Butlletí Oficial de les Illes Balears

La disposició addicional vuitena de la Llei 9/2011, de 23 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l’any 2012, estableix que:

1. S’autoritza el Govern de les Illes Balears perquè, amb caràcter general, faci totes les actuacions que calguin, normatives i d’execució, a fi de racionalitzar i reduir el conjunt d’ens instrumentals de la comunitat autònoma de les Illes Balears, per mitjà de les operacions de reestructuració que resultin de les previsions a què fa referència la disposició transitòria primera de la Llei 7/2010, incloses les transformacions, les extincions, les fusions i les integracions, en tot o en part, en altres ens instrumentals o en l’Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

2. En particular, i sense perjudici d’altres actuacions possibles, el Govern de les Illes Balears ha de dur a terme operacions de reestructuració en els ens instrumentals relacionats amb els àmbits funcionals següents:

a) Ens que exerceixen funcions en matèria d’investigació en totes les àrees de la ciència en temes relacionats amb les Illes Balears, de foment de la llengua catalana, de estudi i difusió de les modalitats lingüístiques del català, de formació lingüística i d’avaluació de coneixements de llengua catalana i altres de relacionades.

b) Ens que exerceixen funcions en matèria d’impuls del desenvolupament empresarial, de noves tecnologies, d’investigació i altres de relacionades.

c) Ens que exerceixen funcions en matèria de política de cooperació per al desenvolupament, i d’emigració, promoció i foment de la projecció exterior de les Illes Balears i la defensa dels seus interessos arreu del món, de la consolidació de les comunitats balears a l’exterior, dels drets i la protecció dels emigrants balears residents a l’exterior i dels retornats, i altres de relacionades.

d) Ens que exerceixen funcions en matèria de promoció de l’oferta turística, de promoció del desenvolupament de les Illes Balears com a destinació turística sostenible i altres de relacionades.

e) Ens que exerceixen funcions en matèria de medi ambient, com ara en matèria d’incendis forestals, de protecció d’espècies, de gestió dels espais naturals protegits i parcs nacionals, de gestió d’àrees recreatives, de finques públiques i refugis, d’educació ambiental i altres de relacionades.

f) Ens que exerceixen funcions en matèria de gestió del patrimoni de la comunitat autònoma o altres patrimonis públics, de construcció, promoció i manteniment d’infraestructures, edificis i altres equipaments, de gestió intermediària de promoció d’edificis i urbanitzacions, de promoció d’habitatges de protecció pública i altres de relacionades.

Els ens resultants dels processos de reestructuració podran adoptar la forma jurídica d’organismes públics, organismes de naturalesa privada de titularitat pública o consorcis, segons la naturalesa de les funcions que se’ls atribueixin i les potestats que, si s’escau, hagin d’exercir, de conformitat amb el que disposa la Llei 7/2010, de 21 de juliol, del sector públic instrumental de la comunitat autònoma de les Illes Balears. En tot cas, l’habilitació legal que es conté en aquesta disposició addicional inclou la facultat que el Consell de Govern acordi mitjançant decret les modificacions, extincions o creacions d’organismes públics que, si n’és el cas, siguin conseqüència d’aquests processos.

La disposició transitòria primera de la Llei 7/2010, de 21 de juliol, del sector públic instrumental, estableix que el Consell de Govern ha de crear una comissió que s’encarregui d’analitzar el conjunt d’ens integrants del sector públic autonòmic i de proposar la supressió, la fusió o la modificació dels ens en què ho facin recomanable raons de simplificació, economia, eficàcia i eficiència en la gestió.

Mitjançant el Decret 93/2011, de 2 de setembre, es creà la Comissió d’Anàlisi i de Proposta de Reestructuració del Sector Públic Instrumental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

L’article 5 d’aquest Decret estableix que són objectius de la Comissió els següents:

1. Elaborar el programa de treball per desenvolupar el pla de reestructuració del sector públic instrumental autonòmic.

2. Analitzar el conjunt d’ens integrants del sector públic instrumental autonòmic i efectuar-ne un diagnòstic que prevegi els aspectes següents:

a) Determinació del mapa del sector públic: estructura, naturalesa jurídica i característiques dels ens i de les funcions i activitats exercides.

b) Estudi de la informació econòmica i pressupostària dels ens: estats d’ingressos i despeses, memòries de programes, comptes anuals.

c) Anàlisi de les dotacions de personal: dimensió de plantilles, classificació i qualificació dels empleats.

d) Mesures de control aplicables.

3. Estudiar, basant-se en el diagnòstic, la procedència de la dissolució, fusió o modificació dels ens amb criteris d’economia, eficàcia i eficiència en la gestió i elevar-ne la proposta al Consell de Govern.

4. Proposar el mapa resultant del sector públic que agrupi els ens en blocs homogenis i que inclogui la fixació dels paràmetres a què fa referència la disposició addicional cinquena de la Llei 7/2010, de 21 de juliol, del sector públic instrumental.

