Butlletí Oficial de les Illes Balears

De conformitat amb allò previst a l’art. 8 de la Llei 30/92, de règim jurídic de les administracions públiques i procediment administratiu comú, de 26 de novembre, a continuació es fa públic el següent Conveni núm. 14/13:

Conveni entre el Consell d’Eivissa i l’Autoritat Portuària de Balears en matèria de prevenció,

extinció d’incendis, salvament i protecció civil.

Parts

Honorable Sr. Vicent Serra Ferrer, en qualitat de president del Consell Insular d’Eivissa.

Il·lm. Sr. José María Urrutia Mera, en la seva qualitat de president de l’Autoritat Portuària de les Balears.

Antecedents

1. El Consell d’Eivissa i l’Autoritat Portuària de les Balears (d’ara endavant APB) estan d’acord que cal una acció coordinada d’ambdós organismes en les matèries de prevenció, extinció d’incendis, salvament i protecció civil, a fi d’aprofitar els recursos disponibles i els mitjans amb què compten cadascun d’aquests organismes, ja que la part terrestre de la zona de servei del port d’Eivissa es troba dins el terme municipal d’Eivissa.

En la seva vocació de servei públic, i dins les seves possibilitats de cada moment, el Consell d’Eivissa està disposat a col·laborar amb l’APB en la prestació de serveis i assessoria tècnica per part del Servei Insular de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvament del Consell d’Eivissa (d’ara endavant SEIS), en aquells casos que, en matèria de prevenció, extinció d’incendis, protecció civil, control d’emergències i salvament, li siguin sol·licitats per la direcció de l’Autoritat Portuària.

2. D’acord amb el que s’ha exposat en el punt anterior, l’any 2001 ambdues parts signaren un conveni de col·laboració als efectes de regular la col·laboració establerta entre totes dues entitats.

S’ha d’intensificar la col·laboració recíproca entre l’APB i el SEIS en tots els temes que afecten la protecció civil i, en especial, en el servei de prevenció, extinció d’incendis i salvament, amb la finalitat d’elevar els nivells de seguretat de la zona de servei del port d’Eivissa.

3. L’APB té elaborat un Estudi de seguretat i el Pla d’emergència interior del port d’Eivissa, i en aquest darrer es considera el SEIS com a component del Grup d’Intervenció.

S’adjunta el Pla d’emergència interior del port d’Eivissa com a Annex I d’aquest Conveni.

4. Aquest Conveni s’estableix dins el marc legislatiu determinat per la Llei 2/1985, de 21 de gener, sobre protecció civil, aprovada per les Corts Generals, per la Llei 2/1998, de 13 de març, d’ordenació d’emergències a les Illes Balears, aprovada pel Parlament de les Illes Balears, pel text refós de la Llei de ports de l’Estat i de la Marina Mercant, aprovat pel Reial decret legislatiu 2/2011, de 5 de setembre, així com tota aquella normativa, tant estatal com autonòmica, actual o futura, que els desenvolupi o els complementi. Dins d’aquest marc normatiu ambdues parts es fixen els següents objectius:

a) Intensificació de la col·laboració tècnica entre el SEIS i l’APB per elevar els nivells de seguretat del port d’Eivissa de l’Autoritat Portuària de les Balears.

b) Prestació d’un servei especialitzat en matèria de prevenció, extinció d’incendis, protecció civil, control d’emergències i salvament, en riscos associats a les activitats que es desenvolupin al port d’Eivissa, conformement al que disposa l’article 106 del text refós de la Llei de ports de l’Estat i de la Marina Mercant, aprovat pel Reial decret legislatiu 2/2011, de 5 de setembre.

I en virtut de l’exposat, ambdues parts ens reconeixem mútuament la capacitat legal suficient per subscriure aquest Conveni i l’atroguem, d’acord amb les següents

Clàusules

1. Objecte del Conveni

És objecte del present Conveni garantir, mitjançant la col·laboració de les entitats signatàries, el servei de prevenció, extinció d’incendis, salvaments i control d’emergències així com el de protecció civil del port d’Eivissa previst en l’actual legislació així com aquell que pugui desenvolupar-se en futures disposicions, que serà exercit en la seva integritat pel SEIS.

El SEIS prestarà a les superfícies de terra i, en la mesura de les seves possibilitats, a les d’aigua incloses dins les zones de servei del port d’Eivissa, tots els serveis propis de la seva organització amb els mitjans humans i materials de què disposi

Igualment, el SEIS realitzarà tots els serveis de prevenció de riscos que li sol·liciti la Direcció de l’Autoritat Portuària de les Balears.

