El Ple de l’Ajuntament, en sessió de 19 de setembre de 2013, va aprovar el Reglament municipal del servei d'ajuda a domicili i suport a la unitat de convivència de l'Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar, el qual ha estat exposat al públic durant trenta dies hàbils sense que s’hagin presentat reclamacions. En conseqüència, s'entén que l’aprovació és definitiva i es publica el text íntegre del Reglament.

REGLAMENT DEL SERVEI D’AJUDA A DOMICILI  I SUPORT A  L’UNITAT DE L´AJUNTAMENT DE SANT LLORENÇ DES CARDASSAR

Article 1. Objecte.

L’objecte del reglament és regular les normes de funcionament del servei d’ajuda a domicili i suport a l´unitat de convivència, determinant els drets i les obligacions tant de les persones usuàries del servei com de l’entitat que el presta, així com els sistemes d’admissions i de baixes i les causes de suspensió o de cessament de la prestació del servei.

Article 2. El servei.

2.1. El servei d´ajuda a domicili (SAD) i suport a l’unitat de convivència és un servei públic i municipal de caràcter comunitari que té com a finalitat la intervenció de tipus global de recolzament per contribuir a que els usuaris mantinguin o restaurin el seu benestar físic, social i afectiu en el seu medi familiar, amb l’objectiu d’ajudar les famílies o persones amb greus dificultats per dur a terme les activitats quotidianes de la vida, i estimular la seva autonomia.

2.2. L’objecte dels servei és:

- Donar suport a les unitats familiars que es fan càrrec d’una persona major depenent.

- Manteniment, prevenció del deteriorament de la persona major, com també suport a les activitats de la vida diària, identificació de riscos, socialització, suport i descans familiar, promoció d’autonomia i presència en la comunitat.

- Donar suport a famílies que tinguin dificultats socials i familiars conflictives (famílies desestructurades, famílies amb menors...).

2.3. Les actuacions del servei són:

a) Actuacions de caràcter  personal: higiene personal, ajuda directa per vestir-se i menjar, control de la medicació , suport per a la mobilitat i companyia dintre i fora del domicili.

b) Actuacions de caràcter domèstic:  relacionades amb l’alimentació, vestimenta i manteniment i adequació de la llar.

c) Actuacions de caràcter educatiu:  fomentar hàbits de conducta i habilitats bàsiques com són l´organització econòmica i familiar, competència parental, entre d´altres.

d) Actuacions de caràcter integrador: fomentar la participació de la persona usuària a la comunitat.

e)  Actuacions  de caràcter rehabilitador: suport psicosocial dirigit al desenvolupament de les capacitats personals i la integració de la persona usuària al seu entorn així com suport als/les familiars cuidadors.

f) Actuacions de caràcter tècnic:  adaptació funcional de la llar, teleassistència.

Article 3. Condicions del servei d´ajuda a domicili i suport a l’unitat de convivència.

Les condicions del servei són

1. En el moment de la sol.licitud del servei la persona usuària ha de facilitar tota la informació necessària i ha d’aportar la documentació sol·licitada.

2. Durant el temps de vacances del personal especialitzat i depenent de la tasca a fer en els diferents casos, no es prestarà el SAD o bé hi haurà una substitució d’aquest segons les possibilitats del municipi.

3. El servei es prestarà  en el domicili acordat en el contracte. En el cas que hi hagués canvi de domicili es notificarà per escrit a l’entitat prestadora del servei.

4. La prestació del servei serà realitzada per persones professionals especialitzades.

5. La concessió del servei, i també el nombre d’hores, seran fixats per la Junta de Govern de l´Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar a proposta de la Regidoria de   Benestar Social, previ informe del/la treballador/a social, tenint en compte sempre les necessitats del municipi.

6. La persona beneficiària ha d’estar present, en tot moment durant la prestació del servei. El personal especialitzat no ha de tenir les claus dels domicili d’aquesta.

7. Quan el personal especialitzat vagi al domicili i no hi trobi ningú, ha de deixar una targeta notificant la seva estada, considerant-se, en aquests casos, el servei com a prestat.

8. La persona beneficiària i el professional responsable del SAD signaran un document-contracte, de comú acord per iniciar la prestació del servei en el qual s’hi concretaran les tasques  de  la intervenció i el temps de prestació.

9. Es seguiran unes normes mínimes  de convivència, respecte mutu, seguretat i higiene, tractant en tot moment amb el màxim respecte, evitant els crits i baralles.

