Butlletí Oficial de les Illes Balears

En el capítol 4 del Marc Nacional de Desenvolupament Rural 2007-2013, aprovat per Decisió de la Comissió (2007) 5937, de 28 de novembre de 2007, es justifica la implantació d’una mesura destinada a la conservació de la Xarxa Natura 2000 i reserva de la biosfera de Menorca en l’àmbit forestal i s’ha establert la conservació d’aquestes zones d’interès comunitari de conservació de la biodiversitat com una de les prioritats de l’estratègia espanyola de desenvolupament rural, que apareix recollida en el Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears en la mesura 2.2.7, relativa a ajudes a les inversions forestals no productives.

L’objectiu prioritari d’aquesta mesura és el foment d’una gestió forestal que garanteixi la conservació i restauració dels hàbitats i espècies d’interès comunitari que varen donar lloc a la designació dels llocs Natura 2000 i  reserva de la biosfera de Menorca, mitjançant la conservació i restauració dels tipus d’hàbitats i espècies d’interès comunitari, així com de les espècies i hàbitats que requereixen un sistema de protecció estricta.

Per això s’estima necessari proporcionar els fons necessaris per a mantenir una activitat que és fonamental per al correcte manteniment dels ecosistemes balears.

A la vegada, atesa la particularitat de les actuacions a desenvolupar i les limitacions financeres, es considera necessari limitar els beneficiaris als tipus d’entitats competents per a la seva execució.

El Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears per al període 2007-2013, aprovat per Decisió de la Comissió C (2008) 3833 de 16 de juliol, contempla una sèrie de mesures d’ajuda destinades al sector agrari segons el Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell, de 20 de setembre de 2005, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), que contempla la mesura d’ajudes a inversions forestals no productives, i el Reglament (CE) núm. 1974/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (CE) núm. 1698/2005.

En data de 15 de desembre de 2012 es va publicar, en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 186, l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 4 de desembre de 2012, per la qual es modifica l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 18 de desembre de 2007 i s’aprova el Text refós de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013.Aquest Text Refós, en el seu article 2, assenyala que seran objecte d’ajuda, entre d’altres,  les activitats relatives a les inversions forestals no productives, mesura 2.2.7, corresponent al Programa de Desenvolupament Rural (PDR).

Per altra banda, el Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, en el seu article 2a) estableix que el FOGAIBA té per objecte executar la política de la conselleria competent en matèria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, incloses les derivades de la Política Agrícola Comuna i dels fons procedents de l’Instrument Financer d’Orientació de la Pesca, de les mesures de desenvolupament rural i d’altres règims d’ajudes prevists per la normativa de la Unió Europea.

Així mateix, l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 23 de desembre de 2005, per la qual es disposa l’assumpció de l’execució de la política de millora i foment dels sectors agrari i pesquer per part del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, estableix a l’article 1 que el FOGAIBA assumeix l’execució de la política de la Conselleria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, a partir de l’1 de gener de 2006.

Mitjançant el Decret 6/2013, de 2 de maig, del president de les Illes Balears, s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears. Concretament, es fixa l’estructura orgànica bàsica de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori i es preveu, en el seu annex, l’adscripció en aquesta Conselleria de determinades empreses públiques, entre les quals hi figura el Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears.

D’acord amb el que disposa l’article 15 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat per Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i  l’article 3 del Text refós de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 4 de desembre de 2012,  correspon aprovar la convocatòria d’aquestes ajudes mitjançant una resolució.

Per tot això, en virtut del que estableix l’article 6.1g) del Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, a proposta del director gerent del FOGAIBA, i de conformitat amb l’Autoritat de gestió, dict la següent

 

 RESOLUCIÓ

Primer

Objecte de les subvencions  i àmbit d’aplicació

1. S’aprova la convocatòria de subvencions, corresponent a l’any 2013, per a determinades actuacions de les previstes a la mesura 2.2.7, d’acord amb el que estableix el Text refós de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 4 de desembre de 2012, publicada en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 186, de 15 de desembre de 2012.

2. L’àmbit territorial d’aplicació de les ajudes és la superfície forestal de la comunitat autònoma de les Illes Balears inclosa dins la Xarxa Natura 2000 i Reserva de la Biosfera de Menorca o que estigui oficialment proposada per incorporar-s’hi.

 Segon

Import màxim de la convocatòria i finançament

1. A la present convocatòria s’hi destina un import màxim de set-cents vuit mil set-cents tretze euros (708.713,00 €), amb la possibilitat d’ampliar-ne els crèdits que s’hi han assignat, a càrrec dels pressuposts del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), per a l’exercici 2013.

Aquest import correspon a les aportacions FEADER i de l’Administració General de l’Estat.

