Butlletí Oficial de les Illes Balears

Resolució d’inici de procediment de declaració de zona d’emergència cinegètica temporal dels vedats

En data 13 d’agost de 2013 la consellera executiva del Departament de Medi Ambient del Consell de Mallorca ha dictat la següent resolució:

“ANTECEDENTS:

Primer.- En data 26 de juliol de 2013 i els dies següents es produí un incendi en la Serra de Tramuntana de l’illa de Mallorca, afectant a diversos termes municipals de la zona nord-oest de l’illa (Andratx, Estellencs, i Calvià), segons mapa adjunt.

Segon.- A conseqüència d’aquest incendi, s’han sofert danys els següents vedats:

Andratx:

-         Vedat PM-10.071 Titular JAIME BIBILONI SA	NIF A07096845
-         Vedat PM-10.603 Titular ASOC. DE PROPIETARIS S’ARRACÓ	NIF 41188164V
-         Vedat PM-10.848 Titular SCT. CAÇADORS SA COMA CALENTA	NIF G07324973
-         Vedat PM-11.058 Titular SOCIETAT DE CAÇADORS LA PAZ	NIF G07902117
-         Vedat PM-11.882 Titular PALMITA SL	NIF B07028574
-         Vedat PM-11.374  Titular MATIAS BONET ALEMANY	NIF 42959116S
-         Vedat PM-11.955 Titular POLSIM SL	NIF B07224637
-         Vedat PM-10.845 Titular ADRIAN TERUEL MENDOZA	NIF 41344322M
-         Vedat PM-10.299 Titular ALQUERIA D’ANDRATX SA	NIF A07451966
-         Vedat PM-10.095 Titular VICTORIO URRUSTI LUZURIAGA	NIF 15878153B

 

Estellencs:

-         Vedat PM-10.001 Titular ANTONIA PUJOL BESTARD                  NIF 41143120F

Calvià:

-         Vedat PM-11.999 Titular AJUNTAMENT DE CALVIÀ                     NIF P0701100J

Igualment, han sofert crema terrenys lliures dins el terme municipal d’Andratx i Estellencs.

Tercer.- L’incendi ha provocat impactes en les poblacions d’espècies cinegètiques, així com la destrucció del seu hàbitat. En data 7 d’agost es feu una avaluació tècnica de l’estat cinegètic de la zona, en data 9 d’agost de es mantingué una reunió de coordinació entre la Direcció Insular de Caça del Consell de Mallorca de Mallorca i la Direcció General de Medi Natural, Educació Ambiental i Canvi climàtic, i en data 12 d’agost el Consell de Mallorca es reuní finalment amb els titulars cinegètics afectats i amb els batlles dels àmbits municipals que tenen terrenys d’aprofitament cinegètic comú afectats (lliures). Arran de tota aquesta activitat tècnica s’han determinat una sèrie de mesures, les quals es concreten en l’informe tècnic de data 13 d’agost de 2013. Igualment, i als efectes de determinar la declaració de zona d’emergència cinegètica temporal, el mateix informe determinar el risc i proposa les mesures a prendre respecte de l’abundància de cabres, altres espècies cinegètiques i depredadors que puguin afectar a les poblacions en recuperació d’espècies cinegètiques i protegides. Tot per afavorir  el rebrot de la vegetació natural i la recuperació de la fauna.

Quart.- Atès que les mesures que s’han d’adoptar afecten als vedats anteriorment esmentats, i existeix la possibilitat de que qualcuna d’elles s’apliqui de diverses maneres, i per garantir el dret d’audiència dels interessats podent al·legar el que estimi més adient, procedeix efectuar el tràmit d’audiència pertinent.

Quint.- Atesa la gravetat de la situació, i la necessitat d’adoptar mesures en el menor temps possible, es considera adient la tramitació d’urgència  del present procediment.

