Butlletí Oficial de les Illes Balears

El 28 de juliol de 2000, el Consell de Govern va acordar aprovar la proposta de vuitanta-dos llocs d’importància comunitària (LIC) i iniciar els tràmits per declarar quaranta zones d’especial protecció per a les aus (ZEPA).

El 3 de març de 2006, el Consell de Govern va acordar aprovar definitivament, una vegada sotmès als tràmits d’audiència i informació pública, la llista de LIC aprovada pel Consell de Govern el 28 de juliol de 2000 a l’àmbit de les Illes Balears, com a proposta de contribució balear al compliment dels objectius i els requisits de la Directiva 92/43/CEE, relativa a la conservació dels hàbitats naturals i de la flora i la fauna silvestres.

L’1 d’abril de 2006 es va publicar en el BOIB el Decret 28/2006, de 24 de març, pel qual es declaren zones d’especial protecció per a les aus (ZEPA) a l’àmbit de les Illes Balears. Aquest Decret declara les quaranta ZEPA que proposava l’Acord del Consell de Govern de 28 de juliol de 2000.

El 6 d’abril de 2006 es va publicar en el BOIB el Decret 29/2006, de 24 de març, pel qual s’aprova l’ampliació de la llista de LIC i es declaren més ZEPA a l’àmbit de les Illes Balears, amb els tràmits previs d’audiència i informació pública.

El 24 de setembre de 2010, el Consell de Govern va acordar aprovar definitivament, amb el tràmit previ d’informació pública, la proposta d’incloure a la llista de LIC onze nous espais protegits de la Xarxa Natura 2000 de l’hàbitat Basses temporals mediterrànies a Menorca i Formentera.

Totes aquestes propostes es varen trametre al Ministeri competent en matèria de medi ambient perquè les comunicàs a la Comissió Europea i s’aprovàs la llista de LIC. La Comissió Europea, mitjançant la Decisió 2006/613/CE, adoptà una llista inicial de LIC per a la regió biogeogràfica mediterrània d’acord amb la Directiva 92/43/CEE.

D’altra banda, la Directiva 2009/147/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 30 de novembre de 2009, relativa a la conservació de les aus silvestres, estableix que les espècies esmentades en l’annex 1 han de ser objecte de mesures de conservació especials quant al seu hàbitat i que els Estats membres han de prendre mesures semblants pel que fa a les espècies migratòries que no preveu l’annex 1 d’arribada regular.

D’acord amb els articles 4 i 6 de la Directiva 92/43/CE i 44 i 45 de la Llei 42/2007, de 13 de desembre, del patrimoni natural i de la biodiversitat, les comunitats autònomes, amb un tràmit previ d’informació pública, han de declarar els LIC zones especials de conservació (ZEC), a més de les ZEPA, en l’àmbit territorial propi, i fixar les mesures de conservació necessàries que donin resposta a les exigències ecològiques dels tipus d’hàbitats naturals i de les espècies d’interès comunitari presents en aquestes àrees.

Les mesures de conservació han d’implicar els plans o els instruments de gestió adequats i les mesures reglamentàries, administratives o contractuals apropiades. La declaració de les ZEC s’ha d’aprovar al més aviat possible i com a màxim en un termini de sis anys des de l’adopció de la llista inicial de LIC per a la regió biogeogràfica mediterrània.

Per a la declaració de ZEC cal que el pla o l’instrument de gestió hagi estat aprovat amb anterioritat o que s’aprovi conjuntament amb aquesta declaració, d’acord amb l’article 42.3 de la Llei 42/2007. Les ZEPA, però, no cal que compleixin aquest requisit, ja que no estan afectades per les disposicions d’aquest article de la Llei. Tanmateix, segons la jurisprudència del Tribunal de Luxemburg: ‘els estats han de garantir que la classificació d’un lloc com a ZEPA impliqui automàticament i simultàniament l’aplicació d’un règim de protecció i conservació conforme amb el dret comunitari’.

