Butlletí Oficial de les Illes Balears

El Ple del Consell de Mallorca, en sessió de data 10 d’octubre de 2013, va adoptar l’acord següent:

“Atès que l’article 17.4 de la Llei 13/2012, de 20 de novembre, de mesures urgents per a l’activació econòmica en matèria d’indústria i energia, noves tecnologies, residus, aigües, altres activitats i mesures tributàries manifesta que, en el cas d’instal·lacions públiques de tractament conjunt amb altres tipus de residus, el preu aplicable al tractament de les restes d’animals morts i d’escorxador que provenen del sector primari, incloent-hi els MER, com també de la indústria càrnica en general, ha de ser específic i reduït, i s’ha d’aplicar una bonificació de fins al 70% del preu general per als altres residus.

Atès l’informe del secretari general de 30 de gener de 2013 pel qual es considera aquesta tarifa com a preu privat.

Atès l’informe de la interventora general de 20 de març de 2013.

Atès el dictamen núm. 65/2013 del Consell Consultiu relatiu a la consulta efectuada per la presidenta del Consell Insular de Mallorca en relació amb la naturalesa jurídica del preu que perceb d’un usuari un concessionari d’un servei públic de 13 de juny de 2013.

Atesa la memòria justificativa del director insular de Residus d’1 de juliol de 2013.

Atès que l’enginyer industrial de la Direcció Insular de Residus del Departament de Medi Ambient del Consell de Mallorca, en data 1 de juliol de 2013, ha emès informe on manifesta que proposa una tarifa específica pel tractament dels DOA per l’exercici 2013 de 78,545€/tona sense IVA.

Atès l’informe jurídic del cap del Servei Jurídic de la DIR de data 8 de juliol de 2013.

Atès que l’enginyer industrial de la Direcció Insular de Residus del Departament de Medi Ambient del Consell de Mallorca, en data 23 de juliol  de 2013, ha emès un segon informe on manifesta que proposa una tarifa específica pel tractament dels DOA per l’exercici 2013 de 39,45€/tona sense IVA ja que proposa aplicar la bonificació del 70% prevista a la Llei 13/2012.

Atès l’informe jurídic de data 25 de juliol de 2013.

Atesa la conformitat de Tirme, SA, pel que fa a la tarifa pel tractament de deixalles d’origen animal en els termes expressats a dos escrits de data juliol de 2013

Atès l’informe de fiscalització de la Intervenció General del Consell de Mallorca de data 25 de juliol de 2013. 

Atès l’informe de fiscalització de la Intervenció General del Consell de Mallorca de data 29 de juliol de 2013 afegint una nova observació.

Atès l’acord de Ple del Consell de Mallorca de 30 de juliol de 2013 publicat al BOIB núm. 108 de 3 d’agost de 2013.

Atès l’informe de 31 de juliol de 2013 de la interventora general del Consell Insular de Mallorca en el qual es manifesta que “Si bé s’ha subsanat l’observació en el sentit d’aprovar primerament la tarifa específica i després la bonificació a la mateixa, s’observa una errada quan a la tarifa sobre la qual s’aplica la bonificació, que ha de ser la general perquè així ho diu l’article 17 de la Llei 13/2012, de 20 de novembre i no l’específica com estableix l’acord. En conseqüència, si es pretén que el resultat a pagar sigui de 39,45€/tona, el percentatge de bonificació sobre la tarifa també és erroni. Com que ara la tarifa està en fase d’exposició pública, considero que és el moment idoni per rectificar l’errada”.

Atès l'escrit d’al·legacions de Tirme, SA, amb registre d’entrada núm. 25.898, de 22 d’agost de 2013 en el qual es formulen dues al·legacions:

Primera: “Que interesa a TIRME SA en su calidad de empresa concesionaria del servicio público encargado de la gestión y recaudación de la tarifa, que la administración Insular concrete los usuarios que se van a ver beneficiados de esta tarifa específica, así como de la bonificación indicada en el apartado 2 del acuerdo del  Pleno; entendiendo esta parte que el espíritu de la Ley 13/2012, de 20 de enero, de medidas urgentes para la activación económica en materia de industria y energía, nuevas tecnologías, residuos, aguas, otras actividades y medidas tributarias responde a la idea de que la tarifa específica bonificada exclusivamente se aplique al tratamiento de residuos animales de mataderos y provenientes del sector primario. De lo contrario, la aplicación de esta tarifa bonificada podría tener repercusiones en la tarifa general, contradiciendo lo estipulado en el punto 3 del acuerdo del Pleno”

Segunda: “ Que la tarifa fijada en virtud del citado acuerdo de Pleno, en la medida en que es una prestación pública de naturaleza privada, debe estar sujeta al principio constitucional de reserva de ley (art. 31.3 de la Constitución Española), por lo que esta parte entiende que debería aprobarse una ordenanza reguladora no fiscal al efecto”

Atès l’informe del cap del Servei Jurídic de Residus de 3 de setembre de 2013.

Per tot el que s'ha exposat i atès l’article 7.i. del Decret de dia 15 de juliol pel qual es determina l’organització del Consell de Mallorca, modificat pel decret de dia 10 d’octubre de 2011, la consellera executiva del Departament de Medi Ambient eleva al Ple del Consell de Mallorca la següent proposta d'

ACORD

1.-Estimar les consideracions expressades a l’informe de la interventora general de 31 de juliol de 2013.

2.-Estimar la primera al·legació i desestimar la segona al·legació presentades per Tirme, SA.

3.-Aprovar definitivament la tarifa específica pel tractament de les restes d’animals morts i d’escorxador que provenen del sector primari, incloent-hi els MER, i també de la indústria càrnia en general per import de 78,545€/tona, IVA exclòs, que els usuaris del servei públic han d’abonar a l’empresa concessionària la qual, en tot moment, haurà de mantenir vigent l’autorització administrativa per realitzar el tractament.

4.-Aprovar una bonificació del 29,73% sobre la tarifa general (tarifa RSU vigent de 131,50€/tona), en aplicació del que preveu l’article 17.4 de la Llei 13/2012, resultant una tarifa específica bonificada per import de 39,45 €/t, IVA exclòs.

5.-En cap cas, l’aplicació de la bonificació anterior podrà suposar un increment de la tarifa general aplicable al servei de gestió dels residus urbans de Mallorca.

6.-El present acord es publicarà al Butlletí Oficial de les Illes balears, data a partir de la qual entrarà en vigor pels usuaris la tarifa específica i bonificació expressades als punts anteriors.”

 La qual cosa es publica pel coneixement general i als efectes oportuns.

Palma, 14 d’octubre de 2013

El secretari general

Jeroni M. Mas Rigo