Butlletí Oficial de les Illes Balears

Resolució del president del Fons de Garantia Agrària y Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) per la qual es convoquen subvencions per a les inversions no productives, corresponents a l’any 2013.

L’agricultura s’enfronta a un procés de transformació estructural derivat, entre d’altres factors, de la progressiva liberalització del comerç mundial, l’ampliació europea, la reforma de la PAC, el desenvolupament tecnològic, l’augment de les exigències medi ambientals i les noves demandes de qualitat i de seguretat alimentària.

Amb la finalitat de garantir el desenvolupament sostenible de les zones rurals, és necessari centrar-se en un limitat nombre d’objectius fonamentals a escala comunitària, relatius a la gestió de terres i el medi ambient.

Aquesta actuació està dissenyada per complementar les mesures agroambientals des de la perspectiva d’aspectes no coberts que no suposin un increment de la productivitat o els ingressos de l’agricultor/a i el ramader/a. En el cas concret balear, ateses les seves característiques, es planteja focalitzar la mesura en actuacions en marjades i parets seques per mantenir el paisatge tradicional, la flora i la fauna autòctona i, en zones de pendent, per evitar riscs ambientals per erosió i la consegüent pèrdua de sòl. Per això, dins dels objectius fonamentals de l’estratègia de desenvolupament rural contemplats en el PDR de les Illes Balears per al període 2007-2013, es troben les ajudes a les inversions no productives, contemplades a la mesura 2.1.6.

El Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell, de 20 de setembre de 2005, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), dins l’Eix 2 (Millora del medi ambient i de l’entorn rural) contempla les ajudes a les inversions no productives, i el Reglament (CE) núm. 1974/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, estableix disposicions d’aplicació del Reglament (CE) núm. 1698/2005.

En data 15 de desembre de 2012 es va publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 186, l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 4 de desembre de 2012, per la qual es modifica l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 18 de desembre de 2007 i s’aprova el Text refós de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013.

Aquest Text Refós, en el seu article 2 assenyala que seran objecte d’ajuda, entre d’altres, les activitats relatives a inversions no productives, sota l’epígraf de la mesura 2.1.6, corresponent al Programa de Desenvolupament Rural (PDR).

Per altra banda, el Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, en el seu article 2a) estableix que el FOGAIBA té per objecte executar la política de la conselleria competent en matèria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, incloses les derivades de la Política Agrícola Comuna i dels fons procedents de l’Instrument Financer d’Orientació de la Pesca, de les mesures de desenvolupament rural i d’altres règims d’ajudes prevists per la normativa de la Unió Europea.

Així mateix, l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 23 de desembre de 2005, per la qual es disposa l’assumpció de l’execució de la política de millora i foment dels sectors agrari i pesquer per part del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, estableix a l’article 1 que el FOGAIBA assumeix l’execució de la política de la Conselleria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, a partir de l’1 de gener de 2006.

Mitjançant el Decret 6/2013, de 2 de maig, del President de les Illes Balears, s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. Concretament, es fixa l’estructura orgànica bàsica de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, i es preveu, en el seu annex, l’adscripció en aquesta conselleria de determinades empreses públiques, entre les quals hi figura el Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears.

D’acord amb el que disposa l’article 15 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat per Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i a l’article 3 de l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 18 de desembre de 2007, per la qual s’estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears, correspon aprovar la convocatòria d’aquestes ajudes mitjançant una resolució.

Per tot això, en virtut del que estableix l’article 6.1 g) del Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, a proposta del director gerent del FOGAIBA, i de conformitat amb l’Autoritat de Gestió, dict la següent

RESOLUCIÓ

Primer

Objecte de les ajudes i àmbit d’aplicació

1. S’aprova la convocatòria de subvencions, corresponents a l’any 2013, per a les ajudes a inversions no productives, per tal de protegir el medi ambient en connexió amb la conservació i desenvolupament del paisatge agrari tradicional,  d’acord amb el que estableix el Text refós de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 4 de desembre de 2012, publicada en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 186, de 15 de desembre de 2012.

