Butlletí Oficial de les Illes Balears

L’Ajuntament de Marratxí Ple aprovà inicialment en data 30-10-2012 la modificació del Reglament Municipal del Servei i Utilització del Domini Públic Mortuori de l’Ajuntament de Marratxí.

Mitjançant publicació al BOIB núm. 175 de 24-11-2012 i al taulell d’anuncis del Consistori durant un termini de 30 dies, l’Edicte d’aprovació inicial de la modificació del Reglament va està en exposició pública al Negociat de Serveis Funeraris, sense que durant aquest període es fes cap reclamació o al·legació, quedant per tant, definitivament adoptat.

El text refús del Reglament, una vegada introduïdes les modificacions, és el següent:

“REGLAMENT REGULADOR DEL REGIM JURÍDIC DEL SERVEI i UTILITZACIÓ DEL DOMINI PÚBLIC MORTUORI DE MARRATXÍ (Reglament del Cementeri Municipal de Marratxí) i PRESTACIÓ DELS SERVEIS FUNERARIS AL TERME DE MARRATXÍ. (Denominació modificada per acord de Ple de 30-10-2012)

 

TÍTOL I

DISPOSICIONS GENERALS

 

CAPÍTOL PRIMER

Objecte, àmbit d’aplicació i règim jurídic

Art. 1.-

1. El present Reglament té per objecte regular el règim jurídic, l’ordenació i el funcionament del servei i l’ús del domini públic mortuori de Marratxí, a l’àmbit de les competències conferides per la legislació vigent al seu Ajuntament.

En tot cas, les competències que l’Ajuntament de Marratxí ostenta, en virtut de la seva titularitat sobre el servei i els béns de domini públic mortuori adscrits al mateix, es coordinaran amb les que, a la vegada, ostenten l’Estat, la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i el Consell Insular de Mallorca, pera una millor prestació del servei.

2. El present Reglament s’aplicarà tant al servei públic que regula, com als béns de domini públic mortuori adscrits al mateix, i, en particular, al cementiri municipal actualment existent, així com al que resulti de les successives ampliacions del mateix.

3. Sense perjudici de l’establer en el paràgraf anterior, el règim jurídic de l’esmentat servei públic municipal, així com el dels béns de domini públic mortuori adscrits al mateix serà l’establer en aquest Reglament i, subsidiàriament seran d’aplicació, en el seu cas les disposicions contingudes a la Llei de bases de règim local, al Text refós de disposicions vigents en matèria de règim local, a la Llei reguladora del règim del sòl i ordenació urbana, a la Llei de disciplina urbanística de la CAIB, a la Llei general de sanitat, a la Llei d’ordenació dels transports terrestres i al seu Reglament de desenvolupament, al Reglament de policia sanitària mortuòria de la CAIB, al Reglament de serveis de les corporacions locals i al Reglament de béns de les entitats locals, així com quantes altres normes estatals, autonòmiques o del CIM es dictin per al seu desenvolupament o complement, així com aquelles altres que modifiquen les anteriorment esmentades.

4. En els termes previstos a l’art. 26 de la Llei reguladora de les bases de règim local, el servei públic mortuori, i en particular el de cementiri, té el caràcter de prestació obligatòria i mínima a la qual tenen dret tots els veïns de Marratxí, els quals podran exigir-lo, inclòs judicialment, en els termes previstos a l’art. 18-1r g) de la mateixa Llei, essent la seva titularitat de caràcter municipal en  virtut del que disposa l’art. 25-2n j) en relació amb el 85-1r, ambdós de la mateixa Llei, i això sense perjudici de la seva prestació mancomunada i gestió indirecta mitjançant concessió administrativa o, en el seu cas, autorització operativa que s’atorga a la o a les empreses privades que compleixin les condicions establertes en el capítol VI del Reglament de policia sanitària mortuòria de la CAIB.

5. El cementiri municipal constitueix, als efectes previstos en el present Reglament, una unitat definida i delimitada que comprengui la totalitat de les instal·lacions i construccions existents en el mateix, així com el subsòl i sòl destinat a vials, jardineria, etc., igualment existents, ostentant en tot moment, i en tant no es desafecti, la qualificació de bé de domini públic municipal adscrit al servei públic mortuori municipal, en els termes previstos en l’art. 4 del Reglament de béns de les entitats locals, i això sense perjudici de l’establer en aquest Reglament sobre l’ús privatiu de les unitats d’enterrament contingudes en el mateix.

En conseqüència, el cementiri i els béns que l’integren es subjectaran al règim jurídic establert en aquest Reglament i altres disposicions aplicables mentre no es desafectin i, per tant, inalienables, imprescriptibles i no embargables i no estaran subjectes a cap tribut, sense perjudici del que es preveu en aquest Reglament en relació amb casos de caducitat i transmissió de drets concessionals, així com de pagament de preus públics per a la prestació de serveis, cànons per l’ús privatiu de les unitats d’enterrament i per manteniment d’instal·lacions comunes.

6. Les relacions jurídiques que l’Ajuntament de Marratxí mantingui amb els administrats en relació amb el servei públic mortuori i de cementiri municipal es consideraran, als efectes del present Reglament, con de sujecció especial, en tant que els dits administrats són usuaris del referit servei i titulars de drets concessionals sobre les unitats d’enterrament.

Així mateix, també tindran el caràcter de relacions de subjecció especial les que estableixi l’Ajuntament, amb les empreses que gestionen de manera indirecta la prestació del servei.

 

CAPÍTOL SEGON

Potestats, competències i funcions municipals

Art. 2.-

1. Amb caràcter general, constitueixen potestats, competències i funcions de l’Ajuntament de Marratxí les que estableix l’art. 4-1r de la Llei reguladora de les bases de règim local i, en concret, les següents:

A) Respecte del servei:

1. Les potestats de reglamentació, d’autoorganització i ordenació del servei.

2. La potestat financera i de tarifes, exercitable a través de la regulació mitjançant l’aprovació i modificació de les corresponents ordenances, dels imposts, de les taxes i cànons per la prestació del servei i per l’ús privatiu del domini públic funerari, conforme a la normativa d’hisendes locals; i la seva recaptació, com a conseqüència de l’adjudicació de les concessions demanials respectives, prestació dels serveis funeraris previstos en aquest reglament, la cobertura de les despeses de conservació i neteja de les instal·lacions comunes, l’atorgament de llicències d’obres així com qualsevol altra activitat que pugui constituir un fet imposable susceptible de ser objecte de gravamen, incloent així mateix, la seva execució forçosa en via de constrenyiment.

3. La presumpció de legitimitat, acció d’ofici i executivitat dels seus actes administratius.

4. La potestat d’execució forçosa i sancionadora, per corregir les infraccions que es cometen en relació amb el servei o els béns d’ofici dels seus actes i acords.

5. La potestat de revisió d’ofici dels seus actes i acords.

6. L’administració dels serveis i la seva integració en l’estructura municipal.

7. La prestació del servei d’informació al públic respecte dels assumptes propis del servei que afectin els interessats.

8. La vigilància i potestat de policia respecte del servei i els béns adscrits al mateix.

9. Complir i fer complir les normes higienicosanitàries d’aplicació al servei i als béns adscrits al mateix.

10. La neteja, recollida i eliminació de residus sòlids urbans.

11. Dur els llibres de registre que aquets Reglament estableix per a la millor gestió del servei.

B) Respecte del domini públic mortuori municipal:

1. La potestat expropiadora, d’investigació, de delimitació i de recuperació d’ofici dels béns adscrits al servei així com la imposició de servituds administratives sobre béns de propietat privada.

2. La potestat de programació i planificació.

3. La construcció, ampliació, reforma, suspensió i clausura, prèvia desafectació, del cementiri municipal.

4. La construcció de les instal·lacions i serveis comuns, així com la de les unitats d’enterrament d’ús temporal i la seva conservació i manteniment, així com la imposició de deures i obligacions, en aquest mateix sentit, als particulars concessionaris, respecte de les unitats d’enterrament d’ús perpetu, d’acord amb el que estableix aquest Reglament.

5. La delimitació dels terrenys que hagin d’assignar-se als particulars, en règim de concessió demanial, amb l’obligació per aquests de construir, en els terminis i condicions establertes en aquest Reglament, les respectives unitats d’enterrament de concessió d’ús perpetu, i això sense perjudici de les altres obligacions imposades als mateixos, en virtut, així mateix, de aquest Reglament.

6. L’atorgament de les concessions de drets funeraris, tant respecte de les unitats d’enterrament d’us temporal definides a la lletra d) d’aquest número, com les que es refereixen a les unitats d’enterrament d’ús perpetu, definides a la lletra e) d’aquest número, amb les condicions, drets i obligacions establertes en aquest Reglament, així com el reconeixement de les transmissions intervius o “mortis causa” dels drets concessionals sobre unitats d’enterrament d’ús perpetu, sempre que es realitzin en els temes i condicions previstes en aquest Reglament; la tramitació i resolució dels expedients de caducitat i renúncia a les mateixes.

7. El foment i conservació de l’ornament degut del cementiri municipal i instal·lacions i serveis comuns.

C) En matèria de relació amb altres administracions i entitats:

1. L’Ajuntament de Marratxí exercitarà les potestats, funcions i competències que li corresponguin en relació amb el servei i els béns de domini públic adscrits al mateix d’acord amb el que preveu aquest Reglament i les normes a les quals es refereix en coordinació i col·laboració amb les altres administracions públiques que ostenten competències sobre la matèria, qualsevol que sigui el seu àmbit territorial o funcional d’actuació, conforme al que preveu el capítol II del títol V de la Llei reguladora de les bases de règim local, i a les normes concordants de la LRJPCAP.

Així mateix, subordinada la seva actuació, quan així procedeixi, al que disposi l’autoritat judicial competent per raó de la matèria i del territori en l’exercici de les funcions que li siguin pròpies, conforme a la legislació aplicable.

2. La regulació de les activitats pròpies de les empreses funeràries es durà a terme conforme al que disposa el Reglament de policia sanitària mortuòria de la CAIB, el Reglament i Plec de condicions economicoadministratives que regeixi les concessions del servei i aquest Reglament.

3. La regulació de les activitats de les companyes d’assegurances del ram de morts que ostenten concessions sobre unitats d’enterrament en el cementiri municipal de Marratxí, conforme a la legislació aplicable en matèria d’assegurances i aquest Reglament.

4. Les relacions de col·laboració amb les entitats, congregacions i confessions religioses, amb la finalitat de donar els serveis de la dita classe, sense discriminació per raó de culte.

5. En general, qualsevol altre funció o competència de coordinació o relació que estableixi la legislació vigent o que el mateix Ajuntament estableixi per acord plenari o Decret de Batlia per a una millor prestació del servei.

D) Quant al personal, les que amb caràcter general estableix el Títol VII de la Llei reguladora de les bases de règim local, així com la resta de les  disposicions vigents reguladores del règim jurídic del personal de les administracions públiques.

 

CAPÍTOL TERCER

Funcionament

Art. 3.-

1. El cementiri municipal romandrà obert al públic durant les hores diürnes i es tancarà les nocturnes, manco, en aquest darrer cas, en situacions d’emergència degudament justificades.

Dintre de dit horari, l’Ajuntament podrà determinar les hores d’obertura i tancament, així com els horaris de verificació d’inhumacions i trasllat de cadàvers al dipòsit funerari, així com la prestació de qualssevol altre servei previst en aquest Reglament, en especial quan raons d’índole sanitària així ho exigeixin i d’acord amb les instruccions que, a l’efecte, es reben de les autoritats sanitàries competents.

Art. 4.-

1. Els visitants del cementiri hauran de comportar-se respectant el recinte. En cas contrari, es decretarà l’expulsió dels qui en molestin la tranquil·litat i bon ordre, sense perjudici que l’Ajuntament exerceixi la seva potestat administrativa sancionadora, o, quan així procedeixi, de l’exercici de les accions penals corresponents.

Art. 5.-

1. No es permetrà la realització d’activitats incompatibles amb la naturalesa del cementiri municipal.

Art. 6.-

1. Les disposicions de caràcter general que afectin el servei o el domini públic sobre el cementiri municipal i béns que l’integren i que, d’acord amb les lleis siguin objecte de publicació en el BOIB s’inseriran en el tauler d’anuncis de la corporació, substituint la dita inserció a les notificacions individuals, llevat que per llei s’exigeixi la dita notificació individual.

Art. 7.-

1. La Batlia podrà suspendre o restringir l’accés al cementiri municipal o a determinades zones, així com establir condicions especials per a la prestació dels serveis, quan ho aconsellin circumstàncies especials per greus alteracions de les condicions mínimes de salubritat o  seguretat del servei, tant derivades de casos fortuïts o força major, com d’actuacions per les quals hi càpiga l’exigència de responsabilitats. En tot cas, i abans de prendre tals mesures, sota la seva responsabilitat, el batle exposarà els fets a l’autoritat sanitària competent de la CAIB i rebrà instruccions urgents, llevat de casos d’extrema urgència o perillositat, en els quals podrà dictar les mesures oportunes a l’àmbit de les competències que ostenta en matèria de protecció civil, amb l’assessorament tècnic del facultatiu que estigui a càrrec de la Unitat Bàsica de Salut i de l’arquitecte municipal, si fos possible obtenir-lo, i seguint les del Jutge de Guàrdia, si fos preceptiu obtenir-ne instruccions per raó de la matèria, donant compte immediat de les mesures adoptades al Ple i a les autoritats sanitàries competents i de Protecció Civil de la CAIB i dels motius que el dugueren a adoptar-les. Aquesta competència serà indelegable, llevat dels casos d’absència, malaltia o mort del Batle, en aquest cas les prendrà el tinent de batle que el substitueixi.

Art.- 8.-

1. L’Ajuntament establirà en el cementiri una bústia perquè el públic o els usuaris puguin dipositar les reclamacions o suggeriments que considerin convenients.

La persona indicada haurà d’indicar a l’escrit les seves dades personals, domicili i exposició raonada de la reclamació o suggeriment que realitzi, essent contestat el dit escrit per regidor de sanitat en el termini més breu possible.

Els suggeriments o reclamacions podran també ser presentats en el Registre general de la corporació de la Casa Consistorial, en dies i hores d’oficina, o bé enviades per qualsevol dels mitjans que autoritzi la Llei reguladores del Règim jurídic i procediment comú de les administracions públiques.

 

TÍTOL II

 

CAPÍTOL ÚNIC

De l’Administració

Art. 9.-

1. La direcció i administració tècnica del servei i dels béns demanials adscrits estarà a càrrec del funcionari o treballador de plantilla que la corporació designi com encarregat del servei, el qual, sota la superior jerarquia del secretari de la corporació i del regidor de sanitat i el batle, cuidarà de l’exacte compliment de les disposicions sanitàries de caràcter general; de les quals conté aquest Reglament i de les normes a les quals remet; de l’Ordenança fiscal aplicable i de les altres normes de caràcter general o específic  que siguin d’aplicació.

El dit encarregat del servei tindrà al seu càrrec el control i vigilància de totes aquelles qüestions relacionades amb el funcionari del servei, i tindrà, sota les seves ordres, un fosser.

Art. 10.-

1. A l’Ajuntament es duran els següents llibres de registre:

a) D’inhumacions, exhumacions, reinhumacions dintre del mateix cementiri, i de trasllat de cadàvers i restes cadavèriques a altre cementiri. (General de difunts). Així mateix, es faran constar les inhumacions de les urnes que contenguin cendres procedents d’incineracions dutes a terme en altres cementiris.

b) D’inhumacions en cada unitat d’enterrament.

c) De l’encarregat del cementiri.

d) De sol·licituds d’unitats d’enterrament.

e) Qualsevol altre que acordi el Ple de la corporació, que haurà de regular, en aquest cas, el seu contingut.

2. En cada un d’aquest llibres es faran constar les dades següents:

a) En el llibre de Registre general de difunts: el nom, filiació, DNI o passaport del difunt; sexe; estat civil; servei o serveis practicats; domicili mortuori i habitual; districte municipal; causa de la mort; dades referides al facultatiu que signi el certificat de defunció (nom, llinatges, núm. DNI i núm. col·legiat); i unitat funerària en la qual s’hagués inhumat el cadàver o, en el seu cas, les restes cadavèriques, si procedeix d’altra unitat del mateix o d’altre cementiri, en aquest cas, s’indicarà la procedència; data de l’autorització d’inhumació expedida per l’autoritat competent; indicació, en el seu cas, de les intervencions de l’autoritat judicial sobre el cadàver. En el llibre Registre Diari de Difunts, amb totes les pàgines numerades i diligenciat per la Conselleria de Salut i Consum, s’anotaran el nom i llinatges del difunt; data i hora de la intervenció; classe d’intervenció o pràctica; nom del metge i del personal actuant, així com la procedència i destí del cadàver, per a recollir totes les pràctiques sanitàries sobre cadàvers.

b) En el registre general d’unitats d’enterrament: núm. de cada unitat; nom; filiació; núm. de DNI o de  passaport del 1r titular de la concessió demanial sobre les respectives unitats d’enterrament; data d’adquisició de les respectives concessions pels dits titulars; dates de les autoritzacions municipals de transmissió de drets funeraris, nom i filiació dels difunts inhumats; data d’inhumació i nínxols en que haguessin estat.

c) En el llibre de l’encarregat: núm. de cada unitat d’enterrament; nom, filiació, núm. de DNI o de passaport del 1r titular de la concessió demanial sobre la unitat d’enterrament; nom i filiació dels difunts enterrats, amb indicació de la data de la inhumació i nínxols en què s’haguessin practicat.

d) En el de sol·licituds de concessions d’unitats d’enterrament, s`inscriuran per ordre d’antiguitat.

Així mateix es durà un registre de llicències d’obres que se sol·licitin i concedeixin per a la construcció, la remodelació o reparació de les unitats d’enterrament.

Així mateix es duran llibres de registre d’entrada i sortida de documents i un registre fiscal, en el qual es faran constar els pagaments que s’hagin fet pels interessats de les taxes, cànons i preus públics corresponents conforme a l’Ordenança Fiscal vigent. Serà condició indispensable per efectuar qualsevol servei trobar-se al corrent del pagament de les taxes, cànons i preus públics, així com el pagament previ del servei sol·licitat.

El llibre de Registre general de difunts, el Registre general de sepultures i el de l’encarregat del servei es duran de manera coordinada entre sí i amb les dades que obren en els llibres del Registre civil a càrrec del Jutjat de Pau, així com les dades que remeti l’Institut Nacional d’Estadística i els altres registres civils d’Espanya, demarcació territorial en què s’haguessin produït defuncions de les persones inhumades en el cementiri municipal de Marratxí, podent l’Ajuntament de Marratxí sol·licitar a tals organismes la remissió de la necessària informació la respecte.

El llibre de Registre de llicències d’obra es coordinarà amb el llibre Registre general de llicències urbanístiques de l’Ajuntament, fent-se coincidir, a tals efectes, les numeracions dels expedients.

El llibres de Registre d’entrada i sortida de documents es coordinaran amb els seus homònims de l’Ajuntament havent de coincidir la data d’entrada i sortida dels respectius documents.

El Registre fiscal es farà coincidir amb els llibres que es duen pels òrgans de recaptació de la corporació.

Tots aquests llibres es diligenciaran pel secretari de la corporació i se segellaran i numeraran els seus folis.

Així mateix, es durà el llibre Registre a què fa referència l’art. 52.2 del Reglament de policia sanitària mortuòria de la CAIB.

Del contingut de les dades obrants en els llibres anteriorment citats, podran expedir-se per Sr. Secretari de la corporació les necessàries certificacions, a sol·licitud de part interessada, de l’autoritat juridicial o de les autoritats sanitàries competents.

Les dades que hi ha en tals llibres s’informatitzaran.

Art. 11.-

1. L’encarregat del Servei estendrà unes cartilles, que constituiran el títol concessional dels drets funeraris sobre les respectives unitats d’enterrament, i contendran les dades següents:

El número d’unitat d’enterrament; el nom i filiació del 1r titular i filiació dels cotitulars; respecte dels difunts inhumats, el núm. de nínxol en què hi estassin, nom i filiació; la data de la inhumació; la data d’exhumació, en el seu cas; el núm. de DNI o passaport i lloc on haguessin traslladat el cadàver o restes cadavèriques. Així mateix figurarà un extracte del present reglament a la darrera pàgina de la cartilla.

Tot sense perjudici de la resta de les dades que figuren als respectius llibres de registre, tal i com s’indica a l’art. 10 d’aquest Reglament.

 

TÍTOL III

 

CAPÍTOL ÚNIC

De les instal·lacions del cementiri municipal

Art. 12.-

1. Per a una millor prestació del servei públic mortuori del qual n’és titular l’Ajuntament de Marratxí, el cementiri disposarà de les següents instal·lacions comunes:

a) Un local destinar a dipòsit de cadàvers, que complirà els requisits establerts a l’art. 52.1r,a) del Reglament de policia sanitària mortuòria de la CAIB.

En funció de les causes de la mort dels difunts i quan les autoritats sanitàries competents així ho determinin es podrà establir una separació, dintre del dipòsit, amb la finalitat d’habilitar-ne una part per al dipòsit exclusiu dels cadàvers que, conforme al previst al l’art. 8 i annex II de l’esmentat Reglament, s’han de classificar com a pertanyents al grup I, si poden presentar un risc específic de propagació de malalties infectocontagioses per a la població o que el dipòsit suposi qualsevol altre tipus de risc per a la salut pública. La dita part del local podrà tenir les parets emplomades pel cas que s’hi hagin de dipositar cadàvers que puguin donar lloc a contaminació de caràcter radioactiu i així es requereixi per les autoritats competents en la dita matèria, i sense perjudici de les característiques del fèretre en què s’hagin de contenir els dits cadàvers, d’acord amb el que disposa a l’art. 10-1r,b) del Reglament de policia sanitària mortuòria, i que, per al seu dipòsit es compleixin les altres instruccions que importa l’autoritat sanitària competent.

La resta de cadàvers, pertanyents al grup II es dipositen a l’altra part del dipòsit habilitat per a ells.

Respecte dels cadàvers que pertanyen al grup I s’observaran escrupolosament les normes sanitàries previstes a l’art. 11 de Reglament de policia sanitària mortuori de la CAIB, i la seva permanència en el dipòsit serà la mínima indispensable, fins que s’ordeni la seva inhumació per l’autoritat sanitària competent segons el referit article. Quan la dita autoritat no hagi de ser el batle, se li requerirà perquè l’atorgui en el més breu termini possible.

En tot cas, la permanència d’un cadàver en el dipòsit no excedirà les 48 hores comptades des del moment en què s’hagués produït la mort, llevat que per pertànyer al grup I o, per estar subjecte a intervenció judicial, l’autorització d’enterrament hagués de demorar-se més temps, en aquest cas es duran a terme les mesures de conservació transitòria que la situació aconselli, conforme a aquest Reglament.

Els difunts que es portin al cementiri desprès de l’horari d’inhumació i que pertanyin al grup II quedaran en dipòsit fins al dia següent. Per als qui pertanyin al grup I, es farà el que disposin les autoritats competents en matèria sanitària,i, en el seu defecte, el que disposa aquest article.

La inhumació dels cadàvers s’haurà de realitzar, amb caràcter general, immediatament que comencin a presentar símptomes de descomposició.

b) La Sala d’Autòpsia, independent, conformement a les condicions que s’estableixen a l’article 53.1 i 53.2 del Reglament de Policia Sanitària Mortuòria de la CAIB.

c) Hi haurà així mateix un sector destinat a la inhumació de restes humanes procedents d’avortaments, intervencions quirúrgiques, mutilacions i criatures abortives.

d) Així mateix, hi haurà una ossera general destinada a recollir les restes cadavèriques que provinguin de les exhumacions d’unitats d’enterrament, comporta de registre que haurà de tenir superfície de 0’40 x 0’40 m.

e) Així mateix, hi haurà una fosa comú, destinada a l’enterrament de cadàvers, per desig dels familiars o parents, o per haver passat el termini de concessió temporal sense que els hereus del titular hagin disposat l’enterrament de les restes en una altra unitat d’enterrament.

f) Hi haurà així mateix un forn destinat a la destrucció de robes i objectes que no siguin restes humanes i procedeixin de les exhumacions d’unitats d’enterraments.

g) Així mateix hi haurà una zona de terra per espargir les cendres procedents de la incineració de cadàvers. El Cementiri Municipal disposarà de nínxols (columbaris) per a dipositar les urnes amb cendres.

h) El cementiri disposarà d’una capella o oratori públic, en el qual es realitzaran els serveis religiosos corresponents a la religió del difunt, qualssevol que haguessin estat les seves creences, sempre que el dit servei se sol·liciti pels seus familiars, els quals designaran al capellà o ministre de la confessió religiosa que correspongui i hagi de donar-lo. S’entendrà que, si els familiars no en designen un altre de distint, el servei religiós s’oficiarà sota el ritu catòlic pel sacerdot titular de l’Església parroquial de Sant Marçal (Sa Cabaneta), o altre del terme, designat pel capellà, a la pròpia parròquia o en una altra església del municipi.