5. Supervisar les mesures adoptades pels òrgans competents en aplicació de l’Acord que s’aprovi.

En sessió de 28 de març de 2012, la Comissió d’Anàlisi i de Proposta de Reestructuració del Sector Públic Instrumental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears aprovà la proposta de la primera fase del Projecte de Reestructuració del Sector Públic Instrumental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i acordà elevar-la al Consell de Govern.

En sessió de dia 13 d’abril de 2012, el Consell de Govern, a proposta del conseller de Presidència, va aprovar la primera fase del Projecte de Reestructuració del Sector Públic Instrumental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

En sessió de 27 de juny de 2012, la Comissió d’Anàlisi i de Proposta de Reestructuració del Sector Públic Instrumental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears aprovà la reestructuració en l’àmbit funcional de cooperació i foment en l’exterior, la qual forma part de la segona fase del Projecte de Reestructuració del Sector Públic Instrumental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i acordà elevar-la al Consell de Govern.

En sessió de dia 29 de juny de 2012, el Consell de Govern, a proposta del conseller de Presidència, va aprovar la segona fase del Projecte de Reestructuració del Sector Públic Instrumental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

En sessió de 17 d’octubre de 2012, la Comissió d’Anàlisi i Proposta de Reestructuració del Sector Públic Instrumental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears aprovà la proposta de la tercera fase del Projecte de Reestructuració del Sector Públic Instrumental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i acordà elevar-la al Consell de Govern.

En sessió de dia 16 de novembre de 2012, el Consell de Govern, a proposta del conseller de Presidència, va aprovar la tercera fase del Projecte de Reestructuració del Sector Públic Instrumental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

En sessió de 21 de novembre de 2012, la Comissió d’Anàlisi i Proposta de Reestructuració del Sector Públic Instrumental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears aprovà la proposta d’incloure una nova actuació en la tercera fase del Projecte de Reestructuració del Sector Públic Instrumental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i acordà elevar-la al Consell de Govern.

En sessió de 30 de novembre de 2012, el Consell de Govern, a proposta del conseller de Presidència, va aprovar incloure una nova actuació en la tercera fase del Projecte de Reestructuració del Sector Públic Instrumental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

En sessió de 30 d’abril de 2013, la Comissió d’Anàlisi i Proposta de Reestructuració del Sector Públic Instrumental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears aprovà la proposta d’incloure noves actuacions en la tercera fase del Projecte de Reestructuració del Sector Públic Instrumental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i acordà elevar-la al Consell de Govern.

En sessió de 10 de maig de 2013, el Consell de Govern, a proposta del conseller de Presidència, va aprovar incloure una nova actuació en la tercera fase del Projecte de Reestructuració del Sector Públic Instrumental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

En sessió de 2 d’octubre de 2013, la Comissió d’Anàlisi i Proposta de Reestructuració del Sector Públic Instrumental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears aprovà la proposta de fer algunes modificacions de la tercera fase del Projecte de Reestructuració del Sector Públic Instrumental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, que consisteixen en la inclusió de noves actuacions respecte de Televisió de les Illes Balears, SA, i Ràdio de les Illes Balears, SA, com també proposà deixar sense efectes el punt de l’Acord de Consell de Govern de 10 de maig de 2013 referent a l’extinció del Consorci Balears Europa, i acordà la seva elevació al Consell de Govern.

Finalment, en sessió de 23 d’octubre de 2013, la Comissió d’Anàlisi i Proposta de Reestructuració del Sector Públic Instrumental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears ha aprovat la proposta d’escometre la transformació de SEMILLA, SA, i SITIBSA, SA, en ens públics empresarials, per la via de la cessió total d’actius i passius, sense liquidació, als dos ens empresarials respectius.

Atès tot l’anterior, el Consell de Govern, a proposta del vicepresident i conseller de Presidència, en la sessió de dia 25 d’octubre de 2013, adoptà, entre d’altres, l’Acord següent:

“Primer. Aprovar les actuacions de reestructuració que s’adjunten com a annex, que suposen modificacions puntuals de la tercera fase del Projecte de Reestructuració del Sector Públic Instrumental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Segon. Correspon a cada conselleria, respecte als ens del sector públic que tengui adscrits, impulsar i coordinar l’execució d’aquest Acord.

Tercer. Publicar aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.”

 

Palma, 25 d’octubre de 2013

 

El secretari del Consell de Govern

Antonio Gómez Pérez

 

ANNEX

Modificacions de la tercera fase del Projecte de Reestructuració del Sector Públic Instrumental

 

1. Inclusió de processos d’extinció d’ens:

— Televisió de les Illes Balears, SA

— Ràdio de les Illes Balears, SA

Els processos es duran a terme mitjançant una cessió global d’actius i passius de les dues societats a l’Ens Públic Radiotelevisió de les Illes Balears, sense liquidació.

2. Es deixa sense efectes l’apartat segon del punt 1 de l’annex de l’Acord de Consell de Govern de 10 de maig de 2013 referent a l’extinció del Consorci Centre Balears Europa.

3. Inclusió de processos d’extinció d’ens:

. SEMILLA, SA

. SITIBSA, SA

Els processos es duran a terme mitjançant la cessió global d’actius i passius, sense liquidació, de les dues societats als dos ens empresarials, respectivament.