions Públiques per al mateix període de temps, en la qual consti les quantitats demanades, o, si s’escau, de n- haver estat demanades i/- concedides.

f. Justificant, - declaració responsable, certificant que l’Entitat es troba al corrent de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social.

g. Pressupost detallat de despeses ordinàries de l’Associació corresponents a l’any per al qual es demana la subvenció. En aquest cas, de gener a desembre de 2013.

h. Memòria detallada de les activitats subvencionables realitzades dins els terminis fixats en la convocatòria.

i. Qualsevol tipus de publicitat de les activitats realitzades on aparegui l’escut de l’Ajuntament de Sant Antoni de Portmany, - es faci esmena a la col·laboració de l’Ajuntament

Sisena.- Procediment de concessió de les subvencions.

1.Amb l’objecte d’agilitar el procediment, una vegada presentada la instància normalitzada de sol·licitud, totes les notificacions i requeriments a les associacions interessades es publicaran en el tauler d’anuncis i a la pàgina web de l’Ajuntament: www.santantoni.net fent-h- saber als representants de les associacions a les quals afecti l’anunci mitjançant un missatge de correu electrònic que es remetrà a l’adreça - compte electrònic que hauran facilitat en aquesta sol·licitud. amb la finalitat de que tinguin coneixement d’aquesta publicació, d’acord amb el que preveuen els articles 58 i 59 de la Llei 30/1992.

2. Actuarà com a instructor Antoni- Desideri- González Molina, funcionari administratiu destinat en la Gerència d’Esports d’aquest Ajuntament, - funcionari que, si escau, pugui substituir-li, a qui correspondrà realitzar d’ofici quantes actuacions estimi necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut dels quals haurà de formular la proposta de resolució.

L’instructor ha d’examinar la documentació presentada i requerirà als sol·licitants, si s’escau,  perquè en el termini de deu dies hàbils esmenin les faltes - omissions detectades en aquesta documentació.

Correspon a l’instructor formular una proposta de resolució provisional que serà notificada als sol·licitants en la forma que s’expressa en l’apartat 1 d’aquesta base sisena, concedint un termini de 10 dies hàbils per formular al·legacions, que s’informarà per l’òrgan instructor en la proposta de resolució definitiva que s’elevi a l’òrgan competent per resoldre. En cas de n- formular al·legacions dins el terme esmentat, la proposta de resolució provisional es considerarà definitiva.

3. Es crea una comissió avaluadora, a la qual correspondrà avaluar les sol·licituds presentades d’acord amb els criteris de valoració establerts.

La comissió avaluadora actuarà conformement amb allò establert a la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Publiques i del Procediment Administratiu Comú; la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions; el Decret Legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions, i el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

La comissió avaluadora estarà constituïda per:

- Com a President, el Gerent d’Esports de l’Ajuntament de Sant Antoni de Portmany.

- Com a assessor jurídic: El secretari de l’Ajuntament - persona en qui delegui.

- La Interventora de l’Ajuntament, - persona en qui delegui.

- Un funcionari de serveis generals de l’Ajuntament.

- Com a secretari: un funcionari de l’ajuntament.

La comissió avaluadora emetrà un acta - informe de l’avaluació realitzada, on constarà la puntuació obtinguda per cada sol·licitant, el valor de cada punt, i la quantitat que, segons tot això, correspondrà als sol·licitants.

L’acta serà lliurada a l’instructor, qui emetrà la proposta de resolució, vinculada al contingut de l’acta.

5. L’instructor i els components de la comissió avaluadora tindran l’obligació d’abstenir-se en els supòsits i pels motius que disposa l’article 28 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

Així mateix els interessats podran recusar-los, conforme disposa l’article 29 de la mateixa Llei.

6. L’òrgan competent per resoldre aquestes subvencions és  la Junta de Govern de l’Ajuntament.

La resolució esgotarà la via administrativa, per la qual cosa, contra la mateixa, es podran interposar els recursos que legalment corresponguin, - aquells altres que els interessats estimin convenients, segons l’establert en l’article 52 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases de Règim Local; l’article 107 i següents de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú; i l’article 107, punts 1 i 2 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears.

7. La resolució del procediment n- podrà excedir de sis mesos, computats des de la fi dels terminis de presentació de la documentació corresponent a la subvenció, sent comunicada aquesta resolució per correu electrònic, a l’adreça que a aquest efecte sigui assenyalada per les beneficiàries en la seva sol·licitud, i es publicarà a la pàgina web de l’Ajuntament de Sant Antoni de Portmany, al tauler d’anuncis de l’Ajuntament de Sant Antoni de Portmany i en el de la Regidoria d’Esports d’aquest, tot posant fi aquesta resolució a la via administrativa.

