Butlletí Oficial de les Illes Balears

Havent finalitzat el termini d’exposició pública de l’acord d’aprovació de la modificació de l’Ordenança municipal d’ús i aprofitament de platges, i no havent-se presentat cap reclamació en contra, aquest acord i la seva ordenança queden elevats a definitius, de conformitat amb el que disposa l’article 102 d) de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears.

A continuació es transcriu l’ordenança:

 

Es Migjorn Gran, 13 de maig de 2013

El Batle,
Pedro G. Moll Triay

 

ORDENANÇA MUNICIPAL D'ÚS I APROFITAMENT DE PLATGES

TÍTOL I
DISPOSICIONS GENERALS

Article 1. Aquestes normes tenen per objecte establir les condicions generals que han de complir les diferents instal·lacions així com regular les activitats que es realitzen a les nostres platges, a fi de protegir la salut pública i el medi ambient, així com aconseguir una millora de la imatge del nostre litoral.

Article 2. El contingut de la present ordenança serà d'aplicació a totes les platges del litoral maritimoterrestre d'aquesta illa així com a les instal·lacions o elements que ocupin aquest espai.

Article 3. Aquestes normes entraran en vigor l'endemà de la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears després d'aprovació pel Ple.

Article 4. Tot allò referent a aquesta ordenança ha de fer-se extensiu a les zones de bany determinades per l'Ajuntament.

Article 5. La temporada d’estiu, a l’efecte de la present ordenança, s'estableix per al període comprès des de Setmana Santa fins al 31 d'octubre.

 

TÍTOL II
DE LA NETEJA

Article 6. La neteja de les platges serà realitzada, per gestió directa o indirecta, per l'Ajuntament, amb la freqüència i horari previstos per a la gestió adequada del servei.

Article 7. A les zones o parcel·les ocupades pels serveis de temporada, sigui quin sigui l’ús que se’n faci, serà responsable de la neteja el titular de l'aprofitament.

Article 8. A les zones on es realitzi algun tipus d'activitat distinta a l'assenyalada en l'article anterior, ja sigui permanent o temporal, els seus responsables hauran de mantenir les degudes condicions de neteja, sempre que romanguin exercint la seva activitat, d'acord amb el que estableix el plec de condicions.

Article 9. Queda terminantment prohibit qualsevol acte que pogués embrutar les nostres platges, i el responsable estarà obligat a fer-ne la neteja immediata, sense perjudici de les sancions que poguessin derivar-se per aquests fets.

Article 10. Els titulars dels serveis de temporada estan obligats a evitar que es produesqui acumulació d'escombraries a la zona, que han de fer net quan això sigui necessari.

Article 11. L'evacuació d'aquests residus es farà obligatòriament en el tipus d'envasos i recipients normalitzats que s'establesquin.

Article 12. Queda terminantment prohibit per als usuaris de platges tirar qualsevol tipus de residus a l'arena, ja que s’han d'utilitzar les papereres que s'instal·lin per a aquest fi. En cas que no s'instal·lin papereres, els usuaris hauran de transportar els residus a un altre lloc destinat a aquest fi. Qualsevol infracció d’aquest article serà sancionada i l'infractor quedarà a més obligat a la recollida dels residus que hagi tirat.

Article 13. Les instal·lacions fixes de temporada de les platges i/o els establiments regulats a l’article 27 de l’Ordre de 6 de juliol de 1992, hauran d'atenir-se als horaris establerts per dipositar les escombraries provinents dels seus negocis i seran sancionades si incompleixen aquesta norma.

Article 14. En exercici de les seves competències, l’Ajuntament, de forma directa o indirecta, retirarà els residus que s'entremesclen amb la capa superficial de l’arena.

Article 15. A fi de mantenir la higiene i la salubritat, ell personal de l'Ajuntament vigilarà els abocaments i dipòsits de materials que puguin produir contaminants i riscs d'accidents, en denunciarà els infractors i adoptarà les mesures per impedir que se seguesquin produint actuacions d'aquest tipus, de tal manera que donaran compliment al que disposa la Llei de costes, Reial decret legislatiu 1032/1986, del 28 de juny, i Reial decret 1131/1988, de 30 de setembre, sobre avaluació de l'impacte ambiental.

