Butlletí Oficial de les Illes Balears

Aprovació definitiva de l'Ordenança Reguladora de mesures per fomentar i garantir la convivència ciutadanaen l'espai públic de Lloret de Vistalegre.

Aprovada definitivament L’ORDENANÇA REGULADORA DE MESURES PER FOMENTAR I GARANTIR LA CONVIVÈNCIA CIUTADANA EN L’ESPAI PUBLIC DE LLORET DE VISTALEGRE, una vegada finalitzat el termini d’exposició pública sense que s’hagin presentat al·legacions. Es publica el text íntegre de la mateixa per a la seva entrada en vigor i aplicació, en compliment del previst a l’article 17.4 del Reial Decret Legislatiu 2/2004 de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.

Contra aquest acord, que és definitiu en via administrativa, sols es pot interposar el recurs contenciós administratiu davant el Jutjat del Contenciós Administratiu de Palma, en el termini de dos mesos, comptador a partir del dia següent al de la publicació d’aquest anunci en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

No obstant l’anterior, es pot formular qualsevol altre recurs que es consideri adient.

ORDENANÇA REGULADORA DE MESURES PER FOMENTAR I GARANTIR LA CONVIVÈNCIA CIUTADANA EN L’ESPAI PÚBLIC DE  LLORET DE VISTALEGRE

Article 1.- Finalitat de l’Ordenança

1.- Aquesta Ordenança té com a objecte preservar l’espai públic com lloc de convivència i civisme en el qual totes les persones puguin desenvolupar en llibertat les seves activitats de lliure circulació, oci, trobada i esplai, amb ple respecte a la dignitat i als drets dels altres i a la pluralitat d’expressions culturals, polítiques, lingüístiques i religioses i de formes de vida diverses existents a Lloret de Vistalegre.

La localitat és un espai col·lectiu en què totes les persones tenen dret a trobar les condicions pers a la seva realització personal, política, social, amb les condicions ambientals òptimes, la qual cosa implica assumir també els deures de la solidaritat, el respecte mutu i la tolerància.

2.- Als efectes expressats en l’apartat anterior, aquesta ordenança regula una sèrie de mesures encaminades específicament al foment i a la promoció de la convivència i el civisme en l’espai públic, identifica quins són els béns jurídics protegits, preveu quines són les normes de conducta en cada cas i sanciona aquelles que poden pertorbar, lesionar o deteriorar tant la pròpia convivència ciutadana com els béns que es troben en l’espai públic que li ha de servir de suport, preveient, si és el cas, mesures especifiques d’intervenció.

Article 2.- Fonaments legals

1.- Aquesta Ordenança s’ha elaborat d’acord amb la potestat municipal de tipificar infraccions i sancions que, amb la finalitat d’ordenar les relacions de convivència ciutadana, s’estableix en els articles 139 i següents de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local.

2.- El que s’estableix a l’apartat anterior s’entén sense perjudici de les altres competències i funcions atribuïdes a l’Ajuntament de Lloret de Vistalegre per la normativa general de règim local i la legislació sectorial aplicable. 

Article 3.- Àmbit d’aplicació objectiva

1.- Aquesta Ordenança s’aplica a tot el terme municipal de Lloret de Vistalegre.

2.- Particularment, l’Ordenança és d’aplicació en tots els espais públics de la localitat, com ara carrers, vies de circulació, voravies, places, avingudes, passeigs, passatges, parcs, jardins i la resta d’espais o zones verdes o forestals, ponts, aparcaments, fonts i brolladors, edificis públics i la resta d’espais destinats a l’ús o al servei públic de titularitat municipal, i també a construccions, instal·lacions, mobiliari urbà i la resta de béns i elements de domini públic municipal que hi estan situats dedins.

3.- Així mateix, l’Ordenança s’aplica en aquells altres espais, construccions, instal·lacions, vehicles o elements que estiguin destinats a un ús o al servei públic de titularitat d’una administració diferent de la municipal o de qualsevol altra entitat o empresa, pública o privada, com vehicles de transport, marquesines, aturades d’autobusos o d’autocar, tanques, senyals de circulació, contenidors i la resta d’elements de naturalesa semblant.  Quan pertoqui, l’Ajuntament impulsarà la subscripció de convenis específics amb els titulars de tals espais, construccions, instal·lacions, vehicles o elements a fi de dotar de la cobertura jurídica necessària a la intervenció municipal.

4.- L’Ordenança s’aplicarà també en espais, construccions, instal·lacions i béns de titularitat privada quan des d’aquests es realitzin conductes o activitats que afectin o puguin afectar negativament la convivència  i el civisme en els espais, instal·lacions i elements assenyalats en els apartats anterior, o quan el descuit o la falta d’un adequat manteniment d’aquests per part dels seus propietaris, arrendataris o usuaris pugui implicar igualment conseqüències negatives per a la convivència o el civisme en l’espai públic.

Article 4.- Àmbit d’aplicació objectiva.

1.- Aquesta Ordenança s’aplica a totes les persones que estan a la localitat de Lloret de Vistalegre sigui quina sigui la seva concreta situació jurídica administrativa.

2.- Aquesta Ordenança és aplicable a les conductes realitzades pels menors d’edat, en els termes i amb les conseqüències previstes a l’article 84 i en la resta de l’ordenament jurídic.  En els supòsits en què així es prevegi expressament, els pares, tutors, o guardadors, també podran ser considerats responsables de les infraccions comeses pels menors quan concorri, per part d’aquells, sol, culpa o negligència, inclosa la simple inobservança.

3.- Així mateix, en els supòsits en que així es prevegi de manera expressa en l’Ordenança, aquesta també serà aplicable als organitzadors d’actes públic o què es refereix l’article 11.

TÍTOL PRIMER.- REGUALCIÓ CONDUCTES

Article 5.- Principi de llibertat individual

Totes les persones a que es refereix l’article anterior tenen dret a comportar-se lliurement en els espais públics de la localitat i a ser respectades en la seva llibertat.  Aquest dret s’exerceix sobre la base del respecte a la llibertat, la dignitat i els drets reconeguts a les altres persones, i també del manteniment de l’espai públic en condicions adequades per ala pròpia convivència.

Article 6.- Deures generals de convivència i de civisme

1.- Sense perjudici d’altres deures que es puguin derivar d’aquesta o altres ordenances municipals i de la resta de l’ordenament jurídic aplicable, totes les persones que hi hagi a la localitat, sigui quin sigui el títol o les circumstàncies en què hi estiguin o al situació jurídica administrativa en què es trobin, han de respectar les normes de conducta previstes en la present ordenança, com a pressupost bàsic de convivència en l’espai públic.

2.- Ningú no pot, amb el seu comportament,  menyscabar els drets de les altres persones ni atemptar contra la seva dignitat o la seva llibertat d’acció.  Totes les persones s’abstindran particularment de realitzar pràctiques abusives, arbitràries o discriminatòries o que comportin violència física o coacció moral o psicològica o d’un altre tipus.  

3.- És un deure bàsic de convivència ciutadana tractar amb respecte, atenció, consideració i solidaritat especials aquelles persones que, per la seves circumstàncies personals, socials o de qualsevol altra índole, més ho necessitin.

4.- Totes  les  persones tenen l’obligació d’utilitzar correctament els espais públics de la localitat i els serveis, les instal·lacions i el mobiliari urbà i la resta d’elements que hi ha ubicats d’acord amb la seva pròpia naturalesa, destí i finalitat, i respectant en tot cas el dret que també tenen els altres a usar-los i gaudir-ne.

5.- Tots els propietaris o ocupants d’immobles, edificis, construccions, instal·lacions, vehicles o altres béns de titularitat privada estan obligats a evitar que, des d’aquests, puguin produir-se conductes o activitats que causin molèsties innecessàries a les altres persones.

6.- Totes les persones que es trobin a Lloret de Vistalegre tenen el deure de col·laborar amb les autoritats municipals o els seus agents en l’erradicació de les conductes que alterin, pertorbin o lesionin la convivència ciutadana.