10. El personal estarà sempre a disposició de les persones usuàries, complint les seves funcions amb la màxima diligència possible, per la qual cosa les persones usuàries hauran de seguir les indicacions del personal que en tot moment vetllarà pel seu benestar.

11. La baixa  del servei es notificarà  per escrit  a l’entitat prestadora del servei amb 15 dies d’antelació.

12. La persona usuària o familiar subministrarà al professional els elements necessaris per a la funció a realitzar,  com roba neta, medicaments, aliments , bolquers i demés material  sanitari i higiènic.

13. Es garantirà la puntualitat sempre que les circumstàncies ho permetin. En tot cas sempre s’haurà de prestar la totalitat de la duració del servei contractat.

Article 4. Horari del servei d´ajuda a domicili i suport a l’unitat de convivència.

4.1. El servei es prestarà de dilluns a divendres de les 8:00h a les 14:00h. El servei es podrà ampliar a la tarda  en el cas que hi hagi necessitat i l’Ajuntament  assumeixi l’ampliació.

4.2. Les hores de servei quedaran  recollides al contracte assistencial.

4.3. En cas de necessitat  i segons disponibilitat es podrà augmentar el servei, cas en el qual s’adjuntarà les modificacions  horàries com a annexa al contracte assistencial.

Article 5. Suggeriments, queixes i reclamacions.

5.1. Les persones usuàries que desitgin presentar queixes o reclamacions sobre qualsevol aspecte del personal, del funcionament o dels serveis, les faran arribar a la direcció de l’entitat prestadora del servei mitjançant els fulls de reclamació que tindran  a la seva disposició a  serveis socials.

5.2. Les persones usuàries podran realitzar qualsevol tipus de suggeriment, que comporti una  millora del servei, comunicant-ho per escrit a la direcció.

5.3. Es facilitarà a les persones usuàries un full de suggeriments, queixes i reclamacions que figura com l’annex  2 del  present document.

Article 6. Dependència del servei.

El servei dependrà del departament de Serveis Socials de l’Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar, que pel seu bon funcionament desenvoluparà les funcions següents:

a) Informarà al públic dels serveis i condicions del servei d’ajuda a domicili, així com de la documentació personal i informe mèdic necessari per a la tramitació de la sol·licitud.

b) Rebrà les sol·licituds d’entrada i s’ocuparà dels tràmits previs, recollint la documentació personal i l’informe mèdic tot elaborant l’informe social.

c) Un cop supervisada la documentació, el/la treballador/a social autoritzarà l’inici del servei segons disponibilitat horària.

d) L’alta al servei d’ajuda domicili  es formalitzarà mitjançant la signatura del contracte assistencial dels serveis que figura com annex 1 al present reglament.

e) En cas de desacord entre la família i els Serveis Socials, aquests emetran un informe i la Corporació decidirà el que consideri més convenient.

f) Mantindrà relació amb els/les professionals o l’entitat que gestioni el centre i farà el seguiment del funcionament del servei.

g) En casos extraordinaris i urgents justificats, els Serveis Socials decidiran l’inici del servei per via d’urgència.

Article 7. Condicions de la persona usuària.

Poden accedir al servei:

a) Aquelles persones majors de 55 anys amb problemes d’autonomia funcional i/o psicosocial que tinguin  minvades les seves capacitats d’autonomia per deteriorament físic o cognitiu.

b) Totes aquelles persones menors de 55 anys  amb discapacitats físiques, psíquiques o sensorials.

c) Unitats familiars  amb dificultats personals i socials conflictives

d) Famílies desestructurades o mutiproblemàtiques amb menors en situació de risc psicosocial

e) Tindran preferència les persones empadronades al municipi de Sant Llorenç des Cardassar.

Article 8. Admissió.

L’entrada al servei vendrà condicionada per la data de la sol.licitud. Només els casos excepcionals, que determinarà la Junta de Govern, a proposta del/la treballador/a social podran alterar aquest ordre i passar davant.

Les sol·licituds seran ateses i valorades pel/la treballador/a social, mitjançant visita a domicili.

El/la professional, una vegada valorada la demanda, junt amb la persona usuària o el/la familiar responsable elaborarà un programa de feina personalitzat . Aquest pla es comentarà i valorarà amb el/la professional que ha d’intervenir directament amb el cas.

Es concretarà amb la persona usuària i/o familiar el programa de feina i es signarà el contracte assistencial.

La persona usuària o el/la familiar haurà d’aportar la documentació següent:

- Sol·licitud específica del servei.