2. L’àmbit territorial d’aplicació de les ajudes és la comunitat autònoma de les Illes Balears. 

Segon

Import màxim de la convocatòria i finançament

1. Per a aquesta convocatòria d’ajudes, corresponent a l’exercici 2013, es destina un import màxim de cinc-cents cinquanta-un mil sis-cents trenta-vuit euros amb tres cèntims (551.638,03 €) amb la possibilitat d’ampliar-ne els crèdits, amb càrrec als pressuposts del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), per a l’exercici 2013. 

2. Les esmentades ajudes seran cofinançades en un 35% a càrrec del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), en un 37% a càrrec de l’Administració General de l’Estat i el 28% restant a càrrec de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

Tercer

Requisits dels beneficiaris i de les explotacions

1. Requisits específics dels beneficiaris:

Poden ser beneficiaris de les ajudes que es preveuen en aquesta convocatòria, les persones físiques o jurídiques, que duguin a terme les actuacions esmentades a l’apartat quart d’aquesta Resolució i que en el moment de la proposta de resolució compleixin un dels requisits següents:

a) Que siguin propietaris de la parcel·la on es volen dur a terme les inversions i compleixin els requisits prevists en el punt 2 del present apartat.

b) Que siguin titulars d’una explotació agrària en la qual s’hi ubiqui la parcel·la on es volen dur a terme les inversions i compleixin els requisits prevists en el punt 2 del present apartat.

2. Les parcel·les on es vol dur a terme la inversió hauran de formar part d’una explotació agrària inscrita en el Registre general d’explotacions agràries de les Illes Balears (RGEA).

3. Els requisits generals establerts en els dos punts anteriors hauran de mantenir-se durant els cinc anys següents a la data de la resolució de concessió de l’ajuda.

4. La comprovació d’inscripció en el Registre general d’explotacions agràries de les Illes Balears (RGEA), així com les dades que hi consten, serà realitzada d’ofici excepte manifestació contrària del peticionari, ja que amb la presentació de la sol·licitud d’ajuda s’entén atorgada aquesta autorització.

5. A més dels requisits establerts en el punt 1 anterior, s’hauran de complir els requisits prevists a l’article 10 del Text refós de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 4 de desembre de 2012  així com també els establerts en el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

6. D’acord amb el que disposa l’article 10.1 e) del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, es considerarà que els beneficiaris es troben al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social quan es verifiqui el que disposa l’article 38 del Decret 75/2004, de 27 d’agost, de desenvolupament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears, així com també els articles 18 i 19 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. La circumstància d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social haurà de quedar acreditada amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió. 

La comprovació del compliment del requisit esmentat serà realitzada pel FOGAIBA i/o la Conselleria d’Agricultura, Medi ambient i Territori, ja que la presentació de la sol·licitud de subvenció en suposa l’autorització per a la seva comprovació, excepte si existeix manifestació expressa contrària. Quan el sol·licitant de l’ajuda no estigui obligat a presentar les declaracions o documents a què es refereixen les obligacions anteriors, o quan la quantia de la subvenció sigui igual o inferior a 3.000 euros s’acreditarà el seu compliment mitjançant declaració responsable.

En el cas de que l’interessat hagi presentat declaració responsable, si durant la instrucció del procediment resulta que l’import de la subvenció és superior a 3.000,00 euros, se’l requerirà perquè aporti la justificació d’aquest requisit, llevat que s’hagi autoritzat al FOGAIBA per efectuar la comprovació d’ofici.

7. De conformitat amb el que disposa l’article 27 de la Llei 12/2006, de 20 de setembre, de la dona, tampoc no podran ser beneficiaris de les subvencions previstes en aquesta Resolució les persones físiques o jurídiques sancionades o condemnades per resolució administrativa o sentència judicial fermes per discriminació salarial, assetjament moral o qualsevol tipus de tracte desigual, per raó de sexe, en l’àmbit de les relacions laborals.