Article 7.- Foment de la convivència ciutadana i del civisme.

1.- L’Ajuntament durà a terme les polítiques de foment de la convivència i el civisme que siguin necessàries a fi d’aconseguir que les conductes i actituds de les persones que són a la localitat s’adeqüin als estàndards mínims de convivència amb l’objectiu de garantir el civisme i de millorar en conseqüència la qualitat de vida de l’espai públic.

 

Article 8.-  Voluntariat i associacionisme.

1.- L’Ajuntament impulsarà diverses fórmules de participació dirigides a les persones o entitats o associacions que vulguin col·laborar en la realització de les actuacions i les iniciatives municipals sobre la promoció i el manteniment del civisme i la convivència a la ciutat.

2.- Es potenciarà especialment la col·laboració de l’Ajuntament amb les associacions i entitats ciutadanes que, pel seu objecte o finalitat, tradició, arrelament a la localitat, experiència, coneixements o altres circumstàncies,  més puguin contribuir al foment de la convivència i el civisme.

Article 9.- Accions de suport a les persones afectades per actes contraris a la convivència.

1.- L’Ajuntament col·laborarà amb les persones físiques o jurídiques, públiques o privades, que s’hagin vist afectades o lesionades per actuacions contràries a la convivència i al civisme, informant-los sobre els mitjans de defensa dels seus drets i interessos.

2.- Quan la conducta atempti greument contra la convivència ciutadana, l’Ajuntament, si pertoca, compareixerà, en la condició que correspongui segons la legislació processal vigent, en les causes obertes als jutjats i tribunals.

Article 10.- Organització i autorització d’actes públics.

1.- Els organitzadors d’actes que es facin en els espais públics han de garantir la seguretat de les persones i els béns.  A aquest efecte han de complir les condicions de seguretat generals i d’autoprotecció que en cada cas fixi l’òrgan competent.  Quan les circumstàncies així ho aconsellin, l’Ajuntament podrà exigir als organitzadors que dipositin una fiança o subscriguin una pòlissa d’assegurança per respondre dels mals i perjudicis que es puguin causar.

2.- Els organitzadors d’actes públics, en atenció als principis de col·laboració, corresponsabilitat i confiança amb l’autoritat municipal, hauran de vetllar  perquè els espais públics utilitzats no s’embrutin i els seus elements urbans o arquitectònics  no es deteriorin, quedant obligats, si és el cas, a la corresponent reparació, reposició i/o neteja.

3.- L’Ajuntament no atorgarà autorització per a la celebració d’actes festius, musicals, culturals, esportius o d’índole semblant en els espais públics en què es pretenguin realitzar quan,  per les previsions del públic assistent, les característiques del propi espai públic o altres circumstàncies degudament acreditades i motivades en l’expedient, tals esdeveniments puguin posar en perill la seguretat, la convivència o el civisme.  En aquests supòsits, sempre que sigui possible, l’Ajuntament proposarà als organitzadors espais alternatius en què es pugui fer l’acte.

Article 11.- Fonaments de la regulació.

Les conductes tipificades com a infraccions en aquest capítol troben el seu fonament, constitucional i legal, en la necessitat d’evitar en l’espai públic totes les pràctiques individuals o col·lectives que atemptin contra la dignitat de les persones, i també les pràctiques discriminatòries de contingut xenòfob, racista, sexista, homòfon, o de qualsevol altra condició o circumstància personal, econòmica o social, especialment quan es dirigeixin als col·lectius més vulnerables.

Article 12.- Normes de conducta.

1.- Queda prohibida en l’espai públic tota conducta de menyspreu a la dignitat de les persones, i també qualsevol comportament discriminatori, segui de contingut xenòfob, racista, sexista, homòfon, o de qualsevol altra condició o circumstància personal o social, de fet, per escrit o de paraula, mitjançant insults, burles, molèsties intencionades, coacció psíquica o física, agressions o altres conductes vexatòries.

2.- Queden especialment prohibides les conductes anteriorment descrites quan tinguin com a objecte o es dirigeixin contra persones majors, menors i persones amb minusvalideses.

3.- En concret, es prohibeixen les actituds d’acorralament entre menors en l’espai públic.  Seran especialment perseguides les conductes d’agressió o assetjament a menors realitzades per grups de persones que actuïn en l’espai urbà.

4.- Els organitzadors de qualsevol acte públic de naturalesa cultural, festiva lúdica o esportiva, o de qualsevol altre índole, vetllaran perquè  no es produeixin, durant l’acte, les conductes descrites en els apartats anteriors.  Si amb motiu de qualsevol d’aquests actes es realitzen les esmentades conductes, els seus organitzadors hauran de comunicar-ho immediatament als agents de l’autoritat.

Article 13.- Règim de sancions.

1.- Sense perjudici que els fets siguin constitutius d’infracció penal, la realització de les conductes descrites a l’apartat 1 de l’article precedent tendrà la consideració d’infracció greu, i serà sancionada amb multa de 750,01 a 1.500 euros, llevat que el fet constitueixi una infracció o li correspongui una sanció diferent, d’acord amb la legislació aplicable.

2.- Sense perjudici de la legislació penal, tendran la consideració d’infraccions molt greus, que se sancionaran amb multa de 1.500,01 a 3.000 euros, les conductes descrites en els apartats 2 i 3 de l’article precedent.  si les dites conductes foren realitzades per grups de persones, s’imputarà la comissió de la infracció a tots els membres d’aquests grups que es trobessin al lloc dels fets i participessin, activament o passivament, en la realització de l es conductes antijurídiques previstes en l’article anterior.

CAPÍTOL II: FOMENT DEL MEDI AMBIENT

Article 14.- Fonaments de la regulació.

1.- La regulació continguda en aquest capítol es fonamenta en el dret a gaudir del paisatge urbà de la localitat, que és indissociable del correlatiu deure de mantenir-lo en condicions de neteja, pulcritud i correcció.

2.- Els grafits, les pintades i altres conductes d’embrutiment i enlletgiment no sols devaluen el patrimoni públic o privat i posen de manifest el seu deteriorament, sinó que principalment provoquen una degradació visual de l’entorn, que afecta la qualitat de vida dels veïns i visitants.

3.- El deure abstenir-se d’embrutar, tacar i deslluir l’entorn troba el seu fonament en l’evitació de la contaminació visual, i és independent i per tant compatible amb les infraccions, incloses les penals, basades en la protecció del patrimoni, tant públic om privat.

Article 15.- Normes de conducta

1.- Està prohibit realitzar tot tipus de grafit, pintada, taca, gargot, escrit, inscripció o grafisme, amb qualsevol matèria (tinta, pintura, matèria orgànica o semblants) o bé ratllant la superfície, sobre qualsevol element de l’espai públic, i també a l’interior o exterior d’equipaments, infraestructures o elements d’un servei públic i instal·lacions en general, inclosos transport públic, equipaments, mobiliari urbà, arbres, jardins i vies públiques en general i la resta dels elements descrits en l’article 3 d’aquesta Ordenança.  Queden exclosos els murals artístics que es realitzin amb autorització del propietari o amb autorització municipal.

2.- Quan en grafit o la pintada es realitzi en un bé privat que es trobi instal·lat de manera visible o permanent a la via pública, es necessitarà, també, l’autorització expressa de l’Ajuntament.

3.- Els organitzadors de qualsevol acte públic de naturalesa cultural, festiva, lúdica o esportiva, o de qualsevol altra indole, vetllaran perquè no es produeixin, durant l’acte, conductes de degradació visual de l’espai utilitzat.  Si amb motiu de qualsevol d’aquests actes es produeixen les conductes descrites en l’apartat primer d’aquest article, els seus organitzadors hauran de comunicar-ho immediatament als agents de l’autoritat.

4.- Sense perjudici de la responsabilitat civil subsidiària dels pares o tutors o guardadors  perles accions dels menors d’edat que en depenguin, aquells seran també responsables directes i solidaris de les infraccions descrites en aquest article comeses pels menors que es trobin sota la seva tutela, sempre que, per la seva banda, consti dol, culpa o negligència, inclosa la simple inobservança.

