Secció V. Anuncis
Subsecció segona. Altres anuncis oficials
AJUNTAMENT DE SANT ANTONI DE PORTMANY
Núm. 15644
Aprovació definitiva ordenança reguladora dels horaris de les activitats catalogades i turistiques de restauració al municipi de Sant Antoni de Portmany
Versió PDF
ANUNCI APROVACIÓ DEFINITIVA
El Ple de l'Ajuntament de Sant Antoni de Portmany, en la sessió ordinària celebrada el 30 de juliol de 2013, va acordar aprovar expressament amb caràcter definitiu la redacció final del text de l'Ordenança reguladora dels horaris de les activitats catalogades i turístiques de restauració al municipi de Sant Antoni de Portmany, una vegada resoltes les reclamacions presentades i incorporades les modificacions derivades de les reclamacions estimades. La qual cosa es fa pública per a general coneixement, en compliment del que disposa l'article 70.2 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local.
«Ordenança reguladora dels horaris de les activitats catalogades i turístiques de restauració al municipi de Sant Antoni de Portmany
EXPOSICIÓ DE MOTIUS
La regulació dels horaris de les activitats catalogades i turístiques de restauració al municipi de Sant Antoni de Portmany, constitueix un element fonamental per assegurar la tranquil·litat i la convivència entre els vesins i els visitants de qualsevol municipi. La seua ordenació i el control corresponent incideix directament en les molèsties que es poden produir per sorolls molestos, i és evident també la seua relació directa amb aspectes relacionats amb la seguretat ciutadana, l'ordre públic, la neteja viària, etc.
El fet que la vida quotidiana giri al voltant de determinats horaris obliga a la seua adaptació amb la finalitat de salvaguardar drets constitucionals com ara la qualitat de vida, el dret a la salut i el dret a un medi ambient adequat per a les persones, i que alhora es faciliti l'adequada utilització de l'oci.
Tot i ser conscient que Sant Antoni de Portmany té una realitat turística que implica que molts visitants vulguin gaudir de la important oferta d'oci existent, l'Ajuntament entén que és possible compaginar aquest interès amb el d'oferir al resident la tranquil·litat necessària. Es pretén així compatibilitzar els legítims drets dels ciutadans que, d'una banda, demanen el dret a l'oci i esplai -potser amb més expectativa en les zones eminentment turístiques- i, d'altra, el dret a la tranquil·litat, assossec i descans -sobretot en hores nocturnes.
D'altra banda, es considera convenient retardar una hora l'horari de tancament dels cafès concert fent una distinció entre aquest tipus d'establiments i les discoteques, ja que es tracta d'activitats turístiques d'entreteniment diferents segons la legislació turística aplicable, que tenen un règim d'usos permès diferent en el planejament urbanístic depenent de la situació en què es troben.
També es pretén la millora de la neteja viària a la zona que té una major densitat d'establiments turístics d'oci nocturn, avançant una hora el pas dels vehicles que retiren la brutícia dels carrers per garantir d'aquesta manera que aquests quedin nets en el moment d'obertura dels locals comercials. Es pretén també amb aquesta mesura de reducció de l'horari de tancament a la zona que s'adjunta en l'annex I d'aquesta Ordenança, millorar la seguretat pública, ja que l'experiència aconsella que en el moment de tancament dels locals i en què les persones surten al carrer, s'hagi produït el canvi de torn i els policies locals puguin estar operatius en cas que es produeixin incidències. Es tracta, a més, d'una zona en la qual en els propis edificis i adjacents es barregen l'ús residencial amb locals d'oci, fet que genera problemes de convivència i molèsties de tota mena als vesins.