 2. Les actuacions esmentades seran finançades pel FEADER en un 35%, per la CAIB en un 15% i pel MAGRAMA en un 50%.

Tercer

Beneficiaris

1. Podran ser beneficiaris de les ajudes previstes a la present convocatòria els organismes públics o de titularitat pública, regulats a la Llei 7/2010 de 21 de juliol, del sector públic instrumental de la comunitat autònoma de les Illes  Balears, que en el moment de presentació de la sol·licitud o en un moment posterior, si s’estableix a continuació, compleixin els següents requisits:

a) Tenir com a finalitat principal la realització de totes o part de les actuacions subvencionades mitjançant la present convocatòria.

b) Tenir finançament provinent de fons de la comunitat autònoma de  les Illes Balears en un mínim del 15%,  per a realitzar les actuacions objecte d’ajuda. Aquest requisit s’haurà d’acreditar amb caràcter previ a dictar-se la proposta de resolució.

2. Els requisits generals esmentats a l’apartat anterior s’hauran de mantenir durant un període mínim de cinc anys comptats a partir de la data de concessió de l’ajuda.

3. A més, hauran de complir els requisits prevists a l’article 10 del Text refós de  l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 4 de desembre de 2012, així com també els establerts en el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions i s’haurà de tenir en compte el que disposa l’article 27 de la Llei 12/2006, de 20 de setembre, per a la dona.

 4. D’acord amb el que disposa l’article 10.1 e) del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat mitjançant Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, es considerarà que els beneficiaris es troben al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social quan es verifiqui el que disposa l’article 38 del Decret 75/2004, de 27 d’agost, de desenvolupament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears, com també els articles 18 i 19 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

La circumstància d’estar al corrent de les obligacions tributàries estatals, autonomiques i amb la Seguretat Social haurà de quedar acreditada amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió.

 La comprovació del compliment del requisit esmentat serà realitzada per part del FOGAIBA i/o la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, ja que la presentació de la sol·licitud en suposa l’autorització per a la seva comprovació, excepte manifestació expressa en contra. Quan el sol·licitant de l’ajuda no estigui obligat a presentar les declaracions o documents a què es refereixen les obligacions previstes al paràgraf anterior, s’acreditarà el seu compliment mitjançant declaració responsable.

 Quart

Actuacions subvencionables

1. Seran objecte de subvenció les despeses que s’indiquen al punt següent, derivades de les següents actuacions:

a.Inversions associades a accions de conservació de la flora i fauna silvestre, tals com: construcció de petites basses per a la fauna, implantació de micorizes, millora de boscos illa, conservació o restauració de corredors verds i passos de fauna entre les finques.

b.Inversions associades a accions de protecció d’aqüífers i aigües superficials, tals com: plantacions protectores, neteja de vies i restauració de zones humides.

c.Replantacions forestals, tractaments silvícoles per a la millora de l’hàbitat, millora d’infraestructures ramaderes (tancaments, portells, passos canadencs), hidrotècnies per al control de l’erosió, etc.

d.Actuacions per a la millora higienicosanitària de les espècies silvestres i infraestructures associades.

e.Accions de millora i foment de tanques, bardisses, boscos en galeria, boscos illa com refugi de biodiversitat.

f.Tancament de llacunes i basses; construcció i adequació d’abeuradors, petites basses, bevedors i basses per a la fauna silvestre.

g.Restauració de zones humides.

h.Conservació i ús sostenible d’arbres i arbrat singular.

i.Inversions destinades a la conservació de recursos genètics forestals i formacions forestals d’interès per la seva singularitat o raresa.

j.Actuacions de conservació de la biodiversitat en espais naturals protegits, inclosos els relatius a la gestió forestal sostenible (silvicultura, ramaderia, etc.) que siguin compatibles amb els objectius de conservació de la Xarxa Natura 2000.

k.Realització d’infraestructures per a ús recreatiu i ús públic i compres de terrenys per part de l’Administració pública en espais naturals protegits de la Xarxa Natura 2000.

l.Altres inversions destinades a reforçar l’interès públic dels ecosistemes forestals.

 2. Podran ser subvencionades les següents despeses:

• Les despeses de personal laboral propi o mitjançant prestació de serveis, sempre que corresponguin a costos reals de l’operació subvencionada o a costos mitjans reals imputables a operacions del mateix tipus i s’assignin proporcionalment a l’operació, d’acord amb un mètode just i equitatiu degudament acreditat.
• Materials i altres despeses necessàries per a la realització de les actuacions.
• La compra de terrenys, incloses també les despeses que s’hi relacionen (honoraris de notari, registre de la propietat, imposts i similars), sempre en els termes prevists i en compliment de les condicions establertes als apartats 1, 2 i 3 de l’article 8 del Reial decret 1852/2009, de 4 de desembre, pel qual s’estableixen els criteris per a subvencionar les despeses en el marc dels Programes de Desenvolupament Rural cofinançats pel Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER). La comprovació d’aquestes condicions la podrà efectuar el FOGAIBA d’ofici a petició de l’interessat.

