Butlletí Oficial de les Illes Balears

El Reglament (CE) núm. 1198/2006del Consell, de 27 de juliol de 2006, relatiu al Fons Europeu de Pesca, ha establert per al període 2007-2013 el Fons Europeu de Pesca (d’ara endavant FEP), que va substituir l’Instrument Financer d’Orientació de la Pesca.

Aquest Reglament (CE) núm. 1198/2006, dins l’Eix 1 (mesures d’adaptació de la flota pesquera comunitària), contempla a l’article 25 la mesura per a inversions a bord dels vaixells pesquers i selectivitat.

Dins el programa operatiu per al sector pesquer espanyol 2007-20013, es justifica la implantació d’aquesta mesura amb el foment de les operacions encaminades a reduir l’impacte negatiu de les activitats del sector pesquer en el medi ambient, la millora de les condicions de treball i la seguretat i amb la finalitat d’aconseguir un equilibri estable i durador entre la capacitat i les possibilitats de pesca.

L’objectiu prioritari d’aquesta mesura és la millora de la seguretat dels treballadors, les seves condicions de treball, l’habitabilitat dels vaixells i la qualitat i la higiene dels productes a bord.

Amb motiu de l’adaptació als reglaments comunitaris, el Ministeri de Medi Ambient i Medi Rural i Marí ha publicat el Reial Decret 1549/2009, de 9 d’octubre, sobre ordenació del sector pesquer i adaptació al Fons Europeu de la Pesca.

D’acord amb el nou marc financer establert pel FEP i per l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 17 de juny de 2008, per la qual s’estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del programa del Fons Europeu de Pesca, modificada per l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 30 de juliol de 2009,es pretén facilitar l’aplicació i la consecució dels objectius de la Política Pesquera Comuna, adaptant-los a les peculiaritats pròpies del sector pesquer de les Illes Balears.Aquesta Ordre estableix a l’article 2 que seran subvencionables les despeses que deriven de l’execució, entre d’altres, de la mesura 1.3: inversions a bord dels vaixells pesquers i selectivitat.

Per altra banda, el Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, en el seu article 2 a) estableix que el FOGAIBA té per objecte executar la política de la Conselleria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, incloses les derivades de la política agrícola comuna i dels fons procedents de l’Instrument Financer d’Orientació de la Pesca, de les mesures de desenvolupament rural i d’altres règims d’ajudes prevists per la normativa europea.

Així mateix, l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 23 de desembre de 2005, per la qual es disposa l’assumpció de l’execució de la política de millora i foment dels sectors agrari i pesquer per part del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, estableix en el seu article 1 que el FOGAIBA assumeix l’execució de la política de la Conselleria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer a partir de l’1 de gener de 2006.

Mitjançant el Decret 12/2011, de 18 de juny, del president de les Illes Balears (BOIB núm. 84, de 20 de juny de 2011) s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les Conselleries de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears. Concretament, es fixa l’estructura orgànica bàsica de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, i es preveu, en el seu annex, l’adscripció en aquesta conselleria de determinades empreses públiques, entre les quals hi figura el Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears.L’apartat 6 de l’article 2 de l’esmentat Decret disposa l’estructura orgànica bàsica de la nova Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori i en l’annex d’aquest Decret es relacionen les entitats adscrites o integrades en cada una de les Conselleries. Així, a la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori s’hi inclou, entre d’altres, el Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears ( FOGAIBA).

D’acord amb el que disposa l’article 15 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i l’article 4 del’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 17 de juny de 2008, per la qual s’estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del programa del Fons Europeu de Pesca,correspon aprovar la convocatòria d’aquestes ajudes mitjançant resolució.

Per això, en virtut del que estableix l’article 6.1g) del Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, i a proposta del director gerent del FOGAIBA, dict la següent

  

RESOLUCIÓ

Primer
Objecte de les ajudes i àmbit d’aplicació

1. S’aprova la convocatòria,corresponent a l’any 2013, de les ajudes destinades a inversions a bord de vaixells pesquers i selectivitat, d’acord amb el que estableix l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 17 de juny de 2008, per la qual s’estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del programa del Fons Europeu de Pesca,publicada en el BOIB núm. 90, de 28 de juny de 2008, modificada per l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 30 de juliol de 2009, publicada en el BOIB núm. 119, de 15 d’agost de 2009,en el marc del programa operatiu del Fons Europeu de Pesca, aprovat per la Comissió en data 13 de desembre de 2007, darrera modificació de juny de 2012.

2. Les ajudes objecte de la present convocatòria tenen com a finalitat el finançament dels equips i la modernització dels vaixells pesquers de cinc anys o més, sempre que millorin la seguretat a bord, les condicions de treball, l’habitabilitat dels vaixells, la higiene i la qualitat dels productes, el rendiment energètic i la selectivitat a bord dels vaixells pesquers, i sempre que no modifiqui l’arqueig o la potència i no augmenti la capacitat de pesca del vaixell.