Quant a la possibilitat dels ajuntaments de regular l'horari d'obertura i tancament d'establiments, cal assenyalar que l'article 4.1 a) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local (LRBRL), atribueix expressament als municipis, dins de l'esfera de les seues competències, l'exercici de la potestat reglamentària, i l'Ordenança municipal és un dels mitjans amb què les corporacions locals poden intervenir l'activitat dels ciutadans, en els termes del que disposa l'article 84.1 a) de la LRBRL. Per la seua banda, l'article 25 assenyala una sèrie de matèries en les quals els municipis, en els termes de la legislació de l'Estat i de les comunitats autònomes, poden exercir competències, entre les quals matèries hi ha la seguretat en llocs públics o la protecció la salubritat pública.
Són les lleis de l'Estat i de les comunitats autònomes les que defineixen les competències dels municipis en les matèries que regulen, tal com s'estableix en l'article 2.1 de la LRBRL, en els termes següents: «Per a l'efectivitat de l'autonomia garantida constitucionalment a les entitats locals, la legislació de l'Estat i la de les comunitats autònomes, reguladora dels diferents sectors d'acció pública, segons la distribució constitucional de competències, ha d'assegurar als municipis, les províncies i les illes seu dret a intervenir en els assumptes que afectin directament al cercle dels seus interessos, atribuint-los les competències que procedeixi en atenció a les característiques de l'activitat pública de què es tracti i a la capacitat de gestió de l'entitat local, de conformitat amb els principis de descentralització i de màxima proximitat de la gestió administrativa als ciutadans».
En la matèria objecte d'aquesta ordenança, és a dir, d'horaris d'establiments de pública concurrència, la legislació autonòmica de les Illes Balears ha atribuït als ajuntaments competències per fixar-ne l'horari d'obertura i tancament. D'aquesta manera, l'article 19 de la Llei 9/1997, de 22 de desembre, assenyala el següent:
«1. L'horari general dels espectacles i de les activitats recreatives serà determinat reglamentàriament pel Govern de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.
2. Fins que la Comunitat Autònoma no hagi dictat una norma específica en matèria d'espectacles públics i d'activitats recreatives, els plens dels ajuntaments, mitjançant reglament, podran establir ampliacions o reduccions d'horaris d'acord amb les peculiaritats de les poblacions, les zones i els territoris que, especialment en relació a l'afluència turística i la durada de l'espectacle, faran una diferenciació entre l'època o estació anual i entre els dies laborables, els festius i les seues vigílies».
Per la seua banda l'article 45.1 de la Llei 16/2006, de 17 d'octubre, de règim jurídic de les llicències integrades d'activitat de les Illes Balears, assenyala que «l'horari general d'obertura i tancament de les activitats catalogades s'ha de determinar per ordre de la conselleria competent en matèria de llicències d'activitats del Govern de les Illes Balears. Els plens dels ajuntaments respectius poden reduir motivadament, per a una zona o zones del seu municipi, els horaris esmentats».
És a dir, queda clara l'habilitació que realitza el legislador autonòmic a favor dels ajuntaments per establir els horaris d'obertura i tancament d'establiments, així com de la possibilitat de reduir aquest horari en zones concretes del municipi, tot això en virtut de la potestat reglamentària que es reconeix als municipis i de les competències que en matèria d'horaris els atribueixen la legislació autonòmica tot just esmentada.
Si bé en l'actualitat ja hi ha una ordenança d'horaris al municipi de Sant Antoni de Portmany, es considera convenient l'aprovació d'una nova ordenança a causa de les modificacions legislatives produïdes per l'aprovació de la Llei 8/2012, de 19 de juliol, del turisme de les Illes Balears, així com de l'aprovació del Decret llei 7/2012, de 15 de juny, de mesures urgents per a l'activació econòmica en matèria d'indústria i energia, i altres activitats, que modifica les sancions que correspon imposar als establiments per incompliment de l'horari general d'obertura i tancament.
Per tot això, sense perjudici de les competències que en l'article 70.11 atribueix l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears als Consells Insulars en matèria d'espectacles públics i activitats recreatives, i fent ús de la facultat conferida en els articles 19 de la Llei 9/1997, de 22 de desembre, i 45.1 de la Llei 16/2006, de 17 d'octubre, es procedeix a la fixació dels horaris d'obertura i tancament de les activitats catalogades i turístiques de restauració al municipi de Sant Antoni de Portmany.
