Butlletí Oficial de les Illes Balears

Un producte agrícola de qualitat ha de tenir el suport d’una comercialització adequada per tal de millorar les seves oportunitats de mercat. La millora de la informació als consumidors/es sobre l’existència i els requeriments dels programes de qualitat augmentarà la consciència dels consumidors sobre la disponibilitat de productes d’alta qualitat.

L’objectiu d’aquestes ajudes és el de millorar la difusió dels productes agraris de qualitat a les Illes Balears, per a potenciar la seva introducció en el mercat i millorar la rendibilitat de les produccions de qualitat reconeguda.

Tenint en compte que es preveu la immediata inscripció en el Registre Comunitari de Denominacions d’Origen de la DO Oliva de Mallorca i, per tant, la seva inclusió als programes de qualitat que es troben emmarcats en la mesura 1.3.2,  s’han de poder preveure les actuacions d’informació i promoció d’aquesta nova marca de qualitat, sempre que compleixi les determinacions del Reglament (UE) núm. 1151/2012 del Parlament Europeu i del Consell, de 21 de novembre de 2012, sobre els règims de qualitat dels productes agrícoles i alimentaris.

La nova reglamentació comunitària en matèria de desenvolupament rural continguda en el Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell, de 20 de setembre de 2005, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), dins l’Eix 1 (Augment de la competitivitat del sector agrícola i forestal), contempla el suport a les activitats d’informació i promoció de productes alimentaris sota programes de qualitat. Així mateix, s’ha de tenir en compte el Reglament (CE) núm. 1974/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (CE) núm. 1698/2005.

El Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears per al període 2007-2013, aprovat pel Comitè de Desenvolupament Rural de la Comissió Europea de 23 de maig de 2008 i ratificat per la Decisió de la Comissió C (2008) 3833 de 16 de juliol, contempla una sèrie de mesures d’ajuda destinades al sector agrari, a l’empara del Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell, de 20 de setembre de 2005, relatiu a les ajudes al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i del Reglament (CE) núm. 1974/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (CE) núm. 1698/2005.

En data 15 de desembre de 2012 es va publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 186, l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 4 de desembre de 2012, per la qual es modifica l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 18 de desembre de 2007 i s’aprova el Text refós de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013.

Aquest Text refós, en el seu article 2, assenyala que seran objecte d’ajuda les activitats relatives al suport a grups de productors per a activitats d’informació i promoció de productes alimentaris sota programes de qualitat, mesura 1.3.3.

Per altra banda, el Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, en el seu article 2a) estableix que el FOGAIBA té per objecte executar la política de la conselleria competent en matèria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, incloses les derivades de la Política Agrícola Comuna i dels fons procedents de l’Instrument Financer d’Orientació de la Pesca, de les mesures de desenvolupament rural i d’altres règims d’ajudes prevists per la normativa de la Unió Europea.

Així mateix, l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 23 de desembre de 2005, per la qual es disposa l’assumpció de l’execució de la política de millora i foment dels sectors agrari i pesquer per part del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, estableix a l’article 1 que el FOGAIBA assumeix l’execució de la política de la Conselleria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, a partir de l’1 de gener de 2006.

Mitjançant el Decret 6/2013, de 2 de maig, del president de les Illes Balears, s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears. Concretament, es fixa l’estructura orgànica bàsica de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, i es preveu, en el seu annex, l’adscripció en aquesta conselleria de determinades empreses públiques, entre les quals hi figura el Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears.

D’acord amb el que disposa l’article 15 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat per Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i a l’article 3 del Text refós de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 4 de desembre de 2012, correspon aprovar la convocatòria d’aquestes ajudes mitjançant una resolució.

Per tot això, en virtut del que estableix l’article 6.1g) del Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, a proposta del director gerent del FOGAIBA, i de conformitat amb l’Autoritat de Gestió, dict la següent

RESOLUCIÓ

Primer
Objecte de les subvencions i àmbit d’aplicació

1. S’aprova la convocatòria de subvencions, corresponent a l’any 2013, per a millorar la difusió dels productes agraris de qualitat de les Illes Balears, potenciar la seva introducció en el mercat i millorar la rendibilitat de les produccions de qualitat reconeguda, d’acord amb el que estableix el Text refós de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 4 de desembre de 2012, publicada en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 186, de 15 de desembre de 2012.