3. L’àmbit territorial d’aplicació de les ajudes és la comunitat autònoma de les Illes Balears.

Segon
Import màxim de la convocatòria i finançament

1. Per a la present convocatòria es destina un import màxim de SETANTA-CINC MIL EUROS (75.000,00 euros) amb càrrec als pressuposts del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de l’any 2013, quantia que es pot incrementar amb crèdits que es poden destinar a aquesta finalitat.

2. Les subvencions esmentades seran cofinançades amb càrrec al Fons Europeu de Pesca (FEP) en un 45%, amb càrrec als fons del Ministeri d’Agricultura, Medi Ambient i Alimentació en un 13,50% i amb càrrec als fons de la comunitat autònoma de les Illes Balears en un 41,50%.

Tercer
Beneficiaris

1. Podran ser beneficiaris de les ajudes convocades mitjançant aquesta Resolució les persones físiques o jurídiques, comunitats de béns o qualsevol altre tipus d’agrupació que duguin a terme les actuacions previstes en la present Resolució i que, en el moment de presentació de la sol·licitud d’ajuda o en un altre moment, si a continuació s’estableix, siguin armadors i/o propietaris de vaixells pesquers, els quals reuneixin els requisits prevists al punt 2 següent.

2. Els vaixells pesquers objecte de l’ajuda prevista en la present Resolució hauran de complir els següents requisits:

a) Han d’estar inscrits a la Llista tercera del Registre oficial de matrícula de vaixells i en el Cens de la Flota Pesquera Operativa.

b) Han de tenir el seu port base a les Illes Balears.

c) Han de tenir cinc anys o més comptats a partir de la data d’entrada en servei.

d) No han d’estar oferts com a baixa per a una nova construcció o presentats per ser subvencionats per paralització definitiva.

3. Els requisits assenyalats en el punt 2 anterior s’hauran de mantenir durant un període mínim de cinc anys comptats a partir de la data del darrer pagament.

4. En cas de modernització o reconversió de vaixells hauran d’estar autoritzades, en cas de ser preceptiu per realitzar la inversió, per la Direcció General de Medi Rural i Marí amb els requisits legalment establerts, abans del moment de dictar la proposta de concessió de l’ajuda.

5. El requisit previst en el punt anterior, de modernització o reconversió de vaixells, es comprovarà d’ofici per part del FOGAIBA, tenint en compte que la presentació de la sol·licitud suposa l’autorització per a la seva comprovació, excepte manifestació expressa contrària.

6. A més dels requisits establerts anteriorment, els beneficiaris de les ajudes hauran de complir els requisits prevists a l’article 11 de l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 17 de juny de 2008, modificada per l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 30 de juliol de 2009, per la qual s’estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del programa del Fons Europeu de Pesca (FEP), així com també els establerts en el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

7. D’acord amb el que disposa l’article 10.1 e) del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, es considerarà que els beneficiaris es troben al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social quan es verifiqui el que disposa l’article 38 del Decret 75/2004, de 27 d’agost, de desenvolupament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears, així com els articles 18 i 19 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. La circumstància d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, haurà de quedar acreditada amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió de l’ajuda, com també en el moment del pagament.

La comprovació del compliment del requisit esmentat la realitzarà el FOGAIBA i/o la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, tenint en compte que la presentació de la sol·licitud suposa l’autorització per a la seva comprovació, excepte manifestació expressa contrària.

Quan el sol·licitant de l’ajuda no estigui obligat a presentar les declaracions o documents a què es refereixen les obligacions previstes en el paràgraf anterior, s’acreditarà el seu compliment mitjançant declaració responsable.

8. De conformitat amb el que disposa l’article 27 de la Llei 12/2006, de 20 de setembre, per a la dona, tampoc no podran ser beneficiaris de les subvencions previstes en aquesta Resolució les persones físiques o jurídiques sancionades o condemnades per resolució administrava o sentència judicial fermes per discriminació salarial, assetjament moral o qualsevol altre tipus de tracte desigual, per raó de sexe, en l’àmbit de les relacions laborals.

Quart
Actuacions subvencionables especifiques

1. Seran subvencionables les actuacions o inversions que realitzi a bord dels vaixells el beneficiari entre la sol·licitud o la visita d’inspecció prèvia, sempre que hagin estat posteriors a l’1 de gener de 2012, i la data d’acabament del termini per a justificar la inversió i que compleixin els requisits prevists al punt 2 següent, sempre que tenguin qualsevol de les següents finalitats.

- Millorar la seguretat a bord

- Millorar les condicions de treball

- Millorar les condicions d’higiene

- Millorar la qualitat i la conservació dels productes

- Millorar el rendiment energètic

- Millorar la selectivitat

2. Només seran subvencionables les inversions especifiques que es relacionen a l’annex III, sempre que compleixin els requisits següents:

a) Que no modifiquin l’arqueig o la potència del vaixell.

b) Que no augmentin la capacitat de pesca del vaixell.

c) Que no augmentin la capacitat de les bodegues.

d) Que no contribueixin a augmentar l’eficiència pesquera del vaixell, és a dir,l’habilitat del vaixell de capturar una quantitat major de peix.

e) Que no siguin de construcció d’un nou vaixell.

f) Que no hagin estat iniciades amb anterioritat a la data de presentació de la sol·licitud d’ajuda i de realització de la inspecció o visita de control inicial.

