Butlletí Oficial de les Illes Balears

Atès que ha transcorregut el termini de trenta dies d’exposició pública de l’acord d’aprovació inicial ordenança municipal reguladora del benestar i la tinença d’animals que viuen a l’entorn humà en el municipi d’Alcúdia, sense que s’hagi presentat cap reclamació o suggeriment, l’acord fins a les hores provisional ha devingut definitiu en virtut de la presumpció establerta a l’article 49.c) in fine de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local (LRBRL), i a l’article 102.d) de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears (LMRLIB).

I en compliment d’allò que disposa l’article 70.2 de la LRBRL i 103 LMRLIB, a continuació es publica el text íntegre de l’ordenança aprovada, en el ben entès que aquesta entrarà en vigor quan s’hagi produït la dita publicació i hagi transcorregut el termini previst en l’article 65.2 de la LRBRL i 113 de la LMRLIB.

 

Alcúdia, 8 d’octubre de 2013.

 

La Batlessa,

Coloma Terrasa Ventayol

 

“ORDENANÇA MUNICIPAL SOBRE EL BENESTAR I LA TINENÇA D’ANIMALS QUE VIUEN A L’ENTORN HUMÀ

Article 1

1. La present Ordenança té per objecte regular la protecció i la tinença dels animals que viuen a l’entorn humà, siguin domèstics, domesticats o salvatges en captivitat.

2. Les finalitats d’aquesta Ordenança són arribar fins al màxim nivell de benestar

dels animals, garantir la seva tinença responsable i reduir les pèrdues i abandonaments dels mateixos; així com preservar la salut, la tranquil·litat i la seguretat dels ciutadans davant els riscs i molèsties que puguin derivar-se de la tinença.

3. Aquesta Ordenança es desenvolupa i aplica dins el marc de la normativa vigent en matèria de protecció dels animals, en especial la Llei 1/1992, de 8 de abril, de protecció dels animals que viuen a l’entorn humà, de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i el Decret 56/1994, de 13 de maig, que aprova el Reglament per el seu desenvolupament.

En conseqüència, l’Ajuntament d’Alcúdia vetllarà especialment pel compliment de les disposicions contingudes a l’esmentada normativa, incident particularment, en totes aquelles matèries relacionades amb la protecció i el benestar dels animals, sancionant, les conductes que suposin una infracció d’aquestes normes.

4. La competència funcional d’aquesta matèria queda atribuïda a l’Alcaldia i la vigilància del compliment de la present Ordenança a la Policia Local i al Servei Veterinari que podrà recalar amb la col·laboració dels distints departaments municipals quant ho requereixi.

Article 2

1. El posseïdor d’un animal tindrà la obligació de mantenir-lo en bones condicions higiènico-sanitàries i realitzarà qualsevol tractament preventiu que hagi estat declarat obligatori, estant prohibides les conductes a que es refereixen els articles 3 i 4 del Decret 56/1994, de 13 de maig .

2. Amb caràcter específic es prohibeix  així mateix:

a) Ensinistrar animals amb la finalitat de reforçar la seva agressivitat.

b) Regalar animals als carrers, mercats o zones de domini públic.

c) Tenir o criar coloms, gallines, porcs i altres animals de corral i cries d’abast (animals de producció, segons llei 8/2003 de 24 de abril, de Sanitat Animal) en domicilis particulars, solars, patis i terrats situats a zones urbanes.

d) Mantenir els animals en estat d’aïllament sense que l’espècie o raça ho requereixi, sense rebre les atencions necessàries per part dels seus cuidadors i el contacte social necessari segons la seva raça i espècie per satisfer les seves necessitats afectives i de socialització.

e) Abandonar animals morts a les vies públiques i contenidors de residus sòlids urbans.

f) Usar animals com a mitjà de reclam o complement d’una activitat autoritzada en les vies i espais lliures públics.

Article 3

A efectes d’aquesta Ordenança, es consideren animals de companyia els domèstics que conviuen amb l’home, sense que sigui una finalitat de lucre.

Article 4

1. Els propietaris o posseïdors d’animals de companyia de l’espècie canina estan obligats a la seva identificació i registre. En el cas de moixos i la resta d’animals de companyia, la identificació serà voluntària. La identificació dels cans hauran de realitzar-se dins un termini màxim de tres mesos contats a partir de la data del seu naixement.