Article 16.- Règim de sancions

1.- La realització de les conductes descrites a l’article precedent tendrà la consideració d’infracció lleu, i serà sancionada amb multa de fins a 750 euros, llevat que el fet constitueixi una infracció més greu.

En aquest cas, i si no s’aprecien circumstàncies modificatives de la responsabilitat, s’aplciarà la sanció tipus de 300 euros.

2.- Tendran la consideració d’infraccions greus, sancionables amb multa de 750,01 a 1.500 euros, les pintades o els grafits que es realitzin:

a) En els elements de transport, ja siguin de titularitat pública o privada, i, en el primer cas, municipal o no, inclosos els vehicles, les aturades, les marquesines i la resta d’elements instal·lats en els espais públics.

b)En els elements dels parcs i jardins públics

c) A les façanes dels immobles, públics o privats, confrontants, llevat que l’extensió de la pintada o el grafit sigui quasi inapreciable.

d) en els senyals de trànsit o d’identificació viària, o de qualsevol element del mobiliari urbà, quan impliqui la inutilització o pèrdua total o parcial de funcionalitat de l’element.

3.- Les infraccions tindran el caràcter de molt greu, i seran sancionades amb multa de 1.500,01 a 3.000 euros, quan s’atempti especialment contra l’espai urbà i que es realitzin sobre monuments o edificis catalogats o protegits.

Article 17.- Intervencions específiques.

1.- En els supòsits recollits en els articles anteriors, els agents de l’autoritat retiraran i intervindran cautelarment els materials o mitjans emprats.

2.- Si per les característiques de l’expressió gràfica, el material emprat o el bé afectat fos possible la neteja i la restitució immediata al seu estat anterior, els agents de l’autoritat comminaran personalment la persona infractora que procedeixi a netejar-ho, sense perjudici de la imposició de les sancions que corresponguin per la infracció comesa.

3.- L’Ajuntament, subsidiàriament, podrà netejar o reparar els mals causats per la infracció, a càrrec de la persona o persones responsables i sense perjudici de la imposició de les sancions corresponents.   L’Ajuntament es rescabalarà de les despeses que comporti la neteja o reparació, sense perjudici també de la imposició de les sancions oportunes.

4.- Si les persones infractores són menors, es faran els tràmits oportuns i necessaris per comprovar si concorren indiciàriament les circumstàncies previstes a l’apartat 4 de l’article 17.

5.- Qual el grafit o la pintada puguin ser constitutius de la infracció patrimonial prevista en l’article 626 del Codi Penal, els agents de l’autoritat n’informaran l’autoritat judicial competent, sense perjudici de la continuació de l’expedient sancionador.

CAPITOL TERCER: PANCARTES, CARTELLS I FULLETS

Article 18.- Normes de conducta.

1.- La col·locació de cartells, tanques, rètols, pancartes, adhesius, papers aferrats o qualsevol altra forma de publicitat, anunci o propaganda s’haurà d’efectuar únicament als llocs que l’autoritat municipal hagi habilitat a aquest efecte.  Està prohibida la col·locació de cartells i pancartes en edificis i instal·lacions municipals, en qualsevol espai públic o element del paisatge i el mobiliari urbà o natural, sense autorització expressa de l’Ajuntament.

2.- Igualment, es necessitarà autorització expressa de l’Ajuntament, a més de la del titular del bé afectat, quan el cartell o la pancarta s’instal·li en un bé privat si vola sobre l’espai públic, excloses les pancartes en balcons i altres obertures.

3.- Els titulars de l’autorització seran responsables de la retirada dels elements instal·lats i de reposar els elements al seu estat anterior, d’acord amb les indicacions que donin els serveis municipals.

4.- Es prohibeix esqueixar, arrancar i tirar a l’espai públic cartells, anuncis, pancartes i objectes semblants.

5.- Es prohibeix col·locar publicitat damunt la part exterior dels vidres dels vehicles, i també escampar i tirar qualsevol classe de fullets o papers de publicitat comercial o qualsevol material semblant a la via pública i en els espais públics i altres espais definits a l’article 3 d’aquesta ordenança.

6.- Les persones físiques o jurídiques que promoguin la contractació o difusió del missatge respondran directament i solidàriament de les infraccions precedents amb els autors materials del fet.

Article 19.- Règim de sancions.

1.-Els fets descrits en l’article anterior seran constitutius d’infracció lleu, i sancionats amb multa de 120 a 750 euros.

En aquest cas, i si no s’aprecien circumstàncies modificatives de la responsabilitat, s’aplicarà la sanció tipus de 300 euros.

2.- Tendran, no obstant, la consideració d’infraccions greus la col·locació de cartells, pancartes o adhesius en edificis i instal·lacions municipals, en el mobiliari urbà o natural, i en general, en tots aquells elements que, situats en l’espai públic, estiguin destinats a prestar serveis específics a la ciutadania.  En aquests casos, la infracció serà sancionada amb multa de 750,01 a 1.500 euros.

3.- Quan les infraccions precedents es realitzin damunt monuments o edificis catalogats o protegits, tendran la consideració de molt greus, i seran sancionats amb multa de 1.500,01 a 3.000 euros.  Tendrà la mateixa consideració i l’import de la multa serà el mateix quan la col·locació dels cartells, pancartes o adhesius es faci a senyals de circulació de manera que impossibiliti una correcta visió per part dels conductors i/o vianants.

Article 20.- Intervencions específiques.

1.- En els supòsits recollits en els articles anteriors, els agents de l’autoritat retiraran i intervindran cautelarment els materials o mitjans emprats.

2.- Així mateix, comminaran personalment la persona infractora que procedeixi a retirar el material i reparar els mals efectuats per la seva col·locació, sense perjudici de les sancions que correspongui imposar per la infracció comesa.

3.- L’Ajuntament podrà adoptar la mesura cautelar de retirada dels elements de propaganda o publicitat a càrrec de la persona responsable, sense perjudici de la imposició de les sancions corresponents.

CAPITOL QUART: ÚS INADEQUAT DE L’ESPAI PÚBLIC PER A JOCS

Article 21.- Fonaments de la regulació.

1.- La regulació continguda en aquest capítol es fonamenta en la llibertat de circulació de les persones, en la protecció dels vianants i en el dret que totes les persones tenen a no ser pertorbades en el seu exercici i a gaudir lúdicament dels espais públics conforme a la naturalesa i el destí d’aquests, respectant les indicacions contingudes en els rètols informatius de l’espai afectat, si existeixen, i en qualsevol cas els legítims drets dels altres usuaris.

2.- La pràctica de jocs de pilota, monopatí o semblants en l’espai públic està sotmesa al principi general de respecte als altres, i en especial, de la seva seguretat i tranquil·litat, i també al fet que no impliquin perill per als béns, serveis o isntal·lacions, tant públics com privats.

Article 22.- Normes de conducta.

1.- Es prohibeix la pràctica de jocs en l’espai públic i de competicions esportives massives i espontànies que pertorbin els legítims drets dels veïns dels altres usuaris de l’espai públic.

2.- Està especialment prohibida la pràctica de jocs amb instruments o altres objectes que puguin posar en perill la integritat física dels usuaris de l’espai públic, així com la integritat dels béns, serveis o instal·lacions, tant públics com privats.

Article 23.- Règim de sancions.

1.- Els agents de l’autoritat en els casos prevists a l’article 31.1 es limitaran a recordar a aquestes persones que dites pràctiques estan prohibides per la present ordenança.   Si la persona persistís en la seva actitud podrà ser sancionada d’acord amb l’apartat següent.

2.- L’incompliment de les normes previstes en l’article anterior es considerarà infracció lleu i serà sancionada amb multa de fins a 750 euros, llevat que el fet constitueixi una infracció més greu.

En aquest cas, i si no s’aprecien circumstàncies modificatives de la responsabilitat, s’aplicarà la sanció tipus de 300 euros.