2. L’objecte d’aquestes ajudes és el de millorar la difusió dels productes agraris de qualitat a les Illes Balears, per a potenciar la seva introducció en el mercat i millorar la rendibilitat de les produccions de qualitat reconeguda.

3. L’àmbit territorial d’aplicació de les ajudes és la comunitat autònoma de les Illes Balears.

Segon
Import màxim de la convocatòria i finançament

1. A la present convocatòria s’hi destina un import màxim de cinc-cents mil euros (500.000,00 €), amb la possibilitat d’ampliar-ne els crèdits que s’hi han assignat, a càrrec dels pressuposts del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA).

L’import es distribuirà en les anualitats següents:

Any 2013:   30.328,31€

Any 2014: 359.617,61€

Any 2015: 110.054,08€.

2. Les ajudes esmentades seran finançades pel FEADER en un 35% i per la CAIB en un 65%.

Tercer
Beneficiaris

1. Podran ser beneficiaris de les ajudes previstes a la present convocatòria les agrupacions o corporacions de qualsevol tipus legal, excepte les professionals i/o interprofessionals que representin un o més sectors i que, en el moment de formular la proposta de resolució, estiguin compostes per agents que participin en algun dels següents programes de qualitat que es troben emmarcats en la mesura 1.3.2 del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears per al període 2007-2013 o, d’acord amb la redacció de la fitxa d’aquesta mesura, s’hagin enregistrat o siguin objecte de la protecció nacional transitòria que preveu l’article 9 del Reglament (UE)1151/2012 del Parlament Europeu i del Consell, de 21 de novembre de 2012, sobre les règims de qualitat de les productes agrícoles i alimentàries , abans d’aquest termini, d’acord amb la reglamentació comunitària:

- Formatge Mahón-Menorca

- Oli de Mallorca

- Sobrassada de Mallorca

- Vi Binissalem

- Vi Pla i Llevant

- Producció agrària ecològica

- Agricultura integrada

- Oliva de Mallorca

2. S’entendran per agents aquells productors que estiguin inscrits en el Registre general d’explotacions agràries de les Illes Balears (RGEA).

3. Els programes de qualitat d’agricultura integrada hauran de ser reconeguts conforme el que disposa el Reial decret 1201/2002, de 20 de novembre, pel qual es regula la producció integrada de productes agrícoles, així com el Decret 66/1998, de 26 de juny, pel qual s’aprova el Reglament de la denominació genèrica Agricultura Integrada i el seu Consell i complir els criteris establerts a l’article 22.2 del Reglament (CE) núm. 1974/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER).

Aquest requisit serà acreditat mitjançant una certificació de la Direcció General de Medi Rural i Marí a petició del servei gestor, que la realitzarà d’ofici llevat de manifestació contraria de la persona interessada, ja que amb la presentació de la sol·licitud d’ajuda s’entén atorgada aquesta autorització.

4. La comprovació de la inscripció en el Registre general d’explotacions agràries de les Illes Balears (RGEA) es farà d’ofici pel servei gestor, mitjançant l’aplicació informàtica, llevat de manifestació contraria de la persona interessada, ja que amb la presentació de la sol·licitud d’ajuda s’entén atorgada aquesta autorització.

En cas de denegar les autoritzacions esmentades, s’hauran de presentar els certificats corresponents del RGEA i de la Direcció General de Medi Rural i Marí.

5. Els requisits generals establerts en els punts anteriors s’hauran de mantenir durant cinc anys, comptats des de la data de la resolució de concessió de l’ajuda.

6. A més, hauran de complir els requisits prevists a l’article 10 del Text refós de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 4 de desembre de 2012, com també els establerts en el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

7. No podran ser beneficiaris de les subvencions previstes a la present Resolució les persones, les entitats i les associacions que concorrin en alguna de les prohibicions establertes en els apartats 1 i 2 de l’article 10 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions. La justificació de no incórrer en les prohibicions esmentades es farà de la manera establerta a l’apartat 6 de l’article 10 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre.

8. D’acord amb el que disposa l’article 10.1 e) del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, es considerarà que els beneficiaris es troben al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social quan es verifiqui el que disposa l’article 38 del Decret 75/2004, de 27 d’agost, de desenvolupament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears, així com també els articles 18 i 19 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. La circumstància d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social haurà de quedar acreditada amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió.