El sistema i el procediment d’identificació seran els establerts a la normativa d’aplicació del Govern de les Illes Balears. Els cans identificats hauran d’ésser inscrits al Registre d’identificació d’animals de companyia de les Illes Balears.

El cens caní municipal estarà format pels cans del terme municipal d’Alcúdia inscrits al Registre d’identificació d’animals de companyia de las Illes Balears.

2. L’Ajuntament d’Alcúdia, atenguent a circumstancies especials, podrà establir l’obligatorietat de que altres espècies d’animals de companyia siguin censats i identificats.

Article 5

1. Els posseïdors d’animals de companyia hauran de mantenir-los en bon estat de neteja i hauran també mantenir els habitacles que los alberguen en bones condicions de cura i pulcritud, complint especialment les normes establertes al capítol III del Títol 3 de l’esmentat Decret 56/1994.

2. Els cans que viuen en pisos, patis i altres llocs de reduïdes dimensions hauran d’ésser passejats i permeter-los fer exercici segons les necessitats de la seva raça, edat i estat de salut.

Article 6

1. A l’objecte d’evitar molèsties als veïnats, es prohibeix la permanència continuada d’animals de companyia a les terrasses o llocs exteriors de les zones urbanes, haguent de passar la nit a l’interior de la vivenda o a un local adequat.

2. La tinença i el número màxim d’animals domèstics o silvestres de companyia que se puguin tenir a un domicili es determinarà per part de l’Alcaldia, previ informe del servei municipal veterinari i en funció de criteris de raça i espècie, perillositat, condicions higiènico-sanitàries exigibles, superfície disponible, molèsties potencials o comprovades, temps disponible per dedicar-lo als animals,etc. Tenguent en compte la seva espècie i grau de desenvolupament, adaptació i domesticació, així com les seves necessitats fisiològiques i etològiques d’acord amb l’experiència adquirida i els coneixements científics, a les circumstàncies higièniques òptimes del seu allotjament, a l’absència de riscs dins l’aspecte sanitari i a la inexistència de molèsties als veïnats.

Article 7

Els propietaris de cans, lloros, cacatues, cotorres i altres animals, especialment a les zones urbanes, estan obligats a educar i socialitzar a l’animal de manera que sigui mínima la contaminació acústica produïda pels sons que emeten els animals o bé a adaptar les gàbies o instal·lacions per evitar aquesta contaminació.

Per això, si fos necessari, sotmetre a l’animal a un adequat aprenentatge o prendre les mesures adequades per a que no pugui adonar-se visualment de la presència de transeünts o altres animals.

Article 8

Queda prohibida l’entrada d’animals a aquells llocs en els que se realitzin manipulació d’aliments, així com a locals d’espectacles públics, piscines públiques i centres culturals, educatius, esportius o sanitaris. S’exceptuaran aquells recintes destinats específicament a activitats en les que participen aquests animals, tals com canòdroms, hipòdroms, recintes de celebració de concursos, fires o similars.

Article 9

Les persones propietàries o posseïdores dels animals domèstics i de companyia han d’evitar en tot moment que aquests causin danys o embrutin els espais públics i les façanes dels edificis confrontats. En especial, s’han de complir les següents normes:

1. En las zones públiques, els animals hauran d’anar amb corretja, menys en aquells llocs que estiguin habilitats per poder anar amollats i sempre que hagin estat educats i socialitzats. En cas de tractar-se de cans qualificats com a potencialment perillosos, hauran d’anar sempre amb un morral apropiat a la tipologia de la raça i una cadena no extensible d’un màxim de 1,5 m., sense que pugui dur-ne més d’un d’aquests cans per persona.

En las vies públiques situades en zones no urbanes, l’Alcaldia podrà regular les condicions en que estaran permeses la conducció i passeig dels cans.

2. No està permesa la presència i circulació de cans i animals domèstics a les platges i zones de bany. Pel que es refereix a zones de bany situades fóra de las platges, i en funció de la concurrència de banyistes o altres circumstàncies, l’Alcaldia podrà determinar mitjançant Decret aquelles en que estarà específicament prohibida la circulació de cans i animals domèstics, així com les condicions en que aquestes podran ser utilitzades per al passeig dels animals.