3.- Tendran, no obstant això, la consideració d’infraccions greus, i seran sancionades amb multa de 750,01 a 1.500 euros.

a) La pràctica de jocs que impliquin un risc rellevant per a la seguretat de les persones o els béns, i, en especial, la circulació temerària amb patins o monopatins per voravies o llocs destinats a vianants.

b) la utilització d’elements o instal·lacions arquitectònics o del mobiliari urbà per a la pràctica del monopatí, patins o semblants quan es posin en perill de deteriorament.

Article 24.- Intervencions específiques.

1.- Tractant-se de la infracció consistent en la pràctica de jocs en l’espai públic, els agents de l’autoritat procediran a la intervenció cautelar dels mitjans emprats.

2.- Igualment, en el cas de les infraccions greus previstes en l’apartat segon de l’article anterior, els agents intervindran cautelarment el lloc, monopatí, patí o semblant amb què s’hagi produït la conducta.

CAPÍTOL CINQUÉ:  NECESSITATS FISIOLÓGIQUES

Article 25.- Fonaments de la regulació.

És  fonament de la regulació continguda en aquest capítol la protecció de la salut pública i la salubritat, el dret de gaudir d’un espai públic net i no degradat,  i el respecte a les pautes generalment acceptades de convivència ciutadana i civisme.

Article 26.- Normes de conducta.

1.- Està prohibit fer necessitats fisiològiques, com per exemple defecar, orinar, en qualsevol dels espais definits en l’article 3 d’aquesta ordenança com a àmbit d’aplicació objectiva d’aquesta, excepte les instal·lacions o elements que estiguin destinats especialment a la realització de tals necessitats.

2.- Queda especialment prohibida la conducta descrita a l’apartat anterior quan es realitzi es espais de concorreguda afluència de persones o freqüentats per menors, o quan es faci e n monuments o edificis catalogats o protegits.

Article 27.- Règim de sancions.

1.- La conducta descrita a l’apartat 1 de l’article precedent serà constitutiva d’infracció lleu, i se sancionarà amb multa de fins a 300 euros, llevat que el fet constitueixi una infracció més greu.

En aquest cas, i si no s’aprecien circumstàncies modificatives de la responsabilitat, s’aplicarà la sanció tipus de 150 euros.

2.- Constituirà infracció greu, sancionada amb multa de 750,01 a 1.500 euros, la conducta descrita en l’apartat 2 de l’article precedent.

CAPÍTOL SISÈ:  CONSUM DE BEGUDES ALCOHÒLIQUES

Article 28.- Fonaments de la regulació.

La regulació continguda en aquest capítol es fonamenta en la protecció de la salut pública i la salubritat, el respecte al medi ambient, la protecció dels menors, el dret al descans i tranquil·litat dels veïns, el dret a gaudir d’un espai públic net i no degradat,  l’ordenada utilització de la via pública, la garantia de la seguretat pública, a més d’altres béns com, per exemple, la competència lleial en el marc d’una economia de mercat i els drets dels consumidors i usuaris.

Article 29.- Normes de conducta.

1.- Per part de l’Ajuntament de Lloret de Vistalegre, es vetllarà perquè no es consumeixen begudes alcohòliques en els espais públics.

2.- Està prohibit el consum de begudes alcohòliques en els espais públics quan:

a) Pugui causar molèsties a les persones que utilitzin l’espai públic i als veïns

La prohibició a què es refereix aquest apartat quedarà sense efecte en els supòsits  en què el consum de begudes alcohòliques tingui lloc en establiments i altres espais reservats expressament per a aquella finalitat, com ara terrasses i vetlladors, i quan tan consum compti amb l’oportuna autorització que les autoritats competents poden atorgar, en casos puntuals.

Excepcionalment, amb motiu d’especials esdeveniments o festes tradicionals, es podrà autoritzar la venda i subministrament de begudes alcohòliques.

3.- Queda especialment prohibit el consum de begudes alcohòliques descrit en l’apartat 1 d’aquest article quan pugui alterar greument la convivència ciutadana.  A aquests efectes, la dita alteració es produeix quan hi concorri algunes de les circumstàncies següents:

a) Quan, per la morfologia o la naturalesa del lloc públic, el consum es pugui fer de forma massiva per grups de ciutadans o convidi a l’aglomeració d’aquests.

b) Quan, com a resultat de l’acció del consum, es pugui deteriorar la tranquil·litat de l’entorn o provocar-hi situacions d’insalubritat.

c) Quan el consum s’exterioritzi en forma denigrant per als vianants o altres usuaris dels espais públics.

d) Quan els llocs en què es consumeixen es caracteritzen per l’afluència de menors o la presència de nins, nines i adolescents.

4.- Els organitzadors de qualsevol acte públic de naturalesa cultural, lúdica, festiva, esportiva o de qualsevol altra índole vetllaran perquè no es produeixin durant el transcurs de l’acte les conductes descrites en els apartats anteriors.  Si amb motiu de qualsevol d’aquests actes es realitzen conductes, els organitzadors ho comunicaran immediatament als agents de l’autoritat.

5.- Sense perjudici de la responsabilitat civil subsidiària dels pares o tutors o guardadors per les accions dels menors d’edat que en depenguin, aquells seran també responsables directes i solidaris de les infraccions comeses pels menors d’edat, sempre que, per la seva banda, consti dol, culpa o negligència, inclosa la simple inobservança.

6.- Tot recipient de beguda ha de se  dipositat en els contenidors corresponents i, si s’escau, a les papereres situades en l’espai públic.  Queda prohibit tirar en terra o dipositar a la via pública recipients de begudes com llaunes, botelles, tassons, o qualsevol altre objecte.

Article 30.- Règim de sancions.

1.- La realització de les conductes descrites en l’apartat segon de l’article precedent serà constitutiva d’una infracció lleu, i se sancionarà amb multa de 60 a 100 euros, llevat que els fets siguin constitutius d’una infracció més greu.

La dita sanció s’aplicarà al seu límit màxim excepte si concorren circumstàncies atenuants de caràcter rellevant.

2.- La realització de les conductes descrites en els apartats 6 i 7 de l’article precedent serà constitutiva d’infracció lleu, i se sancionarà amb multa de fins a  500 euros, llevat que el fet constitueixi una infracció més greu.

En aquest cas, i si no s’aprecien circumstàncies modificatives de la responsabilitat, s’aplicarà la sanció tipus de 300 euros.

3.- Constitueix infracció greu, que se sancionarà amb multa de 750,01 a 1.500 euros, la conducta prohibida de consum de begudes alcohòliques descrites en l’apartat 3 de l’article precedent.

Article 31.- Intervencions específiques

1.- En els supòsits recollits en els articles anteriors, els agents de l’autoritat retiraran i intervindran cautelarment les begudes, els envasos o el altres elements objecte de les prohibicions, i també els materials o els mitjans emprats.  Les begudes alcohòliques i els aliments intervinguts podran ser destruïts immediatament per raons higienicosanitàries, deixant en aquest cas constància d’això. 

2.- Si les persones infractores són menors, es practicaran les diligències necessàries per comprovar si hi concorren indiciàriament les circumstàncies previstes en l’apartat 4 de l’article 73,  a fi de  procedir, també, a la seva denúncia.

3.- Per garantir la salut de les persones afectades, i per a evitar molèsties greus als ciutadans, els agents de l’autoritat, quan pertoqui, podran acompanyar les persones en estat d’embriaguesa als serveis de salut o d’atenció social corresponent.

CAPÍTOL SETÈ: COMERÇ AMBULANT NO AUTORITZAT D’ALIMENTS, BEGUDES I ALTRES PRODUCTES.

Article 32.- Fonaments de la regulació.

Les conductes tipificades com a infracció en el present capítol es fonamenten en la protecció de la salubritat, l’ús racional i ordenat de la via pública i la salvaguarda de la seguretat pública, a més, si s’escau, de la protecció de les propietats industrial i intel·lectual, la competència lleial en l’economia de mercat i els drets de consumidors i usuaris.

Article  33.- Normes de conducta.