Abans de la inhumació del cadàver, es resarà, si així se sol·licites, una oració fúnebre pel capellà o ministre que hagi ofert el servei religiós al qual es fa referència en el paràgraf anterior, o per qui, a l’efecte designin els familiars del difunt.

i) Així mateix, el cementiri disposarà d’instal·lacions d’aigua i serveis higiènics.

j) Així mateix, considerem instal·lacions comunes del cementiri les obres d’infraestructura, tals com les de proveïment i sanejament d’aigües, electricitat i  enllumenat, vials, murs i barreres de tancament, així com les obres de jardineria i ornat del cementiri.

 

TÍTOL IV

De les construccions funeràries

 

CAPÍTOL PRIMER

De la construcció d’instal·lacions generals

Art. 13.-

1. El dipòsit de cadàvers tindrà com a mínim dos departaments, incomunicats directament entre sí, el primer destinat al dipòsit pròpiament dit, i un altre accessible al públic. La separació es realitzarà per mitjà d’una paret, que tindrà, a una altura adequada, una vidriera suficientment àmplia com per a permetre la visió directa dels cadàvers. En tot cas, hi haurà, així mateix, una separació dintre de la paret de dipòsit pròpiament dit, en dues parts, i per mitjà d’una paret, per al dipòsit de cadàvers en funció de la classificació d’aquests en els grups I i II. La capacitat del local serà la necessària en funció del número de defuncions que hi ha hagut a Marratxí en els darrers deu anys, la qual complirà, a més de les condicions establertes a l’art. 52.1r c) del Reglament de policia sanitària mortuòria, les següents condicions: tenir una altura mínima de tres metres i dimensions suficients a la part destinada al públic per poder ser utilitzada com a velatori dels familiars dels difunts, havent de disposar de seients en nombre suficient i estar degudament il·luminada amb llum elèctrica.

A la part destinada a dipòsit pròpiament dit hi haurà un espai suficient perquè, al voltant de cada fèretre es col·loquin els oportuns ornaments florals, espelmes, símbols religiosos. Els dits departaments estaran degudament il·luminats amb llum elèctrica.

Els cadàvers que pertanyen al grup I no podran ser vetllats pels familiars i els seus fèretres romandran tancats i segellats durant tot el temps que romandran en el dipòsit, llevat que, expressament, les autoritats sanitàries autoritzin el contrari.

El cadàvers del grup II podran ser vetllats.

2. El crematori previst a l’art. 52.1r d) del Reglament de policia sanitària mortuòria de la CAIB complirà les característiques descrites en la dita norma.

3. El sector del cementiri destinat a l’enterrament de restes humanes previstes a l’art. 52.1r b) del Reglament citat anteriorment tindrà les característiques previstes  en el dita norma i tindrà capacitat i superfície necessària en funció de les necessitats que s’haguessin detectat, tenint en compte les disposicions que, per a la destrucció d’aquestes rectes, es dictin pels serveis de Sanitat Ambiental de la CAIB, per a  destrucció de residus sanitaris d’origen hospitalari.

4. L’ossera general prevista a l’art. 52.1r c) del Reglament de policia sanitària mortuòria de la CAIB tindrà les característiques previstes en la dita norma i tindrà la capacitat necessària en funció de les exhumacions realitzades en el cementiri durant els darrers deu anys.

5. Hi haurà una fossa comuna de dimensions adequades per a l’enterrament de cadàvers, amb capacitat suficient en funció dels que s’haguessin practicat durant els darrers deu anys.

6. L’oratori estarà separat mitjançant paret del dipòsit i velatori i de la sala d’autòpsies, en el seu cas, i tindrà les dimensions i disposarà dels elements i del mobiliari necessari per a la pràctica dels serveis religiosos als quals al·ludeix l’art. 13-h/ del present Reglament, disposant dels adequats sistemes d’il·luminació elèctrica. Els fèretres hi romandran tancats i segellats.

7. Les oficines administratives del servei es situaran a la Casa Consistorial.

8. Les instal·lacions de proveïments i sanejament d’aigües es dimensionaran amb capacitat suficient per a l’ús que requereixen i es connectaran a les xarxes municipals de proveïment i sanejament, si és possible. En cas de no ser-ho, es construirà una fossa sèptica en el subsòl de característiques tals que garantitzin l’estanquitat i la impermeabilitat, de tal manera que sigui impossible que es pugui produir qualsevol tipus de contaminació del sòl o filtració al subsòl o a la capa freàtica.

9. Les instal·lacions d’enllumenat públic garantiran, mitjançant l’adequada potència dels focus, una bona visibilitat dintre de tot el recinte del cementiri durant les hores nocturnes que, per raons justificades, hagi de romandre obert.

Art. 14.-

1. Les NNSS de planejament urbanístic de Marratxí, sense perjudici de l’establer a l’art. 41 del Reglament de policia sanitària mortuòria de la CAIB, sobre constitució de zones de protecció, podran establir, d’acord amb  la legislació urbanística, una zona denominada de “servitud de cementiri”, constituïda per una franja de terreny situada al voltant del cementiri actualment existent, i de l’amplitud necessària, amb la finalitat que, per raons d’utilitat pública i interès social connectades a les necessitats del servei, puguin dur-se a terme successives ampliacions del cementiri municipal, tenint en compte el nombre de defuncions i nombre de sol·licituds de concessions de drets funeraris sobre unitats d’enterrament d’ús perpetu o temporal que hi hagi hagut durant els darrers deu anys, així com la piràmide de població, com a mínim.

En aquets terrenys no s’hi podran realitzar altres feines distintes de les agropecuàries, i no podran autoritzar-se cap gènere de construccions als propietaris dels terrenys gravats.

La construcció i indemnització de les dites servituds es durà a terme segons els procediments establerts en la legislació urbanística i, subsidiàriament, conforme a la legislació sobre expropiació forçosa, llevat que hi hagués conveni amb els propietaris afectats, i sense perjudici de la indemnització posterior quan es dugui a terme l’ampliació de manera efectiva. En tot cas, serà necessari per a l’establiment a les NNSS, i la posterior constitució de la dita servitud que els terrenys afectats compleixin els requisits establerts a l’art. 42 del Reglament de policia sanitària mortuòria de la CAIB.

Una vegada constituïda la dita servitud conforme al procediment legalment establert i abonada la indemnització corresponent, serà inscrita en el Registre de la propietat de Palma de Mallorca corresponent.

La constitució de la dita servitud implicarà un termini límit per a l’exercici de la potestat expropiadora, de quatre anys comptats des de la data de la dita constitució, passat el qual els titulars dels drets afectats podran exercitar els drets que els concedeixi l’art. 202 del Text refós de la Llei del Sòl, deixant en tot cas transcórrer prèviament el termini de pròrroga que el dit article estableix per a l’exercici per l’Ajuntament de la dita potestat, i això sense perjudici dels terminis de reversió en el cas que no s’executi l’obra. Així mateix, constituïda la servitud, l’Ajuntament haurà de procedir a l’elaboració del projecte oportú així com els documents necessaris per a la tramitació del l’expedient d’ampliació del cementiri, amb els continguts establerts en l’art. 45 del Reglament de policia sanitària mortuòria de la CAIB, i sotmetre’l a l’informe preceptiu de la conselleria de Sanitat de la CAIB, amb caràcter previ a la seva aprovació. A la redacció del dit projecte es tindrà, així mateix, en compte el que disposa la legislació urbanística i en la qual sigui d’aplicació a les activitats classificades, sotmetent-se així mateix als informes previstos.

Art. 15.-

1. Sense perjudici del que estableix l’article anterior, i d’acord amb el que preveu l’art. 41 del Reglament de policia sanitària mortuòria, s’establirà una zona de protecció al voltant del cementiri existent, de l’amplitud i característiques previstes en el dit article, que formarà part del cementiri, i que es destinarà a la realització de treballs de jardineria i embelliment del recinte i en la qual no s’hi podrà realitzar cap tipus de construcció, llevat de les reixes i parets de tancament del recinte.

Així mateix es preveurà, a l’entrada del cementiri, zones d’aparcament i portes d’entrada al recinte d’amplitud suficient perquè pugui entrar-hi un cotxe fúnebre.

Així mateix, i a partir del límit de la zona de protecció hi haurà una altra franja de terreny, de l’amplitud establerta en l’art. 41.2 de l’esmentat Reglament, i en la qual no podran autoritzar-s’hi altres obres que les destinades a la construcció d’infraestructures o equipaments comunitaris de caràcter no residual o instal·lacions de serveis o propis d’indústria no alimentària, havent-se d’establir en les NNSS les previsions corresponents.

Art. 16.-

1. Quan es realitzin obres generals o que afectin a espais d’ús comú, i que afectin també a unitats d’enterrament que contenguin cadàvers o restes cadavèriques, aquests es traslladaran, prèvia l’obtenció de les autoritzacions sanitàries previstes en el Reglament de policia sanitària mortuòria, a unitats d’enterrament sotmeses per aquest Reglament al règim de concessió temporal, procedint-se a la seva reinhumació posterior en la unitat d’enterrament de procedència una vegada acabades les obres. Tals autoritzacions no comportaran cap cost als concessionaris.

Quan, per raó de les obres, sigui impossible la reinhumació posterior en la unitat de procedència, l’Ajuntament, llevat que procedeixi a verificar-la en altra unitat de similars característiques, construcció que haurà d’envestir l’Ajuntament i concedir al concessionari de l’anterior, haurà d’indemnitzar a aquest.

El mateix règim jurídic s’aplicarà quan l’Ajuntament hagi de procedir al replanteig o millora de l’estructura, distribució, vialitat o el servei de cementiri municipal i, com a conseqüència d’això, s’han de suprimir unitats d’enterrament ja construïdes i subjectes a concessió d’ús perpetu, s’hi hagin o no produït inhumacions.

En ambdós casos, i en cas de desavinença entre l’Ajuntament i els titulars de les dites concessions, es complirà el que disposa aquest Reglament sobre revocació anticipada de les concessions en el qual es refereix al procediment, tramitat-se l’execució i el pagament de la indemnització que procedeixi conforme al previst en el Reglament de béns de les entitats locals en matèria de desnonament administratiu. En aquests casos, la destinació dels cadàvers o restes cadavèriques que haguessin estat inhumats serà el que procedeixi conforme al previst en el present Reglament en relació amb la revocació anticipada de concessions.

 

CAPÍTOL II

De la construcció d’unitats d’enterrament

Art. 17.-

1. El projecte d’ampliació del Cementiri, o, en el seu cas, el de construcció d’un de nou, delimitarà en part gràfica les zones del recinte destinades a la construcció d’unitats d’enterrament de concessió temporal, per l’Ajuntament, així com les zones que contenguin les superfícies destinades a concessió d’ús perpetu, i  en les quals els concessionaris particulars han de construir les seves respectives unitats d’enterrament.

L’aprovació definitiva pel Ple dels referits projectes, conforme al previst en aquest Reglament, les NNSS i l’establer en el Reglament de policia sanitària mortuòria, determinarà el règim jurídic demanial dels referits terrenys, el qual començarà a aplicar-se de manera efectiva una vegada verificada la seva adquisició, a l’efecte de la posterior aplicació del règim concessional previst per a l’ús privatiu per aquest Reglament. Així mateix, i per als casos d’ampliació, l’aprovació definitiva de les NNSS determinarà implícitament la subjecció a imposició de la servitud de cementiri prevista en l’art. 14 d’aquest Reglament, i susceptible d’adquisició mitjançant expropiació forçosa.

Així mateix la dita afectació es realitzarà implícitament quan el projecte s’aprovi conforme al procediment legalment establer, una vegada sotmès al tràmit d’informació pública, o quan s’inclogui en un Pla Insular de Cooperació per a l’execució d’obres i serveis.

Art. 18.-

1. Les unitats d’enterrament del cementiri del Marratxí es classifiquen i defineixen de la següent manera:

- Capelles: Són unitats d’enterrament formades per instal·lacions subterrànies i/o elevades sobre la rasant del terreny, en la qual es distribueix un número de nínxols individualitzats i altres elements constrictius de caràcter funerari. En la part superior a la rasant del terreny, els nínxols es distribuiran en parets laterals i en la del fons, formant grups, deixant un buit central. Davant la dita paret del fons hi haurà un petit altar adossat. En la part subterrània els nínxols es disposaran en dos grups de dos amb un buit central, accedint a l’interior mitjançant escala. Tindran una ossera per al dipòsit de les restes cadavèriques procedents de les exhumacions realitzades en la dita unitat.

- Sepultura: Qualsevol lloc destinat a la inhumació de restes humanes dins el cementiri o demés llocs d’enterrament de cadàvers autoritzats, i que, a la vegada, puguin esser:

- Criptes: Bòveda subterrània d’una església que serveix de sepultura i que compren un o més nínxols.

- Tombes: Són excavacions subterrànies aptes per a la inhumació d’un o més fèretres, de forma superposada i formant nínxols.

- Mausoleus: Són unitats d’enterrament similars a les capelles, de caràcter monumental, dotades de cúpula i en les quals hi pot haver un o varis grups escultòrics en el seu interior.

- Nínxols: Són unitats d’enterrament de caràcter individual construïdes en l’interior d’altres i aptes per al dipòsit d’un sol fèretre, tancades i segellades i amb possibilitat de poder col·locar-les una placa.

- Columbari: Construcció funerària amb nínxols per a dipositar les urnes amb cendres.

Així mateix podran construir-se nínxols exteriors, en successives ampliacions del cementiri, en projecció vertical a partir de la rasant del terreny, disposats en una o diferents columnes i fileres paral·leles de forma que les agrupacions rectangulars o quadrangulars, tancades mitjançant una llosa i amb un espai per a una placa quadrada, podent accedir-hi per a la inhumació dels cadàvers, per mitjà de mecanismes elevadors dels respectius fèretres des de l’exterior, acompanyats d’escales.

- Foses comunes: Són excavacions practicades directament en terra i destinades a la inhumació de cadàvers, fetus, restes humanes procedents d’intervencions quirúrgiques o mutilacions, etc. construïdes en les condicions establertes en aquest Reglament.

- Osseres comunes: Són espais fixats i delimitats prèviament en els quals es dipositen les restes cadavèriques procedents de les exhumacions realitzades en les unitats d’enterrament objecte de concessió d’ús de caràcter temporal, realitzades per haver transcorregut el termini de concessió, o bé procedents d’exhumacions realitzades en unitats d’enterrament, concessions de drets funeraris que haguessin estat atorgades a perpetuïtat, i que no disposen d’ossera pròpia, previ consentiment, en ambdós casos dels familiars, hereus o parents, així com aquells procedents d’exhumacions de fosses comunes o bé quan aquelles s’efectuïn com a conseqüència de la resolució d’expedients de caducitat de concessions atorgades i de la conseqüent reversió, les corresponents unitats d’enterrament en favor de l’Ajuntament, llevat que els familiars, hereus o parents dels difunts inhumats en les mateixes haguessin disposat una altra cosa.

Art. 19.-

1. El caràcter de “comunes” de les fosses i osseres a les quals es fa referència a l’art. anterior suposa la no prestació d’altres serveis funeraris distints de la inhumació i exhumació d’ofici o els realitzats per ordre judicial, sigui quina sigui la seva estructura.

Art. 20.-

1. Als efectes d’aquest Reglament, les parcel·les destinades a la construcció futura de qualsevol tipus d’unitat d’enterrament sobre la qual s’ha d’atorgar una concessió de dret funerari d’ús perpetu tindrà la condició d’unitat d’enterrament, fins i tot abans que es realitzi la construcció. La tipologia d’aquestes es qualificarà en funció de les característiques de les que s’han de construir de manera efectiva segons la planificació o el projecte del cementiri en el sector que es tracta.

Art. 21.-

1. Les unitats d’enterrament seran perfectament delimitades per mitjà d’elements constructius definits i establerts, independentment de quin sigui el seu caràcter.

Art. 22.-

1. Els titulars de les concessions de drets funeraris sobre unitats d’enterrament destinades a l’ús perpetu realitzaran les obres de construcció, millora, reparació, condicionament o remodelació interna prèvia sol·licitud i obtenció de l’Ajuntament de la corresponent llicència d’obres, que es tramitarà juntament amb la concessió del solar, segons el procediment establert en aquest Reglament i, subsidiàriament, el que sigui d’aplicació a les altres llicències d’obres, segons la normativa urbanística.

Art. 23.-

1. La sol·licitud de llicència haurà d’anar acompanyada de projecte tècnic subscrit per arquitecte i visat pel col·legi professional competent, el qual, en la seva documentació gràfica i escrita recollirà el compliment de les següents normes:

a) Compliment de les disposicions sobre policia sanitària mortuòria i urbanística d’aplicació general.

b) El disseny de les unitats d’enterrament, llevat el referit a les osseres, serà d’estructura rectangular, tant pel que es refereix a les dimensions com a la boca d’accés, que serà quadrat o rectangular en el cas dels nínxols.

c) Les boques d’accés a les sepultures, capelles, criptes i mausoleus permetran, com a mínim, l’accés dels fèretres als seus respectius nínxols en posició horitzontal.

d) Les mesures i característiques constructives de tals nínxols, així com els que es construeixin per l’Ajuntament en paràmetres exteriors seran les establertes en el Reglament de policia sanitària mortuòria de la CAIB, en els seus arts. 48 i 49.

e) Les fosses es construiran, així mateix, segons el que preveu l’art. 50 de dit Reglament.

f) Els parterres, jardineres i altres elements de caràcter funerari s’adequaran a les següents normes:

1. No estaran fixes a l’estructura de la unitat d’enterrament, de forma que dificultin la pràctica dels serveis funeraris.

2. No traspassaran en la seva projecció vertical la zona delimitada de terreny assignada a la unitat d’enterrament.

3. No es podran situar fora dels marcs de les façanes dels nínxols, de forma que impedeixin o dificultin l’obertura de la unitat d’enterrament o la pràctica dels serveis funeraris.

g) Les sepultures hauran de disposar de biguetes o mènsules de separació entre els diferents nivells d’inhumació amb la finalitat d’assegurar la possibilitat d’individualització i segellat de trams i el suport del personal que hagi de practicar els serveis. En tot cas, la seva projecció no serà superior a deu cm.

h) Els elements constructius i complements funeraris (lloses, plaques i similars) que hagin de ser manipulats tindran unes dimensions i un pes que permetrà el seu maneig pel personal encarregat dels serveis funeraris de forma individualitzada.

Seran fabricats amb materials resistents a rompre’s i així evitar subsegüents mals al personal com a conseqüència de la pràctica dels serveis funeraris.

i) Els vials, accessos, rampes, etc, permetran la pràctica dels serveis funeraris i asseguraran l’accés i maniobrabilitat en funció dels mitjans i tècniques del treball utilitzades.

j) Les escales d’accés a l’interior o a les parts subterrànies de les unitats d’enterrament seran resistents a l’acció del medi ambient i abatibles o movibles, havent d’estar ajustades a la normativa tècnica i de seguretat que les sigui aplicable.

k) A les capelles, sepultures, criptes i mausoleus, l’espai que hi ha entre els grups de nínxols serà suficientment ampli per permetre la pràctica dels serveis funeraris.

l) L’estructura de les unitats d’enterrament haurà de garantir que no es produeixin emanacions d’olors o filtracions de lixiviats a l’exterior.

m) Les plaques que s’han d’instal·lar en els nínxols contindran el número, el nom i llinatges del difunt, la data d’enterrament i el símbol de la religió del difunt en el seu cas.

Art. 24.-

1. Queda prohibida la construcció d’osseres en els nínxols.

La ubicació d’osseres a les altres unitats d’enterrament quedarà condicionada al compliment de l’establer en el Reglament de policia sanitària mortuòria de la CAIB i en aquest Reglament i a que no es modifiqui la disposició de les places, de tal forma que no dificulti la pràctica dels serveis mortuoris que es necessitin.

Art. 25.-

1. Tot projecte de construcció d’iniciativa municipal o particular comportarà l’establiment d’unes normes complementàries d’ornament que assegurin una homogeneïtzació mínima de l’entorn urbanístic i la normalització de les característiques dels materials objecte de futures substitucions amb motiu de ruptures i deterioraments.

En tot cas, les diferents unitats d’enterrament s’ajustaran, pel que fa a les seves característiques constructives i dimensions al que disposi el vigent Reglament, el Reglament de policia sanitària mortuòria de la CAIB i normativa general de caràcter complementari.

Art. 26.-

1. Correspon a l’Ajuntament en Ple exclusivament la determinació, en el projecte corresponent, de la toponímia del cementiri, zones enjardinades, vials i la identificació i numeració de les unitats d’enterrament havent-se de complir, en tot cas, el previst en el Reglament de policia sanitària mortuòria de la CAIB.

Art. 27.-

1. Sense perjudici del compliment de les normes establertes en l’art. 23 d’aquest Reglament, la concessió de la llicència d’obres es condicionarà el compliment dels següents extrems:

a) L’Ajuntament no assumirà cap relació de caràcter laboral i administratiu amb el personal depenent del contractista durant el període de realització de les obres ni quan aquestes acabin.

b) L’Ajuntament no assumirà cap responsabilitat respecte de la custòdia de materials, utillatge o altres elements de la construcció durant l’execució de les obres.

c) En tot cas, les obres s’ajustaran al que estableix aquest Reglament, així com el Reglament de policia sanitària mortuòria de la CAIB, i normativa complementària aplicable.

d) L’Ajuntament es reserva el dret a denegar una llicència si de l’execució del projecte tècnic que s’acompanya a la seva sol·licitud poguessin derivar-se alteracions de la imatge del conjunt del cementiri, correcció, serietat o seguretat o viabilitat de la prestació del servei, podent exigir la seva modificació, tant si les obres són de construcció, com si són de millora o conservació.

e) El promotor, el contractista o el tècnic director de les obres hauran de manifestar al servei d’obres de l’Ajuntament, en el moment de sol·licitar la llicència, les dates d’inici i finalització, i col·locaran en lloc visible la placa que, a l’efecte li proporcioni l’Ajuntament, a disposició dels funcionaris i del personal municipal competent.

f) Mentre duri l’execució de les obres, el contractista, el promotor i director tècnic hauran de seguir les indicacions que rebin de l’encarregat del cementiri municipal, sota la seva responsabilitat, amb la finalitat d’assegurar una adequada prestació dels serveis municipals, la protecció dels drets individuals i l’exercici dels que corresponguin al públic en general, incloent la suspensió dels treballs amb caràcter temporal, quan així ho requereixi l’interès del servei.

g) L’apilament o col·locació de materials o utillatge es realitzarà en forma que no impedeixi la circulació del públic ni dificulti la prestació dels serveis funeraris. En tot cas, no hauran d’envair-se altres unitats d’enterrament, vials o zones enjardinades.

h) Les restes de materials de construcció i altres residus sòlids procedents de treballs de neteja i manteniment, millora i ornamentació hauran de ser retirats immediatament desprès d’acabar les obres i dipositades exclusivament en els llocs que assenyali l’Administració del cementiri per aquesta finalitat.

i) L’horari d’execució dels treballs, qualsevol sigui el seu caràcter, s’ajustarà al d’obertura i tancament del cementiri, llevat autorització expressa del regidor de Sanitat.

j) Finalitzades les obres o treballs, els titulars de les corresponents llicències o autoritzacions estan obligats a realitzar una neteja total de la unitat d’enterrament i de la zona immediata que hagués quedat afectada.

k) No es podrà suprimir ni alterar cap numeració o identificació de la unitat d’enterrament establerta per l’Ajuntament, ni modificar el seu format o disseny. Aquest haurà de ser perfectament visible.

l) Podrà denegar-se la llicència d’obres de construcció, conservació o millora quan, per la seva ubicació, les places d’inhumació estiguin, per excés o per defecte a la seva altura, profunditat, embocadura o accessos, fora de les possibilitats de pràctica dels serveis funeraris, mitjançant la utilització de mitjans ordinaris per a la seva pràctica, llevat que el titular concessionari de la unitat d’enterrament aporti els mitjans extraordinaris necessaris per la dita prestació.

ll) Els particulars no podran iniciar la construcció d’unitats d’enterrament si els serveis tècnics municipals no han replantejat ni particionat prèviament la parcel·la.

m) No s’autoritzaran obres ni tampoc la col·locació d’elements complementaris de caràcter funerari que abracin dues o més unitats d’enterrament, llevat que la totalitat dels titulars concessionals dels drets funeraris donin el seu consentiment i justifiquin la seva petició.

n) La Batlia podrà, per mitjà de Resolució, ordenar la retirada d’elements complementaris de caràcter funerari i la substitució d’esteles o epitafis que alterin les condicions de serietat i respecte pròpies de les instal·lacions i serveis mortuoris. Tals elements es posaran a disposició dels titulars de la unitat d’enterrament, hereus o parents.

Art. 28.-

1. No es realitzaran serveis funeraris en unitats d’enterrament en les quals s’hagin efectuat obres fins que no s’hagi expedit el certificat de final d’obra pel seu tècnic director, o per l’arquitecte municipal.

Del mateix s’entendrà diligencia en el títol corresponent.