- Fotocòpia del DNI

- Fotocòpia del  targeta de la seguretat social.

- Història clínica actualitzada en el moment de l’alta al servei, signada per tècnic/a competent i que tindrà com a mínim: els antecedents i revisió mèdica inicial, les patologies, al·lèrgies, contraindicacions, règim dietètic i prescripció mèdica farmacèutica.

S’establirà un període de prova de 15 dies, en el qual ambdues parts podran resoldre el contracte assistencial i desistir dels serveis de l’entitat.

Article 9. Baixes.

La condició d’usuari/ària es perdrà per les causes següents:

a) Baixa voluntària: Per renúncia voluntària  que s’expressarà per escrit de forma expressa i inequívoca.

b) Defunció de la persona receptora de l’atenció.

c) Baixa forçosa (temporal o permanent): Per produir-se un impediment insalvable i/o per qualsevol altra circumstància recollida a l´article 10 d´aquest reglament, sempre que estigui ben documentada i acreditada, i es produeixi com a conseqüència d’una resolució recaiguda en un expedient motivat i resolt amb les garanties procedimentals pertinents.

En acabar de forma definitiva la prestació del servei es practicarà la corresponent liquidació en funció dels serveis prestats.

Article 10. Causes de suspensió o cessament de la prestació del servei.

El servei d’ajuda a domicili i suport a l’unitat de convivència tindrà una durada determinada per l’inici, amb la signatura del document-contracte, i per l’extinció d’aquest segons els motius següents:

1. Renuncia voluntària.
2. Agreujament de la salut física de la persona usuària que impliqui necessitat d’atenció continuada o un servei residencial.
3. Consecució dels objectius marcats en el programa individual d’atenció.
4. L’incompliment del pagament segons el que disposa el punt 12.3 de l´article 12 del present reglament.
5. Altres circumstàncies no esmentades anteriorment, que puguin ser valorades per l’equip tècnic del servei i el/la treballador/a social municipal.
6. El/la treballador/a social i l’equip del servei valoraran les causes i decidiran conjuntament proposar la baixa, fent arribar el full de baixa a la família. La baixa es farà efectiva a partir de la data que figuri en aquest full. El full de baixa s’adjuntarà a l’expedient de la persona usuària.
7. La persona usuària tindrà  dret a reclamar en cas que no estigui d’acord. En aquest cas l’òrgan competent per autoritzar-la definitivament serà la Junta de Govern de l´Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar, que decidirà prèvia recepció de la reclamació pertinent per part de la persona usuària i dels informes tècnics que emetran els Serveis Socials i l’equip del Centre.      
8. Que la família pugui assumir la situació.
9. Per agressió física, maltracte greu, tracte incorrecte i falta de respecte envers el personal del servei.

Article 11. Absències.

Quan una persona no s’hagi de trobar al domicili a l’hora de prestar el servei ho haurà de comunicar als Serveis Socials municipals amb 24 h d’antelació.

Quan un a persona sigui hospitalitzada o hagi d’estar fora del domicili per un temps s’ha de comunicar a Serveis Socials amb 24 h antelació.

En cas d’absència per urgència es pot comunicar  a Serveis Socials  a les vuit del mati del mateix dia.

Article 12. Pagament.

12.1. Les persones que puguin accedir al servei hauran d’abonar la quantitat establerta a l’Ordenaça de preus públics del servei d’ajuda a domicili. Dita operació es farà per domiciliació bancària.

12.2. En cas que la família o la persona usuària no disposin de prou ingressos per satisfer el preu públic, la persona usuària podrà sol·licitar una subvenció a l’Ajuntament a tal efecte, que serà avaluada per la Junta de Govern, previ informe emès pel/la treballador/a social, acompanyat de documents que acreditin la insuficiència de recursos econòmics.

12.3. La falta de pagament de dues mensualitats, comportarà la baixa de la persona usuària del servei, previ avís a la mateixa, que es realitzarà mitjançant notificació d’atorgament d’un termini de 15 dies per presentar les al·legacions que estimi pertinents. L’òrgan competent per aprovar les baixes per impagats és la Batlia de l´Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar, previ informe tècnic dels Serveis Socials i de la Intervenció de l’Ajuntament.

12.4. Cada any els preus augmenten en relació a la variació percentual de l’IPC.

Article 13. Drets i deures de les persones usuàries.