No obstant això, les actuacions subvencionables podran estar iniciades abans de la sol·licitud d’ajuda i,en tot cas, després de l’1 de gener de 2012, en aquest darrer cas,si el beneficiari ho ha sol·licitat davant l’òrgan gestor que faci la visita de comprovació de no inici d’obres, d’acord amb l’article únic de l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 30 de juliol de 2009,per la qual es modifica l’Ordre de 17 de juny de 2008, per la qual s’estableixen les bases reguladores dela concessió de subvencions en el marc del programa del Fons Europeu de Pesca.

3. En qualsevol cas s’han d’aplicar les normes en matèria de despeses susceptibles de subvenció i comprovació de valors que estableixen els articles 40, 41 i 42 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de Subvencions.

4. Quan l’import de la despesa subvencionable superi la quantia de 30.000,00 euros en cas de cost per execució d’obra o de 12.000,00 euros en cas de subministrament de béns d’equipament o prestació de serveis per empreses de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes de proveïdors diferents, amb caràcter previ a la contractació del compromís per a la prestació del servei o el lliurament del bé, excepte quan per les característiques especials de les despeses subvencionables no existeixi en el mercat un nombre suficient d’entitats que el subministrin o ofereixin, o quan la despesa s’hagi realitzat amb anterioritat a la sol·licitud de subvenció, quan així s’hagi establert.

L’elecció entre les ofertes presentades, que s’hauran d’aportar a la justificació o, en el seu cas, a la sol·licitud de la subvenció, es realitzarà conforme criteris d’eficiència i economia, amb la justificació expressa en una memòria de l’elecció quan no recaigui en la proposta econòmica més avantatjosa.

Cinquè
Import de les ajudes

1.Amb caràcter general, el percentatge de la subvenció serà del 40% del cost elegible i correspon als beneficiaris finals la participació mínima del 60% d’aquest cost, d’acord amb el que estableix per als grups 2 l’annex II del Reglament (CE) 1198/2006 del Consell, de 27 de juliol de 2006, relatiu al Fons Europeu de Pesca sense que, en cap cas, pugui superar el cost de l’activitat subvencionada.

No obstant el que preveu el paràgraf anterior i de conformitat amb allò establert a l’article 26, apartat 2 del Reglament CE) 1198/2006 del Consell, de 27 de juliol de 2006, relatiu al Fons Europeu de Pesca, respecte a les ajudes destinades a vaixells de pesca costera artesanal, l’índex de participació privada es reduirà al 40% del cost subvencionable.

Als efectes prevists en aquesta Resolució s’entendrà per “pesca costera artesanal” la pesca practicada per vaixells pesquers d’eslora total inferior a 12 metres i que no utilitzin les arts d’arrossegament esmentades en el quadre 3 de l’annex I del Reglament CE núm. 26/2004 de la Comissió, de 30 de desembre de 2003, relatiu al registre comunitari de la flota pesquera.  

No obstant això previst en els paràgrafs anteriors, d’acord amb el que estableix per als grups 2 l’annex II del Reglament (CE) núm.1198/2006 del Consell, de 27 de juliol de 2006, relatiu al Fons Europeu de Pesca, respecte a les operacions a què es refereix l’article 25, apartat 3 del Reglament núm.1198/2008, la taxa de la participació privada per al grup 2 s’augmentarà en un 20% i, en conseqüència, la participació pública disminuirà. Per tant, en les inversions de canvis de motor la subvenció màxima serà del 20% del cost elegible i correspon als beneficiaris finals la participació mínima del 80%.

Respecte a les ajudes destinades a vaixells de pesca costera artesanal, article 26, apartat 2 del Reglament núm.1198/2008, la taxa de la participació privada, per al grup 2, podrà reduir-se en un 20% i, en conseqüència, la participació pública s’incrementarà. Per tant, en les inversions de canvis de motor a vaixells de pesca costera artesanal la subvenció màxima serà del 40% del cost elegible i correspon als beneficiaris finals la participació mínima del 60%.

2. En tot cas es tindrà en compte que la despesa màxima subvencionable en tot el període serà del 50% del valor que li correspongui al vaixell pesquer per paralització definitiva, en condicions normals durant el primer any de programació, valor que es podrà incrementar quan es tracti d’inversions a bord per a la millora de la seguretat dels vaixells.

3. En qualsevol cas, cap variació de projecte donarà lloc a un increment de la subvenció aprovada que figuri a la resolució de concessió d’ajuda.

Sisè
Sol·licituds

1. El termini de presentació de sol·licituds de les ajudes convocades mitjançant aquesta Resolució serà d’un mes a comptar des del dia següent de la seva publicació.

2. Les persones interessades que compleixin els requisits prevists en aquesta convocatòria podran presentar les sol·licituds d’ajuda, d’acord amb el model de l’annex I, que figura a la pàgina web http://www.caib.es, adreçades al president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears i presentar-se en el registre del FOGAIBA, en el registre de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori o a qualsevol dels registres que preveu l’article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

Serà necessari el subministrament de totes i cadascuna de les dades que s’indiquen a l’annex citat, així com l’assumpció de compromisos, atorgament d’autoritzacions i declaracions contingudes en el mateix annex.