Art. 29.-

1. L’encarregat del cementiri informarà de les obres que es realitzin sense acreditar la disponibilitat de l’oportuna llicència d’obres, podent-se ordenar la paralització o suspensió en els termes previstos a la Llei de disciplina urbanística de la CAIB, com a mesura preventiva, i sense perjudici de la incoació i tramitació del corresponent expedient administratiu sancionador, segons la dita llei, contra els presumptes culpables de la comissió de la dita infracció administrativa de caràcter urbanístic, a l’objecte de depurar les responsabilitats administratives i civils a les quals donàs lloc.

Art. 30.-

1. Els que siguin titulars de concessions de drets funeraris a perpetuïtat sobre parcel·les destinades a la construcció d’unitats d’enterrament destinades a tal fi, hauran de realitzar les obres en el termini màxim d’un any comptat des de la data de notificació de l’oportuna llicència, que coincidirà amb la concessió del dret.

Si durant el transcurs del termini esmentat, el concessionari advertís que no podrà acabar les obres per causes alienes a la seva voluntat, podrà sol·licitar-ne pròrroga a l’Ajuntament en escrit raonat, el qual, a la vista del mateix escrit, estimarà o desestimarà la petició si considerés que els motius al·legats són o no suficients per justificar tal petició. Si acceptés la pròrroga, el termini serà proporcional a la quantitat d’unitats d’obra pendents de realitzar, i, llevat causes justificades, no excedirà de sis mesos. Si la denegés, advertirà, en l’escrit de notificació que remeti al concessionari que, si no acaba les obres en el termini inicialment concedit, iniciarà un expedient de caducitat de la llicència i de la concessió, revertint-lo en el solar, amb la construcció a l’Ajuntament, que podrà tornar a adjudicar-lo de nou, sense dret a cap indemnització.

Art. 31.-

1. Els titulars concessionaris de drets funeraris sobre unitats d’enterrament d’ús perpetu estan obligats a mantenir-les en perfecte estat de conservació, havent de reunir les degudes condicions de seguretat, salubritat i ornament públic.

El no complir aquesta obligació donarà lloc que l’ajuntament executi la potestat de dictar les oportunes ordres d’execució, assenyalant el termini, i el compliment subsidiari, amb càrrec al concessionari en cas de desobediència, en els termes previstos en els arts. 10 i ss. De la Llei de disciplina urbanística de la CAIB, sense perjudici de l’obertura, en el seu cas, de l’oportú expedient administratiu sancionador, segons preveu la llei i aquest Reglament. Per a l’execució per l’administració, de manera subsidiària, de les referides ordres d’execució se sol·licitaran les necessàries autoritzacions a les autoritats sanitàries competents i a l’autoritat judicial. Els dèbits que s’ocasionin a l’Ajuntament per aquest concepte seran exigibles per via de constrenyiment en cas d’impagament en voluntària, segons el previst en el Reglament de recaptació.

La reincidència en l’incompliment d’aquesta obligació, així com en la de les referides ordres d’execució, donarà lloc a la caducitat de la concessió, en els temes previstos en aquest Reglament.

Art. 32.-

1. Els titulars de concessions de drets funeraris sobre unitats d’enterrament d’ús perpetu seran responsables dels mals que causin amb motiu de qualsevol tipus d’obra o treball que realitzin o com a conseqüència del deficient estat de conservació de les dites unitats d’enterrament, tant pel que respecta a altres unitats con a la generalitat dels béns, instal·lacions o serveis públics municipals així com als causats a persones, estant obligats a reparar directament els mals que causin, podent reparar-los subsidiàriament l’Administració municipal, a costa dels dits concessionaris en els termes previstos a l’art. 31 d’aquest Reglament.

Quan així procedeixi, la dita responsabilitat per mals serà exigible a través del corresponent expedient administratiu sancionador, segons l’establert en aquest Reglament, en tant que la  responsabilitat civil derivada de la comissió de la corresponent infracció administrativa.

Art. 33.-

1. La llicència d’obres serà substituïda per l’autorització del regidor delegat del Cementiri en els supòsits següents:

a) Col·locació de làpides en unitats d’enterrament.

b) Col·locació de creus, túmuls i altres elements similars de caràcter complementari a les unitats d’enterrament.

c) Gravació, a làpides existents, de noves inscripcions o epitafis.

d) Neteja d’unitats d’enterrament quan no comporti la retirada o remoguda de restes, de dipòsit de cadàvers o descobriments o qualsevol altra activitat que, d’acord amb aquest Reglament o el de Policia sanitària mortuòria de la CAIB requereixi l’altre tipus de llicències.

Aquestes autoritzacions s’acondiciaran al manteniment dels criteris de normalització, respecte de les característiques dels materials i les normes d’ornamentació als quals fa referència aquest Reglament.

 

TITOL V

Del règim jurídic

 

CAPÍTOL PRIMER

Del règim jurídic del servei públic funerari

 

Secció primera

Disposicions generals

Art. 34.-

1. Els serveis funeraris tindran la condició de serveis essencials d’interès general, els quals poden ésser prestats per l’Ajuntament, per empreses públiques o per empreses privades, en règim de concurrència en tots els casos.

La prestació dels serveis funeraris serà sotmesa a les mesures de control, de policia i d’autorització establertes a aquest Reglament, per la normativa de policia sanitària mortuòria i pels reglaments i ordenances que es puguin dictar a l’efecte.

2. L’exercici dins el terme municipal de Marratxí dels serveis funeraris serà realitzar per l’Ajuntament, mitjançant qualsevol de les formes de gestió directe o indirecte; així mateix, i en règim de lliure concurrència, per qualsevol empresa privada degudament autoritzada.

3. L’autorització per a la prestació dels serveis funeraris en regim de lliure concurrència per empresa privada amb seu al terme de Marratxí requerirà que es dirigeixi sol·licitud al departament d’Activitats adjuntant les següents dades i documents:

a) Dades d’identificació de l’empresa i del seu representant.

b) Domicili i seu social.

c) Projecte d’activitats redactat per Tècnic competent.

d) Autorització de l’òrgan competent en matèria de Sanitat i Transports.

e) Declaració de complir amb la normativa fiscal i de seguretat social.

L’expedient es tramitarà segons el disposat a la Llei 16/2006 i la resta de normativa d’aplicació.

4. Els prestadors de serveis funeraris que obtinguin de qualsevol Ajuntament la corresponent autorització, podran realitzar al terme de Marratxí l’activitat associada a les seves funcions principals consistent en el trasllat de cadàvers, complint a cada cas els requisits establerts a les normes de policia mortuòria aplicables.

Art. 35.-

1. Seran principis generals que presidiran en tot cas la prestació del Servei els següents:

a)  El Servei, qualsevol que sigui la seva forma de gestió, seguirà ostentant en tot moment la titularitat municipal.

En virtut de la dita titularitat, la corporació de Marratxí, en el marc de les seves competències i en coordinació amb les altres administracions públiques igualment competents en la matèria, exercitarà les seves potestats de regulació, direcció i control sobre la seva prestació, ostentant totes les altres potestats que li concedeixi amb caràcter general la Llei reguladora de les bases de règim local, el text refós de disposicions vigents en matèria de règim local, el Reglament de serveis de les corporacions locals, el Reglament de policia sanitària mortuòria de la CAIB i el present Reglament, i això en benefici dels interessos generals, amb plena subjecció a la Constitució, a la legislació aplicable i l’Ordenament jurídic i atenent al seu caràcter d’obligació mínima i prestació municipal obligatòria.

b) El Servei es donarà amb caràcter general, en benefici de tots els veïns de Marratxí que ho sol·licitin, i en règim d’igualtat, sense que puguin establir-se discriminacions per raó de raça, sexe, origen, creença religiosa o ideològica o qualsevol altra característica o condició personal o social.

c) El Servei es donarà amb la continuïtat deguda, en el sentit que no es permetran més interrupcions en la seva prestació que les pròpies de la seva naturalesa i que es deriven d’aquest Reglament i de la resta de la normativa jurídica aplicable.

d) Els usuaris del Servei tindran dret a la seva prestació en les condicions que està establert el Servei, d’acord amb aquest Reglament, previ pagament, en el seu cas, dels drets econòmics que devenguin les respectives prestacions d’acord amb l’Ordenança fiscal aplicable i el previst en el mateix respecte de les tarifes.

e) L’Ajuntament podrà modificar les condicions de prestació del Servei, mitjançant la modificació del present Reglament, bé per raons d’interès públic, bé per veure’s obligar com a conseqüència de modificacions de normes jurídiques d’àmbit general i rang superior imposades amb caràcter ineludible, tenint en compte sobretot les conseqüències que, des del punt de vista de la potestat normativa municipal, es derivin de la titularitat del Servei.

Així mateix podrà modificar les tarifes que hauran d’abonar els usuaris, mitjançant la modificació de la corresponent Ordenança fiscal.

Sense perjudici del disposat en les disposicions transitòries d’aquest Reglament, quan, com a conseqüència de la modificació de les condicions de prestació dels serveis o prestacions contemplades en aquest Reglament, es produïssin col·lisions amb drets adquirits i consolidats pels particulars de naturalesa econòmica o patrimonial que no puguin ser compensats d’altra manera, aquests seran indemnitzats.

f)  Els particulars, en els termes previstos per la Llei reguladora del règim jurídic i procediment comú de les administracions públiques, i d’acord amb el procediment establert en el Reial Decret 429/1993 de 26 de març (BOE de 4 de març), tindran dret a ser indemnitzats pels mals i perjudicis que sofreixin com a conseqüència del funcionament normal o anormal del Servei, llevat els casos de força major.

Així mateix, i quan així procedeixi legalment, es tindrà en compte el disposat en la Llei de Defensa dels consumidors i usuaris en matèria de responsabilitat civil contractual pels mals i perjudicis causats amb ocasió de les relacions contractuals que existeixin entre l’empresa concessionària i els usuaris del Servei.

g) En situacions d’emergència derivades d’esdeveniments catastròfics que impliquen la mort d’un nombre anormal de persones, el Sr. Batle, en el marc de les atribucions que li atorguen la Llei de protecció civil, la Llei reguladora de les bases de règim local i l’art. 34 del Reglament de serveis de les corporacions locals, i d’acord amb el procediment establert en aquest Reglament, podrà declarar els serveis mortuoris com de recepció obligatòria, en el sentit de poder decretat, en els termes previstos en aquest Reglament i en el de policia sanitària mortuòria de la CAIB, l’enterrament immediat de les víctimes en el cementiri municipal, quan de la tardança en la pràctica se’n derivin riscs per a la salut pública.

 

Secció Segona

Classificació dels serveis funeraris

Art. 36.-

1. Corresponen als serveis municipals la prestació dels següents serveis funeraris:

Custòdia de cadàvers, inhumacions, exhumacions, trasllats, neteja de restes i obertura d’unitats d’enterrament.

Art. 36 bis.-

1. La conducció de cadàvers i de restes cadavèriques dins el terme de Marratxí només la podran realitzar les entitats a les que es refereix l’article 34.

La conducció o el trasllat de cadàvers des del municipi de Marratxí fins a altres poblacions podrà efectuar-se a elecció dels usuaris, per les entitats a les que es refereix el paràgraf anterior o bé per entitats prestadores de serveis funeraris degudament autoritzades en el lloc de destinació.

La conducció o el trasllat de cadàvers o de restes cadavèriques des d’altres poblacions i amb destinació a Marratxí, poden efectuar-se a elecció dels usuaris per entitats prestadores dels serveis funeraris degudament autoritzades en el lloc d’origen o bé per entitats autoritzades a Marratxí.

Art. 37.-

1. Als efectes d’aquests Reglament, s’entén per:

a) Cadàver: És tot cos humà fins el cinquè any desprès de la seva mort real, termini que, per regla general, es computarà des de la data de la inscripció de la defunció en el Registre civil del lloc en què hagués ocorregut.

Quan s’hagi de procedir, en un centre hospitalari degudament autoritzat per l’Administració sanitària competent, a l’extracció d’òrgans, peces anatòmiques o teixits d’un donant mort, per destinar-los al seu transport, serà d’aplicació, als efectes del concepte de cadàver i del còmput del moment de la defunció del donant, el disposat en el legislació sectorial reguladora de tals intervencions quirúrgiques, entenent-se així mateix que, als efectes de la pràctica dels serveis funeraris corresponents, el cadàver és el que queda del cos del donant difunt una vegada practicada dita intervenció quirúrgica d’extracció dels òrgans, peces anatòmiques o teixits destinats al dit transplant; en aquests casos, els terminis de verificació dels serveis funeraris de destinació final dels dits cadàvers seran els sanitàriament adequats segons la dita legislació sectorial, podent-se realitzar, en cas necessari, les pràctiques sanitàries de caràcter mortuori previstes en el Reglament de policia sanitària mortuòria de la CAIB que resultin d’aplicació.

b) Són restes cadavèriques les constituïdes pel que queda del cos humà una vegada finalitzats els fenòmens de putrefacció i destrucció de la matèria orgànica, i una vegada passats els cinc anys següents a la defunció real, així com les cendres procedents de la incineració de cadàvers.

c) Restes humanes: Són parts del cos humà despreses en vida.

d) Putrefacció: És el procés conduent a la descomposició i transformació de la matèria orgànica d’un cadàver mitjançant l’atac de microorganismes i fauna complementària auxiliar.

e) Custòdia de cadàvers o restes cadavèriques: El servei de custòdia de cadàvers o de restes cadavèriques, incloent cendres que provenen de la incineració del cadàvers, s’entendrà realitzat durant el període comprés entre l’entrada en el cementiri i la pràctica dels serveis d’inhumació, incineració, trasllat o conducció.

Els cadàvers que, abans de la seva finalització (incineració o inhumació) han de ser objecte de la realització d’algunes de les pràctiques sanitàries mortuòries definides i regulades en el Reglament de policia sanitària de la CAIB i que no poden ser practicades en el cementiri municipal de Marratxí, podran ser objecte de custòdia en aquells cementiris o llocs que disposin de les instal·lacions adequades per a la realització de tals pràctiques segons l’esmentat Reglament estiguessin autoritzats per això i amb els titulats que l’Ajuntament de Marratxí hagués establert el pertinent conveni, essent responsables els titulars de les dites instal·lacions.

En els altres casos, el servei de custòdia es practicarà en el dipòsit de cadàvers del cementiri municipal de Marratxí o en les capelles sempre que compleixin les condicions següents:

- En ambdós casos, els cadàvers hauran de pertànyer al grup II dels establerts en l’art. 8 del Reglament de policia sanitària mortuòria de la CAIB.

- Per al cas del dipòsit a capelles, amés de l’establert en el paràgraf anterior, la inhumació del cadàver, de les cendres procedents d’incineració, o de les restes –i sempre que aquestes darrers consistissin únicament en parts esquelètiques del cadàver, sense restes de matèria orgànica en estat de putrefacció- haurà de produir-se en el termini màxim de vint-i-quatre hores comptades des del moment de la seva entrada en el cementiri.

- En els altres casos, la custòdia es verificarà en el dipòsit municipal de cadàvers.

- Quan els cadàvers pertanyen al grup I dels establerts en l’art. 8 de Reglament de policia sanitària mortuòria de la CAIB, en combinació amb el disposat en l’annex II del dit Reglament, es farà el que disposa l’art. 7.3r.

- En tot cas, es procedirà a la inhumació immediata de tot cadàver que comenci a presentar símptomes de putrefacció, o que, per qualsevol causa, representi un perill per a la salut pública.

La custòdia de cadàvers sotmesos a dipòsit judicial es durà a terme en aquell cementiri que resulti més proper a Marratxí i que disposi d’institut anatòmic forense en el qual es pugui verificar l’autòpsia, amb l’Ajuntament titular que subscrigués el corresponent conveni. Així mateix, la dita custòdia judicial podrà també donar-se, quan així procedeixi en el centre hospitalari en el qual s’hagués produït la defunció, sempre que es disposi de tanatori apte per a la pràctica de les dites autòpsies o en els tanatoris, així mateix aptes per a realitzar tals pràctiques sanitàries mortuòries, que depenen d’empreses funeràries autoritzades per realitzar les dites pràctiques i concessionàries dels serveis mortuoris. La responsabilitat de la correcta prestació del servei de custòdia judicial correspondrà als titulars de tals instal·lacions.

f) Inhumacions: Se entendran per tals aquells serveis consistents en el trasllat d’un cadàver, un fetus, restes humanes, cendres provinents de la incineració d’un cadàver o restes cadavèriques des del dipòsit de cadàvers fins a la unitat d’enterrament, l’obertura, l’enterrament del cadàver i el tancament i segellat de la unitat.

Totes les inhumacions es verificaran d’acord amb les condicions establertes en la Secció II del Capítol 2n. del Reglament de policia sanitària mortuòria de la CAIB, en fèretres, caixes de restes o urnes de cendres que compliran les condicions establertes en l’art. 10 de dit Reglament.

g) Exhumacions: L’exhumació implica l’obertura de la unitat d’enterrament en la qual hagués estat inhumat el cadàver, l’extracció del fèretre que el contengui, o que contengui les corresponents restes cadavèriques, per a la seva reinhumació posterior, en la mateixa unitat o en altra del mateix o d’altre cementiri –previ trasllat en aquest darrer cas al cementiri de destinació- així com el tancament i segellat de la unitat. La dita exhumació podrà realitzar-se amb finalitats d’exhumació de la sepultura, en aquest cas aquesta es realitzarà d’acord amb el que preveu aquest Reglament.

Les exhumacions de cadàvers o restes cadavèriques es duran a terme d’acord amb el previst en la secció 4ª del capítol 2 del Reglament de policia sanitària mortuòria de la CAIB.

Quan l’exhumació s’hagi de verificar per ordre judicial, no es començaran els treballs abans de la recepció de la carta-ordre corresponent.

Les restes cadavèriques momificades procedents d’exhumacions tindran el mateix tractament que els cadàvers a l’efecte del seu trasllat en fèretre i vehicle fúnebre apropiat a un altre cementiri, ja sigui dintre de l’illa o fora d’ella, segons el que disposa el Reglament de policia sanitària mortuòria de la CAIB. En tot cas, la reinhumació dels cadàvers o restes procedents d’exhumació, seran reinhumats en el termini màxim de 24 h des de l’exhumació.

h) Conduccions i trasllats de cadàvers: S’entén per conducció d’un cadàver, el transport d’un cadàver, dipositat en fèretre segellat que compleix les condicions establertes en el Reglament de policia sanitària mortuòria de la CAIB, i en vehicle fúnebre degudament autoritzat segons el dit reglament, des del domicili mortuori o tanatori al cementiri municipal en el que hagi de tenir lloc la seva inhumació o incineració, sempre que ambdós llocs es trobin dintre de la CAIB i es realitzi durant les 48 hores següents al moment de la defunció.

S’entén per trasllat el transport d’un cadàver o d’unes restes cadavèriques, en fèretre, urna o caixa de restes, segons els casos, i en vehicle fúnebre en el seu cas –conformement a l’art. 24 del Reglament de policia sanitària mortuòria de la CAIB, des del domicili mortuori, cementiri o lloc d’enterrament del que s’hagués exhumat, fins al lloc d’incineració o inhumació definitiva quan un d’ambdós llocs es trobi fora del territori de la CAIB o quan, estant dintre del seu territori, s’efectuï passades les 48 h des del moment de la defunció.

En ambdós casos, de conduccions i trasllats de cadàvers, s’haurà d’aplicar el que disposa la secció 1ª del capítol III del Reglament de policia sanitària mortuòria de la CAIB.

i) Exhumació d’unitats d’enterrament: Consisteix en la realització de les operacions necessàries per a la neteja d’una unitat d’enterrament i redistribució de les inhumacions.

Comprendrà necessàriament les següents operacions: obertura de la unitat d’enterrament, el seu buidat, la neteja; el dipòsit de les restes cadavèriques a l’ossera, si n’hi ha o el seu trasllat a altra unitat d’enterrament, bé dintre del mateix cementiri, bé a un altre cementiri; el tancament i segellat de la unitat d’enterrament i dels seus trams i nivells si hi ha cadàvers que no estiguessin dipositats en nínxols individualitzats i separats dintre de la mateixa sepultura; i la retirada dels materials sobrants i el seu trasllat als dipòsits establerts per a la seva destrucció.

Quan la neteja de la unitat d’enterrament requerís l’exhumació d’un cadàver, es tractarà com a tal, d’acord amb el disposat en aquest Reglament i en el Reglament de policia sanitària mortuòria de la CAIB.

En tot cas, l’exhumació de cadàvers o de restes cadavèriques, amb fins d’exhumació d’unitats d’enterrament, quan suposin el trasllat d’uns i altres a unitats d’enterrament situades dintre del cementiri municipal de Marratxí, s’acordaran per Sr. Batle, mitjançant Decret de Batlia, després de la tramitació de l’oportú expedient, havent d’estar present, en el moment de la seva verificació el metge titular, que donarà les ordres oportunes, des del punt de vista higienicosanitari sobre les mesures a prendre.

Quan tals operacions impliquen el trasllat d’un cadàver o restes cadavèriques a un altre cementiri, conforme al previst en el Reglament de policia sanitària mortuòria de la CAIB, requeriran l’autorització de la Conselleria de Sanitat de la CAIB.

Els cadàvers i restes cadavèriques inhumats a sepultures de titularitat de l’Ajuntament de Marratxí, amb un període d’inhumació superior als dos anys des de la seva defunció, podran esser inhumats reinhumats d’ofici (per disposició de l’Alcaldia), a les fosses o osseres comunes, degudament recolocats dins caixes per a restes –reglamentàries- o nínxols o a sepultures de propietat municipal, o be, dins el nínxols o sepultures que preferesquin els hereus o interessats amb drets sobre aquells, si fossin localitzats. En tot cas, els hi serà aplicable tot el que disposa als articles 74 a 76 i concordants d’aquets Reglament.

Si els hereus o interessats amb drets sobre els cadàvers o restes cadavèriques, no fossin localitzats, es publicarà la previsió de buidar el nínxol o sepultura en el Tauler d’Edictes de la Casa Consistorial i en el BOIB, per un període de 15 días hàbils, per a que els hereus o interessats puguin presentar les al·legacions que tinguin per convenient. Transcorregut aquell termini sense que els hereus o interessats hagin fet cap tipus de manifestació o al·legació, es realitzaran els serveis funeraris abans esmentats.

j) Obertura d’unitats d’enterrament: S’entendrà com a donat el servei quan, sense que concorri cap dels serveis abans esmentats es procedeixi a l’obertura d’una unitat d’enterrament amb l’objecte de comprovar visualment, sense cap altre classe de manipulació, la seva situació, procedint-se després al seu tancament i segellat. Així mateix, tindrà la consideració d’obertura d’una unitat d’enterrament que s’hagi de realitzar com a treball preliminar per a la prestació de qualsevol altre servei funerari, previst en aquest reglament i que la requereixi.

 

Secció Tercera

Disposicions comunes

Art. 38.-

1. A partir de l’entrada en vigor del present Reglament, no es realitzaran serveis funeraris que impliquin obertura d’unitats d’enterrament, llevat per a inhumacions, fins que hi hagi passat un any des de l’entrada en vigor de la darrera inhumació que s’hagués produït, llevat que les places de la unitat estiguessin individualitzades i segellades.

Si, per pertànyer el cadàver al grup I dels establerts en el Reglament de policia sanitària mortuòria de la CAIB o per una altra raó, s’haguessin rebut instruccions específiques de la Conselleria de Sanitat o de l’autoritat judicial competent per practicar la seva inhumació, es requeriran novament instruccions o informe previ de les mateixes autoritats abans esmentades per practicar qualsevol servei funerari que impliqui l’obertura de la unitat en què hagués estat enterrat.

S’exceptuen del compliment del termini establert en el primer paràgraf d’aquest article, la pràctica dels serveis en què concorren algunes de les circumstàncies següents:

- Les que es realitzin per ordre judicial.

- La dels cadàvers que haguessin estat embalsamats o ho hagin de ser en el moment de l’exhumació.

Art. 39.-

1. Quan s’hagi de procedir al trasllat d’un cadàver a un altre cementiri, es realitzarà en un fèretre o cotxe fúnebre. Quan el trasllat del cadàver es produeixi com a conseqüència d’una exhumació prèvia, la fèretre que el contengui se substituirà per un altre de nou quan hagi sofert deterioraments tals que no garantitzin el compliment de les degudes condicions higienicosanitàries durant el trasllat i nova inhumació o incineració, a judici del facultatiu present en les operacions. Quan es produeixi un trasllat de restes, aquestes es dipositaran en una urna o caixa de restes i podran ser transportades pels familiars del difunt o per la persona que hagués instat la corresponent sol·licitud, sota la seva pròpia responsabilitat.

Art. 40.-

1. La prestació dels serveis funeraris s’efectuarà dintre de l’horari que es fixi i mentre estigui obert el cementiri, sense perjudici dels casos en què amb motiu d’esdeveniments catastròfics, per raons sanitàries i altres emergències degudament acreditades, i d’acord amb el previst en el present Reglament, puguin donar-se tals serveis fora de dir horari normal.

No es realitzaran ni exhumacions ni trasllats entre el 15 de juny i el 15 de setembre, llevat per causes excepcionals d’urgència, degudament acreditades, i sempre que es compti amb l’autorització expressa de l’autoritat sanitària competent, i que tals serveis haguessin estat ordenats per l’autoritat judicial. En tot cas, per a la pràctica de tals serveis s’observaran les condicions imposades per l’autoritat sanitària competent en la seva autorització o informe, per preservar els aspectes sanitaris del Servei.