3. Únicament podran ser objecte de subvenció aquelles despeses realitzades i efectivament pagades pel beneficiari des de la data de presentació de la sol·licitud d’ajuda fins al 15 de desembre de 2015.

En el cas d’inversions que comportin la realització d’obra civil, en cap cas es podran iniciar fins que, a més, no s’hagi realitzat la visita de comprovació prèvia de no-inici d’inversions. No obstant això, podran ser subvencionables les inversions iniciades amb posterioritat al 21 de novembre de 2012, només en el cas que, prèvia petició del sol·licitant, ja tenguin realitzada la visita prèvia d’inspecció per part de l’òrgan competent del FOGAIBA, in situ, que acrediti que la inversió no estava començada, de conformitat amb el que disposa l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 4 de desembre de 2012, per la qual es modifica l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 18 de desembre de 2007 i s’aprova el Text refós de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013.

 4. En tot cas, s’aplicaran les normes en matèria de despeses susceptibles de subvenció, comprovació de subvencions i comprovació de valors que estableixin els articles 40, 41 i 42 del Text refós de la Llei de subvencions i l’article 83 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.

A més de la limitació esmentada en el punt anterior, hauran de ser també considerades les que imposin les regles d’elegibilitat comunitàries aplicables a les accions finançades pel FEADER, així com les establertes en el Reial decret 1852/2009, de 4 de desembre, pel qual s’estableixen els criteris per a subvencionar les despeses en el marc dels Programes de Desenvolupament Rural cofinançats pel Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER).

 5. En qualsevol cas, no podran ser despeses subvencionables:

·    L’impost del valor afegit (IVA), excepte l’IVA no recuperable quan sigui costejat de manera efectiva i definitiva pel beneficiari.

·   Els interessos deutors dels comptes bancaris.

Les despeses corresponents a les retribucions del personal funcionari.

• Totes aquelles que no tenguin la condició de despesa elegible conforme a la   normativa vigent.

 6. Quan l’import de la despesa subvencionable superi la quantia de 30.000,00 euros, en cas de cost per execució d’obra, o de  12.000,00 euros, en cas de subministrament de béns d’equip o prestació de serveis per empreses de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes de proveïdors diferents, amb caràcter previ a la contractació del compromís per a la prestació del servei o el lliurament del bé, excepte quan per les especials característiques de les despeses subvencionables no existeixi en el mercat un nombre suficient d’entitats que el subministrin o prestin el servei, o excepte quan la despesa s’hagi realitzat amb anterioritat a la ratificació de sol·licitud de subvenció prevista al punt 3 d’aquest apartat.  

L’elecció entre les ofertes presentades, que s’hauran d’aportar a la justificació o, en el seu cas, a la sol·licitud de subvenció, es realitzarà conforme a criteris d’eficiència i economia, i es justificarà expressament en una memòria l’elecció quan no recaigui en la proposta econòmica més avantatjosa.

En el supòsit d’adquisició, construcció, rehabilitació i millora de béns inventariables, en el cas de béns inscriptibles en un registre públic, s’haurà de fer constar en l’escriptura que el beneficiari haurà de destinar els béns a la finalitat per a la qual es va concedir la subvenció durant un període de cinc anys, així com l’import de la subvenció concedida, i havent de ser objecte d’inscripció aquests extrems en el registre públic corresponent.

En el cas d’adquisició de béns immobles, s’ha d’obtenir un certificat de taxador independent, degudament acreditat i inscrit en el registre oficial corresponent, acreditatiu que el preu de compra no excedeix del valor de mercat.

7. En tot cas, s’aplicaran les normes en matèria de despeses susceptibles de subvenció, comprovació  de subvencions i comprovació de valors que estableixen els articles 40, 41 i 42 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions i l’article 83 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.

8. Per a ser considerada subvencionable, serà necessari que la inversió en obra civil es faci complint les normes urbanístiques en aquesta matèria. A tals efectes, serà preceptiu acreditar, previ al pagament, el compliment de tals extrems, adjuntant la documentació que s’esmenta a l’apartat desè de la present Resolució.

9. Per a actuacions que suposin inversions que superin un cost total de 50.000,00 euros, el beneficiari haurà de col·locar una placa explicativa, de com a mínim 300mm d’ample i 200mm d’alt.

Així mateix, s’instal·larà una tanca publicitària o cartell rígid, de com a mínim 2.000mm d’ample i 1.000mm d’alt, en les infraestructures que superin els 500.000,00 euros de cost total.

En aquestes tanques publicitàries i plaques explicatives, que s’hauran d’ubicar en un lloc visible de l’entitat, si és possible a l’entrada de les instal·lacions, hi ha de figurar una descripció del projecte o de l’operació que ha d’ocupar el 25% de la placa o tanca.