TÍTOL I. DISPOSICIONS GENERALS.
Article 1. Objecte.
L'objecte d'aquesta Ordenança és l'establiment d'un marc legal de regulació de l'horari d'obertura i tancament al públic de determinats establiments.
Article 2. Àmbit d'aplicació
2.1. Les prescripcions d'aquesta Ordenança són d'aplicació als establiments de pública concurrència regulats a l'article 3 i ubicats dins del terme municipal de Sant Antoni de Portmany, incloent dins del seu àmbit d'aplicació els usos compatibles i secundaris coincidents amb les activitats realitzades en els establiments regulats en l'article 3 i que es duguin a terme en empreses turístiques d'allotjament, en els termes del que disposa l'article 32 de la Llei 8/2013, turística de les Illes Balears.
2.2. L'horari d'obertura i tancament dels establiments, espectacles públics i activitats recreatives, no regulades per aquesta Ordenança que, segons la normativa vigent, necessitin l'obtenció d'autorització administrativa, requereix d'autorització expressa i específica.
Article 3. Horari d'obertura i tancament
3.1. Per a l'aplicació d'aquesta Ordenança es consideren els següents grups de locals, establiments o activitats.
I: Establiments de restauració (restaurant, bar-cafeteria o similars).
I.A: Establiments de restauració.
I.B: Establiments de restauració, amb ubicació especial.
II: Establiments d'entreteniment.
II.A: Clubs de platja i similars.
II.B: Cafès-concert.
II.C: Sales de festa, sales de ball i discoteques.
III: Sales de joc, teatres, cinemes i similars.
IV: Salons recreatius.
3.2. Els establiments o activitats esmentats en el punt 3.1 anterior són definits segons la Llei 8/2012 de 19 de juliol, del turisme de les Illes Balears. Els "Establiments de restauració, amb ubicació especial" són aquells establiments de restauració que estan ubicats en hospitals o centres sanitaris.
3.3. Per a l'aplicació d'aquesta Ordenança es defineixen les següents zones en el municipi de Sant Antoni de Portmany.
Zona 1: Zona ombrejada i nomenada com Zona 1 en l'Annex I d'aquesta Ordenança.
Zona 2: Zona del terme municipal que no està compresa a la zona I.
3.4. L'horari d'obertura i tancament dels establiments públics i activitats recreatives serà el que es reflecteix en la següent taula:
| Grup |
Zona |
Hora d'obertura |
Hora de tancament |
|
| I |
A |
1 - 2 |
08:00 h |
03:00 h |
| B |
1 - 2 |
08:00 h |
03:00 h |
|
| II |
A |
1 - 2 |
10:00 h |
03:00 h |
| B |
1 - 2 |
16:00 h |
05:00 h |
|
| C |
1 |
16:00 h |
06:00 h* |
|
| C |
2 |
16:00 h |
06:00 h |
|
| III |
1 - 2 |
12:00 h |
04:00 h |
|
| IV |
1 - 2 |
10:30 h |
03:00 h |
|
* En el període comprès entre l'1 de maig i el 31 d'octubre es reduirà en una hora l'horari de tancament d'aquests establiments.
3.5. En els períodes compresos entre l'1 de novembre i el 14 de desembre; i entre l'1 de febrer i el 31 de març, l'horari de tancament es reduirà en mitja hora, excepte els divendres, dissabtes i vigílies de festes, que es regiran per l'horari establert a l' apartat 3.4.
L'obertura es refereix a l'horari a partir del qual està permès obrir i iniciar l'activitat. El tancament es refereix a l'horari a partir del qual l'activitat de l'establiment ha d'haver cessat completament. A partir de l'hora de tancament establerta, ha de cessar tota amenització musical, joc o actuació al local i no s'hi han de servir més consumicions. Tampoc es permet l'entrada de més persones i s'han d'encendre tots els llums del local per facilitar el seu desallotjament.