El venciment del termini màxim sense haver-se notificat la resolució legitima als interessats per entendre desestimada per silenci administratiu la sol·licitud de concessió de la subvenció.

Setena.- Requisits formals per obtenir les subvencions.

1. Podran obtenir la condició de beneficiari d’aquestes subvencions les entitats en les quals concorrin les circumstàncies previstes en aquestes bases reguladores.

2. N- podran obtenir la condició de beneficiari de les subvencions a què es refereixen les presents bases les entitats en què concorri alguna de les circumstàncies següents:

- Haver estat condemnades mitjançant sentència ferma a la pena de pèrdua de la possibilitat d’obtenir subvencions - ajuts públics.

- Haver demanat la declaració de concurs voluntari, haver estat declarats insolvents en qualsevol procediment, estar declarats en concurs, llevat que en aquest hagi adquirit l’eficàcia un conveni, estar subjectes a intervenció judicial - haver estat inhabilitats d’acord amb la Llei 22/2003, de 9 de juliol, concursal, sense que hagi conclòs el període d’inhabilitació fixat en la sentència de qualificació del concurs.

- Haver donat lloc, per causa de la qual hagin estat declarats culpables, a la resolució ferma de qualsevol contracte celebrat amb l’Administració.

- Que la persona física, els administradors de les societats mercantils - aquells que tinguin la representació legal d’altres persones jurídiques, en algun dels supòsits de la Llei 5/2006, de 10 d’abril, de regulació dels conflictes d’interessos dels membres del Govern i dels alts càrrecs de l’Administració General de l’Estat, de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d’incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques, - tractar-se de qualsevol dels càrrecs electius que regula la Llei orgànica 5/1985, de 19 de juny, del règim electoral general, en els termes que s’hi estableixen - en la normativa autonòmica que reguli aquestes matèries.

- No estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries - davant la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents, en la forma que es determini per reglament.

- No estar al corrent de pagament d’obligacions per reintegrament de subvencions en els termes que reglamentàriament es determinin.

- Haver estat sancionat mitjançant resolució ferma amb la pèrdua de la possibilitat d’obtenir subvencions d’acord amb aquesta - altres lleis que així h- estableixin.

- No podran accedir a la condició de beneficiaris les agrupacions previstes en el segon paràgraf de l’apartat 3 de l’article 11 de la Llei General de Subvencions (agrupacions de persones físiques - jurídiques, públiques - privades, les comunitats de béns - qualsevol altre tipus de unitat econòmica - patrimoni separat) quan concorri alguna de les prohibicions anteriors en qualsevol dels seus membres.

- Les prohibicions d’obtenir subvencions afectaran també a aquelles entitats de les quals, per raó de les persones que les regeixen - d’altres circumstàncies, pugui presumir que són continuació - que deriven, per transformació, fusió - successió, d’altres empreses en les que hagin concorregut aquelles.

3. En cap cas podran obtenir la condició de beneficiari d’aquestes subvencions les entitats i associacions incurses en les causes de prohibició previstes en els apartats 5 i 6 de l’article 4 de la Llei orgànica 1/2002, de 22 de març, reguladora del Dret d’Associació.

4. Tampoc podran obtenir la condició de beneficiari les Entitats i Associacions respecte de les quals s’hagués suspès el procediment administratiu d’inscripció per trobar-se indicis racionals d’il·licitud penal, en aplicació del que disposa l’article 30.4 de la Llei Orgànica 1/2002, en tant n- recaigui resolució judicial ferma en virtut pugui practicar la inscripció en el corresponent registre.

5. La justificació per part de les Entitats i Associacions interessades de n- estar sotmesos en les prohibicions per obtenir la condició de beneficiari, es pot fer mitjançant testimoni judicial, certificats telemàtics - transmissions de dades, d’acord amb el que estableix la normativa reglamentària que reguli la utilització de tècniques electròniques, informàtiques i telemàtiques per l’Administració General de l’Estat - de les comunitats autònomes, - certificació administrativa, segons els casos, i quan aquest document n- pugui ser expedit per l’autoritat competent, podrà ser substituït per una declaració responsable atorgada davant una autoritat administrativa - notari públic.

Vuitena.- Obligacions de les Entitats i Associacions beneficiàries.

Seran obligacions de les Entitats i Associacions beneficiàries:

1. Complir l’objectiu, executar el projecte, realitzar l’activitat - adoptar el comportament que fonamenta la concessió de les subvencions.

2. Justificar davant l’Ajuntament el compliment dels requisits i condicions, així com la realització de l’activitat i el compliment de la finalitat que determinin la concessió - gaudi de la subvenció.