Quart

Actuacions subvencionables

1. Podran ser objecte de subvenció les següents inversions sempre que compleixin els requisits enumerats en el punt 2 d’aquest apartat:

a) La rehabilitació i el condicionament de murs de contenció de marjades a fi d’evitar l’erosió de la terra que sostenen i permetre’n el seu cultiu.

b) La rehabilitació i el condicionament de parets seques.

2. Únicament seran subvencionables les inversions esmentades sempre i quan compleixin els requisits següents:

a) Que la rehabilitació i el condicionament es realitzi a marjades i/o parets seques ja existents, és a dir, que no siguin de nova creació.

b) Que la rehabilitació i el condicionament de les inversions objecte de subvenció s’ha de dur a terme seguint la forma tradicional; és a dir s’ha de realitzar emprant pedra seca, sense folrar paret de blocs. S’admetrà l’ús del ciment en els següents supòsits:

1º En les esquenes d’ase,

2º per consolidar la cara superior de les marjades i/o parets,

3º per reafirmar les marjades i/o parets amb la condició de què no sigui visible.

c) Que les inversions objecte d’aquesta ajuda han d’estar destinades a finalitats agràries; és a dir, no es poden dur a terme per a finalitats distintes, com per exemple per a l’ús d’habitatge, per a la subjecció de piscines, jardins, aparcaments, etc.

d) Que les inversions objecte d’ajuda no hagin estat iniciades abans de la data de la visita prèvia, efectuada pels tècnics del FOGAIBA, de comprovació de no inici de les inversions. En qualsevol cas, no seran admissibles les iniciades abans de dia 16 de juny de 2012. 

3. Podran ser subvencionades les següents despeses derivades de les actuacions subvencionables:

a) El benefici industrial.

b) La compra i el transport de la pedra, i del material necessari per a l’execució material de la inversió.

c) El sanejament, la neteja i la preparació del terreny a rehabilitar.

d) La mà d’obra necessària per a l’execució material de la inversió.

4. En el supòsit de justificació de la inversió per factures, aquestes despeses, esmentades en el punt 3 anterior, hauran d’estar realitzades i efectivament pagades pel beneficiari en el període comprès entre la data assenyalada en el punt 2 d’inici de l’activitat subvencionable i la data de finalització del termini d’execució prevista a l’apartat desè de la present Resolució. En el supòsit de justificació de la inversió per mòduls, aquests conceptes han estat inclosos dins el càlcul de l’import dels mòduls fixats.

 5. D’acord amb el previst a l’article 3 del Reial decret 1852/2009, de 4 de desembre, no serà subvencionable l’Impost sobre el Valor Afegit recuperable. Per acreditar que el beneficiari no és subjecte passiu de l’IVA i que aquest impost no és recuperable, s’haurà de presentar declaració responsable, sense perjudici de les posteriors comprovacions que puguin efectuar-se pels tècnics del FOGAIBA o qualsevol altre òrgan de control. 

6. En tot cas, s’aplicaran les normes en matèria de despeses susceptibles de subvenció, comprovació de subvencions i comprovació de valors que estableixen els articles 40, 41 i 42 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions, i l’article 83 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.

Cinquè

Intensitat i límit de les subvencions

1. La quantia de les ajudes serà del 50% de l’import de la inversió auxiliable aprovada.

2. En cap supòsit l’import de l’ajuda no podrà superar el cost de l’activitat a realitzar.

3. Les inversions objecte d’ajuda podran realitzar-se i justificar-se mitjançant el sistema de factures o de mòduls d’inversió. Però, si el cost total de la inversió a realitzar supera els 12.000,00 euros, necessàriament s’ha de realitzar i justificar mitjançant factures. En cap cas el cost subvencionable per m², en cas de justificació per factures, no podrà superar en més d’un 50% l’import del valor dels mòduls fixats. La medició serà en tots el casos la longitud per l’alçada i en el cas de paret seca sols serà auxiliable el primer metre d’alçada.