Art. 41.-

1. Si, amb motiu de la pràctica de l’exhumació d’un cadàver, s’apreciés un notable deteriorament del fèretre, sigui quina sigui la causa, es procedirà a la seva substitució, llevat que hi concorri alguna de les circumstàncies previstes en l’art. 43 d’aquest Reglament. El cost de la dita substitució correrà a càrrec del sol·licitant del Servei.

Art. 42.-

1. El regidor delegat del cementiri municipal podrà comprovar en qualsevol moment l’estat de conservació de les unitats d’enterrament en les quals s’hagués sol·licitat la prestació de serveis funeraris amb l’auxili tècnic de l’arquitecte municipal, i, en el cas que no reuneixin les condicions degudes podrà suspendre la prestació del Servei mentre no s’adoptin pels titulars de la concessió del drets funeraris, i, en el seu defecte, pel sol·licitant del Servei, les mesures correctores corresponents. Aquesta circumstància es notificarà a l’interessat per la via més ràpida possible.

Art. 43.-

1. No es realitzaran serveis funeraris quan la seva prestació impliqui l’exhumació de més de dos cadàvers o quan l’autoritat sanitària suspengui la realització del Servei per raó del seu estat. En el cas que, iniciada la prestació del Servei funerari, es comprovi que les unitats d’enterrament no reuneixen les condicions de conservació degudes, se suspendrà l’execució del Servei. Igualment se suspendrà l’execució del Servei quan es comprovi que les unitats d’enterrament no reuneixen les condicions degudes. Igualment se suspendrà l’execució del Servei quan es comprovi la falta de capacitat de la unitat d’enterrament per a la pràctica de la inhumació, així com quan es comprovi que els nínxols individuals no reuneixen les dimensions necessàries per a la introducció del fèretre, tancament i segellat, o quan la situació i/o estructura de les osseres i columbaris no permetin la introducció d’una urna de cendres o d’una caixa de restes.

Així mateix, es procedirà a la suspensió del servei d’exhumació de restes cadavèriques quan es comprovi que no ha finalitzat el procés de descomposició de la matèria orgànica, i que, per tant no pot qualificar-se com a tals “restes cadavèriques” el cos enterrat.

En tals casos, es donarà compte dels fets a l’autoritat sanitària, als efectes procedents i, sempre que sigui possible, i llevat que, per part de la mateixa autoritat sanitària es disposi d’altra cosa, es procedirà de la següent manera:

a) Si el Servei consisteix en una inhumació, i sempre que l’estat de conservació del cadàver ho permeti, i en funció del termini d’execució de les mesures correctores, el cadàver tornarà al dipòsit, procedint-se a la seva inhumació immediatament després d’haver estat executades tals mesures.

b) Si, pel contrari, bé per raó de l’estat de conservació del cadàver, bé per pertànyer als del grup I dels establerts en el Reglament de policia sanitària mortuòria de la CAIB, es requereix la seva inhumació immediata, podrà optar-se entre verificar-se aquesta en altra unitat d’enterrament de les quals disposi el titular o el sol·licitant del servei en el mateix cementiri municipal de Marratxí o en altra –prèvia conducció trasllat en aquest darrer cas-, o bé dipositar-los, de manera provisional en un nínxol de la sepultura municipal dels destinats a ser usats en règim de concessió de drets funeraris de caràcter temporal. En tot cas, les despeses que tot això comporti, incloses les originades per treballs de caire administratiu i trasllat o conducció, en el seu cas, del cadàver, correran a càrrec del sol·licitant del servei.

c) Com a mesura cautelar, una vegada rebuda a l’Ajuntament, la sol·licitud de la pràctica d’un servei, es comprovarà, amb caràcter previ a la seva autorització, l’estat de conservació en què es trobi la unitat d’enterrament en la qual s’hagi de practicar, i en el cas que hi hagi anomalies, es donarà compte immediatament al regidor de Sanitat perquè s’ordeni al sol·licitant del servei l’adopció de les mesures de reparació corresponents, d’acord amb l’informe de l’Arquitecte Municipal, amb caràcter immediat.

Art. 44.-

1. La prestació de serveis funeraris haurà de sol·licitar-se mitjançant escrit, dirigit al regidor delegat del cementiri, que es presentarà en el Registre general de l’Ajuntament de Marratxí, i en el qual es farà constar com a mínim:

a) La identificació del sol·licitant.

b) El servei sol·licitat.

c) La identificació de cadàver.

d) Domicili mortuori del cadàver.

e) Identificació de les restes cadavèriques, quan el servei afecti a aquestes.

f) Acreditació, per part del sol·licitant del servei, que té el dret a disposar del cadàver o restes afectades.

g) Acreditació, mitjançant l’aportació de la cartilla o títol corresponent, de la titularitat de la concessió de drets funeraris sobre la o les unitats d’enterrament afectades pel servei.

h)Autoritzacions expedides pels òrgans competents per a la pràctica dels serveis, des del punt de vista sanitari segons el Reglament de policia sanitària mortuòria de la CAIB.

i) Certificat de defunció del difunt, expedit pel metge que el va atendre, quan es tracta d’inhumació de cadàvers.

El batle una vegada reunida la documentació a què fa referència aquest art. i el 49 d’aquest Reglament, autoritzarà –quan resulti competent per això segons el Reglament de policia sanitària mortuòria de la CAIB- la pràctica del servei sol·licitat. Quan, segons el dit Reglament no sigui competent, remetrà pel conducte més ràpid possible la documentació presentada a la Conselleria de Sanitat de la CAIB. Així mateix, quan no s’haguessin presentat alguns dels documents als quals es fa referència en aquest art. o el 49 d’aquest Reglament, requerirà al sol·licitant perquè els presenti en el termini màxim de 48 h. comptant des de la defunció del difunt. Així mateix, si, fetes les indagacions cautelars establertes en l’art. 45.c d’aquet Reglament, s’acredités el mal estat de conservació de la unitat d’enterrament en la qual pretengués donar el servei, es disposarà el següent: si es tracta d’una inhumació, es notificarà al sol·licitant del servei perquè, o bé procedeixi a efectuar d’immediat les obres de reparació corresponents –quan el seu termini d’execució no excedeixi de 48 h des de la defunció del difunt- o que assenyali una altra unitat d’enterrament en la qual es pugui donar el servei, en el cementiri municipal de Marratxí o en un altre- o bé, se li atorgarà una concessió d’una unitat d’enterrament municipal d’ús temporal. Mentrestant, el cadàver romandrà en el dipòsit, fins a la seva inhumació o trasllat. Així mateix, quan sigui possible, es duran a terme les pràctiques de conservació del cadàver necessàries i previstes en el Reglament de policia sanitària mortuòria de la CAIB quan el termini de permanència del cadàver en el dipòsit ho requerís. Les despeses que tot això comporti aniran a càrrec del sol·licitant del servei.

En cas que es tracti d’un altre servei distint de la inhumació, es requerirà el sol·licitant perquè presenti els documents que falten en el termini màxim de quinze dies, cancel·lant mentrestant la pràctica del servei. Si no es presenten tals documents, en els terminis referits, s’arxivarà la sol·licitud sense més tràmit.

Una vegada resolt l’expedient de concessió de la sol·licitud, es notificarà la resolució al peticionari, així com al facultatiu representant de la Conselleria de Sanitat que ha d’estar present durant la pràctica del servei, en el seu cas, per donar les instruccions sanitàries que procedeixin, comunicant-los del dia i l’hora en què s’ha de practicar. Així mateix, i quan el titular de la concessió de drets funeraris sobre les unitats d’enterrament afectades sigui una entitat asseguradora, se li notificarà la data i l’hora de prestació del servei esmentat. Els sol·licitants dels serveis funeraris podran exigir de l’Administració del cementiri municipal cèdula acreditativa del servei donat, amb la identificació de les unitats d’enterrament afectades.

Art. 45.-

1. El funcionari encarregat de l’Administració del cementiri municipal durà un registre dels serveis funeraris practicats, en el qual es farà constar, com a mínim:

a) Dades personals del sol·licitant.

b) Naturalesa del servei.

c) Liquidació de les exaccions municipals aplicables i altres circumstàncies que, en cada cas, figuren en els impresos normalitzats de sol·licitud del servei.

L’estructura, format i suport tècnic del dit registre seran els que, en cada cas, s’adaptin a l’organització, racionalització i tecnificació administratives.

Cada suport de registre s’iniciarà amb la corresponent diligència, estesa pel secretari de la corporació, i els fulls aniran enumerats correlativament i segellats.

Art. 46.-

1. La prestació dels serveis es farà per rigorós ordre de sol·licitud, si es disposa de les corresponents autoritzacions administratives i no concorre cap causa que impliqui la suspensió del servei, d’acord amb el que es disposa en aquesta secció.

2. Constitueixen excepcions a aquest principi, sense perjudici de l’establer en aquesta secció:

En el cas de les inhumacions:

a) L’apreciació de signes de descomposició d’un cadàver subjecte a règim de custòdia.

b) Els cadàvers que estiguin classificats com del grup I segons el Reglament de policia sanitària mortuòria de la CAIB, així com els que, en general, haguessin mort per malaltia transmissible o estiguin afectats de qualsevol classe de contaminació, inclosa la radioactiva, i sense perjudici de formalitzar les prescripcions que estableixin els organismes competents al respecte.

c) En cas de catàstrofe o calamitat pública, o altres circumstàncies d’especial incidència en la sensibilitat de la comunitat, i d’acord amb les instruccions dictades per l’autoritat judicial i, en el seu cas, la sanitària.

3. En els casos d’exhumacions i trasllats d’unitats d’enterrament:

a) Aquells en que, per raó d’obres d’interès general o sectorial a realitzar per l’Ajuntament que afecten a unitats d’enterrament que contenguin cadàvers, o quan hagin de ser suprimides com a conseqüència d’una reordenació del cementiri, millora de la seva estructura, distribució, o bé obres que afectin a vials, o quan ho exigeixi la millora del servei.

b) Quan els dits serveis constitueixin el pas previ a una altra d’inhumació d’un cadàver, en funció de la urgència, en especial quan la unitat d’enterrament que ocupen les restes cadavèriques haguessin estat objecte de concessió temporal i aquesta hagués caducat per transcurs del termini. La mateixa regla s’aplicarà quan tal unitat, sense perjudici de ser de concessió a perpetuïtat, el seu titular fos una companyia d’assegurances del ram de decessos que destinarà els nínxols corresponents per un termini de cinc anys des de la inhumació.

c) Els requerits per l’autoritat judicial.

4. En el cas de qualsevol altre servei funerari:

a) Els serveis requerits per l’autoritat judicial.

El reconeixement d’aquestes excepcions correspondrà al Sr. Batle.

En tot cas, i llevat de la pràctica dels serveis que no siguin d’inhumació, i, en tots els casos llevat de quan haguessin estat ordenats per l’autoritat judicial, no operaran les excepcions a la suspensió quan tals serveis pretenguin realitzar-se entre els dies 15 de juny i 15 de setembre, i, en general quan existeixin circumstàncies climatològiques que, des del punt de vista sanitari, i a judici de l’autoritat sanitària competent, aconsellin la suspensió, en aquest cas, una vegada passades les dates anteriorment esmentades o quan desaparegui la circumstància que determinà la suspensió, es tornarà a notificar al peticionari i a quants hagin d’estar presents en el moment i lloc de la prestació del servei, la data, hora, i lloc del començament de la prestació. Quan sigui l’autoritat judicial la que ordeni l’execució del servei, i hi hagi circumstàncies climatològiques adverses a tal prestació, o el dit servei s’hagi de donar en dates compreses entre el 15 de juny i el 15 de setembre, es posarà de manifest l’Ordre judicial a l’autoritat sanitària, perquè, a la vista, aquesta ordeni el necessari, des del punt de vista sanitari, per a la millor salvaguarda de la salubritat pública amb ocasió de la prestació del servei.

Art. 47.-

1. Qualsevol anomalia, incidència o suspensió en la prestació d’un servei funerari serà immediatament comunicada al sol·licitant  per la via més ràpida, indicant la seva naturalesa i les mesures correctores a adoptar, sense perjudici de la seva consignació per escrit.

Art. 48.-

1. L’Ajuntament no assumirà cap responsabilitat sobre joies, elements de vestuari o complements que figurin incorporats al cadàver, llevat si, una vegada presentada la relació, aquesta és constatada pel regidor delegat del cementiri i si el fèretre o el cadàver no són objecte de manipulació o accés per a tercers.

Art. 49.-

1. Per a la prestació dels serveis funeraris es requerirà la presentació de la documentació exigida per l’art. 44 del present Reglament, a la qual s’acompanyaran els següents documents:

a) Custòdies:

1. De cadàvers:

- Judicials: Ordre judicial i llicència d’enterrament, quan siguin procedents d’altres llocs del territori nacional, llicència d’enterrament i autorització de trasllat o de conducció quan procedeixi.

- Procedents d’altres llocs del territori nacional: llicència d’enterrament i certificat de defunció del Registre civil corresponent al lloc de defunció, o en el seu defecte, certificat de defunció expedit pel facultatiu que hagués assistit al difunt per darrera vegada.

- Procedents de l’estranger: Certificació consular o de la representació diplomàtica espanyola del país de procedència del cadàver, i llicència d’enterrament.

- Procedents del terme municipal de Marratxí: llicència d’enterrament; certificat de defunció expedit pel facultatiu que l’hagués atès en el moment de la defunció, en el qual es farà constar, com a mínim, les següents dades: dades personals de la persona difunta; domicili mortuori; causa de la defunció; nom i núm. de col·legiat del facultatiu que signa i firma de l’agent de l’empresa funerària i segell.

2. De restes cadavèriques:

Autorització del batlle i informe de l’autoritat sanitària competent sobre les condicions de custòdia.

3. De cendres:

Certificat de la incineració practicada expedida pel centre que l’hagués practicada.

b) Inhumacions:

Els mateixos documents exigits per a la custòdia de cadàvers procedents del terme municipal de Marratxí, o, quan procedeixi, els documents exigits per a la prestació de serveis de custòdia de cadàvers ordenats judicialment o procedents de l’estranger.

c) Exhumacions i trasllats:

Autorització sanitària; llicència municipal o de la Conselleria de Sanitat; i, en el seu cas, ordre i autorització del jutge.

En tot cas, el títol de concessió del dret funerari sobre la unitat o les unitats d’enterrament afectades.

Art. 50.-

1. A tots els efectes previstos en aquest capítol, tindrà la condició d’interessat, a més d’aquelles persones a les quals al·ludeix la Llei reguladora del règim jurídic i procediment administratiu comú, el sol·licitant del servei.

 

Secció Quarta

Dels serveis generals

Recollida, dipòsit i eliminació de residus.

Art. 51.-

1. La recollida de residus sòlids que es produeixin en el cementiri municipal correspondrà:

a) Als particulars quan es tracta de corones, flors, esteles i altres elements funeraris que hagin posat per compte seu, així com els materials resultants o sobrants de les obres de construcció, conservació i ornament de les unitats d’enterrament sobre les que ostentin drets funeraris.

No obstant això, alguns dels elements esmentats, podran ser retirats pels serveis del cementiri quan s’hagués notificat expressament pels particulars interessats o qual tals materials mostrin senyals evidents de deteriorament o desllueixin el conjunt.

b) Als serveis municipals: els existents a les vies i espais públics; a les zones, instal·lacions i dependències comuns o de serveis; els procedents de la prestació de serveis funeraris i els derivats de la neteja d’instal·lacions i serveis extramunicipals i integrats en el cementiri municipal.

Art. 52.-

1. El dipòsit de residus s’efectuarà:

a) En tot cas, en els recipients o zones habilitades al efecte. La capacitat dels recipients i la freqüència de la retirada dels residus que es dipositin serà la adequada per garantir la eficàcia del servei de recollida i eliminació.

b) Els procedents de la realització de serveis funeraris es dipositaran en els recipients especialment previstos per aquesta finalitat.

Art. 53.-

1. La eliminació dels residus sòlids es realitzarà:

a) Els que siguin producte de la prestació de serveis funeraris contemplats en aquest Reglament, mitjançant la seva incineració en el forn especialment previst a tal fi, dintre del cementiri, o, en el cas de no disposar de dit forn, i sempre que es permeti per les autoritats sanitàries,  mitjançant el seu enterrament en lloc apropiat del propi cementiri, d’acord amb les condicions que les autoritats sanitàries imposin. En tot cas, el lloc elegit haurà de reunir les condicions degudes per evitar la contaminació del sòl i subsòl.

b) Els restants, a través dels serveis generals de recollida i eliminació de residus sòlids urbans que es donen per a tot el  municipi.

 

Secció Cinquena

Neteja, manteniment, conservació i seguretat

Art. 54.-

1. Correspon a l’Ajuntament de Marratxí garantir la prestació del servei de neteja i manteniment de les dependències, instal·lacions, serveis, vies i espais lliures públics del cementiri municipal.

L’Ajuntament podrà donar aquests serveis directament o bé  mitjançant contracte o conveni amb tercers.

Art. 55.-

1. El regidor/a delegat del cementiri, auxiliat per personal competent de la corporació, que realitzarà els informes que a l’efecte se li requereixin, controlarà l’estat de conservació, manteniment i ornament de les instal·lacions, serveis i mitjans necessaris per donar-los.

Així mateix, i en els termes previstos en aquest Reglament, controlarà l’estat de conservació i seguretat de les unitats d’enterrament, tant les que siguin d’ús perpetu com les que siguin d’ús comú o temporal.

En ambdós casos, d’acord amb l’arquitecte municipal, en el seu cas, podrà formular les oportunes propostes de mesures correctores que resultin necessàries.

Art. 56.-

1. Correspon a l’Ajuntament la vigilància i seguretat del cementiri municipal, les seves instal·lacions, dependències, serveis i vies públiques.

Aquests serveis comprendran, en els termes previstos en aquest Reglament i la legislació general i sectorial aplicable, els següents aspectes: ordre públic; control de les obres; control de l’estat de conservació i ornament del cementiri i dels elements que l’integren; i control de l’ús i comportament dels usuaris i visitants i de la prestació de persones i béns.

 

Secció sisena

Les empreses funeràries

Art. 57.-

1. Les empreses funeràries que donen els seus serveis en el terme municipal de Marratxí compliran les condicions i regiran les seves activitats d’acord amb el disposat en les següents normes:

a) El Reglament de policia sanitària mortuòria de la CAIB.

b) La normativa sanitària i mediambiental, estatal i autonòmica, que sigui aplicable.

c) La legislació i normativa estatal i autonòmica reguladora de la protecció i defensa de consumidors i usuaris.

d) La normativa estatal i autonòmica reguladora del transport, i en particular, la referida al transport funerari.

e) La legislació reguladora de la prestació de serveis públics locals.

f) Qualsevol altre disposició legal o reglamentària, general o sectorial, estatal o autonòmica que modifiqui la normativa abans esmentada.

g) Així mateix, els serà d’aplicació el disposat en la legislació civil, mercantil, fiscal, laboral i de Seguretat Social, de salut laboral i de prevenció de riscos laborals.

 

CAPÌTOL SEGON

Del règim jurídic del domini públic funerari

 

Secció Primera

Disposicions generals

Art. 58.-

1. El cementiri municipal de Marratxí constitueix, els efectes previstos en aquest Reglament, una unitat definida i delimitada que comprèn la totalitat del sòl, subsòl, instal·lacions, construccions i elements de jardineria existents, incloses les unitats d’enterrament, ostentant tot el conjunt la condició de bé de domini públic, adscrit al servei públic funerari municipal, en els temes previstos en l’art. 4 del Reglament de béns de les entitats locals.

En conseqüència, el règim jurídic dels béns citats serà l’establer en aquest Reglament, en garantia del servei, essent inalienables, imprescriptibles, inembargables i no subjectes a cap tribut, sense perjudici del disposat, en matèria de canons d’ús, tarifes i preus per a la prestació dels serveis o règim de caducitat de les concessions de l’ús privatiu de les unitats d’enterrament, en aquest Reglament, o en l’Ordenança fiscal que aprovi la Corporació de Marratxí.

Art. 59.-

1. L’ús privatiu de solars i unitats d’enterrament, qualsevol que sigui la forma en què estiguin classificats i qualsevol que sigui el seu règim, se subjectarà, en els temes previstos en l’art. 78.1 del Reglament de béns de les entitats locals, a concessió administrativa de caràcter demanial, règim jurídic que serà l’establer en aquest Reglament, i, en el seu defecte, en l’esmentat Reglament de béns de les entitats locals, Llei de bases de règim local, Text refós de disposicions vigents en matèria de règim local, Reglament de policia sanitària mortuòria de la CAIB, Còdex Civil i disposicions estatals i autonòmiques d’igual o superior rang a aquest Reglament que, en el futur s’aprovin.

Art. 60.-

1. L’exercici per la corporació de les potestats que li corresponguin respecte del domini públic funerari, tal i com apareguin establertes en l’art. 2.2 d’aquest Reglament, es regiran pel disposat, per la normativa a la qual es refereix, i, en el seu defecte, per l’establer en la legislació local i sectorial aplicable.

 

Secció segona

De l’ús privatiu del domini públic funerari

 

Subsecció Primera

Disposicions generals

Art. 61.-

1. En els termes previstos en aquest Reglament i en les disposicions generals vigents reguladores del domini públic local i funerari, l’Ajuntament de Marratxí és competent per a l’atorgament dels títols concessionals de drets funeraris sobre les parcel·les i unitats d’enterrament del cementiri municipal, ja que són béns de domini públic local.

Art. 62.-

1. Als efectes previstos en aquest Reglament, els drets funeraris objecte de concessió podran adoptar qualsevol de les modalitats següents:

a) Perpetu: La dita modalitat conferirà al seu titular els drets: de construcció de la unitat d’enterrament, sota qualsevol de les modalitats definides en aquest Reglament, prèvia l’obtenció de la necessària llicència d’obres, i subjectant-se al previst en el projecte de cementiri, en el seu cas, o als requisits que tals construccions hagin de reunir, segons aquest Reglament o les normes de construcció que, segons el mateix Reglament, aprovi l’Ajuntament; drets de prestació dels serveis funeraris previstos en aquest Reglament, prèvia sol·licitud i d’acord amb el previst en el mateix Reglament i en les altres normes a les quals aquest es refereix, i en tant en quant l’esmentada unitat d’enterrament constitueix la base física per a la prestació dels dits serveis; en els termes previstos en aquest Reglament, dret a la permanència dels cadàvers i restes cadavèriques de les persones inhumades, en les respectives unitats d’enterrament, sense perjudici del disposat en matèria de transmissions “inter vivos onerosa” o “mortis causa” de les respectives concessions, o de caducitat.

b) Temporal: La dita modalitat conferirà al seu titular el dret d’ús de la unitat d’enterrament per a la pràctica d’inhumacions de cadàvers, romanent en les dites unitats durant el termini establert en la concessió, que no serà superior a cinc anys.

Aquest dret s’atorgarà sobre unitats d’enterrament expressament construïdes per a tal finalitat per l’Ajuntament o per companyies d’assegurances sobre parcel·les concedides en règim de perpetuïtat, i en benefici de les persones que ho sol·licitin o que designi l’Ajuntament, o dels beneficiaris de pòlisses d’assegurances concertades amb tals companyies.

El règim d’ús d’aquestes unitats d’enterrament serà l’establer en la subsecció 3ª d’aquest capítol, quan hagin estat construïdes per l’Ajuntament, i el previst en les respectives pòlisses quan hagin estat construïdes per les companyies d’assegurances.

L’Ajuntament podrà, mitjançant el conveni signat amb una o vàries entitats asseguradores que siguin titulars de concessions de drets funeraris en el cementiri municipal, concertar amb elles, quan no disposi de places lliures en les unitats que hagués construït per a ús temporal, l’ús de places de les entitats asseguradores, mitjançant les corresponents compensacions econòmiques. Per al que no està previst en aquest tipus de convenis, es mirarà el disposat en la subsecció 3ª d’aquest capítol i en la LCAP i tot sense perjudici del que resulta de l’aplicació de les ordenances fiscals corresponents.

c) Comú: implica el dret d’inhumació en unitats d’enterrament comunes (fosses i osseres comunes) de cadàvers i restes cadavèriques.

L’ús d’aquest dret es regirà pel previst en la subsecció 4ª d’aquest capítol, i s’atorgarà mitjançant títol nominatiu expedit per la Batlia i inscripció en el llibre registre corresponent.

 

Subsecció Segona

De les concessions de drets funeraris d’ús perpetu

Art. 63.-

1. Les concessions de drets funeraris d’ús perpetu s’atorguen sobre solars prèviament delimitats en el projecte del cementiri, sobre unitats d’enterrament ja construïdes amb aquest fi, o, sobre unitats d’enterrament resultants d’obres municipals d’ampliació del Cementiri, segons el Projecte tècnic corresponent.

En el segon supòsit no serà d’aplicació el previst a l’art. 64.4 en el qual fa referència a l’obligació per part del concessionari de construir la corresponent unitat d’enterrament.