3. Sotmetre a les actuacions de comprovació, a efectuar per l’Ajuntament, si s’escau, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que puguin realitzar els òrgans de control competents, tant nacionals com comunitaris, aportant tota la informació que li sigui requerida en l’exercici de les actuacions anteriors.

4. Comunicar a l’Ajuntament l’obtenció d’altres subvencions, ajudes, ingressos - recursos que financin les activitats subvencionades.

5. Aquesta comunicació s’ha d’efectuar tan aviat com es conegui i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l’aplicació donada als fons percebuts.

6. Acreditar, amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió, que es troba al corrent en el compliment de les seves obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, en la forma que es determini reglamentàriament, i sense perjudici del que estableix la disposició addicional divuitena de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

7. Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i altres documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas, així com tots els estats comptables i registres específics siguin exigits per les bases reguladores de les subvencions, amb la finalitat de garantir l’adequat exercici de les facultats de comprovació i control.

8. Conservar els documents justificatius de l’aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguin ser objecte de les actuacions de comprovació i control.

9. Adoptar les mesures de difusió contingudes en l’apartat 4 de l’article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (‘els beneficiaris hauran de donar l’adequada publicitat del caràcter públic del finançament de programes, activitats, inversions - actuacions de qualsevol tipus que siguin objecte de subvenció, en els termes reglamentàriament establerts’), que es justificarà segons el que preveu l’apartat h) de la cinquena de les presents bases.

10. Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits que preveu l’article 37 de la Llei general de subvencions.

Novena.- Justificació de les subvencions.

Les entitats i associacions beneficiàries de les subvencions han de presentar a l’Ajuntament el compte justificatiu de les activitats subvencionades abans del seu pagament, i en tot cas abans del 31 de desembre de l’any en curs, tot això sense perjudici que, requerides a aquest efecte, hagin de presentar els justificants i/- llibres comptables que se’ls demanin, de conformitat amb la Llei 38/2003, general de subvencions, podent incórrer, en un altre cas, en les responsabilitats i sancions que a aquest efecte assenyala l’esmentada Llei.

El compte justificatiu presentat ha de contenir, d’acord amb el que preveu l’article 72 del Reial Decret 887/2006, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei general de subvencions:

a. Una Memòria d’actuació on s’inclogui la certificació de la realització efectiva de les diferents activitats i actuacions objecte de subvenció.

b. Una Memòria econòmica justificativa que contindrà:

1. Una relació classificada de les despeses totals realitzades, amb identificació del creditor i del document, el seu import, data d’emissió i la data de pagament.

2. Les factures - documents de valor probatori equivalent en el tràfic mercantil, incorporats en la relació classificada de les despeses.

3. Una relació detallada d’altres ingressos - subvencions que hagin finançat l’activitat subvencionada amb indicació de l’import i la seva procedència.

Desena.- Compatibilitat de subvencions.

Les entitats i associacions esportives podran obtenir subvencions per al desenvolupament dels seus fins de l’Administració de l’Estat, de les comunitats autònomes, entitats locals i altres entitats de dret públic, i de la Unió Europea.

L’obtenció d’aquestes subvencions serà compatible amb el gaudi de les subvencions a què es refereixen les presents bases, amb el límit que estableix l’article 19 de la Llei 38/2003, general de subvencions, d’acord amb el qual l’import de les subvencions en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament - en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos - recursos, superi el cost de les activitats subvencionades.

Onzena. Incompliment de les condicions de concessió.

Tota alteració de les condicions tingudes en compte per concedir la suvenció i, en tot cas, l’obtenció concurrent d’altres aportacions fora dels casos permesos en aquestes normes reguladores, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de la concessió, a proposta de la Regidoria d’Interior, Educació, Cultura, Festes, Joventut, Governació, Protecció Civil, Esports i Participació Ciutadana, que haurà d’atendre al principi de proporcionalitat.

Pot minorar l’import de la quantitat a percebre per les Entitats i Associacions sol·licitants en els supòsits d’incompliment de les condicions imposades amb motiu de la concessió de les subvencions. Aquests incompliments poden ser qualificats de lleus, greus - molt greus, i donaran lloc, respectivament, a una disminució de l’import de la subvenció de fins a un 10%, del 10% al 60% i del 60% al 100%, respectivament.

Dotzena.- Normes supletòries.

Per tot allò n- previst en aquestes bases reguladores, s’estarà al que disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei general de subvencions i, supletòriament, la Llei 30/1992, de règim jurídic de les administracions públiques i procediment administratiu comú, i en el Reglament 1/2011.

Base final única.- Execució.

Aquest Acord tindrà efectes l’endemà de la publicació en el «Butlletí Oficial de les Illes Balears» (BOIB).

 

Sant Antoni de Portmany, 18 de novembre de 2013.

 

La Alcaldessa,

Josefa Gutierrez Costa