3. Aquestes sol·licituds han d’adjuntar la següent documentació:

a) Fotocòpia compulsada del DNI, NIF,NIE del sol·licitant.

b) Fotocòpia compulsada del DNI del representant legal, si n’és el cas.

c) Fotocòpia compulsada del document constitutiu de l’entitat o estatuts socials, degudament inscrits en el registre corresponent o certificat d’inscripció registral dels documents esmentats.

d) Document acreditatiu de la representació amb la que actuaqui signa la sol·licitud, si n’és el cas. Aquesta acreditació ha d’estar en vigor en el moment de la sol·licitud.

e) En el cas d’agrupacions sense personalitat jurídica, també s’ha d’aportar:

- Document en què es reflecteixin les normes o la reglamentació de funcionament que han subscrit tots els membres.

- Fotocòpia compulsada del DNI de les persones associades i del NIF de l’agrupació, en el cas que se’n disposi.

- Document subscrit per tots els membres de l’agrupació en què es facin constar expressament els compromisos d’execució que assumeix cadascun.

- Nomenament d’un representant o apoderat únic de l’agrupació, amb podersuficient per complir les obligacions que corresponen a l’agrupació com a beneficiària.

- Document subscrit per tots els membres de l’agrupació en què es faci constar el compromís de no dissoldre l’agrupació fins que no hagi transcorregut el termini de prescripció que preveu l’article 22 del Decret legislatiu 1/2005, de 24 de juny, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de finances de la comunitat autònoma de les Illes Balears, i els articles 57 i 60 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

f) Sol·licitud de transferència bancària (imprès TG 002) o document acreditatiu de la titularitat del compte bancari.

g) Pressupost o factures proforma dels elements a adquirir o obres a realitzar.

h) Memòria explicativa del projecte a realitzar.

i) Full d’assentament del vaixell actualitzat, expedit per Capitania Marítima.

j) Quan les inversions siguin les que refereix l’article 25.2 del Reglament (CE) 1198/2006, declaració del beneficiari certificant que el projecte no contribuirà a augmentar l’eficiència pesquera, és a dir, l’habilitat del vaixell de capturar una quantitat major de peix.

k) Qualsevol altra documentació que s’estimi necessari.

4. En el cas que amb ocasió de la tramitació d’altres expedients al FOGAIBA o a la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori ja s’hagi presentat algun dels documents esmentats anteriorment, no serà necessari aportar-los de bell nou, n’hi haurà prou indicant l’expedient on consten. No obstant això, l’acreditació de facultats ha de ser vigent en la data de presentació de la sol·licitud.

5. En cas que la persona interessada no autoritzi expressament el FOGAIBA i/o la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori per a l’obtenció dels certificats d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, com també la Resolució d’autorització d’obres, haurà d’aportar els certificats corresponents.Quan el sol·licitant de l’ajuda no estigui obligat a presentar les declaracions o documents a què es refereixen les obligacions previstes en el paràgraf anterior, s’acreditarà el seu compliment mitjançant declaració responsable.

6. Si la sol·licitud té algun defecte o no adjunta tota la documentació assenyalada, es requerirà el peticionari per tal que esmeni el defecte o aporti la documentació en el termini de deu dies, amb l’advertència que si transcorregut aquest temps no ho fa, s’entendrà desistida la seva petició i, amb la resolució prèvia, s’arxivarà l’expedient sense cap altre tràmit.

7. Quan en qualsevol dels documents que sigui necessari presentar durant la tramitació de l’expedient es presenten esmenes o ratllades, serà considerat com a no presentat i es procedirà en aquest cas conforme indica l’article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

8. La presentació de la sol·licitud suposa l’acceptació, per part de l’interessat, del que conté aquesta convocatòria, les bases reguladores establertes a l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 17 de juny de 2008, esmentada i la resta de normativa d’aplicació.

Setè
Selecció de beneficiaris

1. La selecció dels beneficiaris de les ajudes es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva.

2. En el supòsit que les sol·licituds amb dret d’ajuda superin les quanties destinades a la present convocatòriai a efectes de determinar l’ordre de prelació i preferència, en el moment de presentació de sol·licituds, s’haurà de seguir la següent pauta de puntuació:

2.1. Millores de la seguretat a bord (aparells de navegació, entre d’altres):10 punts.

2.2. Reducció de l’impacte de la pesca en els ecosistemes i en el fons marí:10 punts.

2.3. Reducció de l’impacte de la pesca en les espècies no comercials:10 punts.

2.4. Arts més selectives:10 punts.

2.5. Millora de les condicions laborals, per exemple l’existència de convenis col·lectius:10 punts.

2.6. Reducció d’emissió i contribució a la lluita contra el canvi climàtic: 8 punts.

2.7. Millora de les condicions de treball i higiene: 7 punts.

2.8. Tractament de residus a bord: 7 punts.

2.9. Millora de la qualitat i la conservació dels productes: 7 punts.       

2.10. Utilització d’energies alternatives a bord dels vaixells: 7 punts.

2.11. Millora del rendiment energètic: 6 punts.

2.12. Substitució de motors: 5 punts.

2.13. Qualitat de les captures: 5 punts

En cas d’empat, es resoldrà tenint en compte, en el moment de la presentació de la sol·licitud,els següents criteris amb la següent prioritat:

1. Projectes col·lectius davant els individuals

2. Modalitat arts menors

3. Beneficiari menor de 40 anys

4. Quan sigui la primera subvenció amb fons europeus

Vuitè
Comissió avaluadora

1.La Comissió avaluadora estarà integrada per:

-President: secretari general adjunt de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori  o persona en qui delegui.