1.-  Està prohibida la venda ambulant en l’espai públic de qualsevol tipus d’aliments, begudes i altres productes, excepte les autoritzacions específiques.  En tot cas, la llicència o autorització haurà de ser perfectament visible.

2.- Queda prohibit col·laborar en l’espai públic amb els venedors ambulants no autoritzats, amb accions com  facilitar o guardar el gènere, vigilar o alertar sobre la presència dels agents de l’autoritat.

3.- Es prohibeix la compra o adquisició en l’espai públic d’aliments, begudes i altres productes procedents de la venda ambulant no autoritzada.

4.- Els organitzadors d’actes públics de naturalesa cultural, festiva, lúdica o esportiva o de qualsevol altra índole vetllaran perquè no es produeixin, durant el transcurs dels actes, les conductes descrites en els apartats anterior.  Si amb  motiu de qualsevol d’aquests actes es realitzen les dites conductes, els organitzadors ho comunicaran immediatament als agents de l’autoritat.

Article 34.- Règim de sancions

1.- Sense perjudici de la legislació penal, les conductes prohibides descrites en els dos primers apartats de l’article precedent són constitutius d’infracció lleu, que se sancionarà  amb multa de fins a 500 euros.

En aquest cas, i si no s’aprecien circumstàncies modificatives de la responsabilitat, s’aplicarà la sanció tipus de 300 euros.

2.- La conducta prohibida descrita en l’apartat 3 de l’article precedent és constitutiva d’infracció lleu, que se sancionarà amb multa de fins a 500 euros.

En aquest cas, i si no s’aprecien circumstàncies modificatives de la responsabilitat, s’aplicarà la sanció tipus de 100 euros.

Article 35.- Intervencions específiques

1.- En els supòsits recollits en els articles anteriors, els agents de l’autoritat retiraran i intervindran cautelarment el gènere o els elements objecte de les prohibicions, els materials, els vehicles o els mitjans emprats.  Si es tracta d’aliments o béns fungibles, es destruiran o els donaran el destí que sigui adequat.

Per a l’aixecament de la mesura d’intervenció cautelar s’atindrà al que resulti de la incoació o resolució del procediment sancionador corresponents.  Així i tot, es podrà procedir a la devolució dels objectes, materials, vehicles o mitjans intervinguts, si el propietari abona prèviament en via voluntària la corresponent sanció i justifica suficientment la propietat;  si transcorregut dos mesos des de la intervenció d’aquests, no haguessin estat retirats pels seus legítims propietaris, seran destruïts o entregats a associacions sense ànim de lucre.

2.- Quan les conductes tipificades en aquest capítol puguin ser constitutives d’il·lícit penal, els agents de l’autoritat ho faran saber a l’autoritat judicial competent, sense perjudici de la continuació de l’expedient sancionador, en els termes de la disposició transitòria única.

CAPÍTOL VUITÈ:  ÚS IMPROPI DE L’ESPAI PÚBLIC.

Article 36.- Fonaments de la regulació.

La regulació continguda en aquest capítol es fonamenta en la garantia d’un ús racional o ordenat de l’espai públic i els seus elements, a més, si procedeix, de la salvaguarda de la salubritat, la protecció de la seguretat i el patrimoni municipal.

Article 37.-  Normes de conducta.

1.- Queda prohibit fer un ús impropi dels espais públics i els seus elements de manera que impedeixi o dificulti la utilització o el gaudi d’aquests per la resta dels usuaris.

2.- No estan permesos els següents usos impropis dels espais públics i dels seus elements:

a) Acampar a les vies i els espais públics, acció que inclou la instal·lació estable en aquests espais públics o els seus elements o mobiliari que hi ha instal·lat, o en tendes de campanya, vehicles o  caravanes, excepte amb autoritzacions per a llocs concrets.  Tampoc no està permès dormir de dia o de nit en aquests espais.  Més en concret,  no es permet la pernoctació  a les zones verdes, monts públics i terrenys del municipi i, molt menys, utilitzar elements del mobiliari públic municipal per fer-ho ( excepte a Sa Comuna ).

En el cas de vehicles i autocaravanes es permetrà l’estacionament en una mateixa zona per un període no superior a 48 hores.

b) Utilitzar els bancs  i els seients públics per a usos diferents als quals estan destinats.

c) Treure tassons i botelles de vidre dels establiments (bars, cafeteries, clubs nocturns, etc.).

S’ha d’entendre que no es podran dur fora del local, a banda de la pròpia terrassa, mai en la voravia, via pública o espais públics, salvat d’autoritzacions d’ocupació.  De l’incompliment d’aquesta norma seran responsables tant els autors  com els titulars dels establiments, per la qual cosa, hauran d’adoptar les mesures corresponents, a fi d’evitar-ho.

d) Encendre fogueres, barbacoes i la utilització de fogons de gaso qualsevol altre tipus, per cuinar als terrenys, monts i zones verdes públiques o al carrer, excepte amb autorització expressa.

e) Rentar-se o banyar-se en fonts, brolladors o semblants.

f) Rentar roba en fonts, brolladors, dutxes o semblants.

g) Ocupar la via pública sense l’autorització municipal corresponent, o augmentar l’autoritzada sense permís.

h) Encendre, llençar o dirigir coets o petards als espais públics sense autorització municipal, o no respectar les distancies de seguretat establertes es espectacles pirotècnics.

Article 38.- Règim de sancions.

La realització de les conductes descrites en l’article precedent és constitutiva  d’infracció lleu, que se sancionarà amb multa de fins a 500 euros.

En aquest cas, i si no s’aprecien circumstàncies modificatives de la responsabilitat, s’aplicarà la sanció tipus de 200 euros.

Tot això, sense perjudici que en els apartats c) i d), en atenció a la reincidència o al perill originat, puguin ser constitutius d’infracció greu, sancionables amb multa de 750,01 a 1.500 euros.

Article 39.- Intervencions específiques.

1.- En els supòsits recollits en els articles anteriors, els agents de l’autoritat  retiraran i intervindran cautelarment el gènere els materials i els mitjans emprats.

2.- Els serveis municipals adoptaran en cada cas les mesures que siguin procedents en coordinació amb els serveis socials municipals o, si pertoca, amb altres institucions públiques i, si ho estimessin necessari per raons de salut, acompanyaran  aquestes persones a l’establiment o servei municipal apropiat, amb la finalitat de socórrer-les o ajudar-les en la mesura que es pugui.  En aquest cas no s’imposarà la sanció prevista.

CAPÍTOL NOVÈ: ACTITUDS VANDÀLIQUES EN L’ÚS DEL MOBILIARI URBÀ.  DETERIORAMENT DE L’ESPAI URBÀ.

Article 40.- Fonaments de la regulació.

Amb les conductes tipificades com a infracció en aquest capítol es protegeixen l’ús racional de l’espai públic, el respecte a les persones i béns, la seguretat, la salut i integritat física de les persones o el patrimoni municipal.

 

Article 41.-  Normes de conducta.

1.- Estan prohibides les conductes vandàliques, agressives o negligents en l’ús del mobiliari urbà que generin situacions de risc o perill per a la salut i la integritat física de les persones o els béns.

2.- Queden prohibits els actes de deteriorament greu, com destrosses dels espais públics o les seves instal·lacions o elements, ja siguin mobles o immobles, derivats d’alteracions de la seguretat ciutadana previstes en l’apartat 1 anterior.

3.- Els organitzadors d’actes públics de naturalesa cultural, lúdica, festiva, esportiva o de qualsevol altra índole vetllaran perquè no es produeixin, durant el transcurs de l’acte, les conductes descrites en els apartats anteriors.  Si amb motiu de qualsevol d’aquests actes es realitzen les dites conductes, els seus organitzadors hauran de comunicar-ho als agents de l’autoritat.

4.- Sense perjudici de la responsabilitat civil subsidiària dels parers o tutors o guardadors per les accions dels menors d’edat que en depenguin, aquells seran també responsables directes i solidaris de les infraccions comeses pels menors d’edat, sempre que, per la seva banda, consti dol, culpa o negligència, inclosa la simple inobservança.

