Butlletí Oficial de les Illes Balears

Antecedents

1. El 24 d’agost de 2010 la consellera d’Afers Socials, Promoció i Immigració va dictar la Resolució per la qual s’aprova el Programa d’Estades Temporals per a persones en una situació de dependència derivada d’una discapacitat física a la residència i centre de dia Son Güells. Aquesta Resolució es va publicar al Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 128, de 2 de setembre de 2010, i la seva correcció d’errors es va publicar al BOIB núm. 140, de 25 de setembre de 2010.

El final de l’apartat 2 de l’annex de la Resolució esmentada preveu que es reserven un mínim de dues places de la residència Son Güells per a estades temporals.

2. L’escrit de 27 de maig de 2013 del gerent de la Fundació d’Atenció i Suport a la Dependència i de Promoció de l’Autonomia Personal de les Illes Balears, adreçat a la consellera de Família i Serveis Socials, exposa que, en virtut de l’Acord d’encomana de gestió de la Conselleria de Presidència i Esports de 28 de juliol de 2006 (BOIB núm. 108, d’1 d’agost de 2006), actualitzada per l’Acord de 19 de gener de 2007 (BOIB núm. 13, de 25 de gener de 2007), la Fundació d’Atenció i Suport a la Dependència i de Promoció de l’Autonomia Personal de les Illes Balears gestiona, entre d’altres centres, la residència i centre de dia Son Güells per a persones amb Parkinson i altres malalties neurodegeneratives, i que, de conformitat amb l’esmentada Resolució de 24 d’agost de 2010 de la consellera d’Afers Socials, Promoció i Immigració, es reserven un mínim de dues places de la residència Son Güells per a estades temporals.

A més, segons exposa l’escrit esmentat, la demanda d’aquest servei (d’estades temporals de la residència Son Güells) des de l’aprovació del programa ha estat molt baixa; així, durant els dos primers anys, les places reservades només varen estar ocupades 157 dies, el que suposa un 20% d’ocupació, per la qual cosa, atès que la demanda de places públiques per a persones dependents en les Illes Balears és molt superior a l’oferta, el Patronat de la Fundació en la sessió de 22 de maig de 2013 va acordar iniciar els tràmits davant la Conselleria de Família i Serveis Socials per tal de suprimir una de les dues places reservades en la residència i centre de dia Son Güells per al programa d’estades temporals.

3. Per això, mitjançant l’escrit esmentat del gerent de la Fundació d’Atenció i Suport a la Dependència i de Promoció de l’Autonomia Personal de les Illes Balears, que es va registrar el 31 de juliol de 2013 a la Conselleria de Família i Serveis Socials, se sol·licita, en compliment de l’acord adoptat pel Patronat de la Fundació en la sessió de 22 de maig de 2013, que es modifiqui el Programa d’Estades Temporals per a persones en una situació de dependència derivada d’una discapacitat física a la residència i centre de dia Son Güells de forma que es reservi només una plaça residencial per aquest programa.

Consideracions jurídiques

1. D’acord amb el que disposa l’article 30.15 de la Llei orgànica 2/1983, de 25 de febrer, de l’Estatut d’autonomia de les Illes Balears, d’acord amb la redacció donada per la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, correspon a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears la competència exclusiva en matèria d’acció i benestar social, així com en política d’atenció a persones dependents.

2. D’acord amb l’article 2.7 del Decret 6/2013, de 2 de maig, del president de les Illes Balears, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, la competència en matèria d’atenció i suport a les persones amb dependència ha de ser exercida per la Conselleria de Família i Serveis Socials.

3. La Llei 39/2006, de 14 de desembre, de promoció de l’autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència té per objecte regular les condicions bàsiques que garanteixen la igualtat en l’exercici del dret subjectiu de ciutadania a la promoció de l’autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència, en els termes que estableixen les lleis, mitjançant la creació del Sistema per l’Autonomia i Atenció a la Dependència, amb la col·laboració i participació de totes les administracions públiques i la garantia de l’Administració General de l’Estat d’un contingut mínim comú de drets per a tots els ciutadans en qualsevol part del territori de l’Estat espanyol.

Segons el que estableix el capítol II del títol I de la Llei esmentada, relatiu a prestacions i al catàleg de serveis d’atenció del Sistema per a l’Autonomia i Atenció a la Dependència, les prestacions d’atenció a la dependència poden tenir la naturalesa de serveis i de prestacions econòmiques i aniran destinades a la promoció de l’autonomia personal i a l’atenció de les necessitats de les persones amb dificultats per a la realització de les activitats bàsiques de la vida diària.

Pel que fa al catàleg de serveis, l’article 15 de la Llei 39/2006 esmenta, com a serveis socials de promoció de l’autonomia personal i d’atenció a la dependència, entre d’altres, serveis d’atenció residencial i serveis de centre de dia i de nit diversos.

4. La Llei 4/2009, d’11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears té per objecte regular i ordenar el sistema de serveis socials de les Illes Balears amb la finalitat de promoure i garantir-hi l’accés universal, i contribuir al benestar i a la cohesió social, així com configurar un sistema de serveis socials que doni resposta a les necessitats de les persones, potenciant-ne l’autonomia i la qualitat de vida.

La Llei 4/2009 recull un conjunt de drets dels destinataris dels serveis socials que s’hi regulen, com ara el dret a accedir al sistema de serveis socials en condicions d’igualtat sense cap tipus de discriminació. A més, es preveuen una sèrie de drets específics dels usuaris de serveis residencials.

Per tot això, dict la següent

RESOLUCIÓ

1. Modificar el final de l’apartat 2 de l’annex de la Resolució de la consellera d’Afers Socials, Promoció i Immigració de 24 d’agost de 2010 per la qual s’aprova el Programa d’Estades Temporals per a persones en una situació de dependència derivada d’una discapacitat física a la residència i centre de dia Son Güells (BOIB núm. 128, de 2 de setembre, i correcció d’errors BOIB núm. 140, de 25 de setembre), que queda redactat en els termes següents:

‘Es reserva una plaça de la residència Son Güells per a estades temporals.’

2. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució -que exhaureix la via administrativa- es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant la consellera de Família i Serveis Socials en el termini d’un mes comptador des de l’endemà que s’hagi publicat, d’acord amb l’article 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i l’article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l’endemà que s’hagi publicat, d’acord amb l’article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, 8 d’agost de 2013

La consellera de Família i Serveis Socials

Sandra Fernández Herranz