En el supòsit que la inversió es realitzi i es justifiqui per mòduls d’inversió, s’estableixen els següents preus unitaris per a calcular l’import de la inversió auxiliable:

- Mur de contenció de marjada:73 €/m².

- Mur de paret seca de separació de parcel·les:65 €/m². Aquest import inclou la rehabilitació i el condicionament per ambdues cares. En el cas de què sols sigui necessària la rehabilitació i el condicionament d’una de les dues cares, el preu serà de 32,50 €/ m².

4. Les inversions auxiliables tindran els límits màxims següents:

- 30.000,00 euros per beneficiari, en el supòsit que la inversió es justifiqui per factures.

- 12.000,00 euros per beneficiari, en el supòsit que la inversió es justifiqui mitjançant el sistema de mòduls d’inversió.

Sisè

Sol·licituds

1. El termini de presentació de sol·licituds es de un mes i començarà a comptar des del dia següent al de la data de publicació d’aquesta Resolució. 

2. Només s’admet una sol·licitud per beneficiari i explotació. En cas que es presenti més d’una sol·licitud dins el termini establert, només es tindrà en compte la que s’hagi presentat en primer lloc. La segona sol·licitud podrà ser admissible sempre que es desisteixi expressament de la primera petició o en cas que ja hagi estat resolt expressament el procediment relatiu a aquesta, es renunciï a l’ajuda inicialment concedida.

3. Les persones interessades que compleixin els requisits prevists en aquesta convocatòria han de presentar les sol·licituds d’ajuda, d’acord amb el model de l’annex I que figura a la pàgina web http://www.caib.es adreçades al president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears i s’hauran de presentar, correctament emplenades, en els registres d’entrada del FOGAIBA, de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, dels Consells Insulars de Menorca, Eivissa i Formentera, o a qualsevol dels llocs que preveu l’apartat 4 de l’article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i l’article 37 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

Serà necessari el subministrament de totes i cada una de les dades que s’indiquen a l’annex citat, així com l’assumpció de compromisos, atorgament d’autoritzacions i declaracions contingudes en aquest annex I. 

4. Aquestes sol·licituds han d’anar acompanyades de la següent documentació:

a) Si el sol·licitant és persona física, fotocòpia compulsada del DNI del sol·licitant i, si escau, fotocòpia compulsada del DNI del representant legal i del document que acrediti aquesta representació, la qual ha de ser vigent en el moment de la presentació de la sol·licitud de l’ajuda.

b) Si el sol·licitant és persona jurídica, fotocòpia compulsada del NIF de l’entitat, dels estatuts socials correctament inscrits en el registre corresponent o certificat d’inscripció registral dels documents esmentats i document que acrediti la representació amb la qual actua la persona que signa la sol·licitud, juntament amb la fotocòpia compulsada del DNI de l’esmentat representant. La representació ha de ser vigent en el moment de la presentació de la sol·licitud d’ajuda.

c) Plànol del recinte i de la parcel·la on s’ha d’executar la inversió que es sol·licita i croquis de senyalització de la inversió.

d) En cas de justificació per factures, s’ha de presentar pressupost detallat de les actuacions que s’han de realitzar (factures proforma o pressupost comercial, amb el mesurament exacte). Aquest pressupost ha d’especificar el municipi, polígon i parcel·la on s’ha d’executar la inversió.

e) En el cas dels propietaris de les parcel·les, que no siguin els titulars de l’explotació inscrita en el RGEA, s’ha de presentar un document acreditatiu de la titularitat de la parcel·la en la qual s’ha de realitzar la inversió.

f) Si n’és el cas, declaració responsable de que el beneficiari no és subjecte passiu de l’IVA i que aquest impost no és recuperable.