Les referències que fa aquest Conveni a l’assumpció per part del SEIS d’obligacions noves o diferents a les definides en aquest Conveni i que es derivin de la modificació o l’entrada en vigor de nova normativa o planificació s’entenen fetes sense perjudici de la facultat del Consell Insular de negar-se a la seua assumpció, si del seu compliment se’n derivés un menyscabament del funcionament normal del SEIS o generés un greu desequilibri entre les obligacions assumides per cadascuna de les parts en el Conveni. En tot cas, la manca d’acord d’ambdues parts en aquest punt podrà ser causa de resolució del Conveni.

2. Funcions, obligacions i aportacions del Servei de Prevenció i Extinció d’Incendis del Consell Insular d’Eivissa

2.1. Funcions i obligacions del SEIS

En virtut del present Conveni, el SEIS es compromet a exercir a la zona de servei del port d’Eivissa les funcions establertes en la legislació vigent per als serveis de prevenció i extinció d’incendis, salvament i rescat, actualment definides als articles 12 i 18 de la Llei 2/1998, de 13 de març, d’ordenació d’emergències a les Illes Balears, aprovada pel Parlament de les Illes Balears, i en aquest sentit assumeix les funcions següents:

- Prestació dels serveis generals del port, de prevenció i control d’emergències en els termes establerts per la normativa de protecció civil.

- Realització de totes i cadascuna de les funcions encomanades a la brigada d’intervenció de l’Autoritat Portuària de les Balears i al seu comandament en el Pla d’emergència interior del port (Annex I), així com en aquells plans d’autoprotecció que es poguessin elaborar.

- Assessorament tècnic en aquells casos que, en matèria de prevenció, extinció d’incendis, protecció civil, control d’emergències i salvament, li sol·liciti la direcció de l’APB.

- Realització dels serveis de prevenció de riscos a les zones de servei del port d’Eivissa.

Per tal de garantir les funcions assumides en virtut del present Conveni, s’estableixen com a obligacions del SEIS:

a) Extinció d’incendis en sinistres o emergències a terra i, si escau, a les embarcacions i vaixells en la mesura de les seves possibilitats, actuant amb la finalitat de minimitzar els danys personals i els materials.

b) Intervenir en les operacions de protecció civil, i en aquelles previstes en els plans d’emergència interior del port d’Eivissa, com a membre del Grup d’Intervenció, assumint totes i cadascuna de les funcions encomanades a aquest grup i a la seva direcció, incloses totes les corresponents a la Brigada d’Intervenció de l’Autoritat Portuària de les Balears, així com en els plans d’autoprotecció que en un futur poguessin elaborar-se.

c) Intervenir en les tasques d’evacuació d’edificis, vaixells, embarcacions i instal·lacions.

d) Realitzar les operacions de salvament terrestre i, en funció de les seves possibilitats, complementar i col·laborar en el salvament marítim.

e) Investigar i analitzar els sinistres per informar-ne sobre les causes, les conseqüències i els danys ocasionats.

f) Participar en tots els simulacres, els exercicis i les pràctiques que organitzi la direcció de l’Autoritat Portuària, amb independència d’aquelles activitats que en aquest sentit organitzi el SEIS per a la formació i l’ensinistrament dels seus propis efectius.

g) Realitzar les activitats de prevenció tendents a evitar o disminuir el risc d’accidents tals com:

- Càrrega/descàrrega i altres operacions amb mercaderies perilloses.

- Activitats amb risc, a requeriment de la direcció de l’APB.

L’assistència del SEIS en les operacions de càrrega, descàrrega o de manipulació d’explosius dins la zona portuària del port d’Eivissa podrà ser sol·licitada directament pel consignatari del vaixell.

h) Emetre, dins l’àmbit de les seves competències, els informes que requereixi la direcció de l’APB sobre els projectes de noves obres i reformes, així com d’activitats portuàries.

i) Presentar a la direcció de l’APB un informe de cadascuna de les intervencions d’emergència que efectuï a la zona de servei del port, en què es detallin almenys: motiu de la intervenció, dades de la localització de l’emergència, hora d’inici i final d’aquesta emergència, mitjans utilitzats tant humans com materials, danys aparents ocasionats per l’emergència i qualsevol altra dada que es consideri rellevant.