La participació pública en matèria ambiental, regulada amb caràcter general per la Llei 27/2006, de 18 de juliol, per la qual es regulen els drets d’accés a la informació, de participació pública i d’accés a la justícia en matèria de medi ambient, incorpora les directives 2003/4/CE i 2003/35/CE i garanteix jurídicament la informació i la participació pública en l’àmbit del medi ambient.

Finalment, d’acord amb la Llei 5/2005, de 26 de maig, per a la conservació dels espais de rellevància ambiental (LECO), modificada per la Llei 6/2009, de 17 de novembre, de mesures ambientals per impulsar les inversions i l’activitat econòmica a les Illes Balears, correspon al Consell de Govern, mitjançant un acord, la declaració com a ZEC dels LIC que hagin estat seleccionats i designats per la Comissió Europea, seguint el procediment que estableix l’article 9 d’aquesta Llei.

Els plans o els instruments de gestió dels ZEC s’han d’aprovar per decret del Govern de les Illes Balears, d’acord amb l’article 38.3 de la Llei 5/2005.

D’acord amb l’article 9.2 a de la LECO l’inici del procediment correspon al Consell de Govern mitjançant un acord pres a proposta del conseller competent en matèria de medi ambient. S’ha d’adjuntar a la proposta un estudi complet dels valors ambientals, etnològics i d’altre tipus.

De la llista de LIC de l’àmbit territorial de les Illes Balears s’ha fet una primera selecció i agrupació per proximitat geogràfica, homogeneïtat del tipus d’hàbitat i espècies d’interès comunitari i de gestió, amb la finalitat de donar coherència a la gestió de la conservació. Es preveu una primera fase, d’acord amb l’estudi dels valors ambientals de la Direcció General de Medi Natural, Educació Ambiental i Canvi Climàtic, per elaborar i aprovar tretze plans de gestió que agrupin els LIC que recull l’annex 1 per declarar-los ZEC (vegeu-ne el detall a l’annex 2), i una segona fase l’any vinent, per motius pressupostaris i de recursos humans, per declarar la resta de ZEC i elaborar la resta de plans de gestió de l’àmbit de les Illes Balears.

Per tot això, el Consell de Govern, a proposta del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, en la sessió de 2 d’agost de 2013, adoptà, entre d’altres, l’Acord següent:

‘Primer. Iniciar el procediment per declarar zones especials de conservació (ZEC) els llocs d’importància comunitària (LIC) que es recullen en l’annex 1.

Segon. Facultar el conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori per a la tramitació administrativa corresponent per elaborar els documents dels plans o els instruments de gestió dels ZEC, segons el detall de l’annex 2.

Tercer. Notificar aquest Acord, amb els annexos, als consells de Mallorca, Menorca, Eivissa i Formentera i a tots els ajuntaments a l’àmbit territorial dels quals pertanyi algun dels LIC que es recullen en l’annex 1.

Quart. Ordenar que aquest Acord, juntament amb els annexos, es publiqui en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i en els dos diaris de més tiratge de les Illes Balears, a més de a la pàgina web del Govern de les Illes Balears.’

 

Palma, 2 d’agost de 2013

El secretari del Consell de Govern

(Per suplència, art. 3.2 del Decret 5/2013, de 2 de maig,

del president de les Illes Balears)

Joaquín García Martínez

 

Annex 1

Llista de LIC de les Illes Balears que es proposen per declarar ZEC

 

