Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. Mitjançant la Resolució del conseller d’Economia, Hisenda i Innovació de 12 de gener de 2006, es va adjudicar al Consell de Mallorca la concessió de la gestió dels següents programes de televisió digital terrestre d’àmbit local amb cobertura insular, en règim de gestió directa, a l’illa de Mallorca, per un període de deu anys:

• Programes núm. 1 i 2 del Canal 37 amb referència TL08IB de la demarcació de MALLORCA.

2. El 17 de febrer de 2006, la Secretaria d’Estat de Telecomunicacions i per a la Societat de la Informació va dictar una Resolució per la qual s’atorga al Consell de Mallorca la concessió demanial per a l’ús privatiu del domini públic radioelèctric, per a la prestació del servei de difusió de televisió digital terrestre d’àmbit local amb cobertura insular a l’illa de Mallorca.

3. Per Resolució de la consellera d’Innovació, Interior i Justícia de 30 de desembre de 2010 es va acordar transformar la concessió per a la prestació del servei públic de televisió digital terrestre d’àmbit local amb cobertura insular a Mallorca (programes núm. 1 i 2 del múltiple o canal 37), en llicència de comunicació audiovisual, amb un període de vigència de 15 anys.

4. El 19 de juny de 2013 (registre d’entrada núm. 28532/2013), el Consell de Mallorca ha aportat a la Direcció General d’Innovació i Desenvolupament Tecnològic una còpia de l’Acord del Ple d’aquest organisme de dia 13 de juny de 2013, en el qual s’aprova renunciar a la llicència audiovisual esmentada en el paràgraf anterior i sol·licitar-ne l’extinció al Govern de les Illes Balears.

Fonaments de dret

1. El Decret 31/2006, de 31 de març, pel qual es regula el règim jurídic de les concessions per a la prestació del servei de televisió local per ones terrestres a l’àmbit territorial de les Illes Balears.

En el capítol II d’aquest Decret s’estableix el procediment d’atorgament de les concessions a corporacions municipals i consells insulars. L’article 10.4 disposa que “les concessions atorgades als municipis i/o consells insulars tenen, tret de la regulació referida a la modificació del capital social, el mateix règim de drets, obligacions, vigència, extinció i renovació que les de les persones de caràcter privat a què es refereix aquesta norma reglamentària”.

L’article 20.1.b del Decret estableix com a causa d’extinció de la concessió “la renúncia de la titular”.

L’apartat 2 de l’article 20 del Decret 31/2006 (apartat afegit per la disposició final primera del Decret 36/2008, de 4 d’abril, pel qual es regula el règim jurídic aplicable a l’atorgament de títols habilitants per a la prestació del servei de radiodifusió sonora per ones terrestres i a la inscripció d’aquests títols en el Registre de Títols Habilitants per a la Radiodifusió Sonora en l’àmbit de la comunitat autònoma de les Illes Balears), disposa que “l’extinció de la concessió es declararà, amb audiència prèvia del titular, per resolució del conseller o consellera competent en matèria de radiodifusió, a proposta de l’òrgan directiu que correspongui, i amb l’informe previ de l’Administració competent en matèria de radiocomunicacions sempre que la causa d’extinció afecti aquesta matèria [...]. No obstant això, l’audiència al titular no serà necessària en el cas previst en la lletra b [renúncia del titular] de l’apartat anterior”.

2. La Llei 7/2010, de 31 de març, general de la comunicació audiovisual.

L’article 30.1 de la Llei estableix la renúncia del seu titular com una causa d’extinció de les llicències audiovisuals.

3. L’article 9.1 de la Llei 41/1995, de 22 de desembre, de televisió local per ones terrestres, estableix que els òrgans de govern dels consells insulars podran acordar la gestió directa de programes de televisió local amb tecnologia digital. El paràgraf tercer de l’apartat 1 esmentat indica que es garantiran al menys dos programes per a cada administració insular.

4. L’article 3.2 de la Llei 10/2005, de 14 de juny, de mesures urgents per a l’impuls de la televisió digital terrestre, de la liberalització de la televisió per cable i de foment del pluralisme, modifica la Llei 41/1995 i estableix que “sempre que existeixin freqüències disponibles, el Pla Tècnic Nacional de la Televisió Digital Local ha de reservar canals múltiples amb capacitat per a la difusió de programes de televisió digital per atendre les necessitats de cada una de les organitzacions territorials insulars”.

5. Tant l’article esmentat de la Llei 10/2005 com la Llei 41/1995 han estat derogats per la Llei 7/2010, de 31 de març, general de la comunicació audiovisual.

6. El Reial decret 944/2005, de 29 de juliol, pel qual s’aprova el Pla Tècnic Nacional de la televisió digital terrestre, vigent actualment, estableix en la disposició final primera la modificació del Pla Tècnic Nacional de la Televisió Digital Local. En concret, inclou per a l’organització territorial insular de Mallorca el múltiple o canal 37.

7. El Decret 6/2013, de 2 de maig, del president de les Illes Balears, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

L’article 2 apartat 2.d disposa que l’autoritat competent en la matèria és el conseller d’Economia i Competitivitat.

8. La Resolució del conseller d’Economia i Competitivitat de 13 de maig de 2013 (BOIB núm. 70, de 18 de maig) de delegació de competències i de suplència dels òrgans directius de la Conselleria.

L’apartat 2.f de la Resolució delega en el director general d’Innovació i Desenvolupament Tecnològic les competències “en matèria d’intervenció administrativa relativa a l’atorgament d’autoritzacions, llicències, recepció de declaracions responsables i de comunicacions prèvies, [...] l’exercici de totes les funcions de tramitació i de resolució dels procediments administratius corresponents [...]”.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Acceptar la renúncia formulada pel Consell de Mallorca i, en conseqüència, aprovar l’extinció de la llicència de comunicació audiovisual que li va ser atorgada per a la gestió directa del servei públic de televisió digital terrestre d’àmbit local amb cobertura insular a Mallorca (programes núm. 1 i 2 del Canal múltiple 37, amb referència TL08IB).

L’extinció de la concessió es produeix sense perjudici de la reserva dels dos programes destinats a la demarcació insular de Mallorca dins aquest múltiple digital 37, atès que el Reial decret 944/2005, de 29 de juliol, pel qual s’aprova el Pla Tècnic Nacional de la televisió digital terrestre, vigent actualment, inclou per a l’organització territorial insular de Mallorca el múltiple de televisió digital o Canal 37.

2. Comunicar el contingut d’aquesta Resolució a la Secretaria d’Estat de Telecomunicacions i per a la Societat de la Informació del Ministeri d’Indústria, Energia i Turisme.

3. Notificar aquesta Resolució al Consell de Mallorca.

4. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Contra aquesta Resolució —que exhaureix la via administrativa— es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el director general d’Innovació i Desenvolupament Tecnològic en el termini d’un mes comptador des de l’endemà d’haver-ne rebut la notificació, d’acord amb l’article 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i l’article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l’endemà d’haver rebut la notificació de la Resolució, d’acord amb l’article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, 7 d’octubre de 2013

El director general d’Innovació i Desenvolupament Tecnològic
Antonio J. Mateos Sastre