Article 42.- Règim de sancions

1.- Sense perjudici de la legislació penal i de protecció de la seguretat ciutadana, les conductes descrites en l’apartat 1 de l’article precedent són constitutives d’infracció molt greu, i seran sancionades amb multa de 1.500,01 a 3.000 euros.

2.- Sense perjudici de la legislació penal i local, els actes de deteriorament descrits en l’apartat 2 de l’article precedent són constitutius d’infracció greu, i se sancionaran amb multa de 750,01 a 1.500 euros.

Article 43.- Intervencions específiques

1.- En els supòsits recollits en els articles anteriors, si s’escau els agents de l’autoritat retiraran i intervindran cautelarment els materials, el gènere o els mitjans emprats.

2.- Si la persona infractora é menor, es practicaran les diligències necessàries per comprovar si concorren indiciàriament les circumstàncies previstes en l’apartat 4 de l’article 73, a fi de procedir, també, a la seva denúncia.

TÍTOL II: DISPOSICIONS COMUNS SOBRE RÈGIM SANCIONADOR I ALTRES MESURES D’APLICACIÓ

CAPÍTOL PRIMER:  DISPOSICIONS GENERALS

Article 44.- Decrets i instruccions del batlle en desenvolupament i aplicació de l’ordenança.

1.- Quan les circumstàncies així ho aconsellin, el batlle dictarà les instruccions corresponents per a l’aplicació de l’ordenança.

Article 45.- Funcions de la Policia Local referents al compliment d’aquesta Ordenança.

1.- En la seva condició de policia administrativa, la Policia Local és l’encarregada de vetllar pel compliment d’aquesta ordenança, de denunciar, quan pertoqui, les conductes que li siguin contràries, i d’adoptar, si s’escau, les altres mesures d’aplicació.

Article 46.- Deure de col·laboració ciutadana en el compliment de l’Ordenança.

1.- Totes les persones que són a Lloret de Vistalegre  tenen el deure de col·laborar amb les autoritats municipals o els seus agents per preservar les  relacions de convivència ciutadana i civisme en l’espai públic.

2.- D’acord amb la legislació vigent en matèria de protecció de menors, tots els ciutadans tenen el deure de comunicar a les autoritats o agents més pròxims qualsevol situació que detectin de risc o desemparament d’un menor.  Així mateix, tots els ciutadans que tenguin coneixement que un menor no està escolaritzat o no assisteix al centre escolar de manera habitual han de fer-ho saber als agents més pròxims o a l’autoritat competent, amb la finalitat que s’adoptin  que s’adoptin les mesures pertinents.

Article 47.- Conductes obstruccionistes a les tasques de control, investigació o sanció en els àmbits de la convivència i el civisme.

1.- En els àmbits de la convivència ciutadana i el civisme, i salvaguardant tots els drets prevists en l’ordenament jurídic, no es permeten les conductes següents:

a)  La negativa o la resistència a les tasques d’inspecció o control de l’Ajuntament.

b)  La negativa o la resistència a subministrar dades o facilitar la informació requerida pels funcionaris actuants en compliment de les seves funcions.

c) Subministrar als funcionaris actuants, en compliment de les seves labors d’inspecció, control o sanció, informació o documentació falsa, inexacta, incompleta o que indueixi a error de manera explícita o implícita.

d) L’incompliment de les ordres o els requeriments específics formulats per les autoritats municipals o els seus agents.

2.- Sense perjudici de la legislació penal i sectorial, les conductes descrites en l’apartat anterior són constitutives d’infracció molt greu, que serà sancionada amb multa de 1.500,01 a 3.000 euros.

Article 48.-  Elements probatoris dels agents de l’autoritat.

1.- En els procediments sancionadors que s’instrueixin en aplicació d’aquesta ordenança, els fets constatats per agents de l’autoritat tenen valor probatori, d’acord amb la normativa aplicable a aquest efecte, sense perjudici d’altres proves que puguin aportar els interessats.

2.- En els expedients sancionadors que s’instrueixin, i amb els requisits que corresponguin conforme a la legislació vigents, es podran incorporar imatges dels fets denunciats, ja sigui amb fotografia, filmació digital o altres mitjans tecnològics, que permetin acreditar els fets recollits en la denuncia formulada d’acord amb la normativa aplicable. 

Article 49.- Denúncies ciutadanes

1.- Sense perjudici de l’existència d’altres interessats a banda del presumpte infractor, qualsevol persona, en compliment de l’obligació prevista en l’article 67, pot presentar denúncies per informar  a l’Ajuntament de l’existència d’un determinat fet que pugui ser constitutiu d’una infracció del que estableix aquesta ordenança.

2.- Les denúncies hauran d’expressar la identitat de la persona o persones que les presentin, el relat dels fets que poguessin constituir infracció, la data de la seva comissió i, quan sigui possible, la identificació de les persones presumptament responsables.

3.- Quan la denúncia vagi acompanyada d’una sol·licitud d’iniciació del procediment sancionador, l’Ajuntament haurà de comunicar al denunciant la iniciació o no de l’esmentat procediment i, si escau, la resolució que recaigui.

4.- L’Ajuntament haurà de compensar les persones denunciants per les despeses que els hagi pogut comportar la formulació d’una denúncia, sempre que quedin efectivament acreditades en l’expedient tant la comissió de la infracció administrativa denunciada com la necessitat i la quantia de les despeses al·legades per aquells.

5.- Prèvia ponderació del risc per la naturalesa de la infracció denunciada, l’instructor podrà declarar confidencials les dades personals del denunciant, garantint l’anonimat d’aquest en el transcurs de la tramitació de l’expedient administratiu.  Aquesta confidencialitat serà declarada quan ho sol·liciti el denunciant.

6.- Quan una persona denuncia membre rellevants  de les xarxes organitzades en benefici de les quals realitza una activitat, es considerarà que la persona denunciant no ha comès la infracció, sempre que s’acrediti degudament aquesta circumstància denunciada.  El mateix tractament tindrà la persona que denunciï les infraccions d’aquesta ordenança comeses per grups de menors.  En aquests casos, els comminaran a no tornar a realitzar aquesta activitat antijurídica.

  7.- Quan el denunciant sigui una persona estrangera, d’acord amb el que estableix l’article 10 d’aquesta ordenança, l’Ajuntament podrà dur a terme les gestions oportunes davant les autoritats competents perquè a aquell se li reconeguin o atorguin els beneficis i els avantatges prevists per a aquests casos en la legislació vigent en matèria d’estrangeria.

Article 50.- Mesures de caràcter social.

1.- Quan el presumpte responsable de l’incompliment de l’ordenança presenti altres mancances o necessitats d’assistència social o d’atenció mèdica especials o urgents, els agents de l’autoritat que intervinguin l’informaran de la possibilitat d’acudir als serveis socials o metges corresponents i del lloc concret en què pot fer-ho.

2.- En aquells casos especialment greus o urgents, i amb l’únic objecte que la persona pugui rebre efectivament i com més aviat millor l’atenció social o mèdica requerida, els agents de l’autoritat o altres serveis competents podran acompanyar-la als esmentats serveis.

3.- Així mateix, sempre que sigui possible, els serveis municipals intentaran contactar amb la família de la persona afectada per informar-la de la situació i circumstàncies en què ha estat trobada en l’espai públic.

4.- Immediatament després d’haver practicat aquestes diligències, en cas que aquests haguessin  estat duites a terme per agents de l’autoritat, aquests n’informaran els serveis municipals corresponents, amb la finalitat que aquests adoptin les mesures oportunes i, si és procedent, facin el seu seguiment o, si escau, ho facin saber a l’autoritat o administració competent.

Article 51.- Mesures específiques que s’aplicaran en el cas que les persones infractores siguin no residents en el terme municipal de Lloret de Vistalegre.

1.- Les persones infractores no residents en el terme municipal de Lloret de Vistalegre que reconeguin la seva responsabilitat podran fer efectives immediatament, d’acord amb el que preveu l’apartat 2 de l’article 79, les sancions de multa per l’import mínim que estigués establert en aquesta ordenança.  Quan l’ordenança no fixi l’import mínim de la sanció que correspongui, la rebaixa serà del cinquanta  per cent del seu import màxim.