3. Queda prohibit l’abandonament d’excrements que puguin produir els cans, moixos i altres animals en les vies i espais lliures públics o privats de concurrència pública. Els propietaris o portadors dels animals estan obligats, baix la seva responsabilitat, a la immediata recollida dels excrements que puguin produir-se mitjançant la utilització de artilugis o envoltoris que permetin recollir-los i guardar-los de manera hermètica, i a dipositar-los de manera higiènicament acceptable als contenidors o recipients de residus sòlids urbans. Aquests envoltoris els hauran de dur els portadors dels animals, i la Policia Local podrà comprovar en tot moment si se compleix amb aquesta obligació, essent motiu de sanció el passejar a un animal sense contar amb els mateixos.

4. Estan prohibides les miccions a les façanes, tancs, tancats, barreres, etc. dels edificis i al mobiliari urbà.

5. Els cans no podran accedir a les zones destinades als nins, com parcs i jocs infantils.

6. Es prohibeix rentar animals a la via pública, així com deixar-los beure aigua directament de la boca de les fonts o bebedors públics.

Article 10

Queda prohibida la tinença d’animals que puguin causar danys o lesions a persones en vivendes urbanes, així com en qualsevol altres locals que no reuneixin les degudes condicions de seguretat, acreditades prèvia y fefaent pels serveis tècnics municipals competents, i no estigui autoritzada expressament per l’Alcaldia.

La sol·licitud d’autorització haurà d’anar acompanyada de la documentació que acrediti l’origen, procedència i permisos d’importació de l’animal.

Article 11

No es permet la circulació per les vies i espais lliures públics, o privats de concurrència pública, d’animals d’espècies salvatges, inclòs domesticades.

Article 12

Les persones deficients visuals acompanyats de cans guia tendran accés als llocs, allotjaments, establiments, locals i transports públics, en la forma que estableix el Real Decret 3250/1983, de 7 de desembre, en l’Ordre de 18 de juny de 1985 i en la Llei 5/1999, de 31 de març, de cans guia.

Article 13

1. Se prohibeix dipositar a les vies i espais lliures de pública concurrència qualsevol tipus de menjar destinat a l’alimentació de cans, moixos i altres animals.

2. No obstant, en referència a l’apartat anterior, l’Alcaldia o el Tinent de Batle delegat  en la matèria, previs informes que considerin procedents i, en el seu cas, realitzades les consultes pertinents a les associacions protectores d’animals, podrà autoritzar en determinades zones del municipi l’establiment de llocs concrets en que estarà autoritzat el dipòsit de menjar destinat a l’alimentació de moixos sense amo. Les condicions en que es realitzaran aquest dipòsit, mesures de control del número d’animals, manteniment de les condicions higiènico-sanitàries de la zona i quantes altres fossin necessàries, seran establertes en la mateixa resolució en que s’acordi l’autorització, i les associacions de protecció d’animals podran col·laborar amb l’Ajuntament en la gestió i control d’aquestes zones.

Article 14

Els propietaris i posseïdors d’animals queden obligats al pagament de les taxes i els preus públics establerts en les Ordenances fiscals municipals que resulten d’aplicació.

Article 15

1. Les accions o omissions que infringeixen el que disposa la Llei 1/1992, de 8 d’abril, de protecció dels animals que viuen a l’entorn humà i el Reglament que el desenvolupa, així com les determinacions d’aquesta Ordenança, generaran responsabilitat de naturalesa administrativa, sense perjudici de la exigible en via penal, civil o d’altra ordre en que es pugui incorre.

2. Els fets constatats per funcionaris als que es reconeix la condició d’autoritat, i que es formalitzen en document públic observant els requisits legals pertinents tendran valor probatori, sense perjudici de las proves que en defensa dels respectius drets o interessos puguin assenyalar o aportar els propis interessats.

Article 16

Als efectes d’aquesta Ordenança, les infraccions es classifiquen en lleus, greus i molt greus.