TÍTOL III
DE LA PRESÈNCIA D'ANIMALS A LES PLATGES

Article 16. L'objecte del present títol és prevenir i controlar les molèsties i perills que els animals puguin causar, tant a les persones com a les instal·lacions.

Article 17. Es prohibeix, amb caràcter general, la circulació i permanència de qualsevol tipus d'animals a la platja durant la temporada de bany (d’1 de maig a 31 d’octubre). No obstant, es permet la circulació i permanència de qualsevol tipus d’animal a la platja de Binigaus durant la temporada de bany, en horari de 19.00 hores del vespre a 9.00 hores del matí, sempre i quan l’animal vagi lligat i proveït de corretja i morrió (en el cas d’espècies perilloses).

Així, mateix es permetrà amb caràcter general la circulació i permanència de qualsevol tipus d’animals a la platja de Cala Fustam durant tot l’any, sempre i quan l’animal vagi lligat i proveït de corretja i morrió (en el cas d’espècies perilloses).

La infracció d'aquest article comportarà la corresponent sanció, amb la instrucció prèvia del corresponent expedient sancionador, a més del fet que l'infractor estarà obligat a la immediata retirada de l'animal, i en allò que no preveu aquesta ordenança s’aplicarà el que preveu l'Ordenança de tinença d'animals aprovada per aquest ajuntament.

Article 18. El posseïdor d'un animal, sense perjudici de la responsabilitat subsidiària del propietari, serà responsable dels danys i perjudicis que ocasioni a les persones, coses i al medi en general.

Article 19. Es considerarà que un animal està abandonat si no duu cap identificació de l'origen o del propietari, ni va acompanyat de cap persona. En aquest supòsit, s'actuarà conformement amb el que preveu l'Ordenança de tinença d'animals aprovada per aquest ajuntament.

Article 20. Es permet la presència de cans destinats a treballs de salvament o auxili a persones necessitades, quan les circumstàncies així ho aconsellin. Queda autoritzada expressament la presència de cans guia.

Quan per festes, concursos, celebracions, etc. sigui utilitzada la zona de platja i això suposi la presència d'animals, aquests romandran en tot moment a les zones i llocs autoritzats.

 

TÍTOL IV
DE LA PESCA

Article 21. Queda prohibida la pesca realitzada des de la vorera durant la temporada d’estiu. En els espigons existents a les platges del litoral podrà realitzar-se sempre que hi hagi una distància d’almenys 30 metres fins a la vorera.

També queda prohibida la pesca submarina en l'àmbit de les platges o zones de bany.

Article 22. Qualsevol activitat de pesca quedarà supeditada a l'absència d'usuaris a la platja.

Article 23. Queda prohibida l'entrada i sortida a la mar des de la platja als pescadors submarins amb el fusell carregat, així com la manipulació en terra d'aquest o d'altres instruments de pesca submarina que puguin suposar un risc per a la seguretat de les persones.

 

TÍTOL V
DE LES ACAMPADES I CIRCULACIÓ DE VEHICLES A LES PLATGES

Article 24. Les platges constitueixen un bé de domini públic, tant en la seva modalitat d'ús com de servei públic, i se’n prohibeix expressament l'ús privatiu.

Article 25. Queda prohibit a totes les platges l'estacionament i la circulació de vehicles de qualsevol tipus, de dues, quatre o més rodes, per tracció mecànica o animal.

Article 26. La prohibició a què es refereix l'article anterior no serà d'aplicació a aquells vehicles que amb caràcter diari fan la neteja, el manteniment i la vigilància de les platges. Tampoc no serà d'aplicació als vehicles d'urgència, seguretat , municipals i altres serveis semblants.

Article 27. Queda terminantment prohibida durant tot l'any i a qualsevol hora la instal·lació de tendes de campanya, així com les acampades de qualsevol duració de temps a totes les platges del nostre litoral.

Per a una millor utilització i gaudi de les nostres platges, només seran permesos para-sols totalment diàfans en els seus laterals.

