Butlletí Oficial de les Illes Balears

El Consell Executiu del Consell Insular d’Eivissa, en sessió ordinària de data 29 de juliol de 2013,  va aprovar:

La convocatòria d’ajudes econòmiques per als acolliments familiars de caràcter urgent, simple o permanent amb familiar extensa o familiar aliena, per l’any 2013, per un import de noranta mil euros (90.000€), amb càrrec a l’aplicació pressupostària núm. 2300.48900 dels vigents pressupostos de la Corporació, així com les bases que han de regir la dita convocatòria que seguidament es publiquen.

Secretària tècnica de l’Àrea de Presidència,

Rebeca Miguel Climent

Eivissa, 14 d’agost de 2013

 

Bases per a la concessió d’ajudes econòmiques als acolliments familiars de caràcter urgent, simple o permanent amb família extensa o família aliena.

Justificació

El Consell Insular d’Eivissa és l’entitat pública competent en la iniciació, ordenació, tramitació i resolució dels acolliments familiars en família extensa i família aliena de caràcter temporal o permanent en virtut del previst als articles 173 i 173.bis del Codi Civil, segons el previst a l’article 3.10) i 11) de la Llei 8/1997 de 18 de desembre de atribució de competències als Consells Insulars en matèria de tutela, acolliment i adopció, i l’article 15.1.j) i k) de la Llei 17/2006 de 13 de novembre, integral de l’atenció i dels drets de la infància i adolescència de les Illes Balears.

L’acolliment suposa assumir la guarda dels menors acollits estiguin o no tutelats. El contingut de la guarda consisteix en vetllar pel menor, tenir-lo en la seva companyia, alimentar-lo, educar-lo i procurar-li una formació integral.

L’article 173.2.5 del Codi Civil preveu la possibilitat d’establir una compensació econòmica per als  acollidors dels menors. Així mateix l’article 6 del Decret Balear 40/2006 de 21 de abril pel qual es regulen els procediments de acolliment familiar, d’adopció i de determinació de idoneïtat a l’àmbit territorial de les Illes Balears, estableix la possibilitat  d’atorgar una ajuda econòmica a la persona o persones acollidores de menors.

Primera- Objecte de la convocatòria

L’objecte d’aquestes bases és establir un sistema d’ajudes econòmiques per a acolliments familiars en família extensa i família aliena de caràcter urgent, temporal  o permanent, per tal de donar un suport econòmic a les famílies acollidores en el exercici de les funcions pròpies de la guarda, per aquells acolliments formalitzats pel Consell Insular d’Eivissa, que estiguen en vigor de l’1 d’octubre de 2012 fins al 30 de setembre de 2013.

Segona - Dotació Econòmica

El pressupost total per a aquesta convocatòria és de noranta mil euros (90.000 €) amb càrrec a la partida 2300.48900 del pressupost de l’any  2013 del Consell Insular d’Eivissa.

Si s’exhaureix el crèdit destinat a aquesta convocatòria abans d’acabar el termini de presentació es podrà ampliar la consignació pressupostària d’acord a les possibilitats econòmiques de la Corporació.

Tercera - Beneficiaris

Es poden acollir a aquesta convocatòria, les persones físiques que tinguin formalitzat acolliment familiar en família extensa i família aliena de caràcter urgent, simple o permanent pel Consell Insular d’Eivissa, sent indiferent el lloc de residència de les famílies acollidores.

En el supòsit de matrimonis o parelles de fet que exerceixin l’acolliment de forma conjunta, només un d’ells, indistintament, podrà sol·licitar l’ajuda i constarà com beneficiari de la mateixa, sense perjudici de que aquest haurà d’aplicar-la en benefici de la unitat familiar acollidora i per la finalitat per la qual s’atorga.

Quant es tracti de diversos menors acollits per un matrimoni o parella de fet, només un dels cònjuges o membre de la parella podrà  sol·licitar i constar com beneficiari de l’ajut per tots el menors acollits, tramitant-se un sol expedient de forma conjunta respecte de tots els acollits.

Quarta - Documentació a presentar.

1. Imprès de sol·licitud (Annex I) degudament complimentat, signat pel sol·licitant i datat.

2. Còpia compulsada del document acreditatiu de la identitat del sol·licitant vigent al moment de la presentació.

3. Certificat de convivència dels membres de la unitat familiar.

4. Declaració de la renta corresponent al darrer exercici de tots els membres majors d’edat que conviuen al domicili. Tot això, per el supòsit que no s’hagués autoritzat al Consell Insular d’Eivissa a sol·licitar-la d’ofici, mitjançant ANNEX II

5. Declaració del sol·licitant que no es troba sotmès a cap dels supòsits de prohibició per ser beneficiari de subvencions, que figura com a ANNEX III d’aquesta convocatòria, segons disposa l’article 10 del Decret Legislatiu 2/2005, de 28 de desembre pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret Legislatiu 2/2005 de 28 de desembre, en relació amb l’article 13 de la Llei 38/2003, general de subvencions.

6. Certificats d’estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries davant l’administració de l’Estat i davant de la Seguretat Social, imposades per les disposicions vigents, en la manera que determina el reglament i davant de la hisenda del Govern Balear i del Consell Insular d’Eivissa. Tot això, per al supòsit que no s’hagués autoritzat al Consell Insular d’Eivissa a sol·licitar-lo d’ofici, mitjançant ANNEX II.

Sol·licitud de transferència bancària per a pagaments de la tresoreria del Consell Insular d’Eivissa, la qual es pot descarregar de la pàgina Web del Consell Insular d’Eivissa (www.conselldeivissa.es), pel supòsit de que no s’hagi presentat prèviament.

No serà necessari presentar la resolució que acrediti la constitució de l’acolliment, per part del Consell Insular d’Eivissa.

Quinta - Terminis i lloc de presentació de les sol·licituds

5.1.- Es podran presentar les sol·licituds des del dia següent a la publicació de les presents bases en el BOIB fins al 30 de setembre de 2013.

5.2.- Les sol·licituds es presentaran en el Registre General del Consell Insular d’Eivissa         (avinguda d’Espanya núm. 49, planta baixa) o en qualsevol de les formes establertes a l’apartat 4 de l’article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999 de 13 de gener.

Sisena - Esmena de sol·licituds i aportació de documentació complementària

Si la sol·licitud no reuneix els requisits exigits o manca alguna documentació, es requerirà a la persona interessada, perquè en el termini de 10 dies ho esmení i se li advertirà que, en el cas de no fer-ho, es considerarà desistida en la seua sol·licitud, d’acord amb el que disposa l’article 71.1 de la LRJPAC.

Setena - Règim d’ajuts i pagament

7.1- L’ajuda s’atorgarà a tot sol·licitant que compleixi els requisits establerts a les presents bases, i consisteix en el pagament de la quantia i durant el temps que resulti del previst a la base  vuitena.

7.2- Els ajuts no generen cap dret a l’obtenció d’altres ajuts en exercicis posteriors i no es poden al·legar com a precedent.

7.3- Els ajuts concedits per aquesta convocatòria de subvencions són compatibles amb altra ajuda, ingrés o recurs per a la mateixa finalitat procedent de qualsevol altra Administració, ens públic o privat, nacional o de la Unió Europea o d’organismes internacionals.

7.4- El pagament es realitzarà mitjançant transferència bancària i al número de compte bancari que consti a la sol·licitud de transferència bancària per a pagaments de la tresoreria del Consell Insular d’Eivissa, que s’ha d’acompanyar amb la documentació adjunta a la sol·licitud.

7.5- La justificació de l’ajuda concedida no requerirà més justificació que la d’acreditar trobar-se en la situació que motiva la concessió de l’ajuda. Tot i això, es podran establir els controls que s’estimin pertinents per verificar la justificació de la situació, així com que l’ajuda es destina a la finalitat per la que ha set concedida.

Vuitena - Obligacions de les persones beneficiàries.

Les persones beneficiàries de les ajudes estaran obligades a:

-Destinar l’import de l’ajuda a l’objecte per al qual s’ha sol·licitat.

-Facilitar les actuacions de comprovació que efectuï el Departament de Sanitat i Benestar Social.

-Reintegrar els fons percebuts en els supòsits previstos en l’article 44 del Text refós de la Llei de subvencions (de les Illes Balears), aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre.

Així mateix,  els beneficiaris quedaran en general sotmeses al règim d’obligacions, intervencions i sancions que estableixen la Llei estatal 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, al Reglament que desenvolupa l’esmentada Llei 38/2003, al Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions i altra normativa que hi sigui d’aplicació.

Novena - Criteris tècnics per la concessió d’ajudes  a l’acolliment familiar.

Famílies extenses

Les famílies extenses acollidores, es remuneraran amb les següents quanties:

-Un menor acollit: 250 euros/mes.

-Dos germans acollits: 350 euros/mes.

-Tres germans acollits: 450 euros/mes.

-+ de quatre germans acollits: 550 euros/mes.

Si el/un menor és considerat d’especial necessitat (necessària la proposta tècnica que ho avali) se sumarà a la quantitat total 250 euros/mes.

Els menors considerats d’especial necessitat seran els que presentin les següents característiques:

-Certificat de discapacitat de + 33%.

-Conducta disruptiva

-Alteracions de salut que suposin especial atenció o despeses farmacèutiques o d’altres.

-Altres causes que suposin una dedicació especial per part de la família acollidora.

Criteris econòmics:

-Nucli familiar compost per un o dos membres (excloent el/s menor/s acollit/s), la renda de la unitat familiar no podrà superar el doble del salari mínim interprofessional (SMI).

-Nucli familiar compost per tres membres (excloent el/s menor/s acollit/s), la renda de la unitat familiar no podrà superar els 23.000 euros anuals.

-Nucli familiar compost per quatre membres (excloent el/s menor/s acollit/s), la renda de la unitat familiar no podrà superar els 26.000 euros anuals.

-Nucli familiar compost per cinc membres o més (excloent el/s menor/s acollit/s), la renda de la unitat familiar no podrà superar els 29.000 euros anuals.

Famílies alienes

1.-Acolliment familiar d’urgència

Aquest acolliment es formalitza d’urgència, amb l’objectiu de poder valorar i diagnosticar la situació del menor que permeti decidir la millor mesura pel mateix. Està dirigit principalment a infants menors de 3 anys per tal d’evitar el seu ingrés en centre. Es poden donar dues situacions:

-Nounats (abandonament hospital): es preveu que la duració de l’acolliment sigui màxim un mes o un mes i mig.

-Situacions d’urgència: duració prevista de l’acolliment màxim 6 mesos.

Es remunerarà en les següents quanties: primer mes 1.000 euros i a partir del segon mes 700 euros.

Les famílies d’aquesta modalitat estan disponibles pel Servei, perquè en qualsevol moment se les faci una proposta d’assignació d’un menor.

 

2.-Acolliment familiar simple

Aquest acolliment es formalitza quan el pronòstic de recuperació de la família biològica del menor és positiu, i per tant la possibilitat de retorn del menor a la seva pròpia família es preveu en un termini curt de temps.

La família d’acolliment té funcions educadores i facilitadora  a la reincorporació del menor a la seva pròpia família.

Duració prevista: 0 a 2 anys.

Es remunerarà amb les següents quanties:

-Acolliment d’un menor: 500 euros/mes.

-Acolliment de dos menors: 850 euros/mes.

-Acolliment de tres menors: 1.125 euros/mes.

-A partir de quatre menors: 1.200 euros/mes.

Si el/un menor és considerat d’especial necessitat (necessari la proposta tècnica que ho avali) es sumarà a la quantitat total 250 euros/mes.

Els menors considerats d’especial necessitat seran els que presentin les següents característiques:

-Certificat de discapacitat de + 33%.

-Conducta disruptiva

-Alteracions de salut que suposin especial atenció o despeses farmacèutiques o d’altres.

-Altres causes que suposin una dedicació especial per part de la família acollidora.

3.-Acolliment familiar permanent.

Aquest acolliment es formalitza quan el pronòstic de retorn amb la pròpia família del menor és a llarg termini o negatiu. Les famílies d’acolliment d’aquesta modalitat tenen funcions educadores i doten d’un entorn estable i afectiu al menor.

Duració indeterminada, màxim 18 anys del menor.

Es remunerarà amb les següents quanties:

-Acolliment d’un menor: 400 euros/mes.

-Acolliment de dos menors: 600 euros/mes.

-Acolliment de tres menors: 800 euros/mes.

-Acolliment de quatre menors: 1000 euros/mes.

Si el/un menor és considerat d’especial necessitat (necessari la proposta tècnica que ho avali) se sumarà a la quantitat total 250 euros/mes.

Els menors considerats d’especial necessitat seran els que presentin les següents característiques:

-Certificat de discapacitat de + 33%.

-Conducta disruptiva

-Alteracions de salut que suposin especial atenció o despeses farmacèutiques  o d’altres.

-Altres causes que suposin una dedicació especial per part de la família  acollidora.

Desena- Instrucció, resolució i notificació

Les sol·licituds d’ajuda es resoldran individualment i es tramitaran per rigorós odre d’entrada al  Consell Insular d’Eivissa, tot atorgant subvenció a aquelles sol·licituds que compleixin amb els requisits establerts a les bases d’aquesta convocatòria i fins que s’exahaureixi la consignació pressupostària.

El Departament de Sanitat i Benestar Social del Consell Insular d’Eivissa serà el competent per instruir el procediment de tramitació de sol·licituds. Els ajuts es concediran, per delegació del Consell Executiu, mitjançant resolució de la consellera executiva del Departament de Sanitat i Benestar Social.

Els expedients es resoldran en un termini màxim de tres mesos a comptar des de la data de presentació de la sol·licitud al Registre General del Consell Insular d’Eivissa; transcorregut aquest termini sense que s’hagi dictat resolució expressa, la petició s’ha d’entendre desestimada. La notificació de la resolució s’ha de fer amb les exigències i en la forma prevista als art. 58 i 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999 de 13 de gener.

Onzena- Recursos

Les resolucions de la consellera executiva, dictades per delegació, i que s’han de considerar dictades per l’òrgan delegant (el Consell Executiu), no exhaureixen la via administrativa i s’hi podrà interposar recurs d’alçada davant la Comissió de Govern del Consell Insular d’Eivissa en el termini d’un mes comptador a partir del dia següent de la publicació de la resolució en el BOIB, tot d’acord amb l’art. 107, 114 i 115 de la Llei 30/1992, LRJPAC, en relació amb l’art. 22.2 de la Llei 8/2000, de 27 d’octubre, de consells insulars.

Dotzena- Règim jurídic

Aquesta convocatòria es regeix per aquestes bases, per allò que estableix el Decret Legislatiu 2/2005 de 28 de desembre pel qual s’aprova el text refós de la Llei de Subvencions, per la Llei 38/2003, de 17 de novembre general de subvencions en tot allò que hi sigui d’aplicació, pel Decret Balear 40/2006 de 21 de abril pel qual es regulen els procediments de acolliment familiar, d’adopció i de determinació de idoneïtat a l’àmbit territorial de les Illes Balears de i altra normativa que hi sigui d’aplicació.