Art. 64.-

1. El procediment d’adjudicació de les concessions de drets funeraris es regularà pel previst en aquest article, i, en l seu defecte, pel previst en el Reglament de béns de les entitats locals.

2.  El procediment d’adjudicació de les parcel·les, sepultures, tombes, nínxols o qualsevol altre dret real funerari s’iniciarà mitjançant sol·licitud escrita que presentarà l’interessat en el Registre General de l’Ajuntament, i en ella s’especificaran, a més de les dades establertes en la Llei reguladora del règim jurídic i procediment comú de les administracions públiques, el tipus i superfície de la parcel·la que se sol·licita, així com el tipus de construcció funerària que es desitgi. La dita sol·licitud, d’acord amb el previst en el núm. 5 d’aquest article, estarà subjecte a ratificació posterior, que anirà acompanyada, si n’és el cas, de la corresponent sol·licitud de llicència d’obres i del projecte tècnic subscrit per arquitecte i visat pel Col·legi Professional, necessari per a tramitar l’expedient de concessió de la llicència esmentada. El dit projecte contemplarà, en la seva documentació gràfica i escrita el compliment del disposat en aquest Reglament respecte de les condicions que han de complir, respecte de la seva construcció, les esmentades unitats d’enterrament. Així mateix, en el seu cas, contemplarà també el compliment de les altre normes tècniques que es determinin per l’Ajuntament.

3.  Amb la finalitat prevista en el paràgraf anterior l’Ajuntament durà un registre especial de sol·licituds de drets funeraris, en els quals constaran, com a mínim, les dades següents:

a) Núm. i data d’entrada de la sol·licitud en el Registre General.

b) Nom, llinatges, domicili de residencia i telèfon de contacte del peticionari.

c) Tipus de dret sol·licitat (parcel·la, sepultura, tomba, nínxol, altres).

d) Resolució corresponent que ha de recaure, el seu dia, comptant els terminis corresponents a partir de la data de ratificació de la petició, formulada d’acord amb l’establer en el núm. 5 d’aquest article. En el cas que no sigui possible admetre la petició per manca de disponibilitat del que es sol·licita, es comunicarà aquesta circumstància a l’interessat, així com el fer que passa una llista d’espera.

En tot cas, el contingut dels assentaments del dit llibre-registre s’elaborarà de tal manera que permeti el seu tractament informàtic, havent-ne d’inscriure les sol·licituds sempre per rigorós ordre de presentació.

4. La competència per a l’adjudicació de les concessions de drets funeraris correspondrà al Batle, mitjançant Decret, i previ dictamen de la comissió informativa de Benestar Social i Cementiri, i es realitzarà, en funció de les disponibilitats, per rigorós ordre d’inscripció en el llibre-registre al qual s’al·ludeix en el núm. anterior, una vegada que el Ple hagués acordat la distribució de les parcel·les segons el tipus de construccions funeràries que han de realitzar-se, dintre del recinte del cementiri. En tot cas, tindran preferència en les adjudicacions els veïns de Marratxí.

En tot cas, la mera presentació de sol·licitud suposa per al sol·licitant que, en cas de ratificació i concessió de dret funerari i de la llicència d’obres, aquest adquireix l’obligació de construir la unitat d’enterrament corresponent en el termini d’un any comptat des de la notificació d’ambdós actes administratius, llevat que, per raons justificades, se li concedeixi un termini distint; així com de pagar els drets econòmics que estableixin les corresponents Ordenances fiscals en concepte de cànon concessional, llicència d’obres o tasques per manteniment i conservació del cementiri, i sense perjudici dels terminis de pagament que estableixin tals Ordenances.

5. Quan l’Ajuntament disposi de solars destinats a la construcció d’unitats d’enterrament d’ús perpetu en un número suficient, ho comunicarà als sol·licitants, a l’objecte que en un termini no superior a quinze dies comptats des de la corresponent notificació, que es realitzarà mitjançant carta certificada amb justificant de recepció, compareguin a les oficines de la Casa consistorial a l’objecte d’examinar la ubicació dels dits solars i, en el seu cas, elegir, d’entre els disponibles, el que millor s’adapti a les seves necessitats, ratificant-se en la petició. A partir de la dita ratificació, el sol·licitat disposarà d’un termini de dos mesos per presentar el corresponent projecte tècnic de la unitat d’enterrament, assenyalant a la part gràfica, la distribució prevista a les places, a fi de poder tramitar el corresponent expedient de concessió de la llicència d’obres.

En tot cas, i als efectes de distribució de es dites places, s’haurà de tenir en compte que, si és possible, haurà de notificar-se nominativament als titulars, i que és l’Ajuntament el que atorga, per ordre de permanència, el dret a ser enterrat al sol·licitant, que figurava com a primer titular; al seu cònjuge, i als seus ascendents i descendents i col·laterals fins el quart grau civil, tenint com a límit el nombre de places que resultin del projecte, les quals es preveuran i es distribuiran, sempre que sigui possible, de forma que no sobri cap.

L’Ajuntament designarà titular de la unitat d’enterrament a la persona que elegeixin els altres membres de la unitat familiar, i, en defecte d’elecció al que l’hagués sol·licitat, essent els altres cotitulars. El titular de la unitat d’enterrament ostentarà davant l’Ajuntament, la representació dels altres membres de la unitat familiar i respondrà solidàriament per tots ells del compliment de totes les obligacions que deriven d’aquest Reglament. Així mateix, el dit titular haurà de satisfer a l’Ajuntament els drets econòmics que es devenguin com a conseqüència del cànon de la concessió que se li atorga així com els derivats de la concessió de la llicència d’obres, calculats ambdós d’acord amb els criteris establerts en les respectives ordenances fiscals.

En cas d’incompareixença del sol·licitant en els terminis establerts a aquests efectes, desistida la seva sol·licitud s’arxivarà aquesta sense més tràmit.

Tot sol·licitant haurà de comunicar a la corporació, de forma fefaent, els seus eventuals canvis de domicili, a efectes de la tramesa de notificacions, de tal manera que qualsevol infracció d’aquest deure lliurarà a la corporació de qualsevol responsabilitat per mals i perjudicis en el cas que, per desconeixement dels dits canvis, la corporació no pugui notificar ni efectuar l’adjudicació a favor del dit sol·licitant. Així mateix, i en els termes previstos en el Llei reguladora del règim jurídic i procediment comú de les administracions públiques, li pararan els perjudicis que en Dret procedeixin respecte d’aquells actes administratius que li concerneixen i que, intentada la notificació, aquesta no pot dur-se a terme per trobar-se de parador desconegut.

La distribució definitiva de les parcel·les es realitzarà mitjançant acord plenari, i la de resolució d’expedients individualitzats de concessió de drets funeraris d’ús perpetu i de llicències d’obra que seran resoltes pel Batle mitjançant decret, previ dictamen de la Comissió informativa de Benestar Social i Cementiri. Solament podran adjudicar-se concessions de drets funeraris d’ús perpetu sense seguir aquest procediment quan, com a conseqüència de la realització d’obres a vials o instal·lacions generals del cementiri municipal o que n’afectin un sector, hagin de quedar inutilitzades unitats d’enterrament d’ús perpetu, ja constituïdes, en aquest cas l’Ajuntament notificarà al titular aquesta circumstància, amb la finalitat que, de comú acord, pugui trobar-se una solució al problema plantejat, intentant, si fos possible el trasllat dels cadàvers i restes cadavèriques a alguna unitat d’enterrament ja construïda de similars característiques a l’anterior, que l’Ajuntament pot disposar, atorgant-li la concessió, o bé mitjançant indemnització econòmica conforme al procediment de desnonament administratiu previst en el Reglament de béns de les entitats locals.

En cap cas s’atorgaran concessions sense seguir el procediment normalment establert quan el sol·licitant o algun dels membres de la seva unitat familiar que d’ells depenen disposin d’alguna unitat d’enterrament en el Cementiri municipal de Marratxí, o en altre cementiri amb un número de places disponibles suficients perquè puguin ser inhumats els membres de la unitat familiar respectiva que tenguin dret a això conforme a aquest Reglament.

En els termes previstos en l’art. 90 del Reglament de béns de les entitats locals, la corporació exigirà a tot peticionari que s’hagués ratificat en la seva sol·licitud de concessió de drets funeraris d’ús perpetu i hagués obtingut la dita concessió, així com la corresponent llicència d’obres, una garantia del 3% del valor del domini públic ocupat i del pressupost de les obres a executar per construir la unitat d’enterrament corresponent, la qual es retornarà quan acrediti la completa construcció de la dita unitat. L’esmentada garantia s’ingressarà definitivament a la caixa de la corporació en concepte de penalització si, acabat el termini concedit per a la construcció de la unitat d’enterrament, així com les pròrrogues que se’ls concedeixi, aquesta no s’hagués finalitzat.

Podran sol·licitar l’adjudicació de drets funeraris d’ús perpetu totes les persones físiques o jurídiques que tenguin la deguda capacitat jurídica i d’obrar per obligar-se davant l’Administració.

En el cas de persones jurídiques, a més de les dades establertes en el núm. 2 d’aquest article, hauran de presentar el document que acredita els poders de representació de la persona que actua en el seu nom, així com la destinació funerària de la unitat d’enterrament i la forma de distribució de les places de la unitat d’enterrament.

Art. 65.-

1. Les concessions de drets funeraris d’ús perpetu s’inscriuran en el Llibre-registre corresponent i donaran lloc a l’expedició d’un títol concessional a favor dels seus titulars, en el qual es farà constar:

a) El número de la unitat d’enterrament al qual fa referència.

b) Nom i filiació completa del titular i cotitulars.

c) Espai reservat per consignar les inhumacions que es practiquen, així com de la resta dels serveis funeraris que es realitzin com a base física la unitat d’enterrament, conforme al previst en aquest Reglament.

d) Extracte del present Reglament.

2. Solament s’expedirà un títol concessional per unitat d’enterrament, original o matriu que es dipositarà a l’Arxiu municipal, entregant-se una primera còpia on figuri com a titular o com a primer capítol.

En el cas que existeixin cotitulars, i sense perjudici de l’anterior, s’adaptarà l’ordre d’inscripció al manifestat pel sol·licitant, o, en el seu defecte, aquest s’establirà d’acord amb els criteris establerts en aquest Reglament, tenint preferència el de major sobre el de menor edat.

3. Si, per qualsevol motiu, es deteriorà, perdés o se sostragués el títol, a sol·licitud del titular de la concessió s’expedirà un duplicat. Es notificarà als altres cotitulars la sol·licitud de duplicat, per al qual, en el termini de quinze dies comptats des de la sol·licitud puguin al·legar el que convingui. Si, passat el dit termini, no es formulen al·legacions ni es presenta cap reclamació, s’expedirà el dit duplicat, que s’entregarà a la persona interessada o primer titular si són diferents, o al representant que aquests haguessin designat.

En cas d’expedició d’un duplicat per deteriorament de l’antic títol, aquest es canviarà pel nou.

En el títol duplicat s’expressarà la seva naturalesa i les dades que figuraven a l’original i es farà constar la darrera inhumació practicada, quan no figuri en el títol original.

4. Serà necessària la presentació del títol per a la pràctica de qualsevol dels serveis funeraris previstos en aquest Reglament, havent-ne de fer constar el servei practicat.

5. Els títols concessionals de drets funeraris són documents públics.

Qualsevol anomalia o situació il·legal que es detecti i que pugui constituir delicte, en particular de falsedat, es posarà immediatament en coneixement de l’autoritat judicial als efectes processals i penals que procedeixin.

Les situacions anòmales que constitueixin infracció administrativa, segons aquest Reglament o la resta de la legislació aplicable, de caràcter general o sectorial, donarà lloc a la incoació del corresponent expedient administratiu sancionador, per depurat les responsabilitats que doni lloc.

En ambdós casos, els que tinguin interès legítim en la qüestió suscitada i poguessin veure’s perjudicats en els seus drets mentre es tramita i resol el procediment penal o administratiu corresponent, de tal manera que els perjudicis que els causin no fossin reparables després o ho fossin molt difícilment, i sense perjudici de ser tenguts com a part en tals procediments, podran sol·licitar l’adopció de les mesures cautelars tendents a evitar-los, ja sigui de l’autoritat judicial o de l’Ajuntament, en funció de qui hagi de resoldre el dit expedient.

Quan no es deriven responsabilitats de la situació anòmala detectada, aquesta s’esmenarà d’immediat.

En tot cas, s’entregarà a qui presenti el títol, cèdula acreditativa de la retenció i de l’anomalia que la motiva, amb expressió de les actuacions que es realitzin en funció del seu caràcter.

Art. 66.-

1. La transmissió de les concessions de drets funeraris sobre unitats d’enterrament d’ús perpetu es regirà per les normes següents:

a) Les transmissions de concessions de drets funeraris sobre unitats d’enterrament d’ús perpetu, qualsevol que sigui la seva modalitat d’entre les expressament admeses per aquest article, s’hauran d’autoritzar, també expressament, per l’Ajuntament, sense que aquest en pugui reconèixer cap altra que no estigui expressament contemplada, les quals es reputaran usurpacions clandestines.

Quan l’Ajuntament, d’ofici o mitjançant denúncia de particular, tingués noticia de la realització d’una transmissió de concessió de dret funerari no autoritzada o que incompleixi les condicions establertes en aquest Reglament, iniciarà d’immediat d’expedient administratiu d’investigació així com el de recuperació d’ofici, caducitat i desnonament administratiu, conforme a l’establer en el Reglament de béns de les entitats locals, incoant, al mateix temps, un expedient administratiu sancionador conforme a aquest Reglament, a fi de depurar les responsabilitats a que doni lloc. Quan els fets siguin, al mateix temps, constitutius de delicte, els posarà en coneixement de l’autoritat judicial penal als efectes que procedeixin, paralitzant la tramitació de l’expedient –prèvia adopció de les mesures cautelars mentre es tramita i resol el procediment penal- fins que recaigui sentència firme. Aquestes actuacions solament tindran com excepció quan l’autoritat judicial, en sentència firme hagués donat per bona la transmissió conformement a dret.

2. Les transmissions de les concessions de drets funeraris sobre unitats d’enterrament d’ús perpetu podran realitzar-se “intervivos” o “mortis-causa”.

3.  Les transmissions per actes “intervivos” solament podran realitzar-se a favor de les següents persones:

a) Ascendents, descendents i col·laterals, fins al 4rt grau civil, i cònjuge del titular.

b) Altres cotitulars de la concessió de dret funerari sobre la mateixa unitat d’enterrament.

c) Mitjançant traspàs de drets concessionals prèviament autoritzats per l’Ajuntament i sota les condicions establertes en aquest Reglament.

En tot cas, els interessats sol·licitaran per escrit, que presentaran en el Registre general de la Corporació, l’autorització per a la dita transmissió, acreditant en el dit escrit la concurrència d’alguns dels supòsits descrits en les lletres “a”, “b” o “c” d’aquest número. El dit escrit anirà signat per tots els interessats i anirà acompanyat dels documents que acrediten de manera fefaent davant l’Ajuntament els extrems abans esmentats.

En el cas de la lletra “c”, serà requisit previ que al manco hagin transcorregut cinc anys des de l’expedició el títol a favor del sol·licitant o, en el seu cas, des de la darrera transmissió.

L’interessat, que ha de ser el mateix titular del dret, presentarà una sol·licitud d’autorització per a la cessió dels drets concessionals. L’Ajuntament disposarà d’un termini de 3 mesos per a realitzar una valoració del nínxol, sepultura o unitat de la que es tracti i per comunicar a l’interessat si vol recuperar els drets concessionals prèvia indemnització del seu valor.

En el cas que l’Ajuntament estigués interessat per poder atendre a d’altres peticions, comunicarà al sol·licitant la valoració dels drets i la seva intenció d’adquirir aquests. Rebuda la notificació l’interessat disposarà d’un termini d’un mes per a manifestar la seva conformitat o disconformitat. Si no es presenta oposició s’elevarà la proposta de transmissió a definitiva.

Per contra, si l’Ajuntament per motius pressupostaris o d’altres  no volgués adquirir els drets comunicarà al sol·licitant aquesta decisió junt amb el valor dels drets. Des d’aquest moment i dins un termini d’un any, el titular del drets podrà sol·licitar l’autorització per a realitzar la cessió a un tercer pel valor assenyalat i dins el termini d’un any. A tal efecte ambdós interessats presentaran escrit de conformitat i, previ l’abonament de les taxes pertinents, s’autoritzarà la cessió de drets pel valor taxat assenyalat. La cessió realitzada a un tercer sense el compliment de les condicions assenyalades suposarà la revocació del dret sense dret a indemnització.

Constituiran documents fefaents per aprovar el compliment d’alguna de les condicions abans esmentades els següents:

a) Per a les de parentesc: els certificats de naixement, matrimoni o fotocòpies del Llibre de família expedits pel Registre Civil i els altres que poden demostrar el dit parentiu.

b) Per als cotitulars: els certificats expedits a l’efecte pel propi Ajuntament de Marratxí.

4. Per a la transmissió “mortis causa”, regiran les regles següents:

Els hereus o legataris disposaran d’un termini de dos anys, comptats des de la data de defunció del titular, per formular per escrit i davant el Sr. Batle, la sol·licitud de transmissió.

La sol·licitud es presentarà davant el Registre General de la Corporació, havent-s’hi d’adjuntar algun dels documents públics als quals, a continuació es fa referència, i que donen fe de la condició d’hereu o legatari, així com de la defunció del titular.

Constituiran mitjans provatoris:

a) En tot cas, certificat de defunció del titular, expedit pel Registre civil del lloc de defunció, o document equivalent quan hagués mort fora d’Espanya.

b) En cas de successió testada: fotocòpia del testament atorgat pel titular i de l’Escriptura d’acceptació d’herència feta per l’hereu o legatari.

c) En cas de successió intestada: fotocòpia de la declaració judicial d’hereus “ab intestato”.

En defecte de document d’acceptació d’herència, l’Ajuntament expedirà el títol a la persona o persones que constin com a beneficiaris per declaració formal realitzada davant l’Ajuntament pel titular dels drets, sempre que aquests acceptin la cessió. A tal efecte el titular de l’adjudicació en el  moment de l’adjudicació o a qualsevol moment posterior (mitjançant instància de part registrada a l’Ajuntament segons model normalitzat) podrà sol·licitar la inclusió al Registre corresponent del beneficiari que estimi oportú per al cas de defunció entre les persones assenyalades a l’article 66.3.a) ‘o b).

Així mateix, en el supòsit de defunció del titular i que no s’hagi realitzat l’acceptació de l’herència ni consti la voluntat del titular del dret expressada formalment davant l’Ajuntament, les persones interessades que acreditin el parentiu assenyalat a l’article 66.3.a) ó b) podran instar la transmissió dels drets concessionals, sempre que no s’hagi acordat prèviament la declaració de caducitat dels drets. En defecte dels anteriors també podrà instar la transmissió la persona que fonamenti el seu dret acreditant tenir la possessió del títol, que hagi actuat com a responsable dels drets funeraris i acrediti haver realitzat l’abonament de les despeses derivades de la mateixa per un període de com a mínim deu anys.

A tal efecte l’interessat o interessats sol·licitaran a l’Ajuntament la transmissió i aportaran a l’expedient tots els documents que justifiquin el seu dret  (llibre de família, certificat de defunció ...) . D’aquesta petició es donarà comunicació als interessats que es puguin veure afectats, concedint un termini d’al·legacions de 15 dies. A tal efecte, i sense perjudici de la comunicació individual quan es tinguin les dades d’identificació necessàries, es publicarà un edicte al tauló d’anuncis de l’Ajuntament i al BOIB. Les despeses de publicació al BOIB aniran a càrrec del sol·licitant o sol·licitants, essent requisit l’abonament d’aquestes per a la conclusió de l’expedient.

En el cas que no es presenti cap oposició a l’esmentada transmissió per part d’altres persones compreses a l’article 66.3.a) l’Ajuntament per Decret de Batlia acceptarà la transmissió, expedint un títol provisional amb una validesa de 5 anys i que posteriorment esdevindrà definitiu sense perjudici del que s’indicarà a continuació.

Els esmentats títols expedits en defecte d’acceptació d’herència podran ser revocats en el cas que un tercer acrediti fefaentment amb còpia de testament o sentència judicial que és l’hereu o legatari dels drets funeraris de l’anterior titular o hereu universal de tots els seus béns.

5. En tot cas, els nous titulars, una vegada efectuada la transmissió de la concessió de drets funeraris sobre la unitat d’enterrament d’ús perpetu, se subrogaran en els drets i obligacions que corresponien a l’antic titular.

6. Les transmissions es realitzaran, en tot cas, sense perjudici de tercers.

Art. 67.-

1. Seran drets i obligacions dels titulars de les concessions de drets funeraris sobre unitats d’enterrament d’ús perpetu els següents:

a) Constituiran drets del titular:

1. El lliure accés a la unitat d’enterrament.

b) L’ús dels elements comuns de la unitat d’enterrament, quan aquesta disposi de diferents places, per a la pràctica dels serveis funeraris previstos en el Reglament (escales, osseres, etc.).

c) Sol·licitar la pràctica dels serveis funeraris previstos en aquest Reglament, en les condicions previstes, d’acord amb les disponibilitats del servei i amb les autoritzacions que es requereixen.

d) Sol·licitar la practica, per l’Ajuntament, d’aquells serveis que, d’acord amb aquest reglament, li pertoquin, en matèria de conservació, manteniment, neteja, vigilància, salubritat i seguretat del recinte mortuori, sense perjudici del que es disposa en aquest Reglament sobre obligacions del titular en relació amb la unitat d’enterrament.

e) Sol·licitar informació i assistència administrativa en relació amb les matèries pròpies del cementiri municipal.

f) Sol·licitar de l’Ajuntament que adopti les mesures oportunes per assegurar el lliure i pacífic exercici dels seus drets.

g) Efectuar les inhumacions dels cadàvers d’aquelles persones a les quals, d’acord amb aquest Reglament, les correspon tal dret per estar inclosos en el títol o estar unides al titular per les relacions de parentesc a les quals s’al·ludeix en aquest Reglament, llevat que no disposin de plaça lliure o estigui en alguna de les situacions previstes en l’art. 40 d’aquest Reglament.

h) Realitzar, prèvia l’obtenció de l’oportuna llicència d’obres concedida per l’Ajuntament, les de construcció de la unitat d’enterrament, així com les de conservació, manteniment, millora o ornat.

i) Els altres drets establerts en aquest Reglament i altra normativa d’aplicació.

2. Constitueixen obligacions del titular les següents.

a) Construir la unitat d’enterrament objecte de concessió en el termini indicat per això en aquest Reglament.

b) Mantenir-la en bon estat de conservació, així com fer-se càrrec del seu manteniment i neteja, de forma que no afecti les condicions de seguretat o salubritat, o altres aspectes sanitaris i medi ambient propis del cementiri municipal, obeint en tot moment les instruccions que, a l’efecte li imparteixi la corporació.

c) Usar adequadament la unitat d’enterrament, conforme al seu destí.

d) Facilitar, igualment, als altres concessionaris del dret funerari l’exercici dels seus respectius drets.

e) Tenir a disposició de l’Ajuntament, en tot moment, el títol concessional del dret funerari.

f) Satisfer en els terminis i quanties que es fixen a les Ordenances fiscals respectives, els drets econòmics que li correspon percebre a la corporació pels conceptes previstos.

g) Limitar l’exercici dels seus drets a la unitat d’enterrament adjudicada, sense perjudici dels drets d’ús d’accés a les instal·lacions comunes del cementiri en la mesura en què resultin necessàries per a l’exercici de la resta dels seus drets, i en particular els que resultin necessaris per a la prestació dels serveis previstos en aquest Reglament.

h) Qualsevol altra obligació que resulti d’aquest Reglament o altra normativa que s’hagi d’aplicar.

3. Quan siguin diferents els titulars d’un dret funerari, aquests n’elegiran un representant perquè actuï davant l’Administració, sense perjudici de la responsabilitat solidaria de tots ells.

Si aquesta designació no s’efectua formalment, s’entendrà que la dita representació correspon al primer titular que figura en el títol o registre corresponent, o a cada un dels següents, per ordre de subscripció en el cas de falta de localització del que correspongui, o bé, al que tengui la possessió del títol de propietat dels drets funeraris sobre la unitat d’enterrament.

 

Subsecció tercera

De les concessions a drets funeraris sobre unitats d’enterrament d’ús temporal

Art. 68.-

1. Són concessions de drets funeraris sobre unitats d’enterrament d’ús temporal les que l’Ajuntament atorga, en els termes i condicions previstos en aquesta subsecció, i pel termini improrrogable de cinc anys a favor de les persones interessades que compleixin les condicions previstes, i que donen dret a l’ús, pel termini abans esmentat, d’unitats d’enterrament determinades expressament construïdes per l’Ajuntament per a tal finalitat, o per les entitats asseguradores per donar servei als seus assegurats en els termes previstos en les respectives pòlisses.

Art. 69.-

1. Els qui estiguin interessats en l’adjudicació d’aquest tipus de concessions, hauran de sol·licitar-ho per escrit a l’Ajuntament.