Article 4. Excepcions
4.1. Quan un establiment tengui caràcter multidisciplinari, és a dir, quan s'hi exerceixin diverses activitats, cadascuna d'aquestes ha de realitzar-se dins el seu propi horari específic. Per a això, la configuració de l'establiment ha d'assegurar que el tancament d'una activitat no afecta el funcionament de la resta. En cas contrari, s'ha de complir l'horari més restrictiu.
4.2. Per als locals del Grup I que exclusivament realitzin activitats enquadrades en aquest grup, es pot autoritzar l'avançament de 2 hores en el seu horari d'obertura de manera excepcional, prèvia sol·licitud de l'interessat i amb les següents condicions:
- L'activitat ha d'estar emparada per la preceptiva llicència municipal d'obertura i funcionament o declaració responsable.
-L'establiment en qüestió ha d'acreditar que ha mantingut la seua activitat de manera ininterrompuda durant almenys 11 mesos anteriors a la data de formular la sol·licitud.
-Durant l'horari emparat per aquesta autorització excepcional no es pot executar amenització musical de cap classe. L'incompliment d'aquesta condició donarà lloc a la tramitació del corresponent expedient per a la revocació de l'autorització.
-Les autoritzacions d'avançament d'horari d'obertura es concedeixen amb un termini de durada d'un any i són renovables a l'interessat.
- No s'atorguaran aquest tipus d'autoritzacions a aquells establiments que, en el moment de formular la sol·licitud, estiguin imputats en la instrucció de procediments sancionadors per infraccions a les següents ordenances municipals de Sant Antoni de Portmany:
1. Ordenança municipal sobre la protecció del medi ambient.
2. Ordenança municipal de publicitat dinàmica.
3. Ordenança reguladora dels horaris d'establiments i espectacles públics i activitats recreatives.
4. Ordenança reguladora de l'emissió de la remor i les vibracions.
5. Ordenança reguladora de l'ocupació de la via pública.
- No s'atorgaran aquest tipus d'autoritzacions a aquells establiments sobre els quals, durant l'any immediatament anterior a la data de sol·licitud de l'autorització, hi hagués recaigut resolució ferma condemnatòria per infraccions a les següents ordenances municipals de Sant Antoni de Portmany:
1. Ordenança municipal sobre la protecció del medi ambient.
2. Ordenança municipal de publicitat dinàmica.
3. Ordenança reguladora dels horaris d'establiments i espectacles públics i activitats recreatives.
4. Ordenança reguladora de l'emissió de la remor i les vibracions.
5. Ordenança reguladora de l'ocupació de la via pública.
4.3. Els locals del Grup I.B poden sol·licitar un horari diferent de l'establert en l'article 3 d'aquesta Ordenança. L'Alcaldia ho ha de resoldre discrecionalment i, en cas de ser concedida, aquesta autorització té una vigència d'un any, renovable per períodes iguals, a sol·licitud de la persona interessada amb un mes d'antelació a la fi de la vigència, sempre que s'acrediti el manteniment de les circumstàncies que en varen justificar l'autorització. En aquells supòsits en què un establiment incompleixi de manera reiterada les condicions de l'autorització, l'Ajuntament pot revocar l'autorització concedida o denegar la posterior sol·licitud de renovació.
4.4. En els locals del Grup II.B i II.C, en el cas d'organització de gales juvenils, es permet la realització de l'activitat fins a les 24.00 hores en festius i vigílies de festius, amb les limitacions d'admissió, consum i servei de begudes establertes per a menors. En aquests casos ha de transcórrer almenys una hora (1 h) entre la conclusió de la gala juvenil i l'inici normal de l'activitat, dins de l'horari permès.
4.5. Per als establiments pertanyents al Grup II.C, que comptin amb aforament superior a 1.500 persones, es pot autoritzar una prolongació de l'horari d'obertura fins a les 12 hores, per a les denominades festes d'obertura i de clausura, amb la condició que l'activitat sigui diària i continuada des del dia de la festa d'obertura fins al dia de la festa de clausura. Només es pot autoritzar la prolongació horària indicada per establiment i per temporada per a la celebració d'una única festa d'obertura i una única festa de clausura.