5. En el cas que amb ocasió de la tramitació d’altres expedients al FOGAIBA ja s’hagi presentat algun dels documents esmentats anteriorment, no serà necessari aportar-lo de bell nou, sempre que es faci constar la data i l’òrgan o dependència on va ser presentat o, en el seu cas, emès, i no hagin transcorregut més de cinc anys des de l’acabament del procediment al qual correspongui. Així mateix, no serà necessari aportar-lo novament si el document exigit ha estat incorporat a la base documental del FOGAIBA prevista en el Decret 53/2006, de 16 de juny, amb la comprovació prèvia de l’autenticitat del document. No obstant això, l’acreditació de facultats ha de ser vigent en la data en la qual es presenta la sol·licitud d’ajuda.

En els supòsits d’impossibilitat material d’obtenir el document, l’òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la presentació o, en defecte, l’acreditació per altres mitjans, dels requisits als quals fa referència el document, amb anterioritat a la formulació de la proposta de resolució.

6. En cas que l’interessat vulgui denegar expressament l’autorització al FOGAIBA per a l’obtenció dels certificats d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, o d’inscripció i comprovació de les dades que consten en el Registre general d’explotacions agràries de les Illes Balears, s’haurà d’aportar un document de denegació i els certificats corresponents.

Quan el sol·licitant de l’ajuda no estigui obligat a presentar les declaracions o documents a què es refereixen les obligacions anteriors, o quan la quantia de la subvenció sigui igual o inferior a 3.000 euros s’acreditarà el seu compliment mitjançant declaració responsable.

7. Si la sol·licitud té qualque defecte o no va acompanyada de tota la documentació assenyalada en els apartats anteriors, es requerirà el peticionari mitjançant una resolució publicada en la pàgina web http://www.caib.es per tal que esmeni el defecte o aporti la documentació en el termini de deu dies, amb l’advertència que si transcorregut aquest temps no ho ha fet, s’entendrà desistida la seva petició i, amb la resolució prèvia, s’arxivarà l’expedient sense cap altre tràmit. Les diferents resolucions d’esmena de defectes que es dictin es publicaran a la pàgina web el primer dia hàbil de cada mes. 

8. Si en qualsevol dels documents que sigui necessari presentar durant la tramitació de l’expedient, es presenten esmenes o ratllades, serà considerat com a no presentat, i es procedirà en aquest cas conforme indica l’article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

9. La presentació de la sol·licitud d’ajuda suposa l’acceptació, per part de la persona interessada, del que conté aquesta convocatòria, les bases reguladores establertes al Text refós de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 4 de desembre de 2012   i la resta de normativa d’aplicació.

Setè

Selecció dels beneficiaris

1. La selecció de beneficiaris es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència no competitiva i, en aquest cas, les sol·licituds es podran resoldre individualment, a mesura que entrin en el registre de l’òrgan competent, encara que no hagi finalitzat el termini per a presentar sol·licituds de subvenció, sempre que s’hagi presentat tota la documentació requerida d’acord amb aquesta convocatòria.

2. Si s’esgoten els crèdits destinats a la convocatòria abans que acabi el termini de presentació de sol·licituds, s’haurà de suspendre la concessió de noves ajudes mitjançant una resolució del president del FOGAIBA, que s’haurà de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Vuitè

Instrucció del procediment

1.L’òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de les ajudes és Àrea de Gestió d’Ajudes del FOGAIBA. Aquest òrgan durà a terme, d’ofici, les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s’ha de dictar la resolució. En el cas que sigui necessari notificar la proposta de resolució aquesta notificació es farà mitjançant la seva publicació en la pàgina web http://www.caib.es. Aquestes notificacions es realitzaran, si n’és el cas, el primer dia hàbil de cada mes.

2. La resolució dels expedients serà dictada pel vicepresident del FOGAIBA, a proposta del cap de Servei d’Ajudes al desenvolupament Rural del FOGAIBA i previ informe de la secció corresponent, en el qual s’acreditarà, en el supòsit de ser favorable, la legalitat de l’ajuda i el seu import. A la resolució de concessió de l’ajuda s’hi farà constar el finançament per part de les distintes administracions, el fons europeu al qual s’imputa la despesa, així com l’eix prioritari del programa que es tracta.