Art. 70.-

1. Així mateix, podran sol·licitar l’adjudicació de la concessió de drets funeraris sobre unitats d’enterrament d’ús temporal les persones que acreditin la seva condició de familiars o estiguin interessats en la inhumació de cadàvers, sempre que concorrin (alguna) les circumstàncies següents:

a) No disposar el difunt o familiars que amb ell haguessin conviscut i d’ell haguessin depès, d’una unitat d’enterrament en el cementiri municipal de Marratxí o en altre cementiri.

b) Estar la persona difunta inscrita en el Padró municipal de beneficència.

c) Trobar-se el difunt en alguna de les circumstàncies previstes en l’art. 18 d’aquest Reglament i mentre durin les obres o se li adjudiqui al titular una nova concessió de dret funerari sobre altra unitat d’enterrament d’ús perpetu i estigui finalitzada la seva construcció, llevat que els familiars en tinguessin una altra en el Cementiri municipal de Marratxí, o en altre cementiri.

d) Haver mort com a conseqüència d’un esdeveniment catastròfic, sempre que fos identificat el seu cadàver i no tingués ni ell ni els seus familiars una concessió de dret funerari en una unitat d’enterrament d’ús perpetu del cementiri municipal de Marratxí o altre cementiri.

En tot cas, el dret a ser inhumat en aquest tipus d’enterrament es limitarà als veïns i residents a Marratxí, llevat que l’enterrament fos ordenat per l’autoritat judicial i hi hagués places disponibles.

Art. 71.-

1. Correspon al Sr. Batle d’adjudicació de les concessions de drets funeraris sobre unitats d’enterrament d’ús temporal. A tal efecte es durà a les oficines de la casa consistorial un llibre registre en el qui hi constaran, almenys les dades següents:

a) Adjudicatari de dret funerari.

b) Data de la inhumació practicada.

c) Data d’inici i de finalització de la concessió del dret funerari atorgada.

L’efectivitat de la concessió del dret funerari sobre unitats d’enterrament d’ús temporal quedarà condicionada al pagament de l’import dels drets econòmics que per tal concepte s’han d’abonar a la corporació d’acord amb les Ordenances fiscals i per la totalitat del període que dura la concessió.

S’entregarà al titular de la concessió de drets funeraris sobre una unitat d’enterrament d’ús temporal un títol acreditatiu en el qual, com a mínim, hi constarà: la unitat d’enterrament assignada; les dades del titular; la data de la inhumació practicada; la data d’inici i finalització de la concessió i l’extracte de les disposicions a què fa referència aquesta subsecció.

Art. 72.-

1. El termini de la concessió de drets funeraris sobre unitats d’enterrament d’ús temporal serà de cinc anys improrrogables, llevat que concorri alguna de les circumstàncies següents:

a) Que es donin circumstàncies que, d’acord amb el que disposa l’art. 46 del Reglament, donin lloc a la suspensió de la prestació de qualsevol dels serveis funeraris que impliquen exhumació d’un cadàver o de restes cadavèriques, en el qual cas, la pròrroga durarà el temps imprescindible perquè puguin esmenar-se les deficiències que motiven la dita suspensió, en el seu cas.

b) Quan el  titular hagués sol·licitat l’adjudicació d’una concessió de drets funeraris sobre solars destinats a la construcció d’unitats d’enterrament d’ús perpetu dos anys abans que finalitzi el termini de la concessió temporal, i no se li hagués atorgat per motius  aliens a la responsabilitat del sol·licitant, ni tingués aquest altra unitat d’enterrament en aquest o altre cementiri. En aquest cas, la pròrroga durarà pel temps imprescindible fins que s’efectuï la concessió del dret funerari sobre el solar o la unitat d’enterrament per a ús perpetu, i, en el cas que es tractes d’un solar, pel termini necessari per a la seva construcció, que no podrà sobrepassar un any des de la data de la concessió esmentada.

c) Quan el motiu pel qual s’hagués atorgat la concessió del dret funerari sobre una unitat d’enterrament d’ús temporal fos el de realització d’obres afectades a unitats d’enterrament d’ús perpetu, concessió de la qual fos el titular l’interessat, i les mateixes no haguessin finalitzat o no s’hagués atorgat a l’interessat una nova concessió en els terminis inicialment previstos. En aquest cas, s’aplicarà el previst en la regla assenyalada en el lletra b) anterior.

d) En altres casos, degudament justificats, en els quals, en iniciar el servei funerari d’exhumació i trasllat de les restes cadavèriques corresponents, una vegada finalitzat el termini de la concessió, aquests presentaran circumstàncies excepcionals, tals com que el procés de putrefacció i mineralització del cadàver no hagués finalitzat correctament, donant lloc a la momificació. En aquest cas, se suspendrà la pràctica del servei i es prorrogarà el termini de la concessió fins un màxim d’un any, ampliable per un altre si perdurés la dita anomalia, llevat que, consultades les autoritats competents en matèria de policia sanitària  mortuòria, aquestes informessin favorablement l’exhumació i trasllat del cadàver a una altra unitat d’enterrament en les condicions sanitàries que estableixin. Aquesta excepció no es tindrà en compte quan la momificació afecti a restes cadavèriques.

e) Quan el cadàver hagués estat classificat com del grup I o el difunt hagués mort de malaltia infectocontagiosa, i consultades les autoritats sanitàries competents, aquestes haguessin assenyalat l’existència de riscos greus per al medi ambient o la salut pública, si es practica la seva exhumació de les restes cadavèriques corresponents per a la seva inhumació posterior.

f) Quan la data en què hagués de finalitzar el termini de la concessió coincidís amb un període en què, per raons climàtiques o altres de la mateixa índole, que impedeixen la concessió de l’autorització per a l’exhumació i trasllat de restes cadavèriques a una altra unitat d’enterrament, en aquest cas la concessió es prolongarà pel temps necessari fins que acabin les circumstàncies esmentades abans.

En tots els altres casos, acabat el termini de concessió, el titular estarà obligat a sol·licitar l’autorització d’exhumació i trasllat de les restes cadavèriques corresponents, practicant-se aquests serveis, una vegada obtinguda aquella.

En la sol·licitud d’autorització, els interessats assenyalaran la unitat d’enterrament d’ús perpetu a la qual hagin de ser traslladades les restes cadavèriques.

Si no es fes la dita sol·licitud, i llevat que es donessin algunes de les circumstàncies impeditives establertes en aquest article per a la realització de l’exhumació i trasllat de les restes cadavèriques, l’Ajuntament incoarà l’expedient administratiu de caducitat de la concessió segons el que preveu aquest Reglament, així com de desnonament administratiu, segons el Reglament de béns de les entitats locals, amb trasllat de les restes cadavèriques per a la seva inhumació a la fossa o ossera comú, sense que doni lloc a percebre als interessats cap indemnització.

La notificació de tots els actes administratius que recaiguin en ambdós expedients s’efectuarà en el darrer domicili conegut dels interessats, els quals n’hauran de comunicar a l’Ajuntament, de forma fefaent els canvis. Aquesta mateixa obligació tindran els hereus dels interessats en el cas que aquells haguessin mort. En el cas que, per qualsevol causa aquesta obligació no es compleixi i, intentant la notificació, aquesta no es pogués dur a terme per aquest motiu, l’Ajuntament complimentarà la seva obligació verificant la mateixa mitjançant procediment de notificació per edictes, publicats en el BOCAIB i en el tauler d’anuncis municipal en el terme en el qual radiqui el darrer domicili conegut de dits interessats, conforme al previst a la Llei reguladora del règim jurídic i procediment comú de les administracions públiques, essent igualment eficaç a tots els efectes, essent de càrrec dels interessats els mals i perjudicis que això comporti.

A l’expedient de caducitat que s’incoï, solament podran al·legar-se pels interessats, en aquest cas la concurrència d’alguna de les causes impeditives de la verificació de l’exhumació i trasllat de les restes, tramitant-se el referit expedient conforme al previst en aquest Reglament.

Art. 73.-

1. Els titulars de concessions de drets funeraris sobre unitats d’enterrament d’ús temporal tindran els mateixos drets i obligacions que els que ostentin sobre concessions sobre unitats d’ús perpetu, llevat els referits a la construcció de la unitat d’ús temporal, havent en tot cas, de comprometre’s l’interessat a sol·licitar d’aquest Ajuntament la concessió de drets funeraris sobre una parcel·la destinada a la construcció d’una unitat d’enterrament d’ús perpetu així com la seva construcció en el termini previst en aquest Reglament per això, de forma que en disposi del termini de la concessió d’ús temporal.

 

Subsecció quarta

De les concessions de drets funeraris sobre unitats d’enterrament d’ús comú

Art. 74.-

1. Les concessions de drets funeraris sobre les unitats d’enterrament d’ús comú donaran lloc als seus titulars a ser inhumats en les unitats d’enterrament comunes, tant fosses, com osseres, i implicarà la possibilitat d’enterrar tant cadàvers com restes cadavèriques, sense que es pugui realitzar cap altre tipus de servei funerari, llevat en cas de disposició judicial.

Art. 75.-

1. Les inhumacions, tant de cadàvers com de restes, es practicaran a instància de persona interessada, o d’ofici.

2. Qualsevol persona que acrediti la seva personalitat i els seus drets sobre el cadàver podrà sol·licitar la pràctica de la inhumació de cadàvers o restes a la fossa o ossera comunes.

La dita inhumació implicarà, en tot cas, la renúncia dels familiars o parents a la recuperació del cadàver o restes, llevat que hi hagués disposició judicial.

3. Seran inhumats d’ofici a la fossa comuna:

a) Els cadàvers de persones pobres o indigents no identificades que no teguin parents interessats, no siguin titulars de concessions de drets funeraris sobre unitats d’enterrament d’ús perpetu o temporal, en aquest darrer cas, mentre duri el període de la dita concessió.

b) Els cadàvers de persones no identificades que haguessin mort com a conseqüència d’accidents o catàstrofes públiques, i que no fossin reclamats per cap familiar o parent, llevat que l’autoritat judicial encarregada de l’assumpte en disposés un altra.

3. Seran reinhumades d’ofici a l’ossera comuna:

a) Les restes cadavèriques procedents d’exhumacions practicades en unitats d’enterrament d’ús temporal, una vegada finalitzat el termini de concessió, quan els familiars o parents del difunt no se n’haguessin fet càrrec en el termini que se’ls indica per reinhumar-se en unitats d’enterrament d’ús perpetu de les quals fossin concessionaris.

b) Les restes cadavèriques de difunts afectats per expedients de caducitat o expropiació i desnonament administratiu relatius a concessions de drets funeraris sobre unitats d’enterrament d’ús perpetu quan els familiars o parents corresponents no haguessin comparegut a l’expedient respectiu o, havent comparegut, no volguessin fer-se’n càrrec assenyalant una altra unitat d’enterrament en la qual han de ser reinhumades, i sempre que la resolució dels esmentats expedients impliqués la dita caducitat o desnonament administratiu.

Art. 76.-

1. Correspondrà a la Batlia ordenar les esmentades inhumacions o reinhumacions. Quan es realitzin a instància de part, s’entregarà al sol·licitant una cèdula acreditativa de la prestació del servei on se n’indicarà la data de prestació, la identificació de la fossa o ossera en què hagin estat practicades i un extracte de les disposicions d’aquesta Subsecció.

2. Les inhumacions i reinhumacions en aquestes unitats es faran constar en un registre municipal especial en el qual es faran constar, com a mínim, les dades següents:

a) La identificació del cadàver o restes, sempre que sigui possible.

b) La causa de la inhumació o reinhumació en aquest tipus d’unitats.

c) La unitat d’enterrament de procedència, en el seu cas.

d) La data de prestació del servei.

e) La localització de la fossa o ossera comuna en què s’hagués practicat el servei.

Quan el difunt hagués mort per causes que haguessin fonat lloc a la intervenció judicial, no podrà practicar-se la inhumació del seu cadàver o reinhumació de les corresponents restes cadavèriques sense l’autorització del jutjat que inicialment hagués intervingut.

 

Subsecció cinquena

De l’extinció de les concessions de drets funeraris

Art. 77.-

1. Les concessions de drets funeraris sobre unitats d’enterrament d’ús perpetu o temporal s’extingiran per qualsevol de les següents causes:

a) Transcurs del termini a les temporals.

b) Renúncia del titular.

c) Caducitat.

d) Revocació anticipada per motius d’interès públic, prèvia indemnització, la qual serà fixada d’acord amb les valoracions que figuren a l’annex primer del present Reglament incrementades amb el percentatge establert segons els índexs d’increment de preus al consum que publica anualment l’Institut Nacional d’Estadística.

e) Per desafecció i trasllat del cementiri, sense perjudici de l’establert en aquest Reglament sobre aquestos casos.

f) Per sentència judicial ferma.

g) Revocació d’ofici per motius de legalitat.

Art. 78.-

1. El mer transcurs del termini de concessió de drets sobre unitats d’enterrament d’ús temporal, llevat que s’apreciés a l’expedient l’existència d’alguna de les causes impeditives de l’exhumació i posterior trasllat a una altra unitat d’enterrament o a la fossa o ossera comunes establertes a l’art. 75 d’aquest Reglament, d’ofici o com a conseqüència de l’al·legació dels interessats, en aquest cas el dit expedient d’extinció es tramitarà com un de caducitat.

En tot cas, resolt el dit expedient en favor de la dita extinció, revertirà a l’Ajuntament la unitat d’enterrament afectada, prèvia exhumació i trasllat de les restes, bé a la unitat designada pels parents, bé a l’ossera comuna, segons el procediment previst en la subsecció corresponent d’aquest Reglament.

Art. 79.-

1. Els titulars de les concessions de drets funeraris sobre unitats d’enterrament, tant si són d’ús perpetu com temporal, podran instar, en vida i en qualsevol moment, la renúncia del seu dret sobre la respectiva concessió.

En el cas que els titulars haguessin  mort, i sempre que no haguessin passat més de dos anys des de la data de la defunció, els hereus del titular de la concessió podran instar-ne la renúncia sempre que acreditin documentalment i per algun dels mitjans previstos en aquest Reglament, la seva condició de tals.

A la instància corresponent, el titular o bé els seus hereus, hauran d’indicar la unitat d’enterrament a la qual s’han de traslladar, en el seu cas, les restes de tots els cadàvers inhumats en la dita unitat.

La renúncia s’ha de presentar pel titular o cotitulars, si fossin diferents, o els seus hereus, a les oficines municipals. En cas de ser diferents cotitulars o els hereus, haurà de constar la signatura de tots ells a l’escrit de renúncia.

Admès l’escrit, aquest es tramitarà d’acord amb el previst a la Llei reguladora del règim jurídic i procediment comú de les administracions públiques, iniciant-se els tràmits previstos en aquest Reglament per al trasllat de les restes que existeixen a la unitat d’enterrament.

Si un cotitular desitgés renunciar als seus drets sobre els nínxols que li corresponen a la unitat en favor d’altre cotitular, la seva renúncia es tractarà com una transmissió conforme al present Reglament.

CADUCITAT DE LES CONCESSIONS

Art. 80.-

1. Caducaran les concessions de drets funeraris sobre unitats d’enterrament d’ús perpetu per alguna de les següents causes:

a) Per declaració de runa de la unitat d’enterrament, conforme al previst en la legislació urbanística general i, en tot cas, quan hi hagi mals d’impossible reparació tècnica per mitjans normals, o quan el cost superi el 50% del valor de la construcció funerària.

En tot cas, la dita declaració es tramitarà, mitjançant expedient, conforme al previst en la dita legislació urbanística i tindrà els efectes previstos, i, a més, l’exhumació, per al seu trasllat a la unitat d’enterrament indicada pels interessats, o bé a la fossa o ossera comunes, dels cadàvers o restes cadavèriques que hi haguessin estat inhumats.

b) Incompliment reiterat dels deures de conservació de la unitat d’enterrament que hagués donat lloc, en més de dues ocasions al dictat, per l’Ajuntament, d’ordres d’execució d’obres de reparació, per raons de seguretat, salubritat o ornament públic.

c) Per haver passat dos anys des de la defunció del titular de la unitat d’enterrament sense que els hereus haguessin instat la transmissió dels drets davant l’Ajuntament, llevat dels cassos previstos a la Disposició Transitòria 6ena d’aquest Reglament.

d) Per donar lloc a l’embargament dels drets concessionals sobre la unitat d’enterrament com a conseqüència d’impagament dels drets econòmics que li correspon percebre a l’Ajuntament, d’acord amb la corresponent Ordenança fiscal.

e) Per no construir la unitat d’enterrament sobre el solar concedit en el termini atorgat per tal motiu o les seves pròrrogues.

f) Per la comissió d’infraccions administratives molt greus que, d’acord amb el previst en el present Reglament, donin lloc a la caducitat de la concessió, apart de les altres sancions que correspon imposar.

2. Caducaran les concessions de drets funeraris sobre unitats d’enterrament d’ús temporal, per les mateixes causes que donin lloc a la caducitat de les concessions de drets funeraris d’ús perpetu, a més de per haver passat el termini de la seva vigència en els temes previstos en aquest Reglament, i llevat del previst en les lletres b), c), d) i e) del número anterior.

S’entendrà que no hi ha lloc a l’aplicació de la lletra d) del número anterior, quan el difunt i els seus hereus es trobin inclosos en el Padró de Beneficència, o quan el difunt no tingués familiars.

3. El procediment per declarar la caducitat de les concessions serà el que, a continuació s’establirà, llevat que les causes que li haguessin donat lloc fossin les expressades a les lletres a), d) i f) del número 1 d’aquest article, en aquest cas i respectivament es tractaran els corresponents expedients segons el que disposa la legislació urbanística, la Llei general tributària i el procediment de recaptació de via executiva, o el procediment per a l’exercici de la potestat administrativa sancionadora previst en aquest Reglament, i a les normes a les quals es refereix.

El procediment s’iniciarà d’ofici, per acord de l’òrgan competent, bé per pròpia iniciativa, per ordre superior, per petició raonada d’altre òrgan o d’altra Administració o per denúncia.

Als efectes del present Reglament s’entén per:

a) Pròpia iniciativa: l’actuació derivada del coneixement directe i indirecte de les conductes o fets susceptibles de donar lloc a la incoació i tramitació de l’expedient administratiu de caducitat, per l’òrgan que tingui atribuïda la competència per a ordenar la dita incoació, bé ocasionalment, bé per tenir la condició d’autoritat pública o atribuïdes funcions d’inspecció, averiguació o investigació.

b) Ordre superior: l’ordre emesa per un òrgan administratiu superior jeràrquic de la unitat administrativa competent per a la iniciació i que expressarà, com més  millor, el nom o noms dels titulars afectats, els fets que suposadament hagin de donar lloc a la incoació i tramitació del mencionat expedient i la seva tipificació, així com l’assenyalament de la unitat d’enterrament o solar afectats.

c) Petició raonada: La proposta d’iniciació d’un procediment formulada per qualsevol òrgan administratiu que no té competència per iniciar el procediment, o bé per altra Administració, i que hagin tingut coneixement de les conductes o fets que puguin motivar la incoació i tramitació d’un expedient administratiu de caducitat, bé ocasionalment o bé atribuïdes funcions d’inspecció, averiguació o investigació.

Las peticions hauran d’especificar, en la mesura del possible, la persona o persones titulars afectades, els fets que donin lloc a la incoació i tramitació de l’expedient i la seva tipificació i la unitat d’enterrament afectada.

d) Denúncia: l’acte pel qual qualsevol persona, en compliment o no d’una obligació legal, posa en coneixement de l’Ajuntament l’existència d’un determinat fet que pugui constituir motiu de caducitat de la concessió. Les denúncies hauran de presentar-se per escrit i expressaran la identitat de la persona o persones que les presentin, el relat dels fets que puguin constituir motiu de caducitat, la unitat d’enterrament afectada i la identificació, si és possible, dels titulars responsables presumptament de tals fets i data i signatura del denunciant.

4. La formulació d’una petició no vincula l’òrgan competent per a incoar el procediment, si bé aquest, en cas de negativa, haurà de comunicar a l’òrgan o Administració que l’hagués formulat els motius pels quals, en el seu cas, no procedeixi la incoació de l’expedient.

Quan s’hagi presentat una denúncia, s’haurà de comunicar al denunciant la iniciació o no del procediment, quan vagi acompanyada d’una sol·licitud d’inici del dit procediment.

5. Amb anterioritat a la iniciació del procediment es podran realitzar actuacions prèvies amb objecte de determinar amb caràcter preliminar si concorren circumstàncies que justifiquin tal iniciació. En especial, tals actuacions s’orientaran a determinar, amb la major precisió possible, els fets susceptibles de  motivar la incoació del procediment, la identificació de la persona o persones responsables, i les circumstàncies rellevants del cas que concorren en unes i altres.

Les actuacions prèvies seran realitzades pels òrgans que tinguin atribuïdes funcions d’investigació, averiguació i inspecció en la matèria, i en defecte d’aquestes, per la persona o òrgan administratiu que es determini per l’òrgan competent per a la iniciació o resolució del procediment.

6. La iniciació del procediment de caducitat es formalitzarà en un Decret de Batlia, que ordenarà la incoació del corresponent expedient i que tindrà el següent contingut mínim:

a) Identificació dels titulars de la concessió del dret funerari.

b) Relat dels fets exposats que motiven la incoació de l’expedient, amb proposta de caducitat de la concessió.

c) Nomenament d’instructor del procediment, que serà el President de la Comissió Informativa de Benestar Social i Cementeri o Regidor designat per l’alcaldia i, del secretari del procediment que serà el de la corporació, o funcionari en qui delegui.

El Sr. Batle serà l’òrgan competent per a resoldre el procediment, previ dictamen de la Comissió Informativa de Benestar Social i Cementiri, mitjançant Decret de Batlia.

S’indicarà a l’escrit el règim d’abstencions i recusacions dels òrgans encarregats d’instruir i formalitzar l’expedient, així com de resoldre’l, conforme als arts. 28 i 29 de la Llei reguladora del règim jurídic i procediment comú de les administracions públiques.

d) Indicació del dret que tenen els titulars a reconèixer, amb anterioritat a la resolució de l’expedient, la concurrència dels fets que hagin determinat la incoació de l’expedient de conformitat, per tant, amb la caducitat, la qual, s’acordarà, en aquest cas per Decret de Batlia, i notificar-la als interessats.

e) Mesures de caràcter provisional que, en el seu cas, sigui necessari adoptar, mentre es tramita i resol l’expedient a fi de salvaguardar el bon fi.

f) Indicació del dret dels titulars de la concessió a formular al·legacions, en el termini de quinze dies comptats des de la notificació del Decret d’incoació de l’expedient; a proposar i practicar prova en defensa del seu dret, en el termini comú de 30 dies comptat des de la finalització del termini d’al·legacions; i a la vista de l’expedient una vegada tramès, i a l’audiència amb anterioritat a la seva resolució, així com els que els corresponen segons l’art. 35 de la Llei reguladora del règim jurídic i procediment comú de les administracions públiques i terminis per al seu exercici.

7. L’acord d’iniciació es comunicarà a l’instructor, amb trasllat de quantes actuacions existeixen al respecte i es notificarà al denunciant, en el seu cas, i als altres interessats, entenent, en tot cas per tals, a tots quants poguessin tenir interès directe en la concessió del dret funerari, per figurar en el títol concessional com a titulars o cotitulars, així com els seus hereus, en el seu cas. A la notificació se’ls advertirà, en tot cas, que de no presentar al·legacions en el termini de quinze dies hàbils, comptats des de la corresponent notificació del dit Decret d’incoació, la resolució de l’expedient prendrà com a base els fets posats de manifest a les manifestacions de les persones, òrgans o administracions públiques que haguessin promogut la seva incoació, així com els informes del òrgans municipals que tinguin atribuïdes funcions d’inspecció, averiguació o investigació, adoptant-se la resolució que procedeixi segons la proposta de caducitat que figuri en el Decret d’incoació de l’expedien, la qual, en tot cas, s’adoptarà prèvia audiència dels interessats.

8. En els termes previst en l’art. 4 de la Llei 30/1992 de règim jurídic i procediment comú de les administracions públiques, l’Ajuntament de Marratxí podrà requerir, quan això sigui necessari per a la tramitació de l’expedient, els antecedents i informes que resultin procedents, així com els medis personalitzats i materials necessaris, auxilis aquets que es donaran en els termes previst en el dit article, així com en els art. 82 i 83 de la mateixa llei, quan hagin d’obrar com a prova a l’expedient.

L’instructor de l’expedient serà responsable de l’impuls i tramitació del mateix fins a la seva resolució, així com del compliment dels terminis.

9. De conformitat amb el previst a l’art. 72 de la Llei reguladora del règim jurídic i procediment comú de les administracions públiques, el Batle podrà ordenar, mitjançant Decret de Batlia motivat a proposta de l’instructor, i prèvia audiència dels interessats, en qualsevol moment de la tramitació de l’expedient, les mesures provisionals necessàries per assegurar l’eficàcia de la resolució que pogués recaure, el bon fi del procediment, evitar el manteniment dels fets que haguessin donat lloc a la incoació de l’expedient i les exigències dels interessos generals quan així vengui exigit per raons d’urgència que no es pot ajornar, el Sr. Batle podrà dictar les mesures necessàries. Les mesures que s’adoptin s’ajustaran a la intensitat, proporcionalitat i necessitats dels objectius que pretén garantir en cada supost concret, i no podran causar mals i perjudicis d’impossible o molt difícil reparació posterior als interessats ni violar-ne drets fonamentals reconeguts en la Constitució o en les lleis.

