Butlletí Oficial de les Illes Balears

El 3 d’abril de 2007 va tenir entrada a la Direcció General de Biodiversitat el projecte d’ampliació de l’abocador des Milà II (Menorca) per a l’emissió de l’informe d’avaluació de les repercussions sobre la Xarxa Natura 2000 que preveu l’article 39.1 de la Llei 5/2005, de 26 de maig, per a la conservació dels espais de rellevància ambiental (LECO).

El 10 de maig de 2007 el Comitè Xarxa Natura 2000 va adoptar l’acord que s’indica a continuació, relatiu al projecte d’ampliació de l’abocador des Milà:

1. Aplicar l’article 39.4 de la LECO per a l’ampliació proposada de 8,996 ha aprovada pel Ple del Consell Insular de Menorca en la sessió de 26 de març de 2007.

2. Que el Consell Insular de Menorca estableixi les mesures correctores i compensatòries que consideri adients, entre les quals han de figurar les següents:

Recuperar una superfície igual o superior a la destinada a l’ampliació de l’abocador de residus no perillosos des Milà, que potencialment, i per les seves característiques ambientals, pugui allotjar els hàbitats i les espècies que s’alteraran amb l’execució d’aquest projecte.

Aquesta superfície per compensar s’ha d’ubicar fora d’àrees catalogades com a LIC i ZEPA, però, per seguir la coherència de la Xarxa Natura 2000, ha d’estar connectada a aquestes zones.

Aquesta proposta s’ha d’elevar a la Comissió Permanent de la Comissió Balear de Medi Ambient, la qual l’ha d’elevar al Consell de Govern. Així mateix, s’ha de comunicar a la Comissió Europea.

L’11 de maig de 2007 la Comissió Permanent de la Comissió Balear de Medi Ambient (CBMA) va adoptar l’acord que s’indica a continuació, relatiu al projecte d’ampliació de l’abocador des Milà:

1. Des del punt de vista de les repercussions a la Xarxa Natura 2000, en aplicació de l’article 39 de la LECO, informar favorablement que el Consell de Govern autoritzi per raons imperioses d’interès públic de primer ordre que el Pla Director Sectorial de Residus no Perillosos de Menorca prevegi l’ampliació proposada (de 8,996 ha) de l’abocador des Milà, aprovada pel Consell Insular de Menorca en la sessió de 26 de març, amb les condicions següents:

1. El plànol aportat en la documentació ha de substituir el de l’annex XIV del Pla Director Sectorial de Residus no Perillosos de Menorca, amb relació a l’article 16.4 d’aquest Pla.

2. El Consell Insular de Menorca ha d’establir les mesures correctores i compensatòries corresponents en el moment de la tramitació del projecte d’ampliació. Particularment, s’ha de preveure, com a mesura compensatòria, la recuperació d’una superfície igual o superior a la destinada a l’ampliació de l’abocador, que potencialment, i per les seves característiques ambientals, pugui allotjar els hàbitats i les espècies que s’alteraran amb l’execució d’aquest projecte. Aquesta superfície s’ha d’ubicar fora d’àrees catalogades com a LIC i ZEPA, però, per seguir la coherència de la Xarxa Natura 2000, ha d’estar connectada a aquestes zones.

2. Elevar aquest acord al Consell de Govern perquè l’autoritzi, i recordar-li que aquest acord s’ha de comunicar a la Comissió Europea, en compliment de l’article 39.4 de la LECO.

El Consell de Govern, en la sessió de 18 de maig de 2007 (BOIB núm. 79, de 26-05-2007), va acordar, des del punt de vista de les repercussions sobre la Xarxa Natura 2000, en aplicació de l’article 39.4 de la LECO, autoritzar per raons imperioses d’interès públic de primer ordre que el Pla Director Sectorial de Residus no Perillosos de Menorca prevegi l’ampliació proposada de 8,996 ha de l’abocador des Milà.

Finalment, el Ple de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears, en la sessió de 28 d’octubre de 2010, va adoptar l’acord següent:

1. Informar favorablement sobre el programa de mesures compensatòries del projecte d’ampliació de l’abocador de residus no perillosos des Milà II del terme municipal de Maó, que consisteix en la protecció de 355.950 m² de territori de l’illa de Menorca, i que el Govern de les Illes Balears ha de proposar com a LIC. El programa es desenvolupa en les actuacions següents:

La recuperació de 95.927 m² de l’hàbitat Boscos d’Olea i Ceratonia (hàbitat 9320) en el Pla de Reforestació de la Finca Pública de Santa Eularieta.

La conservació i la protecció de 17.817,89 m² de l’hàbitat 9340-Boscos de Quercus ilex.

La conservació i la protecció de 238.975,11 m² dels hàbitats 9320-Boscos d’Olea i Ceratonia i 5330-Matolls termomediterranis i preestèpics. Aquesta es considera la mesura compensatòria addicional per compensar les pèrdues fins que es recreï totalment l’hàbitat 9320 a la finca pública i per incrementar el grau de compensació.

2. Instar la Direcció General de Biodiversitat perquè iniciï els tràmits per a la proposta de declaració del LIC esmentat.

3. Informar favorablement sobre el projecte modificat d’ampliació de l’abocador de residus no perillosos des Milà II, del terme municipal de Maó, amb la condició que es compleixin els dos acords anteriors (1 i 2).

La finca de Santa Eularieta, que és l’àrea proposada com a nou LIC com a mesura compensatòria pel projecte d’ampliació de l’abocador des Milà dins el LIC ES 0000235 (de s’Albufera a la Mola), està situada al centre de l’interior de l’illa de Menorca i forma part del que es coneix com a Plans d’Alaior o Plans de Turmadèn, al municipi des Mercadal.