2.- Les persones denunciades no residents en el terme municipal de Lloret de Vistalegre hauran de comunicar i acreditar a l’agent de l’autoritat denunciant, als efectes de notificació,  la seva identificació personal i domicili habitual i, si s’escau,  el lloca i l’adreça on estan allotjats a la localitat.  Els agents de l’autoritat podran comprovar en tot moment si l’adreça proporcionada per la persona infractora és la correcta.

En cas que aquesta identificació no fos possible o la localització proporcionada no fos correcta, els agents de l’autoritat,  amb aquest objecte, podran requerir la persona infractora perquè els acompanyi a dependències pròximes, en els termes i circumstàncies previstes en l’apartat 4 de l’article 86 d’aquesta ordenança.

3.- Quan la persona infractora no acrediti la seva residència habitual en territori espanyol, l’agent que formuli la denúncia li oferirà la possibilitat de fer immediatament efectiva la sanció, en els termes prevists en l’apartat 1.  Si la sanció no fos satisfeta, l’òrgan competent, mitjançant un acord motivat, adoptarà immediatament com a mesura cautelar l’ingrés d’una quantitat econòmica que representi el mínim de la sanció econòmica prevista i, quan l’ordenança no fixi l’import mínim d’aquesta, l’import mínim que s’aplicarà en aquests casos serà del setanta-cinc per cent del seu màxim.  Aquesta mesura provisional serà notificada amb caràcter urgent a l’adreça en què aquella persona estigui allotjada en Lloret de Vistalegre a o la localitat corresponent.  En el cas que no es procedeixi a l’ingrés  d’aquesta quantitat, l’advertiran, si és procedent, que podria incórrer en responsabilitat penal.

4.- En cas que les persones denunciades no residents en el terme municipal de Lloret de Vistalegre siguin estrangeres i no satisfacin la sanció en els termes descrits en l’apartat anterior, una vegada que hagi finalitzat el procediment mitjançant una resolució, es comunicarà a l’ambaixada o consolat corresponent i a la Delegació del Govern la infracció, la identitat de la persona infractora i la sanció que recaigui, als efectes oportuns.

5.- L’Ajuntament proposarà a les autoritats competents aquelles modificacions de la normativa vigent tendents a facilitar i millorar l’efectivitat de les sancions que s’imposen als no residents a la localitat.

Article 52.- Principi de prevenció.

L’Ajuntament donarà prioritat a totes aquelles mesures municipals, encaminades a prevenir riscs per a la convivència ciutadana i el civisme en l’espai públic.

CAPÍTOL SEGON:  RÈGIM SANCIONADOR.

Article 53.- Graduació de les sancions.

1.- La imposició de les sancions previstes en aquesta ordenança es guiarà per l’aplicació del principi de proporcionalitat i, en tot cas, es tindran en compte els criteris de graduació següents:

a)  La gravetat de la infracció

b)  L’existència d’intencionalitat

c)  La naturalesa dels perjudicis causats

d)  La reincidència

e)  La reiteració

f)  La capacitat econòmica de la persona infractora

g)  La naturalesa dels béns o productes oferts en el comerç ambulant no autoritzat

2.- S’entén que hi ha reincidència quan s’ha comès en el termini d’un any més d’una infracció d’aquesta ordenança i ha estat declarat per resolució ferma.  Hi ha reiteració quan la persona responsable ja ha estat sancionada per infraccions d’aquesta ordenança o quan s’estan instruint altres procediments sancionadors per infraccions d’aquesta ordenança.

3.- En la fixació de les sancions de multa es tindrà en compte que, en tot cas, el compliment de la sanció no resulti més beneficiós per a la persona infractora que el compliment de les normes infringides.

4.- Quan, segons el que  preveu la present ordenança, s’imposin sancions no pecuniàries, ja siguin alternatives o obligatòries, la determinació del seu contingut i durada es farà, també, tenint en compte el principi de proporcionalitat i els criteris enunciats en els paràgrafs anteriors.

Article 54.- Responsabilitat de les infraccions.

En cas que, una vegada practicades les diligències d’investigació oportunes dirigides a individualitzar la persona o les persones infractores, no sigui possible determinar el grau de participació dels diversos subjectes que hagin intervingut en la comissió de la infracció, la responsabilitat serà solidària.

Article 55.- Concurrència de sancions.

1.- Una vegada incoat un procediment sancionador per dues o més infraccions entre les quals hi hagi relació de causa a efecte, s’imposarà només la sanció que resulti més elevada.

2.- Quan no hi hagi la relació de causa a efecte a que és refereix l’apartat anterior, als responsables de dues o més infraccions els imposaran les sancions corresponents per cadascuna de les infraccions comeses, llevat que s’apreciï   identitat de subjectes, fets i fonaments.   En aquest darrer supòsit s’aplicarà el règim que sancioni amb major intensitat, gravetat o severitat la conducta de què es tracti.

Article 56.-  Destí de les multes imposades.

L’import dels ingressos de l’Ajuntament en virtut de les sancions imposades es destinarà a millorar principalment en les seves diverses formes i a través de diversos programes, l’espai urbà com a lloc de trobada i convivència.

Article 57.- Rebaixa de la sanció si es paga de manera immediata.

1.- Les persones denunciades poden assumir la seva responsabilitat mitjançant el pagament de les sancions de multa, amb una reducció a la meitat de la sanció tipus si es fa efectiu abans de l’inici del procediment sancionador.  Quan l’ordenança no fixi l’import de la sanció tipus, s’aplicarà una reducció de la multa al seu import mínim.

2.- Els presumptes infractors poden reconèixer la seva responsabilitat mitjançant el pagament de les sancions de multa amb una reducció del trenta per cent de l’import de la sanció que aparegui en el plec de càrrecs o, en els casos de procediment abreujats, en la proposta de resolució.  En els procediments ordinaris, la reducció serà del vint per cent de l’import de la sanció que aparegui en la proposta de resolució.

3.- El pagament de l’import de la sanció de multa implicarà l’acabament del procediment, sense perjudici de presentar els recursos procedents.

Article 58.- Procediment sancionador.

1.- Quan es tracti d’infraccions lleus comeses per estrangers no residents que afectin a la convivència ciutadana en els termes d’aquesta ordenança, i sempre que no existeixi un procediment específic en la legislació sectorial aplicable, la denúncia de l’agent de l’autoritat implicarà l’inici del procediment sancionador i serà notificada a l’acte a la persona denunciada.  En aquest denuncia constaran els fets, les corresponents infraccions i sancions, la identitat de l’instructor, l’autoritat sancionadora competent i la norma que li atribueix aquesta competència.  La denúncia també indicarà que, en el termini de dos dies, formuli, si pertoca, al·legacions i plantegi els mitjans de prova pertinents per a la seva defensa.  Una vegada transcorregut el termini de dos dies o practicada la prova corresponent, l’instructor elevarà l’expedient a l’òrgan competent per resoldre en un termini màxim d’un dia i es notificarà a la persona infractora la sanció corresponent.

2.- Amb les excepcions recollides en aquesta ordenança, el procediment sancionador serà el que amb caràcter general tengui establert l’Ajuntament de Lloret de Vistalegre.  Supletòriament, s’aplicarà el procediment sancionador previst per les actuacions de l’Administració insular o autonòmica i, si escau, el que reguli la legislació de l’Estat.

3.- Quan la proposta de resolució del procediment sancionador tramitat per l’Administració de l’Ajuntament contingui una sanció que, per la quantia de la multa o pel seu caràcter, no sigui de competència municipal, el batlle elevarà l’expedient a l’òrgan corresponent de l’Administració que sigui competent per imposar la sanció que es proposa, de conformitat amb la legislació sectorial aplicable.

4.- El batlle pot delegar o desconcentrar les seves competències en matèria de potestat sancionadora d’acord amb el que preveu la legislació vigent.

Article 59.- Apreciació de delicte o falta.