13.1. Seran drets de les persones usuàries:

a) Rebre informació suficient i verídica, en temes comprensibles, sobre les prestacions  i els recursos disponibles i sobre els requisits necessaris per accedir als serveis, sobre altres recursos de protecció social i sobre les competències de les administracions públiques en aquest àmbit. Per fer-ho efectiu, s’ha de disposar dels ajuts i els suports necessaris per comprendre la informació, que els sigui donada si tenen dificultats  derivades de desconeixement de la llengua, si tenen alguna discapacitat o per altres raons que ho justifiquin.

b) Accedir al sistema  de Serveis Socials en condicions d’igualtat i a la no discriminació en el tractament per raó de naixença, raça, sexe, religió, opinió o qualsevol altra condició o circumstància personal o social.

c) Continuïtat de la prestació dels serveis en les condicions establertes o convingudes.

d) Rebre  la valoració de la seva situació i , si és procedent, la valoració de les necessitats socials de les persones familiars o de les persones que en tenen cura, en un llenguatge clar i enriquidor.

e) Disposar d’un pla individual d’atenció personal o familiar d’acord amb la valoració de la seva situació, que han d’aplicar tècnicament professionals mitjançant procediments reconeguts i acreditats.

f) Confidencialitat i no divulgació de les dades personals que figurin en els seus expedients o historials, en els termes la legislació de protecció de dades de caràcter personal.

g) Rebre atenció personalitzada segons les circumstàncies i condicions particulars.

h) Domiciliar-se sempre que es compleixin els requisits establerts a la normativa vigent.

i) Participació en els termes de l´article 14 del present reglament.

j) Suggerir i formalitzar reclamacions i queixes mitjançant fulles de reclamació que hi haurà d’haver en tot moment a disposició de les persones usuàries.

k) Rebre orientació cap a altres recursos alternatius que poguessin ser necessaris.

l) Accés a la informació continguda a l’expedient personal.

m) Rebre informació del procés d’intervenció social i a participar en l’elecció dels serveis o les prestacions entre les  opcions que presentin les administracions, sempre que aquests fets no vagin en contra del normal desenvolupament de l’atenció o perjudiquin a alguna de les parts  que hi intervenen.

n) Rebre informació prèvia  en relació a qualsevol  intervenció que els afecti, per tal que hi puguin donar  consentiment específic i  lliure. El consentiment ha d’ésser en tot cas  per escrit quan la intervenció impliqui ingrés en un centre residencial. El consentiment de les persones incapacitades  s’atorga de conformitat amb el procediment legalment establert per a aquests casos.

o) Renunciar a les prestacions i als serveis concedits en els termes establerts per la legislació vigent, llevat que la renúncia afecti els interessos  de les persones incapacitades o presumptament incapaces.

p) Assignació de personal professional de referència, en els termes establerts reglamentàriament.

q) Rebre serveis de qualitat i conèixer els estàndards establerts a aquest efecte.

r) La resta de drets que estableixi la normativa reguladora de centres i serveis d´assistència social i domiciliària.

Els drets de les persones usuàries tindran com a límit els dels altres i l’acceptació de les normes que regeixen la prestació de serveis.

13.2. Seran deures de les persones usuàries o dels seus representats legals:

a) Conèixer i complir les condicions el servei.

b) Abonar el preu públic aprovat per l’Ajuntament

c) Facilitar tota la informació que sigui necessària per valorar les  circumstàncies personals, familiars i socials que determinin la necessitat de les prestacions, fent-se responsable de la veracitat de les dades aportades.

d) Informar sobre qualsevol canvi que es produeixi quant a la seva situació personal, familiar, social i econòmica, que pogués donar lloc a la modificació, suspensió o extinció de la prestació del servei.

e) Signar el pertinent contracte assistencial.

L’incompliment   provat per part de les persones usuàries i, si n’és el cas, dels seus representants legals, de les obligacions esmentades, podrà comportar la suspensió temporal de la prestació del servei o l’extinció d’aquesta.

Article 14. Mecanismes d´informació i participació democràtica dels usuaris.

14.1. Es crearà una comissió formada pel batle o batlessa, que n´exercirà la Presidència, el/la regidor/a de Serveis Socials i dos tècnics/ques del servei. La secretaria correspon a un tècnic del servei.

14.2. La comissió es reunirà sempre que la convoqui el seu president/a o ho sol·liciti un terç dels seus membres.

14.3. De cada sessió es redactarà una acta que s’exposarà al tauler d’anuncis durant tres setmanes i es farà arribar una còpia de la mateixa als familiars responsables que ho demanin.