Article 5. Limitacions de l'amenització musical
Entre les 00:00 h i les 13:00 h, queda prohibida la realització de qualsevol tipus d'amenització musical i/o entreteniment musical a l'exterior dels establiments (per exemple, a les terrasses), independentment de l'activitat que s'hi desenvolupi. En aquesta franja horària, únicament es pot disposar d'amenització musical a l'interior aquells establiments el tancament dels quals impedeixi, de manera efectiva, que el so pugui transcendir al medi ambient exterior, produint nivells d'immissió superiors als permesos legalment.
Aquells establiments que tenguin atorgada autorització administrativa per a la realització d'activitats secundàries de música, entreteniment o oci desenvolupades a la terrassa, espai, recinte o similar a l'aire lliure, es regeixen per la seua normativa específica.
Article 6. Terrasses
Els locals que comptin amb terrassa pública o privada (qualsevol que sigui el grup de local, establiment o activitat) han de cessar l'activitat en aquesta terrassa a les 04:00 hores, sense que pugui sobrepassar l'horari establert en la taula continguda en l'article 3.4.
Article 7. Execució del tancament
L'establiment ha de quedar totalment buit de públic com a màxim mitja hora després de l'horari de tancament autoritzat.
Article 8. Festes populars.
Sense perjudici del que disposa l'article 3, l'Ajuntament pot autoritzar horaris especials durant la celebració de festes populars i en les de Nadal i Setmana Santa, amb les limitacions que s'estableixin en la resolució administrativa corresponent.
Article 9. Cartell horari
9.1. Els establiments regulats en aquesta Ordenança han de col·locar un cartell a l'accés i a la taquilla, si escau, en el qual s'indiqui l'horari d'obertura i de tancament.
9.2. El cartell ha de fer constar, si escau, les modificacions que, per ampliació o reducció, s'hagin establit respecte a l'horari general de funcionament de l'establiment.
9.3. Igualment, el referit cartell ha de fer constar l'horari en què es deixa de prestar algun dels serveis, pel que fa a l'article 4.1 d'aquesta Ordenança.
TÍTOL II. DEL RÈGIM DISCIPLINARI
Article 10. Responsables
Són responsables solidàriament els titulars de les activitats i els organitzadors o promotors d'espectacles o actuacions que hi tenguin lloc o que es beneficiïn, directament o indirecta, de la seua realització.
Article 11. Tipificació de les infraccions
Qualsevol incompliment de l'horari general d'obertura i tancament establert en aquesta Ordenança és considera una infracció administrativa greu, d'acord amb el que disposa l'article 116.25 de la Llei 16/2006, de 17 d'octubre, de règim jurídic de les llicències integrades d'activitat de les Illes Balears, i donarà lloc a la incoació de l'expedient sancionador corresponent i a l'adopció de les mesures cautelars que es considerin oportunes.
Constitueixen infraccions administratives les accions o omissions que contravenen les disposicions d'aquesta Ordenança, sens perjudici de les responsabilitats civils, penals o d'altre ordre que se'n puguin derivar.
En els procediments sancionadors que s'instrueixin en aplicació d'aquesta Ordenança, els fets constatats per agents de l'autoritat tenen valor probatori, d'acord amb la normativa aplicable a l'efecte, sens perjudici d'altres proves que puguin aportar els interessats.
Als expedients sancionadors que s'instrueixin, i amb els requisits que corresponguin d'acord amb la legislació vigent, es poden incorporar imatges dels fets denunciats, ja sigui en fotografia, filmació digital o altres mitjans en la denúncia formulada d'acord amb la normativa aplicable. En tot cas, la utilització de videocàmeres requereix, si escau, les autoritzacions previstes en la legislació aplicable, així com el seu ús, d'acord amb el principi de proporcionalitat.