Codi	Nom
ES5310038	Cova des Bufador des Solleric
ES5310039	Cova de sa Bassa Blanca
ES5310040	Cova de les Meravelles
ES5310041	Cova de Canet
ES5310042	Avenc d’en Corbera
ES5310043	Cova dels Ases
ES5310044	Cova des Coll
ES5310045	Cova d’en Passol
ES5310046	Cova de ses Rates Pinyades
ES5310047	Cova des Corral des Porcs
ES5310048	Cova de sa Guitarreta
ES5310049	Cova des Pas de Vallgornera
ES5310050	Cova d’en Bessó
ES5310051	Cova de Can Bordils
ES5310052	Cova dels Diners
ES5310053	Cova del Dimoni
ES5310054	Cova de sa Gleda
ES5310055	Cova des Pirata
ES5310056	Cova des Pont
ES5310057	Cova de cal Pesso
ES5310058	Cova de can Sion
ES5310059	Cova de Llenaire
ES5310060	Cova Morella
ES5310061	Cova Nova de Son Lluís
ES5310062	Es Bufador de Son Berenguer
ES5310063	Cova de Can Millo o de Coa Negrina
ES5310064	Avenc de Son Pou
ES5310065	Cova des Drac de Cala Santanyí
ES5310066	Cova des Rafal des Porcs
ES5310067	Cova dels Estudiants
ES5310037	Basses de la marina de Llucmajor
ES5310114	Binigafull
ES5310115	Es Molinet
ES5310116	Biniatrum
ES5310117	Ses Pallisses
ES5310118	Torre Llafuda
ES5310119	Penyes d’Egipte
ES5310120	Es Clot des Guix
ES5310121	Binigurdó
ES5310122	Mal Lloc
ES5310123	Bassa de Formentera
ES5310124	Bassa de Sant Francesc
ES5310089	Biniarroi
ES5310087	Bàlitx
ES5310027	Cimals de la Serra
ES5310010	Comuna de Bunyola
ES5310127	Costa Brava de Tramuntana
ES5310078	De la cala de ses Ortigues a cala d’Estellencs
ES5310028	Es Binis
ES5310083	Es Boixos
ES5310008	Es Galatzó - s’Esclop
ES5310009	Es Teix
ES5310026	Fita del Ram
ES5310093	Formentor
ES5310088	Gorg Blau
ES0000222	La Trapa
ES5310085	Moncaire
ES5310086	Monnàber
ES5310091	Mossa
ES5310092	Muntanyes de Pollença
ES5310081	Port des Canonge
ES5310090	Puig d’Alaró - Puig de s’Alcadena
ES5310079	Puig de na Bauçà
ES5310080	Puigpunyent
ES0000225	Sa Costera
ES5310076	Serral d’en Salat
ES5310082	S’Estaca - Punta de Deià
ES5310084	Torre Picada
ES0000221	Sa Dragonera
ES0000226	L’Albufereta
ES5310125	Albufera de Mallorca
ES0000145	Mondragó
ES0000227	Muntanyes d’Artà
ES0000083	Arxipèlag de Cabrera
ES0000037	Es Trenc - Salobrar de Campos
ES0000078	Es Vedrà - Es Vedranell
ES5310023	Illots de Ponent d’Eivissa
ES5310032	Cap Llentrisca - Sa Talaia
ES0000084	Ses Salines d’Eivissa i Formentera
ES0000232	La Mola i s’Albufera de Fornells
ES0000233	D’Addaia a s’Albufera
ES0000234	S’Albufera des Grau
ES0000235	De s’Albufera a la Mola
ES0000237	Des Canutells a Llucalari
ES0000238	Son Bou i barranc de sa Vall
ES0000239	De Binigaus a cala Mitjana
ES0000240	Costa sud de Ciutadella

 

 

Annex 2

Plans de gestió

 

