Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. En data 11 de gener de 2013, va tenir entrada en el Registre de la Direcció General de Funció Pública, Administracions Públiques i Qualitat dels Serveis l’expedient administratiu de l’Ajuntament de Sant Lluís en el qual se sol·licita la tramitació per reclassificar el lloc de feina de secretaria de classe tercera a classe segona i la creació del lloc de feina d’intervenció de classe segona, d’acord amb el que disposen els article 2 b, 2 e, 2 g i 2 f del Reial decret 1732/1994, de 29 de juliol, de provisió de llocs de feina reservats a funcionaris d’Administració local amb habilitació de caràcter nacional.

2. Juntament amb aquesta sol·licitud, l’Ajuntament de Sant Lluís va trametre l’acord del Ple municipal de 30 de novembre de 2012 que aprova el dictamen de la Comissió d’Economia i Hisenda de 22 de novembre de 2012 i la Proposta de batlia per a la reclassificació del lloc de feina de secretaria de classe tercera a classe segona. S’incorpora en l’expedient un certificat expedit per la secretaria intervenció que acredita que el pressupost de la corporació des de l’any 1998 ha anat augmentant fins a superar àmpliament els tres milions d’euros per a l’exercici 2012, amb la quantitat de 9.815.988,49 €.

3. L’Ajuntament de Sant Lluís informa que la xifra de la població del seu municipi supera el límit de 5.000 habitants des de l’any 2003. Efectivament, la xifra de població per al municipi de Sant Lluís és de 7.449 (set mil quatre-cents quaranta-nou) habitants, segons el Reial decret 1697/2012, de 21 de desembre, pel qual es declaren oficials les xifres de població resultants de la revisió del padró municipal referides a 1 de gener de 2012 publicat per l’Institut Nacional d’Estadística.

4. Segons consta en la documentació aportada, la plaça d’intervenció de l’entitat local està dotada pressupostàriament des de fa uns anys. Per aquest motiu, la reclassificació no suposa cap increment de la massa salarial del seu personal, tal com indica la Proposta de batlia de 19 de novembre de 2012.

5. Així mateix, en la Proposta de batlia esmentada s’acorda que aquesta reclassificació no afecti la situació de la titular actual de la secretaria intervenció i que el lloc de tresoreria l’exerceixi un funcionari de la corporació degudament qualificat i, per tant, no estigui reservat a funcionaris amb habilitació de caràcter estatal.

6. L’Ajuntament de Sant Lluís, mitjançant la documentació aportada, juntament amb la seva petició, acredita suficientment que compleix les condicions establertes legalment per fer la reclassificació sol·licitada del lloc de secretaria de classe tercera a segona i la creació del lloc de feina d’intervenció de classe segona.

7. En la tramitació d’aquest expedient s’han fet tots els tràmits que exigeix la legislació vigent.

8. El director general de Funció Pública, Administracions Públiques i Qualitat dels Serveis ha emès la Proposta de resolució corresponent en data 21 de juny de 2013.

Fonaments de dret

1. L’apartat 3 de la disposició addicional segona de la Llei 7/2007, de 12 d’abril, de l’Estatut bàsic de l’empleat públic, atorga a les comunitats autònomes la competència d’execució en matèria de creació, supressió i classificació dels llocs de treball reservats a personal funcionari amb habilitació de caràcter estatal, d’acord amb els criteris bàsics que s’estableixen per llei.

2. L’article 22.2 de la Llei 17/2012, de 27 de desembre, de pressuposts generals de l’Estat per a l’any 2013, disposa que per a l’any 2013 les retribucions del personal al servei del sector públic no podran experimentar cap increment respecte de les vigents a 31 de desembre de 2012. No obstant això, l’article 23.2 estableix que respectant les disponibilitats pressupostàries del capítol I del pressupost de despeses es permet una taxa de reposició de fins a un màxim d’un deu per cent a les administracions públiques respecte de l’assessorament jurídic, la gestió i el control de l’assignació eficient dels recursos públics.

3. Els punts b i e de l’article 2 del Reial decret 1732/1994, de 29 de juliol, sobre provisió de llocs de feina reservats a funcionaris de l’Administració local amb habilitació de caràcter nacional, modificat pel Reial decret 834/2003, estableix que els llocs de feina de secretaria en municipis amb població compresa entre 5.001 i 20.000 habitants, i els municipis amb població inferior a 5.001 habitants però amb pressupost superior a 500.000.000 de pessetes, (3.005.060,52 €) tenen el caràcter de secretaries de classe segona i estan reservats a funcionaris que pertanyin a la subescala de secretaria, categoria d’entrada. Així mateix, estableix que els llocs de feina d’intervenció en corporacions amb secretaria de classe segona tenen el caràcter d’intervencions de classe segona i estan reservats a funcionaris que pertanyin a la subescala d’intervenció tresoreria, categoria d’entrada.

4. L’article 2 f del Reial decret 1732/1994, de 29 de juliol, estableix que en les corporacions locals amb secretaries de classe segona serà la relació de llocs de feina la que determini si el lloc de feina de tresoreria està reservat a habilitat de caràcter estatal o pot ser desenvolupat per un dels funcionaris de la corporació degudament qualificat.

5. L’article 2 g del Reial decret 1732/1994, de 29 de juliol, estableix que les corporacions locals poden crear discrecionalment els llocs de feina de col·laboració, per a l’exercici de les funcions de col·laboració immediata a les de secretaria, intervenció o tresoreria.

6. La disposició addicional primera del Reial decret 1732/1994, de 29 de juliol, estableix que les modificacions en la classificació o en la forma de provisió de llocs de feina no afectaran les destinacions dels funcionaris que els ocupin amb caràcter definitiu.

7. L'article 9 a del Decret 6/2013, de 2 de maig, del president de les Illes Balears, pel qual s'estableixen les competències i l'estructura orgànica bàsica de les conselleries de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, atribueix l'exercici de la competència en matèria de funcionaris amb habilitació de caràcter estatal a la Conselleria d'Administracions Públiques, mitjançant la Direcció General de Funció Pública, Administracions Públiques i Qualitat dels Serveis.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Reclassificar el lloc de feina de secretaria de l’Ajuntament de Sant Lluís de classe tercera a classe segona.

2. Crear el lloc de feina d’intervenció de classe segona de l’Ajuntament de Sant Lluís.

3. Autoritzar, excepcionalment, l’ocupació del lloc de feina de tresoreria de l’Ajuntament de Sant Lluís per personal funcionari de la corporació degudament qualificat i, per tant, eximir-la de la reserva per a personal funcionari amb habilitació de caràcter estatal de la subescala d’intervenció tresoreria, d’acord amb les condicions acreditades per l’Ajuntament i que es recullen en la disposició addicional tercera del Reial decret 1732/1994.

4. Confirmar l’ocupació del lloc de feina de secretaria de classe segona per la titular actual de la secretaria intervenció, la senyora (dades personals ocultes).

5. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i traslladar aquesta publicació al Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques als efectes del que disposa l’article 9 del Reial decret 1732/1994.

6. Traslladar aquesta Resolució a la senyora Gascón, a l’Ajuntament de Sant Lluís, al Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques i  al Col·legi Oficial de Secretaris, Interventors i Tresorers d’aquesta comunitat autònoma.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució -que exhaureix la via administrativa- es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant la consellera d’Administracions Públiques en el termini d’un mes, comptador des de l’endemà que s’hagi publicat aquesta Resolució, d’acord amb l’article 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i l’article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l’endemà de la publicació de la Resolució, d’acord amb l’article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Marratxí, 24 de juny de 2013

La consellera

Maria Nuria Riera Martos