A més, hi ha d’aparèixer en aquesta placa la bandera europea, d’acord amb les normes gràfiques establertes en el punt 4 de l’annex VI del Reglament (CE) núm. 1974/2006, juntament amb el lema “Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural: Europa inverteix en les zones rurals”.

10. El logotip comunitari previst en virtut d’aquests programes haurà d’aparèixer en el material informatiu, promocional i publicitari, excepte en aquell material en què per la seva mida no sigui possible la seva impressió; no obstant això, el logotip estarà exposat en un altre lloc de l’activitat per a la qual s’empra aquest material.

En cas d’inexistència de material informatiu, promocional o publicitari, el beneficiari haurà de publicar en qualsevol mitjà de comunicació una nota explicativa del projecte subvencionat, amb indicació del finançament rebut dels fons europeus.

Cinquè

Intensitat i límit de les subvencions

1. La quantia de la subvenció d’ajuda serà del 85% del cost subvencionable de l’acció.

 2. En cap cas l’import de l’ajuda no podrà superar el cost de l’activitat a realitzar.

Sisè

Sol·licituds

1. El termini de presentació de sol·licituds és de vint dies naturals i començarà a comptar el dia següent de la data de publicació d’aquesta Resolució en el BOIB.

Els interessats que compleixin els requisits prevists a la present convocatòria podran presentar les sol·licituds, d’acord amb el model de l’Annex I que figura a la pàgina web http:/www.caib.es, que s’han de adreçar al president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears i s’hauran de presentar, correctament emplenades, en el registre del FOGAIBA, en el registre de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, en el registre electrònic de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears o a qualsevol dels registres prevists a l’article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

Serà necessari el subministrament de totes i cadascuna de les dades que s’indiquen a l’annex citat, així com l’assumpció de compromisos, atorgament d’autoritzacions i declaracions contingudes en el mateix annex.

 2. Aquestes sol·licituds d’ajuda han d’adjuntar la següent documentació:

a) Fotocòpia compulsada del NIF de l’entitat.

b) Fotocòpia compulsada del DNI del representant legal de l’entitat.

c) Documentació acreditativa de la representació amb la qual actua la persona que signa la sol·licitud. Aquesta acreditació ha de ser vigent en el moment de la sol·licitud.

d)Fotocòpia compulsada del document constitutiu de l’entitat o dels estatuts socials o reglaments degudament inscrits en el registre corresponent o certificat d’inscripció registral dels documents esmentats o dades i indicació del Butlletí Oficial de les Illes Balears on està publicat, amb indicació de les seves modificacions.

e) Certificat de l’Agència Tributària, en cas d’estar exempts de declarar l’IVA.

f)  Memòria del Programa d’actuació que ha d’incloure: antecedents, objectius, descripció i pressupost detallats de les actuacions; indicació sobre si es realitza amb mitjans propis, i inici i acabament de les actuacions a subvencionar.

g) Certificat del responsable econòmic de l’entitat acreditatiu del compliment del requisit previst al punt 1.b) de l’apartat tercer. Aquesta acreditació es podrà aportar fins abans de dictar-se la proposta de resolució.

h) En el cas d’inversions que requereixin obra civil: avantprojecte, projecte tècnic, pressuposts o factures proforma de les inversions objecte d’ajuda. S’han de presentar els tres pressuposts en el cas del que estableix l’apartat 4.6 d’aquesta Resolució.

Pel que fa a les inversions ja executades en el moment de presentar la sol·licitud, s’hauran d’aportar els justificants de la seva realització en els termes prevists a l’apartat desè, sense perjudici de l’aportació de la resta de documentació preceptiva, inclosos els justificants de pagament, en el moment de la justificació.

En casos justificats per projectes senzills: plànols o croquis de les inversions immobles i la seva ubicació.

i) En cas de compra d’edificis o adquisició de terrenys, certificat de taxador independent degudament acreditat i inscrit en el registre oficial, i declaració jurada del venedor per si l’edifici o el terreny ha obtingut una altra subvenció nacional o comunitària en els darrers deu anys.

j) En cas d’adquisició de terrenys, document acreditatiu del compliment de les condicions establertes als apartats 1, 2 i 3 de l’article 8 del Reial decret 1852/2009, tret que s’hagi autoritzat al FOGAIBA per comprovar-ho d’ofici.

3. En el supòsit que en ocasió de la tramitació d’altres expedients en el FOGAIBA o a la conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, ja s’hagi presentat algun dels documents esmentats anteriorment, no serà necessari aportar-lo de bell nou, sempre que es faci constar la data i l’òrgan o dependència en què varen ser presentats o, en el seu cas, emesos, i no hagin transcorregut més de cinc anys des de l’acabament del procediment al qual corresponguin. Així mateix, de la manera que estableixi la convocatòria, no serà necessari aportar-los novament si els documents exigits han estat incorporats a la base de dades documental del FOGAIBA, prevista en el Decret 53/2006, de 16 de juny,  amb la comprovació prèvia de l’autenticitat del document. No obstant això, l’acreditació de facultats ha d’estar vigent en la data en què es presenta la sol·licitud.