3. El termini màxim per a dictar i notificar la resolució expressa és de sis mesos a partir de la data de presentació de la sol·licitud d’ajuda i es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears d’acord als termes que preveu l’article 60.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. Transcorregut aquest termini sense que s’hagi notificat la resolució expressa, la persona interessada podrà entendre desestimada la seva sol·licitud.

Excepcionalment, i de conformitat amb el que estableix l’article 42.6 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, podrà acordar-se l’ampliació del termini màxim per dictar resolució. En aquest cas, l’acord d’ampliació s’ha de produir abans del venciment del termini i es notificarà a les persones interessats mitjançant la seva publicació en el BOIB.

 4. Contra l’esmentada resolució podrà interposar-se recurs d’alçada davant el conseller d’Agricultura, Medi ambient i territori, en el termini d’un mes a partir del dia següent al de la seva notificació, d’acord amb el que estableix l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears, i els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

5. Sense perjudici que la notificació es realitzi en la forma establerta en els apartats anteriors i de la publicitat a realitzar en aplicació del que preveu l’article 44 bis del Reglament (CE) núm. 1290/2005 del Consell, de 21 de juny de 2005 i de l’article 4 del Reglament (CE) núm. 259/2008 de la Comissió, de 18 de març de 2008, es publicarà, amb caràcter informatiu en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, així com a la web http://www.caib.es , el llistat de beneficiaris de les subvencions que siguin concedides en el marc del previst a la present Resolució, amb expressió de la convocatòria, el programa, la quantitat concedida i la finalitat o les finalitats de la subvenció.

Novè

Obligacions dels beneficiaris

1. Són obligacions dels beneficiaris les següents:

- Realitzar les inversions o activitats auxiliades dins el termini establert.

- Justificar les despeses relacionades amb la inversió per a la recepció dels fons comunitaris en la forma i els terminis determinats en aquesta Resolució.

- Mantenir la inversió objecte de l’ajuda i la seva destinació durant almenys cinc anys comptats a partir de la data de la possible resolució de concessió de l’ajuda; així com mantenir els requisits i les condicions exigibles respecte a l’explotació i el beneficiari, durant l’esmentat període.

- Continuar amb l’activitat agrària a l’explotació on es realitzi la inversió sol·licitada durant almenys els cinc anys següents a la data de la possible resolució de concessió de l’ajuda.  

- Sotmetre’s a les actuacions de comprovació i control indicades per part de les administracions autonòmiques, estatal o comunitària, Intervenció General, Sindicatura de Comptes o altres òrgans de control intern o extern, així com facilitar tota la informació que requereixin aquests organismes en relació a les ajudes concedides.

2. A més de les obligacions esmentades en el punt anterior, constitueixen obligacions dels beneficiaris les que estableix l’article 11 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat per Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i l’article 11 del Text refós de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 4 de desembre de 2012, així com la resta que se’n derivin de la normativa estatal i europea d’aplicació.

3. El règim jurídic aplicable per l’incompliment d’aquestes obligacions és el que preveu el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions i comprèn des del reintegrament de l’ajuda i el pagament de l’interès de demora fins a la imposició de les sancions corresponents.

Desè

Justificació i pagament de les ajudes

1. El termini per a notificar i justificar la realització de les inversions proposades a la Resolució és de sis mesos, a comptar des del dia següent de la data de notificació de la resolució de concessió de l’ajuda. En tot cas, aquest termini no podrà superar el 15 de desembre de 2015.

2. L’actuació subvencionada haurà d’estar realitzada i pagada pel beneficiari en el període comprès entre la data de la realització de la visita de comprovació prèvia de no-inici de les inversions, i sempre que aquelles siguin posteriors a 16 de juny de 2012 i el termini previst en el punt anterior, el qual serà també especificat a la resolució de concessió.