Les infraccions es graduen, en funció de la gravetat de l'incompliment en lleus, greus i molt greus.
1. Es consideren incompliments lleus, les següents:
a) L'incompliment de l'horari d'obertura i tancament en un temps inferior o igual a 30 minuts.
b) Qualsevol incompliment de les normes d'aquesta Ordenança no qualificada com a infracció greu o molt greu.
2. Es consideren incompliments greus, les següents:
a) L'incompliment de l'horari d'obertura i tancament en un temps superior a 30 minuts i inferior a una hora.
b) Els incompliments lleus quan, dotze mesos abans de cometre'ls, el seu responsable hagi estat objecte de sanció mitjançant resolució definitiva, per infracció comesa com a lleu.
3. Es consideren incompliments molt greus, les següents:
a) L'incompliment de l'horari d'obertura i tancament en un temps igual o superior a una hora.
b) Les infraccions greus quan, dotze mesos abans de cometre-les, el seu responsable hagi estat objecte de sanció, mitjançant resolució definitiva, per infracció tipificada com a greu.
c) Impedir o obstaculitzar les tasques dels agents de l'autoritat que es troben exercint les seues funcions.
Article 12. Prescripció de les infraccions
Les infraccions tipificades en aquesta Ordenança prescriuen als dos anys.
Interromp la prescripció, la iniciació, amb coneixement de l'interessat, del procediment sancionador, reprenent-se el termini de prescripció si l'expedient sancionador està paralitzat durant més d'un mes per causa no imputable al presumpte responsable.
El procediment sancionador ordinari ha de ser resolt i notificar-se la resolució que sigui procedent a l'interessat en el termini màxim d'un any des que s'inicia, i es produirà la seua caducitat en la forma i mode previstos en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. No obstant això, l'instructor de l'expedient pot acordar la suspensió del termini màxim per a resoldre quan concorri alguna de les circumstàncies previstes i exigides per a això en l'article 42.5 de l'esmentada llei, d'acord amb la redacció establerta per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
Article 13. Sancions
1. Les infraccions anteriors poden ser sancionades per via administrativa d'acord amb les següents quanties:
Activitat no catalogada segons la Llei 16/2006, de 17 d'octubre (GRUP I).
a) Incompliments lleus, amb una multa de fins a 750,00 euros.
b) Incompliments greus, amb una multa des de 751,00 euros a 1.500,00 euros.
c) Incompliments molt greus, amb una multa des de 1.501,00 euros a 3.000 euros.
Activitat catalogada segons Llei 16/2006, de 17 d'octubre (GRUP II i III).
D'acord amb el que disposa l'article 119.1.b) de la Llei 16/2006, de 17 d'octubre de règim jurídic de les llicències integrades d'activitat de les Illes Balears (BOIB núm. 152, de 28 d'octubre de 2006), en relació amb l'article 116.25 de la mateixa norma, les infraccions poden ser sancionades per via administrativa, de conformitat amb la següent gradació:
a) Incompliments lleus, amb una multa des de 1.001,00 euros fins a 3.000,00 euros.
b) Incompliments greus, amb una multa des de 3.001,00 euros fins a 6.000,00 euros.
c) Incompliments molt greus, amb multa des de 6.001,00 euros fins a 10.000,00 euros.
2. A més, es pot imposar com a sanció accessòria, la suspensió de les activitats o de l'exercici de la professió, per un període màxim de 3 mesos.
3. Per a la imposició de les sancions previstes en l'apartat anterior, s'ha de tenir en compte:
a) La gravetat de la infracció.
b) L'existència d'intencionalitat.
c) La naturalesa dels perjudicis causats.
d) La reincidència. S'entén que hi ha reincidència quan, en el moment de la comissió dels fets tipificats com a infracció en aquesta Ordenança, el presumpte responsable hagi estat sancionat mitjançant resolució administrativa ferma en altres procediments sancionadors per infraccions en aquesta Ordenança.
e) La reiteració. S'entén que hi ha reiteració quan, en el moment de la comissió dels fets tipificats com a infracció en aquesta Ordenança, el presumpte responsable estigui imputat en la instrucció d'altres procediments sancionadors per infraccions a aquesta Ordenança.