La presentació de l’informe es realitzarà en el termini d’una setmana des de la data de la intervenció.

j) Inspeccionar les instal·lacions i els seus sistemes de protecció contra incendis, tant les pròpies de l’APB com les dels seus usuaris i concessionaris, i remetre l’oportú informe a la direcció de l’APB.

k) Realitzar activitats informatives i formatives, per a la comunitat portuària.

l) Adoptar, dins de les seues possibilitats, les mesures de protecció del medi ambient que requereixi la situació d’emergència.

ll) Realitzar habitualment tasques de prevenció, inspecció i supervisió de les zones de servei i de les instal·lacions del port d’Eivissa.

m) Mantenir permanentment format el seu personal en el coneixement de les zones de servei del port d’Eivissa, així com en el coneixement dels seus riscos en funció de l’activitat que s’hi desenvolupa i de les mercaderies que s’hi manipulen o que s’hi emmagatzemen.

n) Realitzar totes les feines i les tasques necessàries per mantenir permanentment en estat operatiu el material cedit per l’APB al SEIS.

2.2 Aportacions del SEIS

Per a l’efectiu compliment de les seves funcions i obligacions, el SEIS aportarà els següents mitjans humans i materials en els termes que s’estableixen:

Recursos tècnics

El SEIS aportarà la totalitat dels equips, els mitjans i els materials que tant en el present com en el futur tingui el Servei Insular de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvament, així com tots aquells que en una situació d’emergència pugui mobilitzar.

Recursos humans

El SEIS destinarà en cada cas els mitjans humans que consideri necessaris per garantir l’efectivitat de l’actuació i la seva immediatesa sense perjudici del seu temps de resposta atesa la ubicació del Parc de Bombers.

En qualsevol cas es destinaran els mitjans humans i materials que s’estimin necessaris per a l’eficaç control de l’emergència.

Organització i procediments d’actuació

El SEIS ha d’organitzar els seus recursos i disposar els procediments operatius més convenients per al desenvolupament de la seva activitat amb eficiència.

L’APB ha de col·laborar amb els mitjans al seu abast i assessorar la direcció de SEIS en aquells aspectes de la seva competència.

3. Aportació de l’Autoritat Portuària de les Balears

3.1 Recursos tècnics aportats per l’APB

L’APB farà cessió d'ús al Consell Insular de:

- Vehicle autobraç lleuger, de les característiques descrites en l’Annex II d’aquest Conveni, per un valor de 199.000 € (sense IVA), segons l’acord adoptat per ambdues parts durant la vigència de l’anterior conveni. L’entrega serà efectiva en la data en què es trobi fabricat i disponible al port d’Eivissa, i en tot cas durant l’any 2013.

Es considerarà que s’ha donat compliment a aquesta obligació una vegada que els serveis tècnics designats pel Consell informin que el vehicle s’ha entregat en les condicions adequades per a l’ús al qual està afectat.

El Consell Insular gestionarà l’esmentat vehicle tot integrant-lo en la flota de vehicles del parc de bombers i destinant-lo a la prestació dels serveis que en cada cas consideri convenient.

El Consell assumirà les despeses derivades del manteniment ordinari o extraordinari del vehicle i reparacions, amb una aportació màxima anual de trenta mil euros (30.000 euros /anuals), i sense incloure en cap cas les despeses derivades, dins del termini de garantia, de defectes de fabricació en qualsevol dels elements del vehicle cedit.

En cap cas l’APB assumirà  despeses derivades del manteniment ordinari o  extraordinari, o  de reparacions del vehicle.

- Material a determinar, per un import màxim total de 51.000 €. Aquest material serà proposat, de manera justificada, pel Consell d’Eivissa, per la seva aprovació per l’APB.

Així mateix, prèvia tramitació, l’APB contribuirà amb:

- Cessió al Consell Insular, durant la vigència d’aquest Conveni, d’un local de 40 m² en la nova edificació que es construeixi en la futura remodelació del moll.

- Posar a disposició, en el seu cas i a petició del Consell, de l’espai físic necessari per a la ubicació d’un contenidor destinat a la conservació de material del SEIS.

3.2. Recursos econòmics aportats per l’APB

En execució de l’objecte del conveni i per la inversió en el manteniment i millora dels mitjans materials i humans del SEIS, l’APB aportarà una quantitat de cinquanta mil euros anuals (50.000 €) per cada any de vigència del present Conveni, incrementada a partir del segon any de vigència, en el percentatge d’increment de l’IPC genral estatal (índex de preu del consum estatal) corresponent a l’exercici econòmic anterior.

L´anualitat serà abonada per l´APB al Consell d’Eivissa després que aquest presenti, juntament amb la memòria anual d´activitat desenvolupada en la zona de servei del port pel SEIS durant l´any anterior que inclogui tota la informació rellevant, la liquidació corresponent en la qual s’ha d’esmentar com a concepte l’anualitat del present conveni.

3.3 Recursos humans aportats per l’APB

L’APB aporta efectius humans per al desenvolupament de les seves activitats:

Personal de vigilància a la zona de servei del port d’Eivissa, segons disponibilitats de cada moment per a la realització de les seues funcions pròpies.