14.4. Les persones usuàries o familiars responsables podran fer arribar els suggeriments a l´esmentada comissió mitjançant una bústia habilitada a tals efectes.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

El present reglament deroga i substitueix el Reglament municipal del Servei d´assistència domiciliària aprovat en data 5 de març de 1992 i publicat al BOIB de data 23 de juny de 1992.

DISPOSICIÓ FINAL

El present reglament fou aprovat definitivament en data 19 de setembre de 2013 al no haver-se presentat reclamacions, objeccions o observacions contra el seu acord d´aprovació inicial. Entrarà en vigor una vegada que se´n publiqui el text íntegre al BOIB i transcorregut el termini de quinze dies hàbils previst als articles 70.2 i 65.2 de la Llei 7/1985, de 2 d´abril, reguladora de les bases del règim local així com als articles 103.1 i 113.1 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears, continuant la seva vigència fins a la seva modificació o derogació expressa.

ANNEX 1

MODEL DE CONTRACTE ASISTENCIAL

 

L’entitat prestadora del servei, la persona usuària i/o el/la familiar es comprometen als següents ACORDS:

PRIMER: Que l’alta al servei  s’efectua LLIURAMENT.

SEGON: La persona usuària, familiar i/o tutor/a,  coneixen i accepten  les normes del Reglament de règim del servei del qual s’adjunta una còpia.

TERCER: L’entitat prestadora del servei s’obliga a respectar els drets dels clients reconeguts en el Reglament de règim del servei.

QUART: S’estableix un període d’adaptació o de prova de 15  dies, amb l’objecte de coneixement mutu de la persona usuària i el servei, a partir de la signatura del present contracte.

CINQUÈ: La persona usuària, el/la familiar i/o tutor/a es comprometen a aportar la documentació següent:

• DNI
• Targeta seguretat social
• Informe metge
• Etc...

SISÈ: Els/les sotasignats estan obligats a informar sobre qualsevol canvi que es produeixi quant a la seva situació personal, familiar, mèdica, social i econòmica que pogués donar lloc a la modificació o suspensió del servei.

SETÈ: Les persones familiars i/o tutor/a coneixen i accepten que fet de contractar el servei no els eximeix de les seves responsabilitats envers del client.

VUITÈ: Les persones familiars i/o tutor/a es comprometen a col·laborar amb aquelles activitats en les que l’entitat els sol·licita la seva col·laboració, de la mateixa manera estan presents en el moment de prestació del servei.

NOVÈ: La persona usuària, familiar o tutor/a abonaran puntualment la quantitat pactada (segons bonificacions) per la prestació del servei  que es realitzarà per domiciliació bancària dins els primers dies del mes. El preu s’actualitzarà anualment i es contemplarà la pujada anual del IPC.

DESÈ: Les prestacions compromeses són :

• Servei domèstic.
• Servei educatiu
• Servei tècnic.
• Servei integrador

ONZÈ: L’horari del servei és el següent de 8 a 14’00h.

DOTZÈ: El present contracte es podrà rescindir per voluntat expressa de les parts contractants, si es produís qualsevol d’aquestes circumstàncies:

• Per renúncia voluntària de la persona usuària o de la persona representant legal.
• Per incompliment dels pactes acordats.
• Per finalització del servei.
• Per totes les causes que s’expressin al reglament de règim .                                                                        

TRETZÈ: El present contracte estarà en vigor mentre es mantingui la condició de persona usuària. Aquest contracte té una duració indefinida. Qualsevol de les parts podrà donar per finalitzada la relació, sempre que es comuniqui per escrit amb 15 dies d’antelació.

CATORZÈ: La persona usuària i/o la família hauran d’informar a l’entitat de qualsevol canvi que pugui afectar al benestar físic i emocional de la perdona usuària.

QUINZÈ:. La persona usuària i/o la família hauran de respectar els horaris.

SEXTÈ: La persona usuària, el/la familiar i/o tutor/a, es comprometen a aportar la documentació sol·licitada per realitzar l’alta del servei.

Palma .......................... d ......................... de 200...

ACCEPTA I CONFORMA                                      ACCEPTA I CONFORMA                                                                               

La persona usuària/resident                                          Familiar i/o Tutor/a

 

ACCEPTA I CONFORMA

Direcció

 

ANNEX 2

FULL DE RECLAMACIONS, QUEIXES I SUGGERIMENTS

Nom i Llinatges:

Adreça:                                                                        Telèfon:

Data:

Servei:

Comunicació:

 

Sant Llorenç des Cardassar, 14 de novembre de 2013

El batle
Mateu Puigròs Sureda