Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. El 2 de febrer de 2011, es va registrar d’entrada a la Conselleria de Comerç, Indústria i Energia una sol·licitud, amb el número de registre 3334/2011, de Sampol Energía, SL (en endavant, Sampol), d’autorització administrativa i aprovació del projecte d’execució per a una instal·lació elèctrica les característiques principals de la qual s’assenyalen a continuació:

Denominació de la instal·lació: nova subestació de distribució Son Noguera a 15 kV

Terme municipal: Llucmajor

Descripció: l’actuació consisteix a construir una nova subestació, denominada Son Noguera, l’àrea de distribució de la qual estarà constituïda per dos transformadors de relació 132-66/15 kV i de 20 MVA de potència cadascun, deixant espai per a un tercer, i el sistema de 15 kV constituït, inicialment, per un sector de 14 cabines metàl·liques d’interior, amb aïllament en SF₆ i configuració de doble barra amb acoblament, ampliables en un segon sector d’altres 15 cabines, a més de les instal·lacions auxiliars de control i protecció. 

Tot el conjunt quedarà inclòs a l’interior d’un edifici de nova construcció, excepte els transformadors i les bateries de condensadors, que es disposaran a la  intempèrie.

S’adjunta la documentació següent:

-Projecte d’execució de la instal·lació de referència, redactat pel senyor Javier Morales, visat pel Col·legi Oficial d’Enginyers Industrials de Balears amb el número 129320/0001  i la data  25 de gener de 2011.

-Annex a l’Estudi d’impacte ambiental de la instal·lació, redactat per la consultora Gabinet d’Anàlisi Ambiental i Territorial, GAAT, SL, de desembre de 2010.

-Imprès de pagament de taxes segellat adequadament per l’entitat bancària.

2.El cap del Servei d’Ordenació Energètica de la Direcció General d’Indústria i Energia va examinar la sol·licitud i en va emetre un informe favorable, en data 30 de maig de 2013, que té en compte els aspectes següents:

-L’empresa sol·licitant va adjuntar la documentació que estableix la normativa aplicable.

-En el Butlletí Oficial de les Illes Balears número 40, de 17 de març de 2012, se’n va fer informació pública, i l’empresa Endesa Distribución Eléctrica, SL (en endavant, EDE) hi va presentar al·legacions el 17 d’abril. Les al·legacions es varen traslladar a Sampol, que les va respondre el 22 de maig.

-El 27 de setembre de 2012, la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears (CMAIB) va acordar informar favorablement sobre aquesta actuació, sempre que es complissin les condicions de l’acord.

-El 22 d’octubre de 2012, es va sol·licitar un informe als serveis jurídics de la Vicepresidència Econòmica, de Promoció Empresarial i d’Ocupació relatiu a les al·legacions que havia formulat EDE i a les consideracions que hi havia formulat Sampol, atès que les al·legacions d’EDE fan especial incidència en la jurisprudència del Tribunal Suprem, i la resposta de Sampol es fa “en vista de la recent Sentència de 10 de novembre de 2011, dictada pel Tribunal de Justícia de les Illes Balears en relació amb un cas anàleg”.

-El 4 de desembre, el cap del Servei d’Assumptes Jurídics de la Vicepresidència Econòmica, de Promoció Empresarial i d’Ocupació conclou en el seu informe que la sentència esmentada en el punt anterior, “l’objecte de la qual versa sobre una controvèrsia litigiosa en la qual conflueixen elements comuns amb aquest procediment d’autorització d’instal·lació elèctrica, dissipa dubtes, aclareix conceptes i estableix criteris clars pel que fa al procediment d’autoritzacions administratives de subestacions de distribució elèctrica, essent per tant, per extensió, aplicable a aquest cas, i per tant, prima el contingut d’aquesta sobre qualsevol informe jurídic que es pugui emetre.”

-Aquesta actuació està inclosa en la planificació energètica, d’acord amb la disposició final dotzena de la Llei 9/2011, de 23 de desembre, de pressuposts generals de la CAIB per a l’any 2012, que modifica el Decret 96/2005, de 23 de setembre, d’aprovació definitiva de la revisió del Pla Director Sectorial Energètic de les Illes Balears (PDSE).

-Per les condicions de la connexió d’aquesta subestació a la xarxa de transport, nus no mallat, el PO.13.1 requereix l’existència d’una capacitat de suport, des de la xarxa de distribució, del 60% de la punta de demanda a l’horitzó de l’estudi de viabilitat d’accés, la qual cosa suposa 10,8 MW.

-Sampol garanteix l’aportació del subministrament elèctric indicat a l’apartat anterior mitjançant l’acoblament en paral·lel de grups d’emergència o per altres mitjans. S’entén que la cobertura d’emergència només s’haurà de preveure quan una de les dues línies de transport, entrada i sortida a la subestació, romangui en manteniment i, com a màxim, per a quatre setmanes l’any.