En el cas que l’interessat hagi presentat declaració responsable, si durant la instrucció del procediment resulta que l’import de la subvenció és superior a 3.000,00 euros, se’l requerirà per a què aporti la justificació d’aquest requisit, llevat que s’hagi autoritzat el FOGAIBA per efectuar la comprovació d’ofici.

La comprovació del compliment del requisit esmentat serà realitzada pel FOGAIBA i/o la Conselleria d’Agricultura, Medi ambient i Territori, ja que la presentació de la sol·licitud de subvenció en suposa l’autorització per a la seva comprovació, excepte si existeix manifestació expressa contrària. Quan el sol·licitant de l’ajuda no estigui obligat a presentar les declaracions o documents a què es refereixen les obligacions anteriors, o quan la quantia de la subvenció sigui igual o inferior a 3.000 euros, s’acreditarà el seu compliment mitjançant declaració responsable.

9. De conformitat amb el que disposa l’article 27 de la Llei 12/2006, de 20 de setembre, per a la dona, tampoc no podran ser beneficiaris de les subvencions previstes a la present Resolució, les persones físiques o jurídiques sancionades o condemnades per resolució administrativa o sentència judicial fermes per discriminació salarial, assetjament moral o qualsevol altre tipus de tracte desigual, per raó de sexe, en l’àmbit de les relacions laborals.

Quart
Actuacions subvencionables

1. Seran objecte de subvenció les despeses derivades de les següents actuacions:

- Organització i participació en fires, congressos, seminaris, jornades tècniques, esdeveniments i activitats similars de relacions públiques.

- Informació i publicitat en revistes especialitzades, tanques publicitàries i mitjans de comunicació (premsa, ràdio i televisió).

- Edició de material divulgatiu, amb promoció de coneixements científics i tècnics dels productes (pàgina web, fulls informatius...).

- Accions de millora de la imatge de productes.

- Estudis de mercat i d’avaluació d’impacte de les campanyes de promoció.

Les despeses del personal laboral, vinculades a les actuacions subvencionables, seran admissibles sempre que corresponguin a costos reals de l’operació subvencionada o a costos mitjans reals imputables a operacions del mateix tipus i s’assignin proporcionalment a l’operació, d’acord amb un mètode just i equitatiu degudament acreditat.

2. Únicament seran subvencionables les despeses relacionades amb la informació i promoció dels productes inclosos a la mesura 1.3.2. del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears i que es detallen en els punts 1 i 3 de l’apartat anterior.

3. Les activitats d’informació i promoció subvencionables estaran destinades a induir al consumidor a adquirir productes agrícoles o alimentaris integrats en programes de qualitat dels aliments prevists a l’article 32 del Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell, de 20 de setembre de 2005, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural.

Les activitats ressaltaran les característiques o els avantatges específics dels productes en qüestió.

Es destacarà especialment la qualitat, els mètodes de producció específics, les estrictes normes aplicades per garantir el benestar dels animals i el respecte del medi ambient relacionat al programa de qualitat en qüestió i es podrà incloure la divulgació de coneixements científics i tècnics sobre aquests productes.

4. Les activitats de la mesura no hauran d’incitar el consumidor a comprar un producte pel seu origen particular, excepte en el cas dels productes regulats pel règim de qualitat establert en el Reglament (UE) núm. 1151/2012 i els regulats pel Reglament (CE) núm. 1234/2007, en relació a l’activitat vitivinícola. No obstant això, es podrà indicar l’origen d’un producte, sempre i quan la indicació d’origen quedi subordinada al missatge principal.

5. Només seran subvencionables les activitats d’informació, promoció i publicitat en el mercat interior de la Unió Europea.

6. El logotip comunitari previst en virtut d’aquests programes haurà d’aparèixer en el material informatiu, promocional i publicitari, excepte en aquell material que per la seva mida no sigui possible imprimir; no obstant això, el logotip estarà exposat en un altre lloc de l’activitat per a la qual s’empra l’esmentat material.

7. El material informatiu, promocional i publicitari haurà de complir la normativa comunitària. El beneficiari haurà de trametre el material pilot al FOGAIBA per a la seva comprovació abans de la seva realització.