Sisè.- La present Llei balear de caça preveu varis supòsits que s’han de tenir en compta en la present resolució:

L’article 12.5 de la Llei 6/2006, preveu textualment “la conselleria competent en matèria de caça, per motius justificats de conservació de la fauna, pot suspendre cautelarment i temporalment els aprofitaments cinegètics, amb prèvia audiència al seu titular”. Atès aquest article, i els continguts de l’informe tècnic, és procedent iniciar procediment per suspendre temporalment els aprofitaments cinegètics generals prevists en la Resolució de la consellera executiva del Departament de Medi Ambient del Consell de Mallorca per la qual es fixen els períodes hàbils de caça i les vedes especials per a la temporada 2013-2014 a l’illa de Mallorca, inclosos els previstos en el Pla Marc de la mateixa resolució, així com els prevists en els Plans Tècnics aprovats, a les zones cremades dels vedats i terrenys lliures afectats.

L’article 44 de la Llei 6/2006, que regula les zones d’emergència cinegètica temporal permet establir mesures cinegètiques especials, que en aquest cas vendrien a substituir les de caràcter general establertes a la Resolució anual de vedes.

L’article 38 apartat 4 de la Llei 6/2006 prohibeix la caça en dies de fortuna, “Caçar en els anomenats dies de fortuna, és a dir, en aquells dies en els quals com a conseqüència d'incendis, epizoòties, inundacions, sequeres o d'altres causes, els animals es veuen privats de les seves facultats de defensa o obligats a concentrar-se en determinats llocs”. Per causa de l’incendi es dóna aquesta situació, ja que la flora de la zona ha quedat molt minvada. Per la qual cosa a hores d’ara, i mentre perdurin els efectes descrits, és vigent la prohibició de caràcter general establerta per aquest article als cremats, tot i que la suspensió dels aprofitaments i la determinació de mesures cinegètiques especials, esdevendran substitutives d’aquesta prohibició, a efectes pràctics.

 

FONAMENT DE DRET:

·        Llei Orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de  l'Estatut d'Autonomia de Les Illes Balears (BOE núm. 52, d'1 de març de 2007; correccions d'errors BOE núm. 77, de 30 de març de 2007 i BOE núm. 173, de 20 de juliol de 2007) Article 70 Competències dels Consells Insulars apartat 17. Caça. Regulació, vigilància i aprofitament dels recursos cinegètics.

·        Decret 106/2010, de 24 de setembre, (BOIB núm. 142 de 30 de setembre de 2010) sobre el traspàs als consells insulars de les funcions i els serveis inherents a les competències pròpies d'aquestes institucions insulars que actualment exerceix l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears en matèria de caça i de regulació, vigilància i aprofitament dels recursos cinegètics, com també de pesca fluvial

·        Decret de Presidència de 19 de febrer de 2010 pel qual es determina l’organització del Consell de Mallorca, (BOIB núm. 35 de 4 de març de 2010) que recull a l’article 2 atribucions  genèriques de les conselleres i consellers executius apartat k) “ Resoldre, en matèries pròpies del departament, els expedients que afectes drets o interessos de particulars o entitats públiques o privades, que no estan atribuïdes a altres òrgans.”

·        Llei 6/2006, de 12 d’abril,  Balear de Caça i Pesca Fluvial (BOIB núm. 61 de 27/04/2006), modificada per la Llei 6/2007, de 27 de desembre, de mesures tributàries i economicoadministratives, y la Llei 3/2013, de 17 de juliol, de modificació de la Llei 6/2006, de 12 d’abril, balear de caça i pesca fluvial(BOIB núm. 106 de 30de juliol de 2013).

-        Article 12 apartat 5  “La conselleria competent en matèria de caça, per motius justificats de conservació de la fauna, pot suspendre cautelarment i temporalment els aprofitaments cinegètics, amb la prèvia audiència al seu titular.”

-        Article 44 “Zones d’emergència cinegètica temporal: Quan l’abundància d’una determinada espècie cinegètica a una comarca resulti especialment perillosa per a les persones o perjudicial per a l’agricultura, la ramaderia, la flora o per a la mateixa caça, la conselleria competent en matèria de caça, amb la prèvia consulta amb el consell insular de caça que pertoqui i l’audiència dels titulars cinegètics, una vegada efectuades les comprovacions oportunes pot declarar l’esmentada comarca zona d’emergència cinegètica temporal i determinar i aplicar les mesures tendents a l’eliminació del risc i a la reducció de les poblacions de l’esmentada espècie.”