-Vicepresidenta: directora general de Medi Rural i Marí o persona en qui delegui.

-Vocals:

·Director gerent del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears o persona en qui delegui.

·Adjunt a la Gerència del FOGAIBA o persona en qui delegui.

·Cap de l’Àrea Jurídica econòmica del FOGAIBA o persona en qui delegui.

·Cap del Servei de Gestió Econòmica del FOGAIBA o persona en qui delegui.

·Cap de Secció d’Ajudes de Pesca del FOGAIBA o persona en qui delegui.

Secretari/ària: actuarà com a secretari/ària un dels vocals de la Comissió Avaluadora.

2. La Comissió avaluadora és l’òrgan col·legiat a qui correspon examinar les sol·licituds presentades, aplicar els criteris de valoració prevists a l’apartat setè de la present Resolució i emetre un informe que ha de servir de base per a l’elaboració de la proposta de resolució. Aquesta comissió únicament es constituirà en el cas que les sol·licituds amb dret d’ajuda superin les quanties destinades a la present convocatoria i s’hagi d’establir una prelació entre les sol·licituds presentades aplicant els criteris de selecció prevists a l’apartat setè.

3. Per tal que la Comissió avaluadora s’entengui vàlidament constituïda es requerirà la presència del president i del secretari o, en el seu cas, de qui els substitueixin i de la meitat, almenys, dels seus membres. 

Novè
Instrucció del procediment

1. L’òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de les ajudes és l’Àrea de Gestió d’Ajudes del FOGAIBA. Aquest òrgan durà a terme d’ofici, les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s’ha de dictar la resolució.

2. La resolució dels expedients serà dictada pel vicepresident del FOGAIBA, a proposta de l’Adjunt a la Gerència del FOGAIBA i, si n’és el cas, informe previ de la Comissió avaluadora. Amb anterioritat a l’emissió de l’informe de la Comissió avaluadora, per la cap de Secció d’Ajudes de Pesca, s’emetrà un informe en el qual s’acreditarà, en cas de ser favorable, la legalitat de l’ajuda i el seu import. A la resolució de concessió de l’ajuda s’hi farà constar el finançament per part de les diferents administracions, el fons europeu al qual s’imputa la despesa, així com també l’eix prioritari del programa del qual es tracta.

3. El termini màxim per dictar i notificar la resolució expressa és de sis mesos a partir de l’acabament del termini de presentació de sol·licituds i s’ha de notificar individualment a les persones interessades. Transcorregut aquest temps sense haver-se notificat la resolució expressa, la persona interessada podrà entendre com a desestimada la seva sol·licitud.

Excepcionalment i de conformitat amb el que estableix l’article 42.6 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, podrà acordar-se l’ampliació del termini màxim per dictar resolució. En aquest cas, l’acord d’ampliació s’ha de produir abans del venciment del termini i es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació en el BOIB.

4. Contra aquesta resolució es podrà interposar recurs d’alçada davant el conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori en el termini d’un mes a partir del dia següent de la seva notificació, d’acord amb el que estableix l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears i els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

5. A la resolució del procediment es podrà incloure una relació ordenada de totes les sol·licituds que, tot i complir les condicions administratives i tècniques per adquirir la condició de beneficiari, no hagin estat estimades perquè excedeixen la quantia màxima del crèdit fixat a la convocatòria, amb la indicació, en el seu cas, de la puntuació atorgada a cadascuna d’elles, en funció dels criteris de valoració prevists.

En aquest cas, si algun dels beneficiaris renuncia a la subvenció en els sis mesos següents de la notificació de la seva concessió, l’òrgan que concedeix la subvenció esmentada haurà d’acordar, sense necessitat de nova convocatòria, la concessió de la subvenció al sol·licitant o sol·licitants següents per ordre de puntuació, sempre que amb la renúncia per part d’algun dels beneficiaris, s’hagi alliberat prou crèdit per poder atendre com a mínim una de les sol·licituds denegades. L’òrgan que concedeix la subvenció comunicarà aquesta opció als interessats, amb la finalitat que accedeixin a la proposta de subvenció en el termini de deu dies. Una vegada acceptada la proposta per part del sol·licitant o sol·licitants, es dictarà l’acte de concessió i es procedirà a la seva notificació.