8. En cap cas seran activitats subvencionables les activitats relacionades amb la promoció de marques comercials o les activitats d’informació i promoció subvencionades a l’empara del Reglament (CE) núm. 2826/2000 del Consell, de 19 de desembre de 2000, sobre acció d’informació i de promoció dels productes agrícoles en el mercat interior.

9. Únicament podran ser objecte de subvenció aquelles despeses realitzades i efectivament pagades des de la data de presentació de la sol·licitud d’ajuda i fins al 31 de juliol de 2015, ambdós inclosos, a excepció de les corresponents a “Oliva de Mallorca” en què només seran elegibles les despeses realitzades i pagades a partir de la publicació del acte que determina la protecció nacional transitòria que preveu l’article 9 del Reglament (UE)1151/2012 del Parlament Europeu i del Consell, de 21 de novembre de 2012.

10. En tot cas, s’aplicaran les normes en matèria de despeses susceptibles de subvenció, comprovació de subvencions i comprovació de valors que estableixin els articles 40, 41 i 42 del Text refós de la Llei de subvencions i l’article 83 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.

11. En qualsevol cas, no podran ser despeses subvencionables:

- L’impost del valor afegit (IVA), excepte l’IVA no recuperable quan sigui costejat de manera efectiva i definitiva pel beneficiari.

- Els interessos deutors dels comptes bancaris.

12. Quan l’import de la despesa subvencionable superi la quantia de 12.000,00 euros, en cas de subministrament de béns d’equip o prestació de serveis per empreses de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes de proveïdors diferents, amb caràcter previ a la contractació del compromís per a la prestació del servei o el lliurament del bé, excepte quan per les especials característiques de les despeses subvencionables no existeixi en el mercat un nombre suficient d’entitats que el subministrin o prestin el servei.

L’elecció entre les ofertes presentades, que s’hauran d’aportar a la justificació o, en el seu cas, a la sol·licitud de subvenció, es realitzarà conforme criteris d’eficiència i economia, i es justificarà expressament en una memòria l’elecció quan no recaigui en la proposta econòmica més avantatjosa.

 

Cinquè
Intensitat i límit de les subvencions

1. La quantia de la subvenció d’ajuda serà com a màxim del 70% del cost subvencionable de l’acció, amb un màxim de 70.000,00 euros d’ajuda per beneficiari en el marc de la present convocatòria.

2. En cap cas l’ import de l’ajuda podrà superar el cost de l’activitat a realitzar.

Sisè
Sol·licituds

1. Cada interessat només podrà presentar una única sol·licitud d’ajuda a la qual inclourà totes les actuacions previstes durant el període elegible.

2. El termini de presentació de sol·licituds serà d’un mes i començarà a comptar el dia següent de la data de publicació d’aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Les persones interessades que compleixin els requisits prevists en aquesta convocatòria han de presentar les sol·licituds d’ajuda, d’acord amb el model de l’annex I que figura a la pàgina web http://www.caib.es, adreçades al president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears i s’hauran de presentar, correctament emplenades, en els registres d’entrada del FOGAIBA, de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, dels Consells Insulars de Menorca, Eivissa i Formentera o a qualsevol dels llocs que preveu l’apartat 4 de l’article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i l’article 37 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

Serà necessari el subministrament de totes i cada una de les dades que s’indiquen a l’annex citat, així com l’assumpció de compromisos, atorgament d’autoritzacions i declaracions contingudes en aquest annex I.

3. Aquestes sol·licituds han d’adjuntar la següent documentació:

a) Fotocòpia compulsada del NIF de l’entitat.

b) Fotocòpia compulsada del DNI del representant legal de l’entitat.

c) Documentació acreditativa de la representació amb la qual actua la persona que signa la sol·licitud. Aquesta acreditació ha de ser vigent en el moment de la sol·licitud.

d) Fotocòpia compulsada del document constitutiu de l’entitat o dels estatuts socials o reglaments degudament inscrits en el registre corresponent o certificat d’inscripció registral dels documents esmentats.

e) Certificat de l’Agència Tributària, en cas d’estar exempts de declarar l’IVA.

f)  Memòria del Programa de promoció que ha d’incloure: antecedents, objectius, pressupost i inici i acabament de les actuacions a subvencionar.

g) Certificació del Consell Regulador on es llisti el nombre de productors amb el nom i el número de DNI de cadascun d’ells.

h) Si n’és el cas, els tres pressuposts prevists al punt 12 de l’apartat quart d’aquesta Resolució quan l’import de la despesa subvencionable superi els 12.000,00 euros, així com també la memòria justificativa de l’elecció, si escau. Aquest document es podrà presentar en el moment de la justificació.