-        Article 38 apartat 4 “Caçar en els anomenats dies de fortuna, és a dir, en aquells dies en els quals com a conseqüència d'incendis, epizoòties, inundacions, sequeres o d'altres causes, els animals es veuen privats de les seves facultats de defensa o obligats a concentrar-se en determinats llocs.”

·        Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (BOE núm. 285 de 27/11/92).

 

RESOLC:

PRIMER.- Acordar l’inici de l’expedient per a la declaració durant un any, de zona d’emergència cinegètica temporal, per a la zona cremada, dels terrenys cinegètics (vedats i terrenys lliures) inclosos en els límits cartografiats en el plànol adjunt, establint les mesures cinegètiques especials per a la zona que figuren en l’annex I.

SEGON.- Acordar l’inici de l’expedient per a la suspensió temporal, fins al 9 de febrer de 2014 (aquest dia inclòs) dels aprofitaments cinegètics generals prevists en la Resolució de la consellera executiva del Departament de Medi Ambient del Consell de Mallorca de data 27 d’abril de 2013, per la qual es fixen els períodes hàbils de caça i les vedes especials per a la temporada 2013-2014 a l’illa de Mallorca, inclosos els previstos en el Pla Marc de la mateixa resolució, així com els prevists en els Plans Tècnics aprovats, dins els mateixos límits geogràfics.

TERCER.- Declarar la tramitació d’urgència del present procediment, d’acord amb allò que preveu l’article 50 de la llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, establint un període d’al·legacions de 5 dies.

QUART.- Notificar aquesta resolució als titulars dels vedats afectats, als efectes del tràmit d’audiència corresponent, i publicar-ho al Butlletí Oficial de les Illes Balears.”

 

Palma,  14 d’agost de 2013

 

El Director Insular de Caça

Per suplència per instrucció de la Presidenta de 1/08/2011,

(BOIB núm. 121, de 11/08/2011)

Juan Escalas Noceras

 

Annex I

Mesures cinegètiques especials dins les zones cremades

1.      Caça de cabres.

Queda autoritzada la caça de cabres als cremats i dins tota la superfície dels vedats afectats.

a.       Als terrenys lliures cremats dels termes municipals d’Andratx i Estellencs, hi actuaran d’ofici el Consell de Mallorca i el Govern de les Illes Balears amb els medi i procediments oportuns, o els propietaris dels terrenys quan comptin amb la autorització preceptiva.

b.      Als vedats afectats, hi actuaran els titulars cinegètics per medi de caçadors autoritzats dins els límits de cada vedat.

i.      Els mètodes autoritzats són: arma de foc, arc, cans i llaç, i tancats de captura. Podran usar-se, si així es preveu en el quadrant corresponent, elements i mètodes auxiliars com ara barraques, torretes d’espera, llepolidors i abeurades. L’ús d’altres mètodes, arts, estris, armes i dispositius auxiliars queda condicionat a autorització especial.

 ii.      Els dies autoritzats són els següents:

1.      fins a l’11 d’octubre,

a.       dins vedats de societats de caçadors locals: dimarts i dissabtes amb rifle i dijous i diumenge amb escopeta o arc.

b.      dins vedats privats: dimarts, dijous, dissabtes i diumenges amb arma de foc (rifle o escopeta) o arc.

2.      des de l’11 d’octubre fins al 9 de febrer, dilluns, dimecres i  divendres amb rifle i els dies de caça menor (dimarts, dijous, dissabte i diumenge) amb escopeta o arc.

3.      des del 10 de febrer fins al 14 d’agost de 2014: dimarts, dijous i dissabtes amb rifle.

4.      la caça amb cans i llaç queda autoritzada tot l’any, tots els dies de la setmana. Dins les zones de seguretat es podrà actuar únicament amb aquesta modalitat.