1. Pla de Gestió Natura 2000 de coves
	30 LIC
ES5310038	Cova des Bufador des Solleric
ES5310039	Cova de sa Bassa Blanca
ES5310040	Cova de les Meravelles
ES5310041	Cova de Canet
ES5310042	Avenc d’en Corbera
ES5310043	Cova dels Ases
ES5310044	Cova des Coll
ES5310045	Cova d’en Passol
ES5310046	Cova de ses Rates Pinyades
ES5310047	Cova des Corral des Porcs
ES5310048	Cova de sa Guitarreta
ES5310049	Cova des Pas de Vallgornera
ES5310050	Cova d’en Bessó
ES5310051	Cova de Can Bordils
ES5310052	Cova des Diners
ES5310053	Cova del Dimoni
ES5310054	Cova de sa Gleda
ES5310055	Cova des Pirata
ES5310056	Cova des Pont
ES5310057	Cova de cal Pesso
ES5310058	Cova de Can Sion
ES5310059	Cova de Llenaire
ES5310060	Cova Morella
ES5310061	Cova Nova de Son Lluís
ES5310062	Es Bufador de Son Berenguer
ES5310063	Cova de Can Millo o de Coa Negrina
ES5310064	Avenc de Son Pou
ES5310065	Cova des Drac de Cala Santanyí
ES5310066	Cova des Rafal des Porcs
ES5310067	Cova dels Estudiants
2. Pla de Gestió Natura 2000 de basses temporals
	12 LIC
ES5310037	Basses de la marina de Llucmajor
ES5310114	Binigafull
ES5310115	Es Molinet
ES5310116	Biniatrum
ES5310117	Ses Pallisses
ES5310118	Torre Llafuda
ES5310119	Penyes d’Egipte
ES5310120	Es Clot des Guix
ES5310121	Binigurdó
ES5310122	Mal Lloc
ES5310123	Bassa de Formentera
ES5310124	Bassa de Sant Francesc
3 Pla de Gestió Natura 2000 de la serra de Tramuntana
	26 LIC
ES5310089	Biniarroi
ES5310087	Bàlitx
ES5310027	Cimals de la Serra
ES5310010	Comuna de Bunyola
ES5310127	Costa Brava de Tramuntana
ES5310078	De la cala de ses Ortigues a cala d’Estellencs
ES5310028	Es Binis
ES5310083	Es Boixos
ES5310008	Es Galatzó – s’Esclop
ES5310009	Es Teix
ES5310026	Fita del Ram
ES5310093	Formentor
ES5310088	Gorg Blau
ES0000222	La Trapa
ES5310085	Moncaire
ES5310086	Monnàber
ES5310091	Mossa
ES5310092	Muntanyes de Pollença
ES5310081	Port des Canonge
ES5310090	Puig d’Alaró - Puig de s’Alcadena
ES5310079	Puig de na Bauçà
ES5310080	Puigpunyent
ES0000225	Sa Costera
ES5310076	Serral d’en Salat
ES5310082	S’Estaca - Punta de Deià
ES5310084	Torre Picada
4. Pla de Gestió Natura 2000 de sa Dragonera
	1 LIC
ES0000221	Sa Dragonera
5. Pla de Gestió Natura 2000 de les albuferes de Mallorca
	2 LIC
ES0000226	L’Albufereta
ES5310125	Albufera de Mallorca
6. Pla de Gestió Natura 2000 de Mondragó
	1 LIC
ES0000145	Mondragó
7. Pla de Gestió Natura 2000 de les muntanyes d’Artà
	1 LIC
ES0000227	Muntanyes d’Artà
8. Pla de Gestió Natura 2000 de l’arxipèlag de Cabrera
	1 LIC
ES0000083	Arxipèlag de Cabrera
9. Pla de Gestió Natura 2000 es Trenc - salobrar de Campos
	1 LIC
ES0000037	Es Trenc - Salobrar de Campos
10. Pla de Gestió Natura 2000 de la costa oest d’Eivissa
	3 LIC
ES0000078	Es Vedrà - Es Vedranell
ES5310023	Illots de Ponent d’Eivissa
ES5310032	Cap Llentrisca - Sa Talaia
11. Pla de Gestió Natura 2000 de ses Salines d’Eivissa i Formentera
	1 LIC
ES0000084	Ses Salines d’Eivissa i Formentera
12 Pla de Gestió Natura 2000 de la costa est de Menorca
	4 LIC
ES0000232	La Mola i s’Albufera de Fornells
ES0000233	D’Addaia a s’Albufera
ES0000234	S’Albufera des Grau
ES0000235	De s’Albufera a la Mola
13 Pla de Gestió Natura 2000 de la costa sud de Menorca
SUD DE MENORCA	4 LIC
ES0000237	Des Canutells a Llucalari
ES0000238	Son Bou i barranc de sa Vall
ES0000239	De Binigaus a cala Mitjana
ES0000240	Costa Sud de Ciutadella