Article 28. Qualsevol tipus d'ocupació de platges haurà de disposar d'autorització expressa de l'autoritat competent, d'acord amb els plecs de condicions.

Es recolliran les gandules diàriament, abans de finalitzar la jornada, i seran apilades en grups mínims de sis, dins els límits de l'autorització, a fi de facilitar la neteja de les platges.

Article 29. Queda terminantment prohibit fer fogueres a la platja, així com l'ús de barbacoes i bombones de gas per fer foc.

Article 30. No es permetrà l'ús d'aparells sonors o instruments musicals quan pel seu volum de sonoritat causin molèsties als altres usuaris de les platges, i seran d’aplicació en aquest cas les normes particulars relatives a la protecció de l'atmosfera davant la contaminació per sorolls i vibracions aprovades per l'Ajuntament.

TÍTOL VI
DE LES EMBARCACIONS

Article 31. Queda prohibit el trànsit de qualsevol artefacte flotant, a excepció de matalafs i flotadors, a l'interior de les zones abalisades per al bany.

Article 32. Queda prohibida la varada o permanència d'embarcacions, planxes de vela, hidropedals, motos aquàtiques, etc. fora de les zones senyalitzades i destinades a aquest fi.

Article 33. La infracció de l'article anterior comporta la corresponent sanció, i el propietari, a més, haurà de retirar immediatament l'embarcació. En cas que no hi accedeixi, realitzarà la retirada personal de l'Ajuntament amb cost a compte de l'infractor.

Article 34. D'acord amb el que disposa l'art. 69 del Reglament de costes, als trams de costa que no estiguin abalisats com a zona de bany s'entendrà que aquesta ocupa una franja de mar contínua a la costa d'una amplària de 200 metres lineals a les platges i de 50 metres en els altres trams de costa.

Article 35. Dins les zones no abalisades per al bany no es podrà navegar a una velocitat superior a 3 nusos i s’hauran d'adoptar les precaucions necessàries per evitar riscs per a la seguretat de les persones.

Article 36. Respecte a la utilització de les motos nàutiques, als efectes de la present ordenança, hom s’atendrà al que disposa el RD 259/2002, de 8 de març, pel qual s'actualitzen les mesures de seguretat en la utilització de les motos nàutiques.

 

TÍTOL VII
DE LA PRÀCTICA DE JOCS

Article 37. Queden prohibits els jocs d’acord amb el que estableix la legislació vigent.

Article 38. La pràctica de qualsevol tipus de jocs que puguin causar molèsties o danys a tercers serà causa de sanció, sense perjudici de la responsabilitat que per aquests danys pugui correspondre a l'autor o autors d'aquests.

Article 39. Podran realitzar-se aquest tipus de jocs a les zones lliures que hagin estat assenyalades a aquest efecte, o bé  no causen molèsties ni danys a instal·lacions ni plantes.

TÍTOL VIII
DE LA VENDA AMBULANT

Article 40. Queda prohibida qualsevol activitat que manqui de la preceptiva autorització municipal així com la venda ambulant de productes i serveis.

Article 41. La Policia Local podrà requisar la mercaderia a les persones que realitzin la venda de qualsevol tipus de mercaderia a la platja.

Article 42. Una vegada retirada la mercaderia, aquesta només podrà ser tornada sempre que es presenti un justificant que acrediti la seva propietat.

Article 43. Independentment de l'anteriorment expressat en aquest títol, l'infractor haurà de fer efectiva la sanció abans de retirar la mercaderia de les dependències municipals, exceptuant-ne la mercaderia perible, que haurà de ser destruïda.

 

TÍTOL IX
DE LA FAUNA I LA FLORA

Article 44. Queda totalment prohibit causar la mort intencionada de qualsevol espècie de fauna i la destrucció de flora autòctona de l'ecosistema del litoral del terme municipal i per extensió de les platges o zones de bany.

 

 

TÍTOL X
D'INSTAL·LACIONS I ELEMENTS DE TEMPORADA

Article 45. Queda prohibit qualsevol ús de les passarel·les d'accés a la mar que no sigui el de trànsit.