4. En el supòsit que, amb ocasió de la tramitació d’altres expedients en el FOGAIBA, ja s’hagi presentat algun dels documents esmentats anteriorment, no serà necessari aportar-lo de bell nou, sempre que es faci constar la data i l’òrgan o dependència en què varen ser presentats o, en el seu cas, emesos, i no hagin transcorregut més de cinc anys des de l’acabament del procediment al qual corresponguin. Així mateix, de la manera que estableixi la convocatòria, no serà necessari aportar-los novament si els documents exigits han estat incorporats a la base de dades documental del FOGAIBA, amb la comprovació prèvia de l’autenticitat del document.

En els supòsits d’impossibilitat material d’obtenir el document, l’òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la presentació o, per defecte, l’acreditació per altres mitjans, dels requisits als quals es refereix el document, amb anterioritat a la formulació de la proposta de resolució.

5. En el cas que el sol·licitant vulgui denegar expressament l’autorització al FOGAIBA i/o a la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori per a l’obtenció dels certificats d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, s’haurà d’aportar un document de denegació i els certificats corresponents.

Quan el sol·licitant de l’ajuda no estigui obligat a presentar les declaracions o documents a què es refereixen les obligacions anteriors, o quan la quantia de la subvenció sigui igual o inferior a 3.000,00 euros s’acreditarà el seu compliment mitjançant declaració responsable.

6. Si la sol·licitud té qualque defecte o no adjunta tota la documentació assenyalada en els apartats anteriors, es requerirà el peticionari mitjançant una resolució publicada en la pàgina web http://www.caib.es per tal que esmeni el defecte o aporti la documentació en el termini de deu dies, amb l’advertència que si transcorregut aquest temps no ho ha fet, s’entendrà desistida la seva petició i, amb la resolució prèvia, s’arxivarà l’expedient sense cap altre tràmit. Les diferents resolucions d’esmena de defectes que es dictin es publicaran a la pàgina web el primer dia hàbil de cada mes.

7. Si qualsevol dels documents que sigui necessari presentar durant la tramitació de l’expedient presenta ratllades o esmenes serà considerat com a no presentat i es procedirà, en aquest cas, conforme indica l’article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

8. La presentació de la sol·licitud d’ajuda suposa l’acceptació, per part de la persona beneficiària, de tot allò que conté la present convocatòria, el Text refós de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 4 de desembre de 2012 i la resta de normativa d’aplicació.

Setè
Selecció dels beneficiaris

1. La selecció de beneficiaris es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència no competitiva i, en aquest cas, seran seleccionats tots els sol·licitants que compleixin els requisits d’aquesta convocatòria i adjuntin a la seva sol·licitud la documentació adient.

2. En el supòsit que el conjunt de sol·licituds amb dret d’ajuda superi l’import que es destina a la present convocatòria, s’hauran de reduir totes i cadascuna de les sol·licituds en el mateix percentatge unitari resultant de l’ajustament pressupostari.

Vuitè
Instrucció de procediment

1. L’òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de les ajudes és l’Àrea de Gestió d’Ajudes del FOGAIBA. Aquest òrgan durà a terme, d’ofici, les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s’ha de dictar la resolució. En el cas que sigui necessari notificar la proposta de resolució, aquesta notificació es farà mitjançant la seva publicació en la pàgina web http://www.caib.es. Aquestes notificacions es realitzaran, si n’és el cas, el primer dia hàbil de cada mes.

2. La resolució dels expedients serà dictada pel vicepresident del FOGAIBA, a proposta del cap del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural i previ informe de la secció competent, en el qual s’acreditarà, en cas de ser favorable, la legalitat de l’ajuda i el seu import. A la resolució de concessió de l’ajuda s’hi ha de fer constar el finançament per part de les distintes administracions, el fons europeu al qual s’imputa la despesa i l’eix prioritari del programa que es tracti.