4. Col·laboració en la informació

Ambdues parts s’obliguen a l’intercanvi d’informació necessària per a la tramitació dels diferents expedients administratius que en cada cas siguin procedents en relació a les prestacions objecte d’aquest conveni.

Aquesta informació es traslladarà a la part que la demani en el termini màxim de vint dies des de la seua petició i en la forma sol·licitada.

5. Comissió de seguiment

5.1 Finalitat

Garantir, coordinar i avaluar els objectius i els resultats del present Conveni i promoure camps específics de col·laboració futura.

5.2 Membres

Es constituirà una comissió de seguiment integrada de forma mixta per tres representants d’ambdues parts, que seran designats respectivament pel president de l’Autoritat Portuària de les Balears i pel president del Consell d’Eivissa.

A la comissió de seguiment es poden incorporar les persones que es requereixin per als temes específics a tractar, a petició dels membres titulars.

Cada entitat haurà de comunicar per escrit a l’altra les designacions i les modificacions de la titularitat dels seus membres.

5.3 Funcionament de la comissió de seguiment

S’ha de reunir sempre que ho requereixi la importància d’algun assumpte a tractar i a proposta de qualsevol de les parts indistintament i, almenys, amb una periodicitat anual. De les seues reunions s’ha d’aixecar l’acta corresponent.

5.4 Tasques i funcions de la comissió de seguiment

Les tasques i/o les funcions de la comissió de seguiment s’han de realitzar sobre la base de les propostes que elabori el SEIS amb relació a:

a) Realitzar el control i seguiment de l’aplicació del Conveni.

b) Informar i proposar qualsevol modificació del contingut de l’acord.

c) Definir, si escau, els detalls dels procediments d’actuacions.

d) Determinar per a cada anualitat la procedència del Pla de formació del personal i, en el seu cas, concretar-ne el contingut, la durada, la forma, el lloc i els terminis d’execució i determinar-ne la resta de detalls tècnics i operatius.

e) Definir i acordar funcions i/o tasques que es derivin de la mateixa comissió.

f) Elevar els informes que es considerin oportuns.

g) Conèixer les liquidacions corresponents a cada anualitat amb caràcter previ a la seua aprovació definitiva pels òrgans competents del Consell.

h) Resoldre qualsevol qüestió o discrepància que pugui sorgir entre les parts.

6. Pla de formació

El definirà la comissió de seguiment, amb les següents consideracions:

6.1 La formació general del personal del SEIS adscrit a les funcions derivades d’aquest Conveni, en l’adaptació a les tècniques modernes d’actuació davant riscos i emergències portuàries, serà a càrrec del mateix SEIS.

6.2 La formació general del personal de l’APB i de la resta de la comunitat portuària en la matèria, la realitzarà el Consell d’Eivissa. Aquesta formació tindràuna durada mínima de vint hores anuals i serà la comissió de seguiment la que en determini el seu contingut, forma, durada i terminis d’execució.

7. Vigència del present Conveni

El present Conveni entrarà en vigor en el moment de la seua signatura i tindrà una durada de 15 anys.

Finalitzat el període anterior, aquest Conveni es considerarà automàticament prorrogat per períodes anuals, si qualsevol de les parts no el denuncia per escrit amb una antelació mínima de sis mesos a la data d’acabament d’aquest període, o d’alguna de les seves pròrrogues.

Pel que fa al seu àmbit territorial d’aplicació, el present Conveni substitueix i deixa sense efecte l’anterior Conveni entre el Consell Insular d’Eivissa i Formentera i l’Autoritat Portuària de Balears en matèria de prevenció, extinció d’incendis, salvament i protecció civil, signat en data de 19 de desembre de 2001 per ambdues parts.

8. Causes de resolució

La resolució del Conveni pot tenir lloc:

- Per l’expiració del seu termini de vigència, tret que es produeixi la seva pròrroga tàcita.

- Per mutu acord entre el Consell d’Eivissa i l’APB.

- Per qualsevol altra causa derivada de la legislació vigent.

9. Ratificació del Conveni

El present Conveni requereix per a la seva vigència la ratificació prèvia dels respectius òrgans col·legiats d’ambdues entitats que, en el seu cas, resultin competents per a la seva aprovació.

Com a prova de conformitat, signem aquest Conveni en dos exemplars.

 

Eivissa, 11 d’abril de 2013

 

Pel Consell d’Eivissa

Sr. Vicent Serra Ferrer.

Per l’Autoritat Portuària de Balears, Sr. José María Urrutia Mera.

 

Eivissa, 19 d’abril de 2013

El secretari tècnic d’Economia i Hisenda, de Sanitat i Benestar Social i de l’Àrea de Presidència,

Vicent Guasch Torres