Article 46. Queda prohibit l'ús o la manipulació dels elements destinats a salvament i vigilància de platges o zones de bany per a altres efectes distints als que estan destinats per part de personal no autoritzat

 

TÍTOL XI
RÈGIM SANCIONADOR

Article 47. Infraccions

Es consideren infraccions les vulneracions de les prescripcions contingudes en aquesta ordenança.

Les infraccions es classifiquen en lleus, greus i molt greus.

a) Infraccions lleus:

1) L'incompliment de les normes de neteja per part de l'usuari de la platja que no es consideren greus en el punt b) d'aquest article.

2) L'ús d'aparells sonors o instruments musicals quan pel seu volum de sonoritat causen molèsties als altres usuaris de les platges.

3) L'ús indegut de l'aigua de les dutxes i rentapeus.

4) La falta d'exhibició del permís de l'activitat autoritzada a requeriment dels agents de l'autoritat.

5) La pràctica de jocs fora de les zones delimitades a aquest efecte o que contravenguin el que estableix l'article 38.

6) Qualsevol ús de les passarel·les d'accés a la mar que no sigui el de trànsit.

b) Infraccions greus:

1) L'incompliment de les normes de neteja per part dels titulars dels serveis de temporada de platja o de qualsevol altra activitat autoritzada per l'òrgan competent.

2) La presència d'animals a la platja durant l'època de bany (excepte en els llocs on estigui permès per la present ordenança), la responsabilitat de la qual cosa correspondrà al posseïdor de l'animal.

3) El dipòsit en contenidors de materials en combustió per part dels usuaris de la platja.

4) L'abandonament d'un animal a la platja.

5) La pràctica de la pesca en algun lloc de la platja no autoritzat o en època no autoritzada.

6) L'ús de fusell o instrument de pesca submarina que pugui suposar risc per a la seguretat de les persones.

7) L'estacionament o circulació de vehicles, de qualsevol tipus, a les platges.

8) La instal·lació de tendes de campanya, para-sols no diàfans en els seus laterals o acampar a les platges.

9) Fer fogueres a la platja així com emprar barbacoes.

10)  La venda ambulant.

11)  L'ús o la manipulació per part de personal no autoritzat dels elements destinats a salvament i vigilància de platges o zones de bany per a altres efectes distints als que estan destinats.

12)  La pesca submarina en l'àmbit de les platges o zones de bany fora del període d’estiu.

13)  La reiteració de falta lleu.

c) Infraccions molt greus:

1) L'abocament i dipòsit de matèries que puguin produir contaminació i risc d'accidents.

2) La pesca submarina en l'àmbit de les platges o zones de bany en període d’estiu.

3) Realitzar qualsevol ocupació amb instal·lació fixa o desmuntable sense disposar de la preceptiva autorització.

4) La varada o permanència d'embarcacions, planxes de vela, hidropedals, motos aquàtiques, etc. fora de les zones assenyalades i destinades a aquest fi.

5) La circulació d'embarcacions que contravengui el que estableix el títol IV

6) Nedar a platges amb bandera vermella.

7) El trànsit de qualsevol artefacte flotant, a excepció de flotadors i matalafs, a l'interior de les zones abalisades per al bany.

8) La reiteració de falta greu.

Article 48. Sancions

De conformitat amb el que preveu la Llei de bases de règim local, articles 139, 140 i 141, i atenent a la tipificació i classificació de les infraccions en la Llei de bases i en la present ordenança, les sancions per infracció de la present ordenança seran les següents:

1) Infraccions lleus: multa de fins a 750 euros.

2) Infraccions greus: multa des de 751 euros fins a 1.500 euros.

3) Infraccions molt greus: multa des de 1.501 euros fins a 3.000 euros.

Article 49. Procediment.

Les denúncies seran formulades pels agents de l'autoritat o pels particulars, seran tramitades conforme amb el procediment previst en la Llei 30/1992, de règim jurídic de les administracions públiques i procediment administratiu comú, i seran trameses a l'Alcaldia, que resoldrà imposant la sanció que correspongui o trametent proposta de sanció a l'Administració competent segons la competència.