3. Durant el termini de justificació establert, els beneficiaris hauran de presentar les corresponents sol·licituds de pagament, d’acord amb el model de l’annex II, que figura a la pàgina web http://www.caib.es, degudament complimentat, adreçades al president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), i s’han de presentar en els registres d’entrada del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, o a qualsevol dels llocs prevists a l’apartat 4 de l’article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú i a l’article 37 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

Serà necessari el subministrament de totes i cada una de les dades que en el citat annex II s’indiquen, així com l’assumpció de compromisos, atorgament d’autoritzacions i declaracions contingudes en aquest annex. 

Aquesta sol·licitud anirà acompanyada de la següent documentació:

a) Sol·licitud de transferència bancària (TG 002) o un altre document justificatiu de la titularitat del compte bancari.

b) En el cas que l’execució de les inversions es justifiqui pel sistema de factures, a més, s’ha de presentar:

- Factura/es original/s, que reuneixin els requisits i formalitats previstes en el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre (BOE núm. 289, d’1 de desembre de 2012) i que contengui el desglossament de les inversions realitzades, per a la seva validació i estampillat amb la finalitat de controlar la possible concurrència de subvencions, per poder fer còpia acarada i adjuntar-la a la sol·licitud de pagament. Aquestes factures han d’especificar el municipi, polígon i parcel·la on s’ha executat la inversió.

- Documentació justificativa del pagament de l’import de les factures presentades. El pagament de l’import de les factures esmentades quedarà acreditat d’alguna de les següents formes:

1r.Justificant de l’ordre de transferència bancària o document acreditatiu de la transferència, en el qual hi figuri: la data de la transferència, l’import a transferir, la identificació del concepte de transferència amb l’objecte que quedi identificat el pagament de la factura o el núm. de factura, així com les dades de l’ordenant i del destinatari que hauran de coincidir amb el beneficiari i amb l’emissor de la factura respectivament. Aquest document s’haurà d’acompanyar de l’extracte bancari del beneficiari de l’ajuda en el qual hi figuri el càrrec d’aquesta transferència.

2n.Còpia del xec nominatiu o pagaré nominatiu, sempre i quan estigui vençut, acompanyat del corresponent extracte bancari del beneficiari de l’ajuda en el qual hi aparegui el càrrec d’aquest  xec o pagaré.

3er. Comprovant de l’ordre de pagament a través de tarja de crèdit o de dèbit on figuri la data de l’ordre de pagament, l’import a transferir, la identificació del concepte de transferència; i les dades de l’ordenant i del destinatari que hauran de coincidir amb el beneficiari o representant legal i l’emissor de la factura respectivament. Aquest document haurà d’adjuntar l’extracte bancari del beneficiari de l’ajuda en el qual hi figuri el càrrec corresponent a la transferència esmentada.

4. En el cas que el beneficiari vulgui denegar expressament l’autorització al FOGAIBA per a l’obtenció dels certificats d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, haurà d’aportar el document de denegació de l’autorització juntament amb els certificats corresponents.

Quan el sol·licitant de l’ajuda no estigui obligat a presentar les declaracions o documents a què es refereixen les obligacions anteriors, o quan la quantia de la subvenció sigui igual o inferior a 3.000 euros s’acreditarà el seu compliment mitjançant declaració responsable.

5. L’import de l’ajuda concedida s’abonarà al beneficiari mitjançant transferència bancària, una vegada justificat el compliment de la finalitat i de l’aplicació de la subvenció, i amb l’autorització prèvia del director gerent del FOGAIBA.

6. El fet de no presentar la documentació justificativa o no executar la inversió objecte de l’ajuda en el termini i en els termes assenyalats per a la correcta justificació suposa un incompliment al qual li és aplicable el que disposa el punt 3 de l’apartat novè de la present Resolució.