3. El termini màxim per dictar i notificar la resolució expressa és de sis mesos, a partir de la data d’acabament del termini de presentació de sol·licituds, i s’ha de notificar individualment a les persones interessades. Transcorregut aquest termini sense haver-se notificat la resolució expressa, s’entendrà com a desestimada la sol·licitud.

4. Contra aquesta resolució es podrà interposar recurs d’alçada davant el conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, en el termini d’un mes a comptar des del dia següent de la seva notificació de la resolució, d’acord amb el que estableix l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears i els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

5. Sense perjudici que la notificació es realitzi així com estableixen els apartats anteriors i de la publicitat a realitzar, en aplicació del que preveu l’article 44 bis del Reglament (CE) núm. 1290/2005 del Consell, de 21 de juny de 2005, i de l’article 4 del Reglament (CE) núm. 259/2008 de la Comissió, de 18 de març de 2008, es publicarà, amb caràcter informatiu en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, així com a la web http://www.caib.es, la llista de beneficiaris de les subvencions que siguin concedides en el marc del previst a la present Resolució, amb expressió de la convocatòria, el programa, la quantitat concedida i la finalitat o les finalitats de la subvenció.

De conformitat amb el que estableixen els articles 27 i 28 de la Llei 11/2007, de 22 de juny, d’accés electrònic dels ciutadans als serveis públics i els articles 17 i següents del Decret 113/2010, de 5 de novembre, d’accés electrònic als serveis públics de l’Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears, els interessats podran sol·licitar que la pràctica de les notificacions en aquest procediment es realitzi per mitjans electrònics, de la manera prevista a la Resolució del vicepresident del FOGAIBA, de16 de març de 2012, per la qual es determinen els tràmits que es poden dur a terme de manera electrònica en l'àmbit d'actuació del FOGAIBA (BOIB núm. 41, de 20 de març de 2012).

Novè
Obligacions dels beneficiaris

1. Les obligacions dels beneficiaris són les següents:

- Presentar al Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural del FOGAIBA una versió preliminar dels materials promocionals, prèvia a la seva edició, per a la seva supervisió i aprovació.

- Realitzar les actuacions subvencionables dins el termini establert a la present Resolució.

- Justificar les despeses subvencionables en la forma i terminis determinats a la present Resolució.

- Sotmetre’s a les actuacions de comprovació i control indicades per part de les administracions autonòmiques, estatal o comunitària, Intervenció General, Sindicatura de Comptes o altres òrgans de control intern o extern, com també facilitar tota la informació que requereixin aquests organismes amb relació a les ajudes concedides.

2. A més de les obligacions assenyalades en el punt 1 anterior, constitueixen obligacions dels beneficiaris les que estableix l’article 11 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions i l’article 11 del Text refós de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 4 de desembre de 2012, així com la resta que se’n derivin de la normativa estatal i comunitària d’aplicació.

3. El règim jurídic aplicable per l’incompliment d’aquestes obligacions és el que preveu el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions i comprèn des del reintegrament de l’ajuda i el pagament de l’interès de demora fins a la imposició de les sancions corresponents.

Desè
Justificació i pagament de les ajudes

1. Sense perjudici del que estableix el punt 4 d’aquest apartat, el termini per a notificar i justificar la realització de les despeses proposades a la present Resolució serà des de la data de concessió de l’ajuda fins al 31 de juliol de 2015.

2. Les actuacions objecte de subvenció s’hauran d’haver realitzat i pagat per part del beneficiari entre la data de presentació de la sol·licitud d’ajuda i fins al 31 de juliol de 2015, a excepció de les corresponents a “Oliva de Mallorca” en què només seran elegibles les despeses realitzades i pagades a partir de la publicació del acte que determina la protecció nacional transitòria que preveu l’article 9 del Reglament (UE)1151/2012 del Parlament Europeu i del Consell, de 21 de novembre de 2012.

3. Durant el termini de justificació establert, els beneficiaris hauran de presentar les corresponents sol·licituds de pagament, d’acord amb el model de l’annex II, que figura a la pàgina web http://www.caib.es, degudament complimentat, adreçades al president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) i s’han de presentar en els registres d’entrada del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, o a qualsevol dels llocs prevists a l’apartat 4 de l’article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú i a l’article 37 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

Serà necessari el subministrament de totes i cada una de les dades que en el citat annex II s’indiquen, així com l’assumpció de compromisos, atorgament d’autoritzacions i declaracions contingudes en aquest annex.