10. Sense perjudici del principi de transparència del procediment – per virtut del qual les parts tenen dret a conèixer, en qualsevol moment de la seva tramitació, l’estat en què es trobi – així com obtenir còpia dels documents que obren en el mateix, i presentar al·legacions i documents que estimin convenients en defensa dels seus respectius drets, abans de la formulació de la proposta de la seva resolució, les dites parts disposaran d’un termini de quinze dies hàbils per formular les al·legacions i aportar els documents i informacions que estimin convenients, i, en el seu cas, proposar la pràctica de les proves que estimin necessàries per a demostrar la veracitat del contingut de les seves afirmacions, concretant en la dita proposició els medis dels quals intentin valer-se. El dit termini de quinze dies comptarà des del rebut de la notificació del Decret de Batlia en el qual s’ordeni la incoació de l’expedient.

Cursada la dita notificació a la qual s’acaba de fer menció, l’instructor del procediment realitzarà d’ofici totes les actuacions que resultin necessàries per a l’examen dels fets aconseguint les dades i informacions que siguin rellevants per determinar, en el seu cas, l’existència de responsabilitats que poden donar lloc a la imposició de la caducitat.

Si, com a conseqüència de la instrucció del procediment resultàs modificada la determinació dels fets realitzada inicialment en el Decret d’incoació de l’expedient, o aquests no hagin de donar lloc a la caducitat de la concessió, sinó a la imposició, en el seu cas d’altra sanció, conforme al previst en aquest Reglament, o bé a l’absolució dels inculpats, se’ls notificarà de tot això en a proposta de resolució.

11. Rebudes les al·legacions o passat el termini establert per a presentar-les, conforme al número anterior, l’òrgan instructor acordarà un període de prova, per un termini no inferior a deu dies hàbils ni superior a trenta, sempre que es donin qualsevol de les dues circumstàncies següents:

a) Quan existeixin fets rellevants per a la resolució de l’expedient, realitat que s’ha d’acreditar.

b) Quan existeixi discrepància entre l’Administració i els interessos sobre la realitat dels fets que motivaren la incoació de l’expedient.

c) Quan ho proposin els interessats, concretant els mitjans dels quals pretenen valer-se.

L’obertura del dit període es notificarà als interessats, podent-se refusar les proves que aquests haguessin proposat de manera motivada, quan resultin improcedents, donat que, per la seva relació amb els fets no puguin alterar la resolució final de l’expedient. 

La pràctica de les proves que l’òrgan instructor estimi pertinents, entenent-se per tals aquelles distintes dels documents que els interessats puguin aportar en qualsevol moment de la tramitació de l’expedient, es realitzarà de conformitat amb l’establert en l’art. 81 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i procediment administratiu comú.

Quan la prova consisteixi en l’emissió d’un informe d’un òrgan administratiu o entitat pública, i sigui admesa a tràmit, s’entendrà que té caràcter preceptiu, i es podrà entendre que té caràcter determinat per a la resolució del procediment, amb els efectes previstos en l’art. 83.3 de la Llei reguladora del règim jurídic i procediment administratiu comú.

Els fets constatats per funcionaris públics als quals se’ls reconegui la condició d’autoritat, i que es formalitzin en document públic observant els requisits legals pertinents, tindran valor probatori, sense perjudici de les proves que en defensa dels seus respectius drets i interessos poden assenyalar i aportar als interessats. Quan la valoració de les proves practicades pugui constituir el fonament bàsic de la decisió que s’adopti en el procediment, per ser peça imprescindible per a l’avaluació dels fets, es farà constar així en la proposta de resolució i s’hi inclourà amb tal caràcter.

12. Conclosa, en el seu cas, la prova, l’òrgan instructor del procediment formularà proposta de resolució en la qual es fixaran de forma motivada els fets acreditats a l’expedient i que hi resultin provats, i la seva qualificació exacta, la unitat d’enterrament a què fan referència, el nom, llinatges, DNI i direcció de les persones responsables, en el seu cas, dels fets que haguessin donat lloc a la tramitació de l’expedient de caducitat, proposta de resolució del dit expedient, amb indicació de si hi ha lloc o no a la declaració de caducitat de la concessió, així com les mesures provisionals que, en el seu cas, es puguin imposar o que s’haguessin imposat, per l’òrgan competent per ordenar la incoació de l’expedient o per l’instructor. Així mateix, es formularà, en el seu cas, proposta d’indemnització pels mals i perjudicis causats a la corporació, amb ocasió dels fets que donin lloc a la dita declaració de caducitat i que haguessin resultat lesius econòmicament per a la corporació o per a l’interès públic, als efectes de l’exigència de responsabilitat als seus autors.

13. La dita proposta de resolució es notificarà als interessats, indicant-los la posada de manifest de l’expedient. A la dita notificació s’acompanyarà una relació dels documents obrants en el procediment, a fi que els interessats puguin presentar les còpies dels qui jutgin necessaris, concedint-los un termini de quinze dies hàbils comptats des de la recepció de la notificació esmentada perquè puguin efectuar al·legacions i presentar els documents i informacions que estimin convenients davant l’instructor del procediment.

Llevat que els interessats no haguessin fet ús del seu dret a presentar al·legacions contra el Decret de incoació de l’expedient en el termini hàbil per això, i sempre que a l’expedient no figurin ni es tinguin en compte altres fets ni altres al·legacions i proves que les adduïdes en el seu cas pels mateixos interessats, podrà prescindir-se del tràmit d’audiència.

Una vegada rebudes les al·legacions i documents aportats pels interessats, o, en tot cas, passat el termini per a la seva aportació, es remetrà tot l’expedient, en el qual s’hi inclourà la proposta de resolució, al Sr. Batle per a la seva resolució.

14. Abans de resoldre l’expedient, el Sr. Batle podrà ordenar, mitjançant acord motivat la realització d’actuacions complementàries indispensables per resoldre el procediment.

L’acord de practicar les dites actuacions es notificarà als interessats, concedint-los un termini de deu dies hàbils per formular les al·legacions que tinguin per convenients. Les dites actuacions hauran de practicar-se en el termini màxim de quinze dies comptats des de la data de resolució de les al·legacions presentades o bé des de la finalització del termini de la seva presentació quan els interessats no les hagin presentat.

El termini per a resoldre el procediment, que serà de deu dies, comptarà en aquest cas, des de la finalització del previst per a la realització de les actuacions complementàries, en el cas que s’hagués acordat la seva realització i, en un altre cas, des de l’entrega a l’òrgan competent per resoldre l’expedient de tota la documentació continguda, així com l’informe final de l’instructor contenint la proposta de resolució i les al·legacions realitzades pels interessats en relació amb la mateixa proposta i amb la resta de l’expedient.

En tot cas, els dits informes no tindran la consideració d’actuacions complementàries.

Amb caràcter previ a l’adopció de la resolució de l’expedient, aquest podrà ser dictaminat per la Comissió Informativa de Benestar Social i Cementiri, el qual solament podrà apartar-se de la proposta de resolució formulada per l’instructor mitjançant dictamen motivat, que es notificarà als interessats perquè, en el termini màxim de tres dies hàbils al·leguin el que estimin més oportú en defensa dels seus interessos. La resolució es formalitzarà mitjançant Decret de Batlia, que serà motivat i que decidirà sobre totes les qüestions plantejades a l’expedient, i que es derivin de les que s’haguessin plantejades pels interessats, i que es derivin de la resta de la documentació que hi obra.

En la resolució no podran acceptar-se fets distints dels determinats en la fase d’instrucció del procediment llevat dels que resultin, en el seu cas, de les actuacions complementàries que s’haguessin ordenat realitzar amb la finalitat que la resolució de l’expedient contengui una millor fonamentació, amb independència de la diferent valoració jurídica. No obstant això, quan l’òrgan competent per a la resolució de l’expedient consideri que els fets que se’n deriven són distints i més greus que els que inicialment donen lloc a la incoació de l’expedient de caducitat, estant tipificats tals fets com a infracció administrativa en aquest Reglament, en tal cas es notificarà a l’inculpat perquè, en el termini màxim de quinze dies aporti quantes al·legacions estimi convenients al respecte.

La resolució de l’expedient, a més de contenir els elements previstos en l’art. 89-3r. de la Llei 30/1992 de règim jurídic de les administracions públiques i procediment administratiu comú, inclourà la valoració de les proves practicades i especialment d’aquelles que constitueixin els fonaments bàsics de la decisió, fixaran els fets i en el seu cas la persona o persones responsables dels que donin lloc a la caducitat de la concessió i declararà si dóna lloc a la mateixa.

La resolució que recaigui es notificarà als interessats, si el procediment s’hagués incoat com a conseqüència d’ordre superior, petició raonada o a instàncies d’altra Administració, es comunicarà així mateix la resolució que, en cada cas, hagués donat lloc a l’inici de les actuacions.

Els expedients caducaran en els casos previst en la Llei reguladora del règim jurídic de les administracions públiques i procediment administratiu comú quan no s’hagués resolt, en els terminis previst per ells, d’acord amb el previst a la mateixa.

En tots el procediments previstos en aquest Reglament, quan els titulars, hereus o interessats amb dret sobre els drets funeraris de qualsevol classe que siguin (sobre sepultures, nínxols, panteons, capelles, etc.), no fossin coneguts, o es desconegui el seu domicili o lloc de notificació, o, intentada la notificació aquesta no s’hagués pogut practicar, les notificacions que pertoquin (audiència de l’interessat i resolució de l’expedient corresponent), es realitzaran mitjançant la seva publicació en el Tauler d’Edictes de la Casa Consistorial i en el BOIB, per un període de 15 dies hàbils, als efectes corresponents, tot ajustadament al que es disposa a l’article 59 de la Llei 30/1.992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

Declarada la caducitat de la concessió de drets funeraris sobre la unitat d’enterrament, qualsevol que sigui la seva classe, el Batle ordenarà, en el mateix Decret de resolució de l’expedient que es procedeix a iniciar els tràmits per al trasllat de totes les restes cadavèriques inhumades en la dita unitat a la fossa o ossera comunes, llevat que, a instància dels hereus del difunt o dels que s’haguessin interessat per la pràctica de la seva inhumació o de qualsevol altre servei, s’hagin de traslladar a altra unitat d’enterrament així com la neteja i la seva reversió a la corporació. Les despeses que comporten tals operacions seran a càrrec del titular de la concessió o dels seus hereus.

En tot cas, contra el Decret de resolució de l’expedient podrà l’interessat interposar, directament, recurs contenciòs-administratiu, en els terminis legalment establerts per aixó davant la Sala de la dita jurisdicció del T.S.J. de les Balears, o, previament, i amb caràcter potestatiu, el recurs de reposició regulat als art. 107, següents i concordants de la Llei 30/1.992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

La declaració de caducitat donarà lloc, en el seu cas, a l’exigència de la reparació dels mals i perjudicis causats a la corporació, que, prèvia valoració i audiència de l’interessat, s’exigirà a la resolució que posi fi a l’expedient.

Art. 81

1. S’entén per revocació anticipada d’una concessió de drets funeraris sobre una unitat d’enterrament, per motius d’interès públic el dur a terme, de forma unilateral, per la corporació municipal, mitjançant acord plenari, quan s’acordi per motius d’oportunitat, basats en la utilitat pública o l’interès general i en els quals no concorri cap de les circumstàncies següents:

a) Transcurs del termini de vigència de la concessió a les atorgades sobre unitats d’enterrament d’ús temporal.

b) Fets u omissions del concessionari que haguessin donat lloc a la declaració de caducitat de la concessió prèvia la tramitació del corresponent expedient.

c) Causes de nul·litat o anul·labilitat de la concessió que haguessin donat lloc a la revocació de la concessió per motius de legalitat.

En especial, serà d’aplicació aquesta modalitat de revocació quan es justifiqui en la necessitat d’executar obres de remodelació del cementiri municipal que afectin a solars o unitats d’enterrament ja concedides de forma tal que no puguin ser utilitzades, o bé quan tal remodelació impliqui la supressió de solars, d’acord amb el projecte tècnic que a l’efecte s’elabori i s’aprovi per l’Ajuntament.

Així mateix, serà d’aplicació aquesta modalitat de revocació d’una concessió sobre un solar o sobre una unitat d’enterrament, quan, amb posterioritat al seu atorgament, s’haguessin aprovat normes legals o reglamentàries de caràcter general que, encara no estiguin dirigides específicament al sacrifici dels drets del concessionari concret, alternin el règim jurídic de la concessió inicialment atorgada de tal forma que li causin perjudicis o mals greus en els seus drets, sempre que aquest siguin avaluables econòmicament i que el concessionari no estigui jurídicament obligat a suportar-los.

En tot cas, l’exercici de la potestat de revocació unilateral de la concessió per qualsevol d’ambdós motius requereix del pagament d’una indemnització al concessionari.

En el primer supòsit, serà d’aplicació l’establer en la normativa sobre execució d’obres públiques, per a l’aprovació inicial del projecte, informació pública i aprovació definitiva, així com el disposat en el Reglament de policia sanitària mortuòria de la CAIB. Als efectes de fixació i pagament del preu just, i a falta d’acord entre l’Ajuntament i el concessionari, s’aplicarà el que disposa la normativa sobre expropiació forçosa, podent-se acordar que, en lloc del pagament d’una quantitat de diners com indemnització, s’atorgui mitjançant permuta, un solar o unitat d’enterrament nova d’entre els que s’hagin de construir amb ocasió de la realització de les obres de remodelació de cementiri.

En el segon supòsit, serà d’aplicació en primer lloc, el que disposen les disposicions transitòries de la normativa que s’aprovi i, subsidiàriament, l’assenyalat en la normativa aplicable en matèria de responsabilitat patrimonial de les administracions públiques, i en particular, el que disposa el capítol 1r. del Títol X de la Llei reguladora del règim jurídic de les administracions públiques i el procediment administratiu comú, i el Reial Decret 429/1993, de 26 de març pel qual s’aprova el Reglament regulador dels procediments de les administracions públiques en matèria de responsabilitat patrimonial.

L’acte administratiu de revocació declararà la revisió dels béns concedits a l’Ajuntament, així com la necessitat d’exhumació dels cadàvers o restes inhumats a la unitat d’enterrament afectat, i la necessitat del seu trasllat a la unitat d’enterrament que el concessionari assenyali, per a la posterior inhumació, o bè a la fosa o ossera comuna segons els casos, en tot cas, prèvia l’obtenció de les autoritzacions sanitàries que procedeixen.

Una vegada firme la revocació, i en via administrativa i, en el seu cas, en via judicial, i sempre que el concessionari oposi resistències a l’execució, la mateixa revocació es durà a terme d’acord amb el procediment de desnonament administratiu establert en el Reglament de béns de les entitats locals, amb els mateixos efectes.

Art. 82

1. S’entén per revocació d’una concessió de drets funeraris sobre una unitat d’enterrament, per motius de legalitat aquella que du a terme l’Ajuntament d’ofici o a instància de part interessada, i que té com a fonament el que s’hagués incorregut, en el moment del seu atorgament en algun vici determinant de la seva nul·litat radical o de la seva anul·labilitat, i sempre que es compleixen els següents requisits:

a) La corporació en Ple, segons el que disposa l’art. 53 de la Llei reguladora de les bases de règim local, en relació amb el 102-1r de la Llei reguladora del règim jurídic i procediment comú de les administracions públiques, podrà, en qualsevol moment, per pròpia iniciativa o a sol·licitud de l’interessat, i previ dictamen favorable i vinculant del Consell Consultiu de la CAIB, declarar d’ofici la nul·litat de les concessions de drets funeraris quan s’hagués incorregut en el seu atorgament, alguns dels vicis de nul·litat de ple dret establert en l’art. 62.1r de la llei esmentada, quan s’hagin posat fi a la via administrativa o no s’hi hagi interposat en contra recurs administratiu en termini.

En tot cas, s’hauran d’escoltar tots els interessats en el manteniment de la validesa de l’acte, llevat que haguessin estat ells els qui signaren la sol·licitud de revisió d’ofici, havent-se d’informar l’expedient pels serveis jurídics de Secretaria-intervenció, amb caràcter previ a l’adopció de l’acord plenari que ordeni la remissió de l’expedient al Consell Consultiu de la CAIB. El dictamen del dit organisme consultiu serà vinculat per a la corporació.

Quan, a causa de l’informe de Secretaria pogués resultar que la nul·litat de ple dret en què s’hagués incorregut a l’atorgar la concessió tingui el seu origen en una possible actuació delictiva es passarà, amb caràcter previ a l’enviament al Consell Consultiu de la CAIB, l’expedient a l’autoritat judicial penal per dilucidar les responsabilitats que doni lloc, paralitzant-se l’expedient, mentrestant, fins que no recaigui sentència judicial firme, que serà vinculant per a la corporació respecte del fonament de l’acord plenari de remissió al Consell Consultiu, al qual es remetrà el text de la sentència judicial que hagi posat fi al procediment penal. En tot cas, la remissió de l’expedient a l’autoritat judicial penal interromp el termini per resoldre.

El dictamen del Consell Consultiu serà vinculant per a la resolució de l’expedient, podent donar lloc a la declaració de responsabilitat patrimonial de la corporació, quan s’haguessin causat a l’interessat, per causes no imputables, mals o perjudicis que aquell no tingui el deure jurídic de suportar, sempre que siguin efectius, avaluables econòmicament i individualitzades en relació amb una persona o grup de persones, per a la qual determinació serà d’aplicació, amb caràcter previ, el que disposa el Reial Decret 429/1993, de 26 de març, pel que s’aprovi el Reglament regulador del procediment de les administracions públiques en matèria de responsabilitat patrimonial.

Passat el termini per resoldre, sense que s’hagués dictat resolució, s’entendrà que es desestimatoria.

b) La corporació en Ple, segons el que disposa l’art. 53 de la Llei reguladora de les bases de règim local en relació amb l’art. 103 de la Llei reguladora del règim jurídic i procediment comú de les administracions públiques, podrà declarar d’ofici a iniciativa pròpia o a sol·licitud de l’interessat l’acte d’atorgament d’una concessió de dret funerari que hagués incorregut en vici d’anul·labilitat segons el que disposa l’art. 63 de l’esmentada llei, previ dictamen vinculant i favorable del Consell Consultiu de la CAIB, sempre que es donin els següents requisits:

a) Que el dit atorgament infringeixi greument les normes de rang legal o reglamentari.

b) Que el procediment de revisió s’iniciï abans que haguessin passat quatre anys des de que la concessió fou atorgada.

En els dos casos, serà d’aplicació, quant als requisits procedimentals i avaluació de la possible responsabilitat patrimonial dimanant de la dita declaració de nul·litat pels mals i perjudicis causats als particulars afectats, l’establer en la lletra c/ d’aquest article.

En ambdós casos, l’anul·lació de l’acte d’atorgament de la concessió de drets funeraris requerirà la prèvia declaració de lesivitat per a l’interès públic i l’ulterior impugnació davant la Jurisdicció contenciosa-administrativa per l’Ajuntament.

Art. 83

1. Quan, per raons de caràcter sanitari, mediambiental o altres de rellevant interès públic, s’hagi de procedir a la clausura i desafectació del recinte del cementiri municipal, així com dels béns que l’integren, en tant que béns de domini públic municipal afecte al servei públic funerari, quedaran extingides totes les concessions de drets funeraris atorgades sobre les unitats d’enterrament que el componien, sense perjudici del dret dels hereus titulars de les concessions corresponents dels difunts inhumats al trasllat dels cadàvers o restes cadavèriques al cementiri que es construeixi novament per a substituir a l’anterior, una vegada que hagin construït les corresponents unitats d’enterrament pels dits concessionaris. El dit trasllat es durà a terme mitjançant l’obtenció de les preceptives autoritzacions de caràcter sanitari i conforme a l’establer en aquest Reglament.

S’exceptuen de l’aplicació d’aquest règim els casos en què els concessionaris optin per ser indemnitzats econòmicament, segons el règim jurídic de responsabilitat patrimonial de les administracions públiques i el procediment aplicable regulat en el RD 425/1993, de 26 de març.

En tot cas, el procediment de desafectació del cementiri serà l’establer en el Reglament de béns de les entitats locals. Els que, durant el termini d’informació pública a què se sotmet l’esmentat expedient, no realitzin al·legacions en contra ni optin per cap dels procediments compensatoris, s’entendrà que renuncien als seus drets al respecte. En tot cas, es notificarà a  tots els titulars de les concessions de drets funeraris sobre unitats de enterrament, llevat dels hereus dels inhumats en les d’ús comú, perquè en el dit termini puguin exercitar el seu dret, en el seu darrer domicili conegut i, si no n’hi ha, mitjançant edictes conforme al procediment establert a l’efecte en la Llei reguladora del règim jurídic i procediment comú de les administracions públiques.

Art. 84

1. Quan la concessió de drets funeraris sobre una unitat d’enterrament s’hagi de considerar extingida en virtut de sentència judicial firme, s’aplicarà el disposat per aquesta.

 

TÍTOL VI

Dels drets i obligacions dels usuaris i del públic en general

Art. 85

1. Sense perjudici dels drets i les obligacions establertes en aquest Reglament i de les que es deriven del règim concessional de les unitats d’enterrament, els usuaris del cementiri, així com els seus visitants i públic en general tindran les mateixes obligacions:

a) La utilització del mobiliari urbà i les instal·lacions i construccions comunes de forma adequada a la seva destinació.

b) No invadir les zones enjardinades.

c) Circular exclusivament per les vies o zones de vianants, sense que puguin accedir a l’interior de les unitats d’enterrament, llevat dels titulars de les concessions de drets funeraris, així com el personal operari que ha de dur a terme els serveis funeraris autoritzats.

d) Dipositar els residus sòlids en els recipients, contenidors o espais habilitats per aquesta finalitat.

e) Observar la normativa, senyalització i altres indicacions en matèria d’ordenació i funcionament dels serveis.

f) No accedir, excepte per requeriment o autorització expressa donada per escrit pel regidor delegat del cementiri, a les zones, serveis o dependències prohibides al públic.

g) No treure del recinte del recinte del cementiri cap element o material sense autorització expressa del regidor de Sanitat. S’exceptuen els casos de trasllats de difunts i restes cadavèriques a un altre cementiri, que es regirà per la seva normativa específica, conforme al Reglament de policia sanitària mortuòria de la CAIB i per aquest Reglament.

h) Observar en tot cas les instruccions i recomanacions que formulin els responsables del servei.

El públic i els usuaris d’enterraments que tenguin concedides hores en què el recinte roman obert, llevat que s’haguessin concertat hores distintes per a la pràctica de serveis funeraris.

Així mateix, tindran dret a rebre la informació que sol·licitin relativa al servei, i a formular peticions, queixes i reclamacions en relació amb el servei.

Als efectes previts en aquest títol, tindran la condició d’usuaris els titulars de concessions de drets funeraris sobre unitats d’enterrament del cementiri municipal.

Art. 86

1. Els visitants i usuaris dels serveis del cementiri municipal s’hauran de comportar amb el degut respecte i decor dintre del recinte, conforme a la destinació. Constituirà infracció administrativa greu, que serà sancionada segons el disposat en aquest Reglament qualsevol alteració de la tranquil·litat i ordre públic dintre del recinte, sense pejudici de la inmediata expulsió dels responsables, llevat que la dita alteració pugui constituir delicte, en aquest cas es passarà el tant de culpa a l’autoritat judicial competent.

Art. 87

1. Queda prohibida l’entrada i la circulació de tota classe de vehicles i carruatges en el cementiri municipal, excepte els vehicles funeraris destinats al transport de cadàvers, així com dels serveis públics municipals, policia local i de les forces i cossos de seguretat de l’Estat en l’exercici de les seves funcions.

Podrà, malgrat tot, sol·licitar-se autorització especial per casos justificats (vehicles de persones minusvàlides, vehicles destinats al remolc transport de maquinària o material de construcció que s’hagi d’emprar en la realització d’obres en el cementiri municipal i no pugui descarregar-se i transportar-se d’altra manera fins el lloc en què s’hagi d’emprar des de l’exterior del recinte). En aquest cas, podrà sol·licitar-se a l’empresari-transportista la subscripció i presentació de còpia d’una pòlissa d’assegurances de responsabilitat civil que cobreixi els possibles mals que es puguin ocasionar dintre del cementiri amb ocasió del transport esmentat. L’autorització serà expedida pel Batle.

Art. 88

1. Queda prohibit l’accés i circulació d’animals, malgrat vagin acompanyats pels seus amos, pel recinte del cementiri. S’exceptua el cas dels cans-guia de persones invidents, acreditats com a tals, els quals circularan previstos de collars, cadena i seran conduïts pel seu propietari o posseïdor.