6. Sense perjudici que la notificació es realitzi d’acord amb allò que estableixen els punts anteriors i de la publicitat a realitzar en aplicació del que estableix el Reglament (CE) núm. 498/2007 de la Comissió, de 26 de març de 2007, pel qual s’estableixen les disposicions de l’aplicació del Reglament (CE) núm. 1198/2006 del Consell, relatiu al Fons Europeu de Pesca, es publicarà amb caràcter informatiu en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, la llista de beneficiaris de les subvencions que es concedeixin en el marc del que preveu la present Resolució, amb expressió de la convocatòria, el programa, la quantitat concedida i la finalitat o finalitats de la subvenció.

Desè
Obligacions dels beneficiaris

Són obligacions dels beneficiaris les següents:

-Manteniment de l’activitat durant cinc anys, a comptar desde la data comptable del darrer pagament d’acord amb l’article 56 del Reglament FEP.

-Conservar els documents justificatius de l’aplicació dels fons percebuts fins el tancament del programa.

-Col·locar una placa d’informació i publicitat, d’acord amb el Reglament (CE) núm. 498/2007 de la Comissió, pel quals’estableixen les disposicions d’aplicació del Reglament (CE) núm. 1198/2006 del Consell, relatiu al Fons Europeu de Pesca.

2. Aquestes obligacions s’entendran sense perjudici de l’obligació de complir-ne la resta que preveu l’article 11 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions, i l’article 12 de l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 17 de juny de 2008, modificada per l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 30 de juliol de 2009, per la qual s’estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa del Fons Europeu de Pesca, així com també les que deriven de la normativa estatal i comunitària d’aplicació.

3.El règim jurídic aplicable per l’incompliment d’aquestes obligacions és el que preveu el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions, i comprèn des del reintegrament de l’ajuda i el pagament de l’interès de demora fins a la imposició de les sancions corresponents.

4.En els casos en què el beneficiari, una vegada iniciat l’equipament o la modernització, no el pogués dur a terme, s’admetrà el canvi de titular sempre que existeixi escriptura pública, i sempre i quan el nou titular reuneixi els requisits per ser beneficiari de les ajudes.

5.En els casos en què el beneficiari transmeti la propietat de l’embarcació a una altra persona, aquesta es podrà subrogar als compromisos de l’anterior durant el període pendent de compliment, sempre i quan el nou titular reuneixi els requisits per ser beneficiari de les ajudes. En aquest cas, no procedirà el reintegrament de les ajudes rebudes.

Onzè
Justificació i pagament de les ajudes

1.El termini per a realitzar i justificar les inversions objecte d’ajuda és de sis mesos, a comptar des del dia següent de la data de notificació de la resolució de concessió de l’ajuda, i en són elegibles aquelles activitats o inversions realitzades i pagades pel beneficiari entre la sol·licitud o la visita d’inspecció prèvia fins a la data d’acabament del termini per a justificar la inversió.

En tot cas, seran subvencionablesles visites realitzades des de l’1 de gener de 2012, en els termes establerts en el punt 2 de l’apartat quart de la present Resolució.

Es podrà concedir, d’ofici o a petició de les persones interessades, una ampliació dels terminis establers que no n’excedeix i la meitat, si les circumstàncies ho aconsellen i no es perjudiquen drets de tercers. L’acord d’ampliació s’ha de notificar a les persones interessades. Tant la petició de les persones interessades com la decisió sobre l’ampliació s’han de produir, en tot cas, abans del venciment del termini que es tracti. En cap cas pot ser objecte d’ampliació un termini ja vençut. Els acords sobre l’ampliació d’un termini o sobre la denegació no són susceptibles de recursos.

2.Durant el termini de justificació establert, els beneficiaris hauran de presentar la sol·licitud de pagament, que ha d’incloure el corresponent compte justificatiu, el qual s’ha d’adjuntar al model de l’annex II, que figura a la pàgina web http://www.caib.es , adreçat al president del FOGAIBA. Serà necessari el subministrament de totes i cada una de les dades que en el citat annex s’hi indiquen, així com l’assumpció de compromisos, atorgament d’autoritzacions i declaracions contingudes en el mateix annex.

Aquestes sol·licituds han d’adjuntar la documentació següent:

a) Factures originals que reuneixin els requisits i formalitats prevists en el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre (BOE núm. 289, d’1 de desembre de 2012), i que contengui el desglossament de les inversions realitzades, per a la seva validació i estampilla, amb la finalitat de controlar la possible concurrència de subvencions, per poder fer còpia compulsada i adjuntar-la a la sol·licitud de pagament.

b) Documentació justificativa del pagament de l’import de les factures presentades: el pagament de l’import d’aquestes factures quedarà acreditat d’alguna de les següents maneres, amb la presentació de:

1r.Fotocòpia del justificant de l’ordre de transferència bancària o document bancari acreditatiu de la transferència, en el qual hi figuri: la data de la transferència, l’import a transferir, la identificació del concepte de transferència amb l’objecte que quedi identificat el pagament de la factura, així com les dades de l’ordenant i del destinatari que hauran de coincidir amb el beneficiari i amb l’emissor de la factura, respectivament.