Article 17

Son infraccions lleus:

a) Las descrites com a tals a l’article 91.1 del Decret 56/1994, de 13 de maig, de la CAIB, o normativa que ho substitueix.

b) Usar animals com a medi de reclam o complement d’una activitat autoritzada en les vies i espais lliures públics.

c) Mantenir de forma continua als animals de companyia a les terrasses o llocs exteriors de les zones urbanes, no recollir-los a l’interior de la vivenda o local adequat durant la nit o, en general, no mantenir-los en les mínimes condicions apropiades segons la raça.

d) Excedir-se del número màxim d’animals fitxat per l’Alcaldia que se puguin tenir a un domicili.

e) Permetre que els animals produeixin qualsevol tipus de contaminació acústica apreciable en les zones urbanes.

f) Entrar amb animals a llocs als que es refereix l’article 8 d’aquesta Ordenança.

g) Amollar cans no perillosos amb morral en zones no habilitades.

h) Circular amb cans o altres animals domèstics per les platges i zones de bany.

i) Passejar un animal sense ser portador d’utensilis per recollir els possibles excrements.

j) Permetre que els cans orinin en façanes, tancats, barreres, etc. dels edificis i al mobiliari urbà.

k) Dipositar a les vies públiques i espais lliures de pública concurrència menjar destinat a l’alimentació de cans, moixos i altres animals.

l) Conduir un ca perillós fermat amb una cadena no extensible d’un màxim d’ 1,5 m., però sense morral.

m) L’incompliment de les restants disposicions d’aquesta Ordenança, en el supòsit de que no s’hagin contemplades a la legislació de la CAIB, ni tipificades com a greus o molt greus d’aquesta Ordenança.

Article 18

Son infraccions greus:

a) Les descrites com a tals a l’article 91.2 del Decreto 56/1994, de 13 de maig, de la CAIB, o normativa que ho substitueixi.

b) Les infraccions descrites a l’article anterior, quan hi hagi reincidència.

c) L’abandonament dels excrements dels animals a les vies públiques.

d) Permetre que els cans accedeixin a les zones destinades específicament als nins.

e) La tinença d’animals feroços en vivendes urbanes o altres locals sense autorització municipal.

f) Circular por vies i espais públics amb animals salvatges.

g) Amollar un ca perillós amb morral.

h) Amollar cans no perillosos sense morral en zones no habilitades.

Article 19

Son infraccions molt greus:

a) Las tipificades com a tals a l’article 91.3 del Decret 56/1994, de 13 de maig, de la CAIB, o normativa que ho substitueixi.

b) Ensinistrar a animals amb la finalitat de reforçar la seva agressivitat.

c) Amollar un ca perillós sense morral.

Article 20

Se considera que existeix reincidència quan existeixen dues resolucions firmes pel mateix concepte infringit dins un període de dos anys, o per tres fets infractors de distinta naturalesa dins el mateix període de dos anys.

Article 21

1. Les infraccions tipificades en el Decreto CAIB 56/1994, de 13 de maig, seran sancionades amb les següents multes:

a) Infraccions lleus: de 60 a 300 euros.

b) Infraccions greus: de 301 a 1.500 euros.

c) Infraccions molt greus: de 1.501 a 15.000 euros.

2. Les infraccions exclusivament tipificades en aquesta Ordenança se sancionarà amb les següents multes:

a) Infraccions lleus: de 30 a 300 euros.

b) Infraccions greus: de 301 a 600 euros.

c) Infraccions molt greus: de 601 a 3.000 euros

Article 22

1. Per a la graduació de les sancions s’estarà, en funció de la tipificació de les infraccions, als criteris establerts a l’article 92.2 del Decret 56/1994, de 13 de maig, de la CAIB, i en el Reial Decret 1398/1993, de 4 d’agost, per el que s’aprova el Reglament del procediment per a l’exercici de la potestat sancionadora, o normes que els substitueixin.

2. Les multes són compatibles amb les mesures complementàries que exigeixen les circumstancies i, en concret, amb el tancament parcial o total de l’activitat, limitació del número d’animals, trasllat al Centre d’Acollida, confiscació, aïllament, taxes, esterilització, clausura de l’establiment, suspensió temporal o definitiva de llicencia administrativa o sacrifici de l’animal.

Article 23

1. Son responsables de les infraccions expressades en aquesta Ordenança les persones físiques o jurídiques que, per acció o omissió, haguessin participat en la comissió del fet infractor per qualsevol títol.