Art. 89

1. Tots aquells que ocasionin algun perjudici a les instal·lacions o construccions funeràries del cementiri municipal, i sense perjudici de la sanció administrativa que se’ls imposi per la comissió de la dita infracció administrativa, i prèvia la incoació i tramitació del corresponent expedient administratiu sancionador, hauran de procedir a la seva reparació directament i d’acord amb les indicacions de l’Administració municipal i en els terminis que se  estableixin. Si no es compleix la dita ordre, es procedirà a l’execució subsidiària i a càrrec de l’infractor, de la dita reparació, podent-se exigir el seu pagament per via de constrenyiment.

Així mateix, i de forma alternativa, podrà exigir-se, dintre de l’expedient administratiu sancionador, la indemnització dels mals ocasionats. En ambdós casos, aquests seran taxats per l’arquitecte municipal.

Art.90

1. L’obtenció de reportatges fotogràfics, cinematogràfics o televisius dintre del recinte del cementiri municipal, així com la realització de dibuixos, pintures i altres pràctiques similars requerirà l’autorització expressa del batle, el qual no podrà atorgar-la per a la realització de tals activitats a l’interior de les unitats d’enterrament.

Art. 91

1. El control de l’ús i el comportament del usuaris i visitants correspondrà al regidor delegat del cementiri, a la policia municipal i als serveis d’inspecció competents en matèria de policia sanitària mortuòria.

Els actes, informes, les actes i denúncies dels que poden deduir-se actuacions contràries a la normativa d’aplicació seran comunicades a la Batlia per a la incoació de l’oportú expedient administratiu sancionador contra els presumptes responsables, o a l’autoritat judicial, si poguessin constituir delicte.

 

TÍTOL VII

De la potestat inspectora

 

CAPÍTOL ÚNIC

De la potestat administrativa d’inspecció en el cementiri municipal

Art. 92

1. La potestat administrativa d’inspecció del cementiri municipal es durà a terme pels funcionaris municipals o de la Conselleria de Sanitat de la CAIB que tinguin atribuïda la dita funció, segons les normes que respectivament la regulen des del punt de vista de policia sanitària mortuòria, urbanística o tributària i d’administració i règim jurídic del cementiri, i tindrà per objectiu la vigilància del compliment de les normes aplicables en cada cas; l’aixecament de les actes d’inspecció que legalment o reglamentàriament procedeixen, i en les que es faran constar els fets que els dits funcionaris observin, siguin o no susceptibles de sanció, per constituir, en aquest darrer cas, infracció administrativa, juntament amb les altres dates que procedeixen (data, hora i lloc on es verifiqui la inspecció, identificació dels titulars de les concessions de drets funeraris sobre les respectives unitats d’enterrament, en el seu cas, observacions, etc); constatar i denunciar les anomalies que s’observen; informar de les mesures cautelars, correctives i sancionadores que es jutgin convenients per al compliment efectiu de la normativa vigent; qualsevol altres funciones assessores, inspectores o de control del compliment de la normativa que li sigui encomanada per l’autoritat de la qual depenen.

 

TÍTOL VIII

De la potestat administrativa sancionadora

 

CAPÍTOL PRIMER

Disposicions generals

Art. 93

1. Sense perjudici de l’establer en aquest Reglament en matèria de caducitat de les concessions de drets funeraris sobre unitats d’enterrament, l’exercici de la potestat administrativa sancionadora, a l’objecte de dilucidar les responsabilitats que es derivin de la comissió de les infraccions administratives que cometen els visitants i concessionaris de drets funeraris sobre unitats d’enterrament del cementiri municipal de Marratxí, correspondran a l’Ajuntament, conforme al disposat en els arts. 4.1, f) de la Llei reguladora de les bases de règim local i 44.2 del Reglament de béns de les entitats locals, essent competència indelegable del Batle, conforme al disposat en l’art. 21.1r, k) de la Llei de bases de règim local, decretar la incoació i resoldre els corresponents expedients administratius sancionadors que s’hagin de trametre a tal efecte.

Art. 94

1. L’exercici de la potestat administrativa sancionadora per l’Ajuntament de Marratxí amb finalitats de protecció, s’ajustarà als principis d’ordre material i processal que estableix el títol IX de la Llei reguladora del règim jurídic i procediment comú de les administracions públiques, sense perjudici de les modulacions dels dits principis que s’estableixen en aquest Reglament respecte de les relacions de subjecció especial que uneixen l’Ajuntament de Marratxí amb els titulars de les concessions de drets funeraris sobre unitats d’enterrament.

Art. 95

1. Els expedients administratius sancionadors que s’incoïn per dilucidar les responsabilitats que es derivin de les infraccions administratives que es comentin, es tramitaran d’acord amb el previst en el Decret 14/1994, de 10 de febrer, pel qual s’aprova el Reglament regulador del procediment per a l’exercici de la potestat administrativa sancionadora de la CAIB, llevat pel que es refereix a la sanció d’infraccions de caràcter tributari, que es regiran per la regulació específica.

 

CAPÍTOL SEGON

De la classificació i tipificació de les infraccions administratives

Art. 96

1. Les infraccions administratives es classifiquen en lleus, greus i molt greus, i podran ser comeses tant pels visitants del cementiri municipal com pels titulars de concessions de drets funeraris sobre unitats d’enterrament del cementiri.

Art. 97

1. Es classificaran com a infraccions administratives lleus, les següents conductes:

a) L’incompliment dels deures de conservació, seguretat, salubritat i ornat públic de les unitats d’enterrament, quan no donin lloc que l’Administració municipal ordeni l’execució d’obres de reparació.

b) L’impagament de les taxes i drets corresponents al servei de cementiri, per una sola vegada.

c) La invasió, per una sola vegada, de les zones enjardinades del cementiri municipal, pels visitants o usuaris, i sempre que no produeixi mals greus, en qualsevol cas constituirà infracció greu.

d) L’incompliment de les obligacions relatives al dipòsit de residus en els recipients habilitats a l’efecte, tant pels visitants del cementiri com els seus usuaris, per una sola vegada, sempre que no constitueixi infracció greu o molt greu.

e) La desobediència, per una sola vegada, de les ordres donades pel personal encarregat del cementiri, per al seu millor funcionament.

f) Tractar d’accedir a zones o llocs prohibits al públic, llevat que sigui requerit expressament per a això per l’autoritat municipal.

g) La pèrdua o deteriorament del títol concessional de drets funeraris sobre una unitat d’enterrament.

h) Qualsevol altre incompliment de les disposicions d’aquest Reglament, quan no sigui constitutiu d’infracció greu o molt greu.

Art. 98

1. Es classifiquen i tipifiquen com a infraccions administratives greus les següents conductes:

a) La construcció d’una unitat d’enterrament pel concessionari sense la prèvia obtenció de llicència d’obres sempre que la construcció sigui legalitzable, conforme a aquest Reglament.

b) El manteniment d’una unitat d’enterrament en condicions deficients de conservació, quan, per raons de seguretat, salubritat o ornat públic doni lloc que l’Administració requereixi al titular de la concessió l’execució d’obres de reparació, per una sola vegada.

c) Construir una unitat d’enterrament incomplint les condicions sota les quals s’atorga la llicència d’obres.

d) Dur a terme actuacions que alterin la pau i el bon ordre del recinte del cementiri, per una sola vegada, i sempre que no es produeixin mals en els béns de domini públic que l’integrin.

e) Mostrar, mitjançant gestos, actituds o comportaments grossers, falta del respecte degut o ofensa de la dignitat del recinte o de la memòria de les persones inhumades a les seves unitats d’enterrament, sempre que tals conductes no constitueixin un delicte, una violació de sepultures o profanació de cadàvers, en qualsevol cas es donarà compte a l’autoritat judicial penal als efectes oportuns, o que tals gestos, actituts o actuacions s’haguessin comès en més d’una ocasió, en qualsevol cas es considerarà infracció molt greu.

f) Causar, amb ocasió de l’execució d’obres de construcció o reparació d’una unitat d’enterrament, mals no greus a altres unitats d’enterrament o a béns o instal·lacions d’ús comú del cementiri municipal.

g) Invadir les zones enjardinades del cementiri municipal causant destrosses greus.

h) Desobeir greument les ordres donades per les autoritats municipals o dels inspectors municipals o de la Conselleria de Sanitat de la CAIB pel millor funcionament del servei, sempre que no constitueixin una infracció administrativa molt greu, per la seva transcendència greu pel bon funcionament del cementiri.

i) Introduir vehicles, materials o animals no autoritzats en el cementiri municipal o, en aquest cas, permetre que hi penetrin. Si es produïssin mals en el cementiri o a les unitats d’enterrament pel pas dels dits vehicles, la infracció administrativa es qualificarà com a molt greu.

j) Entrar en el recinte del cementiri municipal fora de l’horari d’obertura, llevat dels casos en què hi hagués autorització expressa conferida pel Sr. Batle, en casos d’emergència.

k) El no pagament de les taxes i els drets que correspon satisfer a l’Ajuntament més de dues vegades.

l) L’incompliment del deure de dipositar els residus sòlids en els recipients disposats a l’efecte en més de dues ocasions, llevat que pel volum o per la seva composició, creïn un problema de contaminació greu.

Art. 99

1. Constituiran infraccions administratives molt greus les següents conductes:

a) Efectuar transmissions de concessions de drets funeraris sobre unitats d’enterrament, tant intervius com “mortis causa”, no autoritzades per la corporació o amb infracció del que disposa aquest Reglament.

b) Formular, davant els funcionaris encarregats de l’administració del cementiri, declaracions o presentar documents, amb motiu de la tramitació d’expedients relatius al cementiri, que indueixin a errada pel seu contingut, en benefici propi o de tercers, al funcionari competent en la dita tramitació.

c) Impedir la inhumació dels cadàvers que tinguin dret a ella, en una unitat d’enterrament, segons aquest Reglament.

d) Dur a terme alteracions greus d l’ordre o pau pública del cementiri municipal, produint mals en els seus béns o instal·lacions comunes o a les unitats d’enterrament.

e) Mostrar, mitjançant gestos, actituds o comportament grossers, falta de respecte degut o ofensa greu a la dignitat del recinte o la memòria de les persones inhumades en les seves unitats d’enterrament, de forma que indueixi o provoqui reaccions de tercers contràries a la seguretat ciutadana a l’interior del recinte o fora.

f) L’incompliment molt greu del que disposa aquest Reglament en matèria de conservació de les unitats d’enterrament de forma que posi en risc molt greu o imminent la seguretat d’altres usuaris o dels visitants del cementiri, o en cas de runa.

g) La desobediència reiterada de les ordres d’execució d’obres de reparació de les unitats d’enterrament.

h) L’incompliment greu de les normes establertes en aquest Reglament quan, per la seva entitat o transcendència pot afectar greument la salut pública, el medi ambient o la seguretat de persones o béns.

i) Dur a terme la pràctica d’actuacions conceptuades com a servei públic per aquest Reglament sense les degudes autoritzacions expedides per les autoritats competents, o incomplint les normes establertes al respecte en aquest Reglament, en el de policia sanitària mortuòria de la CAIB o en la resta de la normativa aplicable.

j) Introduir en el recinte del cementiri municipal vehicles, materials o animals no autoritzats, o en aquest darrer cas, permetre que hi entrin, quan causin danys efectius, ja siguin a les instal·lacions o béns d’ús comú del cementiri, bé a les unitats d’enterrament, o bé quan, en el cas dels animals produeixin molèsties, renous als usuaris o visitants o posin en risc greu la seguretat, salut públiques o el medi ambient.

k) La construcció d’una unitat d’enterrament sense l’obtenció de la prèvia llicència d’obres quan la dita obra no sigui legalitzable d’acord amb aquest Reglament o la normativa urbanística.

l) Provocar mals greus en altres unitats d’enterrament o en els béns d’ús comú del cementiri municipal amb ocasió de la realització d’obres de construcció o reparació d’una unitat d’enterrament.

ll) Invadir, amb ocasió de la realització d’obres de construcció o reparació d’una unitat d’enterrament, el subsòl de les zones d’ús comú del cementiri municipal, extralimitant-se respecte de la superfície concedida.

m) Incomplir l’obligació de dipositar els residus sòlids urbans en els recipients disposats a l’efecte, de tal manera que, pel seu volum o composició, creïn un problema greu de contaminació en el sòl o subsòl del cementiri, o dels seus voltants.

n) Dipositar residus tòxics o perillosos en el cementiri municipal.

 

CAPÍTOL QUART

De les sancions

Art. 100

Les infraccions lleus se sancionaran de la següent manera:

a) Els supòsits tipificats a les lletres a), d), e), f,9 i g) de l’art. 97 del present Reglament, amb multa de 90’151 Euros (15.000 PTA).

b) El supòsit de la lletra b) de l’esmentat article se sancionarà segons la legislació tributària.

c) El supòsit de la lletra c) amb multa de 150’253 Euros (25.000 PTA) i la reparació dels mals ocasionats.

Art. 101

1. Les infraccions greus se sancionaran de la següent manera:

a) La infracció administrativa tipificada en les lletres a) i c) de l’art. 98 del present Reglament segons la normativa urbanística.

b) Les infraccions administratives tipificades en les lletres b), f) i g) del dit article, amb multa de 601’01 Euros (100.000 PTA) i reparació dels mals causats a costa del titular, amb possibilitat d’execució subsidiària per l’Ajuntament a càrrec del responsable, que podrà ser exaccionat per via de constrenyiment.

c) Les infraccions tipificades en les lletres: d) i c) de l’esmentat article, segons la Llei de seguretat ciutadana.

d) La infracció tipificada a la lletra h) de l’esmentat article, amb multa la quantia de la qual serà entre 300’506 Euros i 901’518 Euros (50.000 PTA i 150.000PTA) segons el perjudici causat al servei, així com l’abonament de la indemnització a l’Ajuntament que en el seu cas correspongui.

e) La infracció tipificada a la lletra l) de l’esmentat article, amb multa 300’506 Euros (50.000 PTA).

f) La infracció tipificada a la lletra j) del referit article, amb multa de 300’506 Euros (50.000 PTA).

g) La infracció tipificada a la lletra k) del referit article se sancionarà segons el disposat en la legislació tributària.

h) La infracció tipificada a la lletra l) del referit article se sancionarà segons el que disposa la Llei de residus sòlids o norma que la modifica.

Art. 102

1. Les infraccions molt greus se sancionaran de la següent forma:

a) Prèvia pràctica de les investigacions pertinents, segons el que disposa el Reglament de béns de les entitats locals, amb la recuperació d’ofici de la unitat d’enterrament afectada i desnonament administratiu, practicats segons el que preveu el dit Reglament, multa per valor del tant al triple del preu cobrat en la transacció i indemnització dels mals i perjudicis causats a la corporació, la infracció tipificada a la lletra a) del art. 99 d’aquest Reglament.

b) Amb la revisió d’ofici per motius de legalitat, i sense dret a indemnització al beneficiari, dels expedients i resolucions corresponents, així com la indemnització de mals i perjudicis a la corporació, així com la caducitat de la concessió de drets funeraris que, en el seu cas, s’hagués atorgat sobre una unitat d’enterrament, i sense perjudici de les responsabilitats penals a què pugui donar lloc, en el seu cas, com a conseqüència de tot, la qual implicarà el pas del tant de culpa a l’autoritat judicial penal, a tals efectes, en el cas de la comissió de la infracció administrativa tipificada a la lletra b) de l’art. 99 d’aquest Reglament.

c) Amb la caducitat de la concessió de drets funeraris sobre la unitat d’enterrament afectada en el cas de la infracció administrativa a la lletra c) de l’article 99 d’aquest Reglament.

d) Els supòsits d’infracció administrativa tipificades a les lletres d) i e) de l’art. 99 del present Reglament se sancionaran segons el que disposa la Llei de seguretat ciutadana; en el cas que els fets poguessin constituir, també, delicte, es passarà el tant de culpa a l’autoritat judicial penal als efectes oportuns.

e) La infracció administrativa tipificada a la lletra f) de l’art. 99 de l’esmentat Reglament se sancionarà segons el que disposa la legislació urbanística, la caducitat de la concessió de drets funeraris sobre la unitat d’enterrament afectada i multa de 601’01 Euros (100.000PTA), així com la indemnització dels mals i perjudicis que es causin a la corporació. En el cas que la dita conducta pugui constituir també delicte, es passarà el tant de culpa a l’autoritat judicial penal, als efectes oportuns.

f) La infracció administrativa tipificada a la lletra g) de l’art. 99 d’aquest Reglament se sancionarà amb multa de 1.803’03 Euros (300.000 PTA) i caducitat de la concessió de drets funeraris sobre la unitat d’enterrament així com la indemnització dels mals i perjudicis ocasionats a la corporació.

g) La infracció administrativa tipificada a la lletra h) de l’art. 99 d’aquest Reglament se sancionarà segons el que disposa la normativa en cada cas aplicable (sanitària, mediambiental, urbanística, o de seguretat o protecció civil, en el seu cas), llevat que tal conducta pugui constituir delicte, en qualsevol cas es passarà el tant de culpa a l’autoritat penal, als efectes oportuns.

h) La infracció administrativa tipificada a la lletra i) de l’art. 99 del present Reglament se sancionarà segons la legislació sanitària aplicable, llevat que la conducta del presumpte responsable pugui constituir delicte, en aquest cas, es passarà el tant de culpa a l’autoritat judicial penal, als efectes oportuns.

i) La infracció administrativa tipificada a la lletra j) del art. 99 d’aquest Reglament se sancionarà segons la Llei de seguretat civil i indemnització dels mals i perjudicis causats, llevat que la conducta pugui constituir delicte, en aquest cas es passarà el tant de culpa a l’autoritat judicial penal als efectes procedents.

j) La infracció tipificada a la lletra k) de l’art. 99 d’aquest Reglament se sancionarà segons la Llei de disciplina urbanística de la CAIB.

k) La infracció tipificada a la lletra l) de l’art. 99 d’aquest Reglament se sancionarà amb multa de 3.005’06 Euros (500.000 PTA) i indemnització dels mals i perjudicis causats.

l) La infracció administrativa tipificada a la lletra ll) de l’art. 99 d’aquest Reglament se sancionarà amb multa de 3.005’06 Euros (500.000 PTA) i caducitat de la concessió.

ll) La infracció administrativa tipificada a la lletra m) de l’art. 99 d’aquest Reglament se sancionarà segons el que disposa la legislació sobre residus sòlids urbans.

m) La infracció administrativa tipificada a la lletra n) de l’art. 99 d’aquest Reglament se sancionarà segons el que disposa la legislació de residus tòxics.

 

CAPÍTOL QUART

De les circumstàncies modificatives de la responsabilitat

Art. 103

1. Constituiran circumstàncies agravants de la responsabilitat administrativa dels presumptes infractors:

a) La reincidència.

b) Haver-se prevalgut per cometre la infracció el responsable de la titularitat d’un ofici o càrrec públic, excepte quan es comet pel responsable en l’exercici de funcions públiques.

c) La utilització de violència, suborn o coacció sobre autoritat o càrrec públic.

d) Realitzar la infracció explotant una necessitat greu de caràcter públic o de particulars que resulten perjudicats.

e) La utilització de frau, engany i mala fe.

Les circumstàncies agravants suposaran la imposició de la sanció en el seu grau màxim.

Art, 104

1. Constituiran circumstàncies atenuants de la responsabilitat administrativa dels presumptes infractors:

a) Haver procedit el presumpte infractor a confessar voluntàriament els fets i a esmenar o disminuir el mal causat abans de notificació de la incoació de l’expedient administratiu sancionador en el qual resulti inculpat.

Si concorre una circumstància atenuant en la conducta del presumpte infractor, se li imposarà la infracció en el seu grau mínim.

Art. 105

1. Són circumstàncies que, en cada cas, podran agravar o disminuir la responsabilitat del presumpte infractor les següents:

a) El major o menor coneixement tècnic del promotor de l’actuació, d’acord amb la professió o activitat habitual del culpable.

b) El major o menor benefici obtingut de la infracció, o, si és el cas, haver-ho realitzat sense cap consideració al possible benefici econòmic que es pogués derivar d’ella.

Disposicions transitòries

Disposició transitòria 1a.

Les normes de caràcter organitzatiu del servei del cementiri municipal contingudes en el present Reglament seran d’aplicació immediata, una vegada que entri en vigor, quedant derogades les que, essent contràries a l’establert, estassin vigents amb anterioritat.

Disposició transitòria 2a.

Les normes relatives a instal·lacions previstes en el present Reglament seran d’aplicació immediata després de l’entrada en vigor.

Disposició transitòria 3a.

Les actuals construccions funeràries que estassin acabades i que compleixin les exigències de caràcter sanitari exigides per la legislació general, en particular les derivades del Reglament de la policia sanitària mortuòria de la CAIB i aquest Reglament, no es veuran afectades pel disposat.

Disposició transitòria 4a.

Els titulars de concessions de drets funeraris sobre unitats d’enterrament d’ús perpetu que, en el moment de l’entrada en vigor del present Reglament, no haguessin duit a terme la construcció de les unitats d’enterrament tindran un termini màxim de tres mesos, a partir de l’entrada en vigor per sol·licitar la llicència d’obres i presentar el corresponent projecte tècnic de les dites unitats essent el termini d’execució d’un any a partir de la concessió de la llicència.

Igualment, i en el mateix termini anterior, hauran de tornar sol·licitar llicència d’obres aquells titulars de concessions de drets funeraris sobre unitats d’enterrament d’ús perpetu, de les quals les llicències d’obres estassin caducades, tramitant-se la seva concessió conforme al previst en aquest Reglament.

Disposició transitòria 5ena.

Les transmissions “intervivos” o “mortis causa” de les concessions de drets funeraris sobre unitats d’enterrament d’ús perpetu realitzades vàlidament segons la normativa anterior a l’entrada en vigor del present Reglament es respectaran. Les noves transmissions es realitzaran segons el que disposa el present Reglament.

Disposició transitòria 6ena.

Les construccions d’unitats d’enterrament que, a l’entrada en vigor del present Reglament, es trobessin en mal estat de conservació o no complissin les condicions de caràcter sanitari exigibles segons la normativa vigent, de tal manera que presentin riscs per a la seguretat o salubritat públiques o produeixin així mateix riscs per a tercers, es veuran afectades per aquest Reglament, podent ser requerits els titulars de les corresponents ordres d’execució, assenyalant el termini perquè es duguin a terme les necessàries obres de reparació, amb advertiment d’execució subsidiària per l’Ajuntament i a la seva costa.

Les construccions funeràries que, a l’entrada en vigor d’aquest Reglament, es trobessin en estat ruïnós, o que haguessin estat abandonades pels seus titulars, es declararan caducades prèvia tramitació del corresponent expedient tramès conforme al present Reglament o la legislació a la qual es remet.

En els casos d’Unitats d’Enterrament (U.E.) – generalment antigues – que per manca de transmissions “inter vivos” o “mortis causa”, anessin, encara, a nom del titular o titulars – ja morts -, l’Ajuntament podrà disposar que el títol de propietat dels drets funeraris sobre la Unitat d’Enterrament vagin a nom de: “Hereus de ..................”, i, a efectes exclusivament representatius – i que així també haurà de constar en el títol de propietat dels drets funeraris -, vagin a nom d’una persona familiar, amb dret sobre la Unitat d’Enterrament.- També és aplicable el que es disposa, sobre el tema que es tracta, el paràgraf tercer, del punt 5. de l’article 64 d’aquest Reglament.

Quan els cotitulars, que suposin la majoria del dret sobre la Unitat d’Enterrament, no estiguessin conformes amb la designació del titular a efectes exclusivament representatius (representat dels cotitulars davant l’Ajuntament), o ningú dels cotitulars ho volgués esser, es considerarà caducada la concessió de la titularitat dels drets funeraris sobre la Unitat d’Enterrament, una vegada hagi transcorregut un any, comptat a partit de la vigència d’aquest Reglament, prèvia la tramitació del corresponent expedient de caducitat ajustadament a aquest Reglament o a la legislació corresponent, a la que es remet.

Així mateix caducaran aquelles concessions de drets funeraris sobre unitats d’enterrament d’ús perpetu, al titular o titulars de les qual se’ls hagués ordenat, conforme a la normativa anterior, la realització d’obres de reparació de la seva unitat d’enterrament i, passat el termini concedit a l’efecte, no les haguessin realitzat.

Disposicions finals

Disposició primera.

En els termes previstos a les disposicions transitòries del present Reglament, aquest derogarà totes les normes municipals anteriors contràries.

Disposició segona.

Entrada en vigor d’aquest Reglament.

L’acord plenari d’aprovació definitiva d’aquest Reglament del Cementiri Municipal de Marratxí juntament amb el text íntegre de l’esmentat Reglament es publicarà en el Butlletí Oficial de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB) i no entrarà en vigor fins que s’hagi publicat completament el seu text i hagi transcorregut el termini previst a l’article 65.2. de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local (quinze dies hàbils).

Disposició tercera.

S’autoritza al Ple de la corporació perquè, en ús de les atribucions, pugui dictar, per al millor desenvolupament i aplicació del previst en el present Reglament, les normes corresponents, les quals no podran vulnerar el seu contingut.”

 

Marratxí, 28 d’octubre de 2013

El Batle,

Tomeu Oliver Palou