Aquesta sol·licitud haurà d’adjuntar la següent documentació:

a) Memòria de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts.

b) Documentació justificativa de les despeses realitzades:

La justificació de la despesa s’entendrà efectuada mitjançant la presentació de:

-Factures originals que reuneixin els requisits i formalitats prevists en el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre (BOE núm. 289, d’1 de desembre de 2012) i que contengui el desglossament de les actuacions realitzades, per a la seva validació i estampillat, amb la finalitat de controlar la possible concurrència de subvencions.

-Nòmines dels treballadors i justificants de pagament dels sous.

-Documents TC1 i TC2, juntament amb una llista en què hi figurin de manera detallada, per mes i treballador, els imports corresponents al total meritat a la nòmina i justificants de pagament.

-Document IRPF i justificant de pagament.

c) Si n’és el cas, indicació dels criteris de repartiment dels costs generals i/o indirectes, incorporats a la relació de justificants de despeses. Aquest document ha d’estar subscrit pel secretari o òrgan equivalent de l’entitat.

d) Documentació justificativa del pagament de l’import de les factures presentades; aquest pagament quedarà acreditat d’alguna de les següents maneres:

- Justificant de l’ordre de transferència bancària o comprovant de transferència bancària en el qual hi figuri: la data de la transferència, l’import a transferir, la identificació del concepte de transferència; així com les dades de l’ordenant i del destinatari que hauran de coincidir amb el beneficiari i l’emissor de la factura respectivament. A aquest document s’hi adjuntarà l’extracte bancari del beneficiari de l’ajuda en el qual hi figuri el càrrec corresponent a la transferència esmentada.

- Còpia del xec nominatiu sempre i quan hagi vençut, amb el corresponent extracte bancari del beneficiari de l’ajuda, en el qual hi figuri el càrrec del xec. Aquest document haurà d’adjuntar un certificat de l’emissor de la factura en el qual es faci constar que el xec citat ha estat cobrat amb la indicació de la factura a la qual pertany el pagament. El certificat haurà d’estar signat i segellat per l’entitat emissora amb indicació del nom i càrrec o responsabilitat que té qui el subscriu.

- Comprovant de l’ordre de pagament a través de tarja de crèdit o de dèbit on hi figuri la data de l’ordre de pagament, l’import a transferir, la identificació del concepte de transferència i les dades de l’ordenant i del destinatari que hauran de coincidir amb el beneficiari o representant legal i l’emissor de la factura respectivament. Aquest document haurà d’adjuntar l’extracte bancari del beneficiari de l’ajuda en el qual hi figuri el càrrec corresponent a la transferència esmentada.

e) Una mostra del material informatiu o promocional més significatiu (fotografies, fulls informatius, llibres, retalls de premsa...)

f) Si n’és el cas, els tres pressuposts prevists al punt 12 de l’apartat quart d’aquesta Resolució, quan l’import de la despesa subvencionable superi els 12.000,00 euros; així com també la memòria justificativa de l’elecció, si escau.

4. A petició del beneficiari es podrà fer un pagament parcial de les actuacions subvencionables realitzades i pagades des de la data de presentació de la sol·licitud d’ajuda fins al 31 de desembre de 2014. En cas de sol·licitar el pagament parcial de l’ajuda, el beneficiari no podrà incloure en la següent sol·licitud de pagament les actuacions realitzades i pagades en aquest primer període, tret de les corresponents a despeses realitzades i no pagades en aquest període.

El termini per a sol·licitar aquest pagament parcial serà des de la data de concessió de l’ajuda fins al 31 de desembre de 2014 i s’haurà de fer mitjançant la sol·licitud de pagament i la documentació prevista en el punt 3 d’aquest apartat, adreçada al president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears.

El pagament s’efectuarà quan s’hagi comprovat la realització i la justificació de les inversions corresponents.

El pagament parcial i les obligacions de justificació que se’n derivin no eximeixen el beneficiari de l’ajuda de l’obligació de justificar la realització completa del projecte aprovat.

5. L’import de l’ajuda concedida s’abonarà mitjançant transferència bancària, un cop justificat el compliment de la finalitat i de l’aplicació de la subvenció, i amb l’autorització prèvia del director gerent del FOGAIBA.