2. Son responsables en concepte d’autor aquells que hagin comès directa o indirectament el fet infractor, els que hagin donat ordres o instruccions en relació al mateix, els que resulten beneficiaris de la infracció i els que es defineixen com a tals en el context d’aquesta Ordenança. En cas de pluralitat de responsables, la responsabilitat serà solidaria.

Article 24

1. La competència i el procediment per l’exercici de la potestat sancionadora s’ajustarà a l’establert en el Reial Decret 1398/1993, de 4 d’agost, per el que s’aprova el Reglament del procediment per l’exercici de la potestat sancionadora o norma que ho substitueixi.

2. Quan la proposta de resolució del procediment sancionador tramitat per l’administració municipal contingui una sanció que, per la quantia de la multa o pel seu caràcter, no siguin de competència municipal, el Batle elevarà l’expedient a l’òrgan de l’administració de la CAIB que sigui competent para imposar la sanció que es proposi, de conformitat amb la legislació sectorial aplicable.

Article 25

La prescripció de les infraccions i sancions es regirà pel disposat a l’article 132 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.

Article 26

1. La imposició de la sanció corresponent no exclou la responsabilitat civil o penal en la que se hagi pogut incorre, ni eximeix de la indemnització per danys o perjudicis que s’hagin pogut ocasionar.

2. La persona o persones responsables de l’incompliment de la present Ordenança venen obligades, a més del pagament de la sanció corresponent, al compliment de les mesures imposades, a restaurar el bé protegit, al reembossament dels costs de les actuacions realitzades i a la compensació dels danys i perjudicis que s’haguessin pogut causar a l’Administració i/o a tercers.

3. Transcorregut el termini concedit per a la realització de les actuacions correctores sense que s’hagin executat correctament, l’Ajuntament podrà procedir a l’execució subsidiària, a costa del responsable.

Article 27

1. L’Ajuntament per sí mateix, o mitjançant les entitats col·laboradores de la Conselleria d’Agricultura i Pesca, podran procedir a la retirada i decomís dels animals amb l’objecte de procedir a la seva protecció, amb caràcter preventiu fins la resolució del corresponent expedient sancionador.

2. Quan es procedeixi al dipòsit o decomís d’animals, s’extendrà acta en el que es reflectirà el lloc i dades personals del propietari o posseïdor de l’animal i del lloc en que serà dipositat, dades d’identificació de l’animal i qualsevol altra informació que es consideri oportuna.

3. L’òrgan competent per resoldre l’expedient sancionador decidirà el destí de l’animal, que podrà ésser tornat al propietari o passar a propietat de l’Administració, que podrà cedir-lo a tercers o alliberar-lo en el medi natural –si es tracta d’un animal silvestre.

DISPOSICIÓ ADDICIONAL

La tinença d’animals que tinguin la consideració de potencialment perillosos es regirà pel disposat a la Llei 50/1999, de 23 de desembre, Reial Decret 287/2002, de 22 de març, Resolució de la Conselleria d’Agricultura i Pesca del Govern de les Illes Balears de 17 de maig de 2006 i qualsevol altra normativa que la substitueixi o complementi.

DISPOSICIONES FINALS

Primera.- En tot lo no previst en aquesta Ordenança s’estarà al disposat a la normativa estatal, autonòmica i local que resulti d’aplicació i, especialment, la Llei CAIB 1/1992, de 8 d’abril i el seu Reglament, així com el Decret 37/1989, de 31 de març, per el que es regulen els certàmens ramaders amb presència de bestiar viu en la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Segona.- Els aspectes tècnics, d’adaptació i d’interpretació de la present Ordenança podran ésser desenvolupats per Decret de Batlia o acord de la Junta de Govern de l’Ajuntament.

Tercera.- Queden derogades quantes disposicions municipals d’igual o inferior rang contradiguin el disposat en la present Ordenança.

Quarta.- Aquesta Ordenança entrarà en vigor una vegada aprovada definitivament per la Corporació, en el moment en que es publiqui el seu text íntegre en el BOIB i una vegada transcorregut el termini previst a l’article 65.2 de la Llei Reguladora de les Bases del Règim Local.”