5.      Tot i l’establiment d’aquests dies de caça, s’haurà d’efectuar l’adequada coordinació entre vedats i administracions, per comptabilitzar les diferents actuacions per a la recuperació de la zona cremada (veure apartat C).

 iii.      Espècie autoritzada a abatre: cabra assilvestrada, i, si no hi ha altra solució satisfactòria, la varietat cabra salvatge mallorquina (no se podrà aprofitar el trofeu).

 iv.      Es vetllarà en tot moment per la seguretat de les persones, i es compliran les normes establertes a aquest respecte en la normativa de caça. D’aquesta seguretat en serà responsable cada caçador.

 v.      Amb caràcter trimestral, els titulars dels vedats lliuraran  una memòria resum amb els abatiments per dia de caça, i mètode o modalitat.

 vi.      L’administració podrà actuar d’ofici dins els vedats afectats quan el control de cabres desenvolupat pels titulars cinegètics sigui insuficient de cara als objectius establerts.

c.       El Consell de Mallorca i el Govern de les Illes Balears es coordinaran en referència als objectius, prioritats i recursos quan sigui necessari, i vetllaran perquè les tasques es desenvolupin zonalment i temporalment de forma compatible i segura, amb els vedats afectats, propietaris, voluntariat i altres col·lectius o ens socials que participin en les tasques de recuperació de la zona.

2.      Caça del tudó (Columba palumbus) i tórtera turca (Streptopelia decaocoto).

Queda autoritzada la caça del tudó i la tórtera turca dins tota la superfície dels vedats afectats, els dies i amb les previsions que figuren per a l’espècie a la Resolució de la consellera executiva del Departament de Medi Ambient del Consell de Mallorca per la qual es fixen els períodes hàbils de caça i les vedes especials per a la temporada 2013-2014 a l’illa de Mallorca.

3.      Caça de determinades aus migratòries (cega, tords i estornell).

a.       S’autoritza la caça de la cega (Scolopax rusticola), del tord comú (Turdus philomelos), del tord cellard (T. iliacus), tord burell (T. pilaris) i tord grívia (T. viscivorus), així com la de l’estornell (Sturnus vulgaris), a partir del 3 de novembre, sempre i quan s’hagin produït les primeres pluges de tardor.

b.      Els dies de caça i les previsions seran les establertes per a cada espècies en la Resolució de la consellera executiva del Departament de Medi Ambient del Consell de Mallorca per la qual es fixen els períodes hàbils de caça i les vedes especials per a la temporada 2013-2014 a l’illa de Mallorca.

4.      Recuperació de la caça menor.

a.       El Consell de Mallorca podrà promoure programes de recuperació d’espècies de caça menor, d’acord amb els titulars cinegètics, segons la viabilitat tècnica i la idoneïtat a cada zona. Aquests programes, que se formalitzaran per medi del projecte tècnic corresponent, tendran en compte, si més no, el següents punts:

i.      La delimitació de zones de reserva, d’acord amb les característiques del terreny i l’afecció del foc a cada vedat.

 ii.      La recuperació agrícola de rotes i marjades destinades a l’alimentació de les espècies cinegètiques i a generar diversitat ambiental, d’acord amb el maneig del territori que a efectes de gestió forestal i prevenció del foc estableixi l’administració competent.

 iii.      Les moratòries temporals per a la caça de les espècies objecte de recuperació.

 iv.      La repoblació amb individus i mètodes seleccionats adequats per a la zona.

 v.      El control de la predació, on sigui necessari.

 vi.      L’actualització d’ofici dels plans tècnics de caça amb els continguts dels programes de recuperació aplicats, una vegada finalitzi la declaració de la Zona d’Emergència Cinegètica Temporal.

5.      Mesures no previstes i revisió de continguts tècnics.

Per medi dels procediments legals i administratius pertinents, i de forma justificada tècnicament, es podran aplicar mesures complementaries a les establertes en la present resolució, o fer-ne adaptacions de major precisió o adequació a zones geogràfiques i a vedats concrets.