Fonaments de dret

1.La Llei 54/1997, de 27 de novembre, del sector elèctric, desplegada pel Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d’autorització d’instal·lacions d’energia elèctrica.

2.El Decret 99/1997, d’11 de juliol, pel qual es regula el procediment administratiu aplicable a la tramitació de les instal·lacions elèctriques de la comunitat autònoma de les Illes Balears, modificat pel Decret 36/2003, d’11 d’abril.

3.El Decret 96/2005, de 23 de setembre, d’aprovació definitiva de la revisió del Pla Director Sectorial Energètic de les Illes Balears.

4.La Llei 11/2006, de 14 de setembre, d’avaluacions d’impacte ambiental a les Illes Balears.

5.El Decret 6/2013, de 2 de maig, del president de les Illes Balears, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

6.La Resolució del conseller d’Economia i Competitivitat de 13 de maig de 2013 de delegació de competències i de suplència dels òrgans directius de la Conselleria.

Per tot això, dict la següent

 

RESOLUCIÓ

1.Autoritzar la instal·lació elèctrica que es detalla a continuació:

Titular: Sampol Energía, SL

Instal·lació: nova subestació de distribució Son Noguera a 15 kV

Terme municipal: Llucmajor

Descripció: l’actuació consisteix a construir una nova subestació, denominada Son Noguera, l’àrea de distribució de la qual estarà constituïda per dos transformadors de relació 132-66/15 kV i de 20 MVA de potència cadascun, deixant espai per a un tercer, i el sistema de 15 kV constituït, inicialment, per un sector de 14 cabines metàl·liques d’interior, amb aïllament en SF₆ i configuració de doble barra amb acoblament, ampliables en un segon sector d’altres 15 cabines, a més de  les instal·lacions auxiliars de control i protecció. 

Tot el conjunt quedarà inclòs a l’interior d’un edifici de nova construcció, excepte els transformadors i les bateries de condensadors, que es disposaran a la intempèrie.

2.Aprovar el projecte d’execució de la instal·lació esmentada, redactat pel senyor Javier Morales, enginyer industrial, visat pel Col·legi Oficial d’Enginyers Industrials de Balears amb el número 129320/0001  i  la data 25 de gener de 2011.

3.Obligar el titular a complir les condicions imposades per la CMAIB, segons l’Acord de 27 de setembre de 2012, que s’enumeren a continuació:

-S’ha de fer una gestió correcta de residus de construcció i demolició, tal com estableixen el Pla Director Sectorial per a la Gestió de Residus de Construcció-Demolició, Voluminosos i Pneumàtics fora d’ús de l’illa de Mallorca i el Reial decret 105/2008, d’1 de febrer, pel qual es regula la producció i la gestió dels residus de construcció i demolició (articles 4 i 5).

-S’ha de contractar un auditor ambiental que acrediti que l’actuació es fa segons el projecte i les condicions que s’hagin autoritzat i valori l’eficàcia de les mesures protectores, correctores i compensatòries aplicables, a l’efecte d’introduir les modificacions que siguin necessàries a través del PVA, tal com estableix l’article 54 de la Llei 11/2006.

-A les revegetacions o plantacions plantejades s’han d’utilitzar espècies autòctones amb baixos requeriments hídrics.

4.Obligar el titular a garantir l’aportació del subministrament elèctric almenys per a un 60% de la demanda punta prevista, la qual cosa suposa 10,8 MW l’any 2016, mitjançant l’acoblament en paral·lel de grups d’emergència o per altres mitjans. S’entén que la cobertura d’emergència només s’haurà de preveure quan una de les dues línies de transport, entrada i sortida a la subestació, romangui en manteniment i, com a màxim, per a quatre setmanes l’any.

5.La disposició addicional i els apartats 5 i 6 de l’article 26 de la normativa del Decret 96/2005, per tal com l’obra autoritzada es realitzarà en execució de les determinacions del Pla Director Sectorial, i atès que està recollida amb el grau de detall suficient per a avaluar-ne les característiques fonamentals, són d’aplicació plena, directa i immediata i, a més a més, l’obra autoritzada no s’ha de sotmetre als actes de control preventiu municipal a què es refereix l’article 84.1.b) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, per tractar-se d’activitats d’interès supramunicipal, i queda exempta de la subjecció al règim de llicències, autoritzacions i informes que estableix la Llei 8/1995, de 30 de març, d’atribució de competències als consells insulars en matèria d’activitats classificades i parcs aquàtics, reguladora del procediment i de les infraccions i sancions. Per altra banda, les obres autoritzades queden subjectes al règim impositiu que estableix l’article 29 del Decret 96/2005.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller d’Economia i Competitivitat en el termini d’un mes comptador des de l’endemà d’haver-ne rebut la notificació, d’acord amb l’article 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i l’article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l’endemà d’haver rebut la notificació de la Resolució, d’acord amb l’article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Palma, 30 de maig de 2013

 

El director general d’Indústria i Energia

Jaime Ochogavía Colom

Per delegació del conseller d’Economia i Competitivitat (BOIB 60/2013)