1.- Quan les conductes a què es refereix aquesta ordenança poguessin constituir infracció penal, es remetran al Ministeri Fiscal o a l’autoritat judicial que correspongui els antecedents necessaris de les actuacions practicades.

2.- En el cas d’identitat del subjecte, fet i fonament de les conductes il·lícites, la incoació d’un procés penal no impedirà la tramitació d’expedients sancionadors pels mateixos fets, però la resolució definitiva de l’expedient només podrà produir-se quan sigui ferma la resolució recaiguda en l’àmbit penal, quedant fins llavors interromput el termini de prescripció.  Els fets declarats provats en via judicial vincularan l’autoritat competent per imposar la sanció administrativa.

3.- La condemna o l’absolució penal dels fets no impedirà la sanció administrativa, si s’aprecia diversitat de fonament.

4.- Les mesures provisionals adoptades en el si del procediment administratiu sancionador abans de la intervenció judicial podran mantenir-se en vigor mentre no recaigui pronunciament exprés respecte d’això de les autoritats judicials, sense perjudici dels recursos que pugui interposar el presumpte infractor sobre l’establiment o la vigència de les dites mesures provisionals.

Article 60.- Prescripció i caducitat.

La prescripció i la caducitat es regiran per la legislació administrativa sancionadora general, sense perjudici del que disposi la legislació sectorial.

CAPÍTOL TERCER: REPARACIÓ DE MALS.

Article 61.- Reparació de mals.

1.-  La imposició de les sancions que corresponguin per l’incompliment d’aquesta ordenança no exonera la persona infractora de l’obligació de reparar els mals o perjudicis causats, llevat que aquesta se substitueixi per treballs en benefici de la comunitat, d’acord amb l’article 80.

2.- Als efectes  del que estableix l’apartat anterior, quan sigui procedent, l’Administració municipal tramitarà per la via d’execució subsidiària l’obligació de rescabalament que pertoqui.

 CAPÍTOL QUART: MESURES DE POLICIA ADMINISTRATIVA.

Article 62.- Ordres singulars del batlle per a l’aplicació de l’ordenança.

1.- El batlle pot dictar les ordres singulars o nominatives i les disposicions especials que siguin procedents sobre la conducta  a la via pública o el comportament dels ciutadans, a fi de fer complir la normativa en matèria de convivència i de civisme.

2.- Sense perjudici de la imposició de la sanció que si s’escau correspongui,  el batlle podrà també requerir a les persones que siguin trobades responsables d’alguna de les conductes descrites en aquesta ordenança perquè s’abstinguin en el futur de realitzar actuacions semblants dins el terme municipal.

3.- L’incompliment de les ordres, les disposicions o els requeriments a què s’ha fet esment en els apartats 1 i 2 d’aquest article serà sancionat en els termes prevists en aquesta ordenança, sense perjudici que es pugui inicial el procediment penal per causa de desobediència.

CAPÍTOL CINQUÈ: MESURES DE POLICIA ADMINISTRATIVA DIRECTA

Article 63.- Mesures de policia administrativa directa.

1.- Els agents de l’autoritat exigiran en tot moment el compliment immediat de les disposicions  previstes en aquesta ordenança, i, sense perjudici de procedir a denunciar les conductes antijurídiques, podran requerir verbalment a les persones que no respectin  les normes perquè desisteixin de la seva actitud o comportament, advertint-los que en cas de resistència poden incórrer en responsabilitat criminal per desobediència.

2.- Quan la infracció comesa provoqui, a més d’una pertorbació de la convivència ciutadana i el civisme, un deteriorament de l’espai públic, es requerirà al seu causant perquè procedeixi a la seva reparació, restauració o neteja immediates, quan sigui possible.

3.- En cas de resistència a aquests requeriments, i sense perjudici del que es disposa en l’apartat 1 d’aquest article, les persones infractors podran ser desallotjades, complint en tot cas amb el principi de proporcionalitat.

4.- A efectes de poder incoar el corresponent procediment sancionador, els agents de l’autoritat requeriran a la persona presumptament responsable perquè s’identifiqui.

En cas de no aconseguir la identificació per qualsevol mitjà de la persona que ha comès una infracció, els agents de l’autoritat podran requerir-la perquè, a fi d’iniciar l’expedient sancionador de la infracció comesa, els acompanyi a dependències pròximes que comptin amb mitjans adequats per realitzar les diligències d’identificació, a aquests únics efectes  i pel temps imprescindible, informant la persona infractora dels motius del requeriment d’acompanyament.

5.- En tot cas, i al marge del a sanció que correspongui imposar per la infracció de les normes que hagi originat la intervenció o requeriment dels agents de l’autoritat, les conductes obstruccionistes tipificades en les lletres b) i c) de l’apartat 1 de l’article 68 constitueixen una infracció independent, sancionades d’acord amb l’apartat 2 de tal article 68, llevat que el fet sigui constitutiu de responsabilitat criminal, en el qual cas es passarà el tant de culpa al Ministeri Fiscal.

CAPÍTOL SISÈ: MESURES PROVISIONALS

Article 64.-  Mesures provisionals.

1.- Iniciat l’expedient sancionador, mitjançant un acord motivat, es podran adoptar les mesures provisionals imprescindibles per al normal desenvolupament del procediment, per evitar la comissió de noves infraccions o per assegurar el compliment de la sanció que pogués imposar-se.  Aquestes mesures podran consistir en qualsevol de les previstes en la normativa general i sectorial aplicable en cada cas, i haurn de ser proporcionades a la naturalesa i la gravetat de la infracció.

2.- Quan la llei així ho prevegi, les mesures provisionals es podran adoptar també amb anterioritat a la iniciació de l’expedient sancionador.

3.- En matèria de mesures provisionals en els casos d’infraccions comeses per persones estrangeres no residents al territori espanyol, s’hauran de tenir en compte les disposicions especials de procediment previstes en l’article 72.3 d’aquesta ordenança.

Article 65.- Decomisos.

1.- A més dels supòsits en què així es preveu expressament en aquesta  ordenança, els agents de l’autoritat podran, en tot cas, decomissar els utensilis, vehicles i el gènere objecte de la infracció o que van a servir, directament o indirectament per a la comissió d’aquella, i també els doblers, els fruits o els productes obtinguts amb l’activitat infractora, els quals quedaran sota la custòdia municipal mentre sigui necessari per a la tramitació del procediment sancionador o, a falta d’aquest, mentre perdurin les circumstàncies que van motivar el decomís.

2.- Les despeses ocasionades pel decomís, transport, dipòsit i destrucció aniran a càrrec del causant de les circumstàncies que l’han determinat.

3.- Si es tracta de béns fungibles, es destruiran o els donaran el destí adequat.  Els objectes decomissats es dipositaran a disposició de l’òrgan sancionador competent per a la resolució de l’expedient.  Una vegada dictada una resolució ferma i transcorreguts dos mesos sense que el titular hagi recuperat l’objecte, es procedirà a la seva destrucció o s’entregarà gratuïtament a entitats sense ànim de lucre amb finalitats socials.  Així i tot, es podrà procedir a la devolució dels objectes, materials, vehicles o mitjans intervinguts, si el propietari abona prèviament en via voluntària la sanció que pertoqui, justificant la seva propietat.

CAPÍTOL SETÈ: MESURES D’EXECUCIÓ FORÇOSA.

Article 66.- Multes coercitives.

Per a l’execució forçosa de les resolucions, l’ajuntament podrà imposar multes coercitives, d’acord amb el que disposa la legislació sectorial.

DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA

Primera.- Queden derogades totes les disposicions contingudes en les ordenances municipals de Lloret de Vistalegre que contradiguin la present ordenança.

DISPOSICIONS FINALS.

Primer.- Entrada en vigor.

Aquesta ordenança entrarà en vigor quan s’hagi publicat íntegrament en el Butlletí Oficial de la Comunitat Autònoma i hagi transcorregut el termini assenyalat en l’article 113 de la llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears.

Lloret de Vistalegre, 15 d’abril de 2013

El Batle,

Joan Jaume Ramis