En els supòsits d’impossibilitat material d’obtenir el document, l’òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la presentació o, per defecte, l’acreditació per altres mitjans, dels requisits als quals es refereix el document, amb anterioritat a la formulació de la proposta de resolució.

 4. En el cas que el sol·licitant vulgui denegar expressament l’autorització al FOGAIBA i/o a la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori per a l’obtenció dels certificats d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, s’haurà d’aportar el document de denegació d’aquesta autorització juntament amb els certificats corresponents. En cas que no estigui obligat a presentar les declaracions o documents a què es refereixen les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, haurà de presentar declaració responsable del seu compliment.

 5. Si la sol·licitud té algun defecte o no adjunta tota la documentació assenyalada, es requerirà al sol·licitant que esmeni el defecte o aporti la documentació en el termini de deu dies, amb la indicació que si un cop passat aquest temps no s’ha fet l’esmena, s’entendrà com a desistida la seva sol·licitud i, amb la resolució prèvia, s’arxivarà l’expedient sense cap altre tràmit.

 6. Si en qualsevol dels documents que sigui necessari presentar durant la tramitació de l’expedient, es presenten ratllades o esmenes, el document serà considerat com a no presentat i es procedirà en aquest cas conforme indica l’article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

 7. La presentació de la sol·licitud d’ajuda suposa l’acceptació, per part de la persona interessada, de tot allò que conté la present convocatòria, les bases reguladores establertes al Text refós de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 4 de desembre de 2012,  i la resta de normativa d’aplicació.

Setè

Selecció dels beneficiaris

1. La selecció dels beneficiaris es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència no competitiva i, en aquest cas, les sol·licituds es podran resoldre individualment, a mesura que entrin en el registre de l’òrgan competent, encara que no hagi finalitzat el termini per a presentar sol·licituds de subvenció, sempre que s’hagi presentat tota la documentació requerida, d’acord amb aquesta convocatòria.

2. Si s’esgoten els crèdits destinats a la convocatòria abans que acabi el termini de presentació de sol·licituds, s’haurà de suspendre la concessió de noves ajudes mitjançant una resolució del president del FOGAIBA, que s’haurà de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Vuitè

Instrucció del procediment

1. L’òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de les ajudes és l’Àrea de Gestió d’Ajudes del FOGAIBA. Aquest òrgan durà a terme, d’ofici, les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s’ha de dictar la resolució.

2. La resolució dels expedients serà dictada pel vicepresident del FOGAIBA, a proposta del cap del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural del FOGAIBA i previ informe del personal tècnic del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural del FOGAIBA , en el qual s’acreditarà, en cas de ser favorable, la legalitat de l’ajuda i el seu import. A la resolució de concessió de l’ajuda s’hi farà constar el finançament de les diferents administracions, el fons europeu al qual s’imputa la despesa i l’eix prioritari del programa que es tracti.

3. El termini màxim per a dictar i notificar la resolució expressa és de sis mesos, a partir de la data d’acabament del termini de presentació de sol·licituds, i s’ha de notificar individualment als sol·licitants. Transcorregut aquest termini sense haver-se notificat la resolució expressa, s’entendrà com a desestimada la sol·licitud.

Excepcionalment, i de conformitat amb el que estableix l’article 42.6 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, podrà acordar-se l’ampliació del termini màxim per a dictar resolució. En aquest cas, l’acord d’ampliació s’ha de produir abans del venciment del termini i es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació en el BOIB.

4. Contra aquesta resolució es podrà interposar recurs d’alçada davant el conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, en el termini d’un mes a comptar des del dia següent de la seva notificació de la resolució, d’acord amb el que estableix l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears i els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

5. Sense perjudici que la notificació es realitzi d’acord amb allò que estableixen els punts anteriors i de la publicitat a realitzar, en aplicació del que estableix l’article 44 bis del Reglament (CE) núm. 1290/2005 del Consell, de 21 de juny de 2005, sobre el finançament de la Política Agrícola Comuna i de l’article 4 del Reglament (CE) núm. 259/2008 de la Comissió, de 18 de març de 2008, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (CE) núm. 1290/2005 del Consell, pel que fa a la publicació d’informació sobre els beneficiaris de fons procedents del Fons Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA) i del Fons Europeu de Desenvolupament Rural (FEADER), es publicarà, amb caràcter informatiu en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, i a la web http://www.caib.es, la llista de beneficiaris de les subvencions que es concedeixin en el marc del que preveu la present Resolució, amb expressió de la convocatòria, el programa, la quantitat concedida i la finalitat o finalitats de la subvenció.