2n.Còpia del xec nominatiu o pagaré nominatiu, sempre i quan estigui vençut, acompanyat del corresponent extracte bancari del beneficiari de l’ajuda en el qual hi aparegui el càrrec d’aquest xec o pagaré.

Aquest document haurà d’anar acompanyat d’un certificat de l’emissor de la factura en el qual hi hagi constància que l’esmentat xec o pagaré ha estat efectivament cobrat, amb indicació de la data de cobrament, així com també la indicació de la factura a la qual correspon el pagament. El certificat esmentat haurà d’estar signat i segellat per l’entitat emissora amb indicació del nom i càrrec o responsabilitat que té la persona que signa.

3r.Qualsevol document de valor probatori.

c)Manifestació del beneficiari que els moviments comptables corresponents a les transaccions efectuades es troben correctament assentats als llibres oficials de comptabilitat, en compliment de les disposicions legals aplicables a la matèria.

d)Full d’assentament del vaixell actualitzat on hi figuri l’obra realitzada, si escau.

e)En el cas de canvi en el sistema propulsor, certificat de navegabilitat i certificat de proves al fre, expedit per la Inspecció de vaixells sobre la potència del motor instal·lat.

f)Certificat radioelèctric, si escau.

g)Qualsevol altre document que s’estimi necessari per tal de justificar la inversió realitzada.

4.En el cas que es vulgui denegar expressament l’autorització al FOGAIBA i/o a la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori per a l’obtenció dels certificats d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, s’haurà d’aportar el document de denegació i els certificats corresponents.

Quan el sol·licitant de l’ajuda no estigui obligat a presentar les declaracions o documents a què es refereixen les obligacions previstes en el paràgraf anterior, s’acreditarà el seu compliment mitjançant declaració responsable

5. L’import de l’ajuda concedida s’abonarà al beneficiari mitjançant transferència bancària quan s’hagi justificat el compliment de la finalitat i una vegada fetes les comprovacions de la realització de les activitats per part d’un tècnic del FOGAIBA, amb el certificat que acrediti la bona execució, per part de la persona beneficiària, de la inversió objecte de l’ajuda dins el termini establert; i amb l’autorització prèvia del directorgerent del FOGAIBA, amb l’informe previ de la Secció d’Ajudes de Pesca i la proposta del Adjunt a Gerència del FOGAIBA.

6. El fet de no presentar la documentació justificativa o de no executar la inversió objecte de l’ajuda, en el termini i en els termes establerts, suposa un incompliment al qual és aplicable el que disposa el punt 3 de l’apartat desè, de la present Resolució.

7. En qualsevol cas, cap variació de projecte podrà donar lloc a un increment de la subvenció aprovada que figuri a la resolució de concessió de l’ajuda.

Dotzè
Incompatibilitat de les subvencions

Les ajudes objecte d’aquesta convocatòria són incompatibles amb les ajudes que per a la mateixa finalitat pugui rebre el beneficiari de qualsevol administració pública o d’una altra entitat pública o privada.

Tretzè
Règim jurídic aplicable

Per al que preveu la present convocatòria, serà d’aplicació el següent:

-Reglament (CE) núm. 1198/2006 del Consell, de 27 de juliol de 2006, relatiu al Fons Europeu de Pesca.

-Reglament (CE) núm. 498/2007 de la Comissió, de 26 de març de 2007, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (CE) núm. 1198/2006 del Consell.

-Programa operatiu del Fons Europeu de la Pesca.

-Reial Decret 1549/2009, de 9 d’octubre, sobre ordenació del sector pesquer i adaptació al Fons Europeu de la Pesca.

-Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 17 de juny de 2008, per la qual s’estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa del Fons Europeu de Pesca, modificada per l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 30 de juliol de 2009.

-Text refós de la Llei de subvencions (Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre).

-Resta de normativa de desenvolupament o aplicació.

Catorzè
Controls

Els perceptors de les ajudes regulades a la present Resolució queden subjectes a les disposicions comunitàries de control establertes en el Reglament (CE) núm. 498/2007 de la Comissió, de 26 de març de 2007, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (CE) núm. 1198/2006 del Consell.

Quinzè
Publicació

Aquesta Resolució es publicarà en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

 Palma, 19 d’abril de 2013

El president del FOGAIBA
Gabriel Company Bauzá

ANNEX III
ACTUACIONS SUBVENCIONABLES

1.  La substitució d’un motor per vaixell, sempre que:

a) Les embarcacions de pesca siguin d’eslora total inferior a 12 metres i que no siguin de la modalitat d’arrossegament, sempre que la potència del nou motor sigui igual o inferior a la del motor antic.

b) Les embarcacions de pesca siguin d’eslora total que no superi els 24 metres i que no estiguin previstes a l’apartat a), sempre que la potència del nou motor sigui inferior en un 20%, com a mínim, a la del motor antic.

c) Les embarcacions de pesca d’arrossegament siguin d’eslora total que superi els 24 metres i sempre que la potència del nou motor sigui inferior en un 20%, com a mínim, a la del motor antic; el vaixell sigui objecte d’un pla de salvament i reestructuració d’empreses en crisi, establertes a l’article 21f) del Reglament (CE) núm. 1198/2006, relatiu al Fons Europeu de Pesca i opti per un mètode de pesca que consumeixi menys combustible.