Com indiquen els seus noms populars, la geomorfologia d’aquesta zona es caracteritza per unes terres majoritàriament planes formades per materials al·luvials derivats principalment dels substrats silicis (Bundsendstein) que l’envolten, un fet que afavoreix la presència temporal d’aigües superficials a causa del caràcter impermeable d’aquests materials.

Al mateix temps, a la zona, a més dels plans, també hi són presents nombrosos pujols de poca alçada que trenquen la monotonia de les terres planes i, en certa manera, funcionen com a illes d’ambients més eixuts o dominats per substrats rocosos i també com a refugis de biodiversitat enmig d’unes terres amb una llarga tradició d’ús agropecuari.

La zona que es proposa (finca pública de Santa Eularieta) té l’avantatge de combinar tots aquests valors i al mateix temps pot servir per recuperar o potenciar alguns hàbitats que a causa de la influencia antròpica actualment tenen superfícies molt reduïdes o dels quals pràcticament es desconeix l’estat natural.

L’article 42 de la Llei 42/2007, de 13 de desembre, del patrimoni natural i de la biodiversitat, estableix en l’apartat 2 que la proposta ha d’indicar els tipus d’hàbitats naturals i les espècies autòctones d’interès comunitari existents en aquests llocs, i s’ha de sotmetre al tràmit d’informació pública, com també que, en el termini màxim de sis mesos, s’han de fer públics els límits geogràfics de la zona en el butlletí oficial de l’administració competent.

Els hàbitats i les espècies de la Directiva 92/43/CEE del Consell, de 21 de maig de 1992, relativa a la conservació dels hàbitats naturals i de la fauna i la flora silvestres, presents a la finca de Santa Eularieta proposada com a LIC es troben assenyalats al formulari normalitzat de dades.

D’acord amb l’article 42.2 de la Llei 42/2007, des del moment que la proposta de LIC s’enviï al Ministeri d’Agricultura, Alimentació i Medi Ambient perquè la comuniqui a la Comissió Europea per a l’aprovació com a LIC, els llocs passen a tenir un règim de protecció preventiva que ha de garantir que no es doni cap minva de l’estat de conservació dels hàbitats i les espècies fins al moment de la seva declaració formal.

En el procediment de proposta d’ampliació de la llista de llocs d’importància comunitària (LIC) amb el puig Malet i Santa Eularieta, s’han tingut en compte els tràmits que indica la legislació vigent.

El dia 29 d’abril de 2011 es va aprovar l’acord d’inici del procediment per a l’aprovació de la proposta d’ampliació de la llista de llocs d’importància comunitària (LIC) amb l’espai protegit Xarxa Natura 2000 “Puig Malet i Santa Eularieta”(LIC ES5310126) (Menorca), acord que es va publicar en el BOIB núm. 67, de 5 de maig de 2011, i que es va notificar al Ministeri d’Agricultura, Alimentació i Medi Ambient en data 12 de maig de 2011.

En data 26 de novembre de 2012 es va emetre un informe complementari del Servei Jurídic de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, en relació amb l’informe tècnic de data 26 de setembre de 2012, emès pel Servei de Planificació de la Direcció General de Medi Natural, Educació Ambiental i Canvi Climàtic, i l’informe favorable del Servei Jurídic de 4 de setembre de 2012.

En data 28 de juny de 2013 es va emetre un informe favorable del Servei Jurídic de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, en relació amb l’informe tècnic de data 18 de març de 2013, del Servei de Planificació de la Direcció General de Medi Natural, Educació Ambiental i Canvi Climàtic.

En data 4 de juliol de 2013, es va emetre un informe favorable de la secretària general de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, sobre el procediment seguit i la valoració de les al·legacions efectuades.

Cal assenyalar que, el 27 de maig de 2011, la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears va remetre al Ministeri d’Agricultura, Alimentació i Medi Ambient el “Formulari per a la comunicació d’informació a la Comissió Europea d’acord amb l’article 6.4 de la Directiva 92/43/CE d’hàbitats” per trametre’l a la Comissió Europea; el formulari, juntament amb un CD-ROM amb documentació addicional, va ser rebut pel cap de l’Àrea d’Espais Naturals Protegits el 13 de setembre de 2011.

Per tot això, el Consell de Govern, a proposta del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, en la sessió de 12 de juliol de 2013, adoptà, entre d’altres, l’Acord següent:

“Primer. Aprovar la proposta d’ampliació de la llista de llocs d’importància comunitària amb l’espai protegit Xarxa Natura 2000 “Puig Malet i Santa Eularieta” (LIC ES5310126), els nous límits del qual queden cartografiats a l’annex I d’aquest Acord, al qual s’aplicarà el règim preventiu que estableix l’article 39 de la Llei 5/2005, de 26 de maig, per a la conservació dels espais de rellevància ambiental. Els hàbitats d’interès comunitari pels quals es vol declarar el LIC són 9320 – Boscos d’Olea i Ceratonia, 9340 – Boscos de Quercus ilex i Quercus rotundifolia i 5330 – Matolls termomediterranis i preestèpics.

Segon. Facultar el conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori per trametre aquest Acord, amb l’annex, al Ministeri d’Agricultura, Alimentació i Medi Ambient, perquè el comuniqui a la Comissió Europea.

Tercer. Notificar aquest Acord, amb l’annex, al Consell de Menorca i als ajuntaments des Mercadal i d’Alaior.

Quart. Ordenar que aquest Acord, juntament amb la informació sobre els límits geogràfics (annex I), es publiqui en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i en els dos diaris de més tiratge de l’illa de Menorca.”

 

Palma, 12 de juliol de 2013

El secretari del Consell de Govern

Antonio Gómez Pérez