7. En el cas que es produeixin desviacions entre la inversió realitzada i l’aprovada, s’ajustarà l’ajuda total concedida a la inversió realitzada, sempre que les actuacions realitzades corresponguin a inversions unitàries completes previstes a la sol·licitud d’ajuda i s’aproximin de manera significativa al compliment total dels objectius prevists. En el cas de que no se realitzi la totalitat de la inversió prevista i aquesta sigui superior a la inversió auxiliable d’acord amb els límits establits al punt 4 de  l’apartat cinquè, es calcularà l’ajuda d’acord amb la inversió realitzada i s’aplicarà desprès, si n’és del cas, els límits al·ludits prevists. 

8. En qualsevol cas, s’hauran de tenir en compte les reduccions i exclusions previstes en el Reglament (CE) núm. 65/2011 de la Comissió de 27 de gener de 2011, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell.

Onzè

Ajudes no reintegrables

1. No procedirà el reintegrament de les ajudes percebudes quan l’incompliment d’algun dels requisits, obligacions o compromisos exigits al beneficiari es deguin a alguna de les següents causes:

a) mort del beneficiari;

b) llarga incapacitat professional del beneficiari;

c) expropiació d’una part important de l’explotació, si aquesta expropiació no era previsible el dia en què es va subscriure el compromís;

d) catàstrofe natural greu que afecti considerablement les terres de l’explotació;

No obstant, això quedarà condicionat al compliment per part del beneficiari de l’obligació de notificar a l’òrgan gestor els casos de força major o les circumstàncies excepcionals, adjuntant les proves pertinents a satisfacció de l’òrgan esmentat.

2. Quan durant el període d’execució d’un compromís contret, com a condició per a la concessió d’una ajuda, el beneficiari transfereixi totalment o parcialment la seva explotació, o la propietat del recinte on s’ubica la inversió, a una altra persona, aquesta podrà assumir el compromís durant la part restant de l’esmentat període. En cas de no assumir el compromís, el beneficiari estarà obligat a reemborsar les ajudes obtingudes.

Dotzè

Incompatibilitat de les subvencions

Les ajudes objecte d’aquesta convocatòria són incompatibles amb les ajudes que per a la mateixa finalitat pugui obtenir el beneficiari de qualsevol administració pública o d’una altra entitat pública o privada.

Tretzè

Règim jurídic aplicable

El règim jurídic aplicable a la present convocatòria serà el que s’estableix a:

- Reglament (CE) núm. 1290/2005 del Consell, de 21 de juny de 2005, sobre finançament de la política agrícola comuna.

- Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell, de 20 de setembre de 2005, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural.

- Reglament (CE) núm. 1974/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (CE) núm. 1698/2005.

- Reglament (CE) núm. 65/2011 de la Comissió de 27 de gener de 2011, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (CE) núm. 1698/2005.

- Marc Nacional de Desenvolupament Rural 2007-2013 (Ministeri de Medi Ambient i Medi Rural i Marí).

- Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013.

- Text refós de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 4 de desembre de 2012.

- Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

- Reglament de la Llei general de subvencions (Reial decret 887/2006, de 21 de juliol).

- Text refós de la Llei de subvencions (Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre).

- Reial decret 1852/2009, de 4 de desembre, pel qual s’estableixen els criteris per subvencionar les despeses en el marc dels Programes de Desenvolupament Rural, cofinançats pel Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER).

- Resta de normativa de desenvolupament i aplicació.

 

Catorzè

Controls

Els perceptors de les ajudes regulades a la present Resolució queden subjectes a les disposicions comunitàries de control establertes en el Reglament (CE) núm.65/2011 de la Comissió de 27 de gener de 2011, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell, pel que fa a l’aplicació dels procediments de control i la condicionalitat en relació a les mesures d’ajuda al desenvolupament rural.

Els controls tenen com a finalitat donar compliment al que estableix el Títol I del Reglament (CE) núm.65/2011 de la Comissió de 27 de gener de 2011.

Quinzè

Publicació

Aquesta Resolució s’ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma, 7 de juny de 2013

 

El president del FOGAIBA 

Gabriel Company Bauzá