Així mateix, s'ha de tenir en compte que la sanció no resulti més beneficiosa per a la persona infractora que el compliment de les normes infringides.
4. Les sancions econòmiques es poden fer efectives en el termini màxim de 15 dies, a partir de la notificació de l'inici del procediment sancionador, amb una reducció del 30 % sobre la quantia corresponent que s'hagi consignat en l'acte pel qual es decideixi la seua iniciació, expressant així la persona interessada la seua conformitat amb la infracció constatada.
Article 14. Mesures cautelars
Al mateix temps o després d'acordar-se l'inici de l'expedient sancionador per la presumpta realització de les infraccions tipificades en aquesta Ordenança, l'autoritat competent pot acordar, mitjançant resolució motivada, les mesures provisionals imprescindibles per al normal desenvolupament del procediment, assegurar el compliment de la sanció que pugui imposar-se i evitar la comissió de noves infraccions.
Les mesures provisionals que puguin adoptar-se consisteixen en alguna de les següents actuacions:
a) La suspensió de la llicència o de l'autorització de l'activitat.
b) La suspensió o la prohibició de l'activitat.
c) La paralització o la clausura de l'activitat, del local, de l'establiment, del recinte o de la instal·lació, o bé el precinte d'alguna de les seues instal·lacions, màquines o aparells.
d) Altres mesures que no causin perjudicis de difícil o impossible reparació a les persones interessades o que impliquin violació dels drets emparats per les lleis.
Les mesures provisionals poden ser apel·lades o modificades durant la tramitació del procediment, d'ofici o a instància de part, en virtut de circumstàncies sobrevingudes o que no varen poder ser tingudes en compte en el moment de la seua adopció. En tot cas, s'extingeixen amb la resolució que posi fi al procediment sancionador corresponent. És requisit previ a l'acord d'adopció d'aquestes mesures provisionals, l'audiència de la persona interessada, per un termini de 10 dies, que, en cas d'urgència acreditada degudament, queda reduït a 2 dies.
Article 15. Procediment
El procediment sancionador s'ha de realitzar de conformitat amb el procediment establert en el Decret 14/1994 de 10 de febrer, sobre procediment sancionador d'aplicació a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.
Article 16. Normativa ambiental i acústica
Aquesta Ordenança s'entén sense perjudici de les disposicions legals existents en matèria de contaminació ambiental i acústica.
Disposició transitòria única
Les activitats que en l'actualitat s'exerceixin amb llicència d'activitat classificada en el Grup I.A de l'article 3 d'aquesta Ordenança, i que tenguin llicència d'activitat secundària de música, mantenen l'horari de tancament que han tengut fins ara, i han de tancar a les 04.00 h, i els és d'aplicació igualment la reducció horària a què es refereix l'article 3.5 d'aquesta Ordenança.
Disposició derogatòria única
Queda derogada l'Ordenança reguladora dels horaris d'establiments i espectacles públics i activitats recreatives, publicada al BOIB núm. 97, de 12 de juliol de 2008.
Disposició final única
Aquesta Ordenança entrarà en vigor quinze dies hàbils després de la seua publicació íntegra en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, de conformitat amb el que estableix l'Art 70.2 de la Llei 7/1985 de 2 d'abril, reguladora de bases de règim local.
ANNEX I
(vegeu annex I)
Definició de Zona 1 (zona ombrejada) segons l'article 3.3 d'aquesta Ordenança.»
Contra aquest acord, s'hi pot interposar el recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears, amb seu a Palma, en el termini de dos mesos comptadors a partir de l'endemà de la publicació d'aquest anunci, de conformitat amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Tot això sense perjudici que es pugui exercir qualsevol altre recurs que s'estimi pertinent.
A Sant Antoni de Portmany.