2.  La reducció de la potència del motor contemplada en els punts b) i c) anteriors es podrà dura terme per a un grup de vaixells,dins cada categoria de vaixells, establerts en els esmentats punts de conformitat amb l’article 6.3 del Reglament de la Comissió, de 26 de març de 2007, pel qual s’estableixen les disposicions d’aplicació del Reglament (CE) núm. 1198/2006 del Consell, relatiu al Fons Europeu de Pesca.

3.  Equips i treballs de modernització,orientats a la consecució d’algun dels següents supòsits que:

a) Permetin la conservació a bord de les captures, el descart de les quals ja no estigui autoritzat.

b) Formin part de projectes relatius a la preparació o experimentació de noves tècniques, que facin la pesca més selectiva i/o no vagin en perjudici dels recursos.

c) Redueixin l’impacte de la pesca en les espècies no comercials.

d) Redueixin l’impacte de la pesca en els ecosistemes i el fons marí.

e) Protegeixin les captures i les arts dels depredadors salvatges d’espècies protegides en virtut de les Directives 79/409/CEE i 92/43/CEE del Consell, inclosos els canvis de material de parts de l’art de pesca, sempre que no augmenti l’esforç pesquer ni perjudiqui la selectivitat de les arts de pesca i s’adoptin totes les mesures adequades, per tal d’evitar que es produeixin danys físics als depredadors.

- Millora del sistema hidràulic.

- Millora del sistema de transmissió.

- Modernització de l’equip de govern.

La substitució o instal·lació de l’equip de radionavegació s’admetran com a màxim per tot el període:

1 radar i transponedor de radar

1 GPS

1 plòter

1 ràdio

1 VHF

Altres

Només seran subvencionables si milloren la tecnologia i no la mera reposició

 4.  Les arts de pesca selectives, incloses fins a un màxim de dues substitucions d’arts de pesca, al llarg de tot el període 2007-2013, a condició que:

a) El vaixell sigui objecte d’un pla d’ajustament de l’esforç pesquer, tal com indica l’article 21, lletra a, incís i) del Reglament (CE) 1198/2006, i estigui modificat el seu mètode de pesca i estigui abandonant aquesta pesquera per traslladar-se a una altra en què l’estat dels recursos permeti l’exercici de les activitats de pesca.

b) El nou art sigui més selectiu i s’ajusti a criteris i pràctiques mediambientals reconeguts, més estrictes que les obligacions reglamentàries existents en el marc de la normativa comunitària.

c) En el supòsit d’aparells de tracció i d’aixecament de les arts de pesca, com ara salpadors, rul·lo, grua, maquinetes, etc. només serà subvencionable si no incrementa l’habilitat pesquera del vaixell.

 5.  La primera substitució de l’art de pesca amb la finalitat de:

a) Garantir que s’ajusti als nous requisits tècnics en matèria de selectivitat estipulats a la legislació comunitària. L’ajust es podrà concedir fins a la data en què aquests requisits es converteixin en obligatoris o, amb caràcter excepcional, durant un curt període després d’aquesta data, que podrà establir-se en la normativa comunitària corresponent.

b) Reduir l’impacte de la pesca en les espècies no comercials.

 Només seran subvencionables la modificació o canvis de les portes en els supòsits que millorin el rendiment energètic.

 

ACTUACIONS NO SUBVENCIONABLES

1.Els equipaments que no siguin indispensables per a la navegació, l’activitat pesquera, la seguretat de l’embarcació o les condicions de vida a bord.

2.En concret, l’SCANMAR o qualsevol altre equip electrònic que vagi instal·lat a l’ de pesca o a les portes.

3.El pilot automàtic.

4. El sonar.

5.Inversions que contribueixin a augmentar l’eficiència pesquera del vaixell (habilitat)

6.Les inversions realitzades per a l’adquisició de motors revisats pel fabricant o el representant oficial, encara que siguin venuts amb certificat de garantia.

7.No seran subvencionables les compres de material i els equips emprats.

8.Les despeses originades per una simple reposició d’anteriors, llevat que la nova adquisició correspongui a inversions distintes a les anteriors, bé per la tecnologia emprada bé pel seu rendiment.

9. Les despeses originades per obres que suposin la substitució dels elements deteriorats, obres de manteniment i reparació, com per exemple: substitució de posts, reclavats de casc, pintat, obres de manteniment i reparació, calafatament de vaixells.

10. No serà subvencionable la construcció de vaixells pesquers ni l’augment de la capacitat de les bodegues.

11. L’IVA no recuperable, quan sigui la substitució de forma efectiva i definitiva per un beneficiari, excepte les persones que no són els subjectes passius a què es refereix l’article 4, apartat 5, paràgraf primer de la Sisena Directiva 77/388/CEE del Consell, de 17 de maig de 1977.

12. Els interessos deutors.

13. Els interessos, recàrrecs i les sancions administratives i penals.

14. Les despeses del procediment judicial.

15. Imposts, taxes i despeses no realitzades amb l’execució material del projecte d’inversió.