6. El fet de no presentar la documentació justificativa o de no executar les actuacions objecte de l’ajuda, en el termini i els termes assenyalats per a la correcta justificació, suposa un incompliment al qual és aplicable el que disposa l’apartat 10, punt 3 de la present Resolució.

7. En els casos en què es produeixin desviacions substancials entre la inversió realitzada i l’aprovada, s’ajustarà l’ajuda total concedida a la de la inversió realitzada, sempre que les actuacions realitzades corresponguin a actuacions unitàries completes previstes en el projecte i s’acostin de manera significativa al compliment total dels objectius prevists.

Onzè
Compatibilitat i incompatibilitat de les subvencions

Les ajudes objecte d’aquesta convocatòria són incompatibles amb les ajudes que amb la mateixa finalitat pugui rebre el beneficiari de qualsevol administració pública o d’una altra entitat pública o privada, incloses les previstes a les mesures OCM i, concretament, les activitats d’informació i promoció de productes genèrics en el marc dels programes de qualitat dels aliments de les fruites i hortalisses, es finançaran a través del present Programa de Desenvolupament Rural. Per altra banda, les Organitzacions de productors de fruites i hortalisses (OPFH) podran realitzar, en el marc dels programes operatius d’informació i promoció genèrica i d’etiquetes de qualitat (distinta de la que contenen els programes de qualitat establerts per legislació) i promoció de marques registrades d’OPFH, associacions d’OPFH o filials.

Dotzè
Règim jurídic aplicable

El règim jurídic aplicable a la present convocatòria serà el que queda establert a:

- Reglament (CE) núm. 1290/2005 del Consell, de 21 de juny de 2005, sobre finançament de la Política Agrícola Comuna.

- Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell, de 20 de setembre de 2005, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural.

- Reglament (CE) núm. 1974/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (CE) núm. 1698/2005.

- Reglament (CE) núm. 65/2011 de la Comissió, de 27 de gener de 2011, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell, quant a l’aplicació dels procediments de control i la condicionalitat en relació amb les mesures d’ajuda al desenvolupament rural.

- Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013.

- Text refós de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, de 4 de desembre de 2012.

- Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

- Reglament de la Llei general de subvencions (Reial decret 887/2006, de 21 de juliol).

- Text refós de la Llei de subvencions (Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre).

- Reglament (UE) núm. 1151/2012 del Parlament Europeu i del Consell, de 21 de novembre de 2012, sobre les règims de qualitat de les productes agrícoles i alimentàries.

- Reglament (CE) núm. 834/2007 del Consell, de 28 de juny de 2007, sobre producció i etiquetatge dels productes ecològics i pel qual queda derogat el Reglament (CEE) núm. 2092/91.

- Reial decret 1201/2002, de 20 de novembre, pel qual es regula la producció integrada de productes agrícoles i el Decret 131/1997, de 24 d’octubre, pel qual s’aprova la denominació genèrica “Agricultura Integrada”; Ordre APA/370/2004, de 13 de febrer, per la qual s’estableix la norma tècnica específica de la identificació de garantia nacional de producció integrada de cultius hortícoles.

- Reglament (CE) núm. 1234/2007, de 22 d’octubre de 2007, pel qual es crea una organització comuna de mercats agrícoles i s’estableixen disposicions específiques per a determinats productes agrícoles.

- Reial decret 1852/2009, de 4 de desembre, pel qual s’estableixen els criteris per subvencionar les despeses en el marc dels Programes de Desenvolupament Rural cofinançats pel Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER).

- La resta de normativa d’aplicació.

 

Tretzè
Règim de controls

Els perceptors de les ajudes regulades a la present Resolució queden subjectes a les disposicions comunitàries de control establertes en el Reglament (CE) núm. 65/2011 de la Comissió, de 30 de gener de 2011, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell, quant a l’aplicació dels procediments de control i la condicionalitat en relació amb les mesures d’ajuda al desenvolupament rural.

Els controls tenen com a finalitat donar compliment a allò que estableix el Títol II de la part segona del Reglament (CE) núm. 65/2011 esmentat.

Catorzè
Publicació

Aquesta Resolució s’ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

Palma, 11 de juliol de 2013

El president del FOGAIBA
Gabriel Company Bauzá