6. Amb caràcter excepcional i respectant la quantia de l’ajuda concedida, els beneficiaris podran sol·licitar la modificació del contingut de les actuacions subvencionades, així com els termes i terminis d’execució i justificació de les despeses corresponents, quan es donin circumstàncies que alteren o dificulten el desplegament de les activitats, que no siguin imputables als sol·licitants.

Les sol·licituds de modificació han d’estar convenientment motivades i s’han de formular amb caràcter immediat a l’aparició de les circumstàncies que la justifiquen i, en el seu cas, abans del moment que finalitzi el termini d’execució de les activitats subvencionades.

Les resolucions de les sol·licituds de modificació les dictarà el vicepresident del FOGAIBA, en el termini màxim d’un mes comptador des de la data de la seva presentació en el registre, i no podrà implicar perjudici per als altres sol·licitants. Transcorregut aquest termini sense que hagi recaigut resolució expressa, s’entendrà desestimada.

Novè

Obligacions dels beneficiaris

1. Les obligacions dels beneficiaris són les següents:

- Complir les obligacions que marqui la legislació, la nova regulació específica per als llocs de Natura 2000 i els instruments de planificació, particularment forestal, que els afectin. El compliment d’aquestes obligacions no suposa en cap cas la seva remuneració.

- Complir les disposicions de la Directiva d’hàbitats relativa a l’execució de les accions i projectes en aquestes àrees i la necessitat d’evitar qualsevol possible dany als valors de Xarxa Natura 2000, com a conseqüència de les accions que es realitzin.

- Realitzar les actuacions subvencionables dins el termini establert a la present Resolució.

- Justificar les despeses subvencionables en la forma i terminis determinats a la present Resolució.

- En cas que sigui obligatòria la inscripció d’acord amb la normativa vigent, registrar les inversions objecte de subvenció en el registre corresponent.

- En cas d’inversions que comportin obra civil, mantenir la inversió objecte de subvenció i la seva destinació durant almenys cinc anys comptats des de la data de concessió de l’ajuda, i també mantenir els requisits i condicions exigibles respecte al beneficiari, durant aquest període.

- No efectuar a la inversió objecte de subvenció cap modificació important:

a) que afecti la seva naturalesa o les seves condicions d’execució o que proporcioni un avantatge inadequat a una empresa o a un organisme públic, i

b) que resulti, ja sigui d’un canvi en la naturalesa del règim de propietat, d’una determinada infraestructura o bé de la interrupció o del canvi de localització d’una activitat productiva.

- Sotmetre’s a les actuacions de comprovació i control indicades per part de les administracions autonòmiques, estatal o comunitària, Intervenció General, Sindicatura de Comptes o altres òrgans de control intern o extern, com també facilitar tota la informació que requereixin aquests organismes, en relació a les ajudes concedides.

 2. A més de les obligacions assenyalades en el punt 1 anterior, constitueixen obligacions dels beneficiaris les que estableix l’article 11 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions i l’article 11 del Text refós de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013, aprovat mitjançant  l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 4 de desembre de 2012, així com la resta que se’n derivin de la normativa estatal i comunitària d’aplicació.

 3. El règim jurídic aplicable per l’incompliment d’aquestes obligacions és el que es preveu en el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions i comprèn des del reintegrament de l’ajuda i el pagament de l’interès de demora fins a la imposició de les sancions corresponents.

 Desè

Justificació i pagament de les ajudes

1. Sense perjudici del que estableix el punt 4 d’aquest apartat, el termini per a notificar i justificar la realització de les despeses proposades a la present Resolució serà des de la data de concessió de l’ajuda fins al 15 de desembre de 2015.

 2. Les actuacions objecte de subvenció s’hauran d’haver realitzat i pagat, per part del beneficiari, entre el dia de presentació de la sol·licitud i el 15 de desembre de 2015.

 3. Durant el termini de justificació establert, els beneficiaris hauran de presentar les corresponents sol·licituds de pagament, que han d’incloure el corresponent compte justificatiu, el qual s’ha d’ajustar al model de l’annex II, que figura a la pàgina web http://www.caib.es, que aniran adreçades al president del FOGAIBA i es presentaran a les oficines dels òrgans competents. Serà necessari el subministrament de totes i cada una de les dades que en el citat annex s’indiquen, així com l’assumpció de compromisos, atorgament d’autoritzacions i declaracions contingudes en el mateix annex.

Aquestes sol·licituds han d’adjuntar la documentació següent:

a) Memòria de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts, en què es farà constar de manera ordenada i detallada com s’ha pagat cada una de les actuacions. En cas que aquestes actuacions s’hagin realitzat amb mitjans propis, s’aportarà una acreditació com que els mitjans propis referits s’han dedicat a les actuacions objecte de subvenció.

b) Documentació justificativa de les despeses realitzades:

La justificació de la despesa s’entendrà efectuada mitjançant la presentació de:

- Factures originals que reuneixin els requisits i formalitats prevists en el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre (BOE núm. 289, d’1 de desembre de 2012), que contenguin el desglossament de les actuacions realitzades, per a la seva validació i estampilla amb la finalitat de controlar la possible concurrència de subvencions.

- Nòmines dels treballadors, justificants de pagament dels sous.

- Documents TC1 i TC2, juntament amb una llista en què hi figurin de forma detallada, per mes i treballador, els imports corresponents al total meritat a la nòmina i justificants de pagament.

- Document de liquidació de les retencions per l’IRPF i justificant de pagament.

c) Si n’és el cas, indicació dels criteris de repartiment dels costs generals i/o indirectes, incorporats a la relació de justificants de despeses. Aquest document ha d’estar subscrit pel secretari o l’òrgan equivalent de l’entitat.

d) Documentació justificativa del pagament de l’import de les factures presentades; aquest pagament quedarà acreditat d’alguna de les següents maneres:

·     Justificant de l’ordre de transferència bancària o comprovant de transferència bancària en el qual hi figuri: la data de la transferència, l’import a transferir, la identificació del concepte de transferència, com també les dades de l’ordenant i del destinatari, que hauran de coincidir amb el beneficiari i l’emissor de la factura, respectivament. A aquest document s’hi adjuntarà l’extracte bancari del beneficiari de l’ajuda en el qual hi figuri el càrrec corresponent a la transferència esmentada.

·     Còpia del xec bancari nominatiu sempre i quan hagi vençut, acompanyat del corresponent extracte bancari del beneficiari de l’ajuda, en el qual hi figuri el càrrec del xec bancari. Aquest document haurà d’adjuntar un certificat de l’emissor de la factura en el qual es faci constar que el xec citat ha estat cobrat amb la indicació de la factura a la qual pertany el pagament. El certificat haurà d’estar signat i segellat per l’entitat emissora amb indicació del nom i càrrec o responsabilitat que té qui el subscriu.

·     Comprovant de l’ordre de pagament a través de tarja de crèdit o de dèbit on hi figuri la data de l’ordre de pagament, l’import a transferir, la identificació del concepte de transferència i les dades de l’ordenant i del destinatari, que hauran de coincidir amb el beneficiari o representant legal i l’emissor de la factura, respectivament. Aquest document haurà d’adjuntar l’extracte bancari del beneficiari de l’ajuda en el qual hi figuri el càrrec corresponent a la transferència esmentada.

e) Una mostra del material informatiu més significatiu (fotografies, fulls informatius, llibres, retalls de premsa...), si cal.

f) Si n’és el cas, els tres pressuposts prevists al punt 6 de l’apartat quart d’aquesta Resolució, quan l’import de la despesa subvencionable superi els 30.000 euros en cas d’execució d’obra i els 12.000,00 euros en cas de subministrament de béns o prestació de serveis; així com també la memòria justificativa de l’elecció, si escau.

g) Si escau, comprovants de la inscripció en el registre corresponent.

h) En cas de realització d’obra civil, s’haurà d’aportar la llicència d’obres i, en el supòsit d’existir projecte, el certificat final d’obra del tècnic facultatiu director del projecte.

4. Es podran presentar sol·licituds de pagament parcial de l’actuació subvencionable sempre que s’hagin concedit, si n’és el cas, tots els permisos i autoritzacions exigibles en el punt en què es troba la inversió. El pagament s’efectuarà quan s’hagi comprovat la realització i la justificació de les actuacions corresponents, prèvia deducció, si n’és el cas, de l’import rebut en concepte de bestreta de pagament. En el cas que les necessitats de compliment de la programació financera així ho determinin, es podrà efectuar el pagament sense descomptar l’import de la bestreta, sempre que la suma del pagament parcial i la bestreta no sigui superior al 100% de l’ajuda concedida.

El pagament parcial i les obligacions de justificació que se’n derivin no eximeixen el beneficiari de l’ajuda de l’obligació de justificar la realització completa del projecte aprovat.

5. Es podran presentar sol·licituds de bestreta de pagament sobre la subvenció concedida, d’acord amb les condicions de l’apartat onzè de la present Resolució.

6. Amb caràcter general, l’import de l’ajuda concedida s’abonarà mitjançant transferència bancària, un cop justificat el compliment de la finalitat i de l’aplicació de la subvenció, i amb l’autorització prèvia del director gerent del FOGAIBA.

7. El fet de no presentar la documentació justificativa o de no executar les actuacions objecte de l’ajuda, en el termini i els termes assenyalats per a la correcta justificació, suposa un incompliment al qual és aplicable el que disposa el punt 3 de l’apartat novè  de la present Resolució.

 A aquests efectes, l’execució de les actuacions s’haurà d’ajustar a la distribució de la despesa acordada en la resolució de concessió. No obstant això, s’admetran canvis justificats i no substancials de les partides pressupostàries dins cada una de les actuacions previstes a la resolució de concessió, sempre que amb les actuacions realitzades s’hagin assolit els objectius prevists.

8. En els casos en què es produeixin desviacions substancials entre l’actuació realitzada i l’aprovada, s’ajustarà l’ajuda total concedida a l’import de l’actuació realitzada, sempre que les actuacions realitzades corresponguin a actuacions unitàries completes previstes en el projecte i s’acostin de manera significativa al compliment total dels objectius prevists.

9. En qualsevol cas, s’hauran de tenir en compte les reduccions i exclusions previstes en el Reglament (CE) núm. 65/2011 de la Comissió, de 30 de gener de 2011, pel qual s’estableixen les disposicions d’aplicació del Reglament (CE) núm. 1698/2005.

Onzè

Bestreta de pagament de l’ajuda

1. Els beneficiaris, pel seu caràcter públic, d’acord amb l’article 56 del Reglament 1974/2006, podran sol·licitar una bestreta de fins al 50% de l’ajuda concedida, en el cas d’expedients d’ajuda a la inversió, quan hagin constituït una garantia per un import igual al 110% de la bestreta sol·licitada. L’instrument que han d’aportar com a garantia consistirà en un compromís aprovat pel consell de direcció o màxim òrgan de govern de l’entitat pública, en el que es compromet a abonar l’import cobert per la garantia en cas que no s’hagi justificat el dret a l’import anticipat.

2. La sol·licitud de la bestreta es formularà d’acord amb el model previst a l’annex III que figura a la pàgina web http://www.caib.es degudament emplenat, que s’haurà de presentar en el termini previst a l’apartat desè d’aquesta Resolució, juntament amb la documentació acreditativa de la garantia prestada, conforme als termes establerts en el punt 1 anterior.

Serà necessari el subministrament de totes i cada una de les dades que en el citat annex III s’indiquen, així com l’assumpció de compromisos, atorgament d’autoritzacions i declaracions contingudes en aquest annex.

3. La concessió de la bestreta no eximeix el beneficiari de l’obligació de justificar la realització de l’activitat objecte de subvenció, així com l’aplicació dels fons percebuts, en el termini i termes prevists a l’apartat desè d’aquesta Resolució. La falta de justificació implicarà el reintegrament de les quantitats percebudes més els interessos legals a comptar des del moment de pagament de la bestreta.

4. Juntament amb la sol·licitud de pagament i justificació final del projecte, haurà de sol·licitar així mateix la alliberació de la garantia consignada. A aquests efectes, haurà de presentar la sol·licitud, d’acord amb el model que figura a l’annex II que figura a la pàgina web http://www.caib.es, juntament amb la documentació justificativa a la qual fa referència el punt 3 de l’apartat desè.

Dotzè

Incompatibilitat de les subvencions

Les ajudes objecte d’aquesta convocatòria són incompatibles amb les ajudes que amb la mateixa finalitat i per a la mateixa activitat pugui rebre el beneficiari de qualsevol administració pública o d’una altra entitat pública o privada.

Tretzè

Règim jurídic aplicable

El règim jurídic aplicable a la present convocatòria serà el que queda establert a:

- Reglament (CE) núm. 1290/2005 del Consell, de 21 de juny de 2005, sobre finançament de la política agrícola comuna.

- Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell, de 20 de setembre de 2005, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural.

- Reglament (CE) núm. 1974/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (CE) núm. 1698/2005.

- Reglament (CE) núm. 65/2011 de la Comissió, de 27 de gener de 2011, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (CE) núm. 1698/2005.

- Marc Nacional de Desenvolupament Rural 2007-2013 (Ministeri de Medi Ambient i Medi Rural i Marí).

- Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013.

- Text refós de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, de 4 de desembre de 2012.

- Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

- Reglament de la Llei general de subvencions (Reial decret 887/2006, de 21 de juliol).

- Text refós de la Llei de subvencions (Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre).

- Reial decret 1852/2009, de 4 de desembre, pel qual s’estableixen els criteris per subvencionar les despeses en el marc dels Programes de Desenvolupament Rural, cofinançats pel Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER).

- La resta de normativa d’aplicació.

Catorzè

Règim de controls

Els perceptors de les ajudes regulades a la present Resolució queden subjectes a les disposicions comunitàries de control establertes en el Reglament (CE) núm. 65/2011, de la Comissió, de 27 de gener de 2011, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell, quant a l’aplicació dels procediments de control i la condicionalitat en relació a les mesures d’ajuda al desenvolupament rural.

Els controls tenen com a finalitat donar compliment a allò que estableix el Títol II, de la part segona del Reglament (CE) núm. 65/2011 esmentat.

Quinzè

Publicació

Aquesta Resolució s’ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

 Palma, 8 d’agost de 2013

 

El president del FOGAIBA

Gabriel Company Bauzá