Butlletí Oficial de les Illes Balears

L’article 2 de la Llei 4/2009, d’11 de juny, de serveis socials, estableix que el sistema públic de serveis socials està integrat pel conjunt de recursos, equipaments, projectes, programes i prestacions de titularitat pública i privada destinats a la consecució dels objectius de les polítiques de serveis socials.

Entre els objectius de les polítiques de serveis socials, en l’article 3 de la Llei 4/2009, s’hi troben els de promoure l’autonomia personal, familiar i dels grups; detectar i atendre les situacions de manca de recursos bàsics i les necessitats socials, i prevenir i atendre les situacions de vulnerabilitat de les persones i dels grups en situació d’exclusió social.

L’article 4 de la Llei 4/2009, entre els principis rectors dels serveis socials, esmenta la coordinació entre els diversos sistemes de benestar social, així com l’actuació preventiva i l’atenció personalitzada.

La relació amb l’Administració de justícia de les persones en situació vulnerable o d’exclusió social per dèficits familiars o psicosocials —drogodependències, problemes de salut mental, etc.—, ja sigui com a encausades o com a víctimes, requereix suports addicionals en actuacions com la informació, l’accés a serveis i recursos, el tractament de la problemàtica psicosocial, l’assessorament i la derivació a recursos especialitzats. Aquests suports són de caràcter social i diferenciats dels que tenen per objecte l’assessorament tècnic o pericial als òrgans jurisdiccionals i a la fiscalia.

L’article 90 de la Llei 4/2009 estableix que les administracions públiques de les Illes Balears i els ens locals competents en matèria de serveis socials poden atorgar subvencions i altres ajuts a les entitats d’iniciativa social per coadjuvar en el compliment de les seves activitats de serveis socials. Les subvencions han d’adreçar-se fonamentalment a la creació, el manteniment, la millora i la modernització dels centres, a la promoció i el desenvolupament de programes i activitats de serveis socials, i a la promoció d’accions formatives i activitats d’investigació i desenvolupament relacionades amb els serveis socials; amb el benentès que aquestes accions han d’evitar discriminar o empitjorar la igualtat d’oportunitats de totes les entitats privades que prestin serveis concertats amb l’Administració.

El Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions (BOIB núm. 196, de 31 de desembre de 2005), té per objecte determinar el règim jurídic de les subvencions, l’establiment o la gestió de les quals corresponen a l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears o a les entitats públiques que en depenen. Així mateix, d’acord amb l’article 12 d’aquesta disposició, no es pot iniciar el procediment de concessió de les subvencions fins que l’òrgan competent no n’hagi establert prèviament, en ús de la potestat reglamentària, les bases reguladores corresponents mitjançant una ordre.

Mitjançant l’Ordre de la consellera de Salut, Família i Benestar Social, de 24 de maig de 2012, es varen establir les bases reguladores de les subvencions en matèria de serveis socials, de persones en situació especial, de menors i família, i de planificació i formació de serveis socials (BOIB núm. 76, de 29 de maig).

D’acord amb el Decret 6/2013, de 2 de maig, del president de les Illes Balears, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 60, de 2 de maig), la Conselleria de Família i Serveis Socials, mitjançant la Direcció General de Serveis Socials, té competències, entre d’altres, en matèria d’atenció i suport a persones amb dependència, a persones amb discapacitat, a persones de la tercera edat i altres col·lectius en situació de risc.

La Resolució de la consellera de Família i Serveis Socials de 22 d’agost de 2013 per la qual s’aprova la convocatòria de subvencions per a programes d’atenció social en els jutjats de les Illes Balears que duguin a terme entitats socials sense ànim de lucre, per a l’any 2013 (publicada en el BOIB núm. 121, 31 d’agost de 2013), establia a l’article 17.1 una data màxima de 30 de setembre de 2013 per justificar la subvenció.

Aquesta convocatòria ha efectuat una previsió en els càlculs dels terminis que no ha tengut en compte el desenvolupament normal dels tràmits obligatoris per informar degudament una vegada s’ha examinat i avaluat els projectes, de manera que s’ha reduït greument el termini de presentació de justificació del primer pagament per part de les entitats beneficiàries, menyscabant les possibilitats de compliment dels beneficiaris.

Així doncs, atesa la manifesta insuficiència de la data actual, fixada a la convocatòria, per presentar la justificació del primer pagament de la subvenció, la comissió avaluadora, reunida el 30 de setembre de 2013, considera convenient fixar un nou termini raonable, efectiu a partir de la notificació de la resolució.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Modificar el primer paràgraf del punt 17.1 de la convocatòria de subvencions per a programes d’atenció social en els jutjats de les Illes Balears que duguin a terme entitats socials sense ànim de lucre, per a l’any 2013 aprovada el 22 d’agost de 2013, en els termes indicats a l’annex d’aquesta Resolució.
2. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució —que exhaureix la via administrativa— es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant la consellera de Família i Serveis Socials en el termini d’un mes comptador de l’endemà que s’hagi publicat, d’acord amb l’article 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i l’article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors de l’endemà que s’hagi publicat, d’acord amb l’article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, 30 de setembre de 2013

La consellera

Sandra Fernández Herranz

Annex

Bases de la convocatòria

17. Pagament dels ajuts i justificació

On diu:

17.1. El primer pagament de la subvenció per un import de trenta-dos mil cinc cents euros (32.500,00 €) corresponent al 50% de la subvenció concedida es realitzarà una vegada que l’entitat beneficiària justifiqui amb data màxima de  30 de setembre de 2013 el 50% del projecte presentat i aprovat, mitjançant la presentació de la documentació següent:

Ha de dir:

17.1. El primer pagament de la subvenció per un import de trenta-dos mil cinc cents euros (32.500,00 €) corresponent al 50% de la subvenció concedida es realitzarà una vegada que l’entitat beneficiària justifiqui, en el termini màxim de 15 dies comptadors des de l’endemà que s’hagi notificat la resolució corresponent, el 50% del projecte presentat i aprovat